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普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教科書思想政治必修2政治生活第四課:我國(guó)政府受人民的監(jiān)督4.1政府的權(quán)力:依法行使主講2023/6/274.1政府的權(quán)力:依法行使第四課:我國(guó)政府受人民的監(jiān)督2023/6/27鏡頭一:某市政府以去庫(kù)存為由,下達(dá)文件給全市市民,規(guī)定要求凡購(gòu)房者尤其是拆遷戶必須到指定樓盤去購(gòu)房,否則不予辦理房貸、房產(chǎn)證,更不能到其他地市買房。買二手房者不能過(guò)戶。該市政府作出決定的合理嗎?說(shuō)說(shuō)你的看法?不合理,這種行政命令是濫用權(quán)力。這是地方保護(hù)主義,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是不利于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。政府履行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能,必須遵循經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展規(guī)律。一、公共權(quán)利切莫濫用2023/6/27鏡頭二:城管暴力執(zhí)法驅(qū)趕占道經(jīng)營(yíng)小攤販說(shuō)說(shuō)你對(duì)城管執(zhí)法的看法?給我1000元就擺攤為了生活,賺錢謀生
2023/6/27不合理,是一種違法行為,也是濫用權(quán)力。否認(rèn)憲法和法律的權(quán)威,不利于營(yíng)造尊重法律、遵守法律的社會(huì)風(fēng)氣,對(duì)社會(huì)造成不良影響。公共權(quán)力切莫濫用思考:1、什么是依法行政?2、依法行政的要求是什么?3、為什么依法行政?2023/6/27含義:政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定,這就是依法行政。(一)依法行政的含義行:行使政:行政權(quán)力法:憲法和法律主體:政府及其工作人員依法行政依:依據(jù)二、政府依法行政依法行政的主體是政府及其工作人員,不是人大、黨(中共中央)、政協(xié)、公民。1、依法行政是依法治國(guó)原則的具體體現(xiàn),是依法治國(guó)方略的具體環(huán)節(jié)。2、憲法和法律是黨的主張和人民意志的體現(xiàn)。依法行政是對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的具體體現(xiàn)。從根本上講,政府堅(jiān)持依法行政,就是堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨,就是堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。3、實(shí)行依法行政,其根本目的是保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利,維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。所以說(shuō),依法行政做到了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主和堅(jiān)持依法治國(guó)的統(tǒng)一。2023/6/27【試一試我會(huì)做】1、下列行為中,屬于政府依法行政的有()①村民陳某被該區(qū)城管人員群毆②黨的十八大依照法定程序?qū)徸h通過(guò)修憲建議③某省環(huán)保局依法關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè)④某地工商部門依法打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品A.①②B.②③C.②④D.③④D2023/6/27(二)政府依法行政的要求:
政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職。2023/6/27分析圖片角色模擬鏡頭三攤販暴力抗法毆打執(zhí)法人員互換角色體驗(yàn)艱辛城管與攤販互跪求理解定點(diǎn)合法經(jīng)營(yíng)2023/6/27占道經(jīng)營(yíng)的商販談?wù)勀愕睦щy與苦衷?你對(duì)政府部門有何希望與建議?為解決與執(zhí)法者之間的矛盾,自己該怎么做?負(fù)責(zé)執(zhí)法城管人員你執(zhí)法中有何阻力與委屈?你認(rèn)為執(zhí)法目的是什么?怎樣執(zhí)法才能得到商販、市民和社會(huì)的認(rèn)可?普通市民如何看待上述兩方之間的矛盾?對(duì)此你有何建議?你認(rèn)為依法行政應(yīng)做到哪些方面的具體要求?一、商販:應(yīng)合法經(jīng)營(yíng),主動(dòng)接受管理,自覺(jué)維護(hù)秩序。做到個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益相統(tǒng)一。二、市民:要理性對(duì)待,遵紀(jì)守法,有序參與,加強(qiáng)監(jiān)督等。三、政府部門:1、設(shè)置固定攤位,使流動(dòng)商販合法化。2、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加就業(yè)機(jī)會(huì),提供更多崗位。3、提高執(zhí)法人員素質(zhì),改進(jìn)行政執(zhí)法方式。提倡柔情、人性等執(zhí)法方式,做到公正、文明、規(guī)范執(zhí)法。4、要做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,不斷提高行政能力和水平?!巧M,各抒己見(jiàn)活動(dòng)一:2023/6/271.依法行政的必要性(1)從根本上講,是由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)、宗旨決定的。堅(jiān)持依法行政,體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨。(2)政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求,體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。(三)為什么要依法行政?2023/6/27公民
政府社會(huì)
不依法行政的危害損害公民權(quán)利和自由
濫用職權(quán),敗壞形象,喪失權(quán)威
濫用職權(quán),敗壞形象,喪失權(quán)威
依法行政的意義保障人民權(quán)利與自由加強(qiáng)政府廉政與權(quán)威防止權(quán)力缺失與濫用推進(jìn)社會(huì)民主與法制活動(dòng)二:2023/6/272.依法行政的重要性(1)有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由;(2)有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其公職人員不變質(zhì),增強(qiáng)政府的權(quán)威;(3)有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平;(4)有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。(對(duì)人民)(對(duì)政府)(對(duì)政府)(對(duì)社會(huì))2023/6/27
2、政務(wù)微信為新聞發(fā)言人搭建了新型溝通和發(fā)布平臺(tái),提供了新的與公眾、媒體及網(wǎng)民深入交流的場(chǎng)所,政務(wù)微信潛力巨大,可以打造指尖上的政務(wù)互動(dòng)。政務(wù)微信的開通()①有利于保障人民的各項(xiàng)權(quán)利②表明我國(guó)正在建設(shè)服務(wù)型政府③提高了政府管理和服務(wù)的水平④有利于從根本上杜絕腐敗A.③④B.②③C.①④ D.②④【試一試我能做】B2023/6/27三、科學(xué)決策、民主決策、依法決策
這幅圖片要告訴我們什么?政府必須審慎行使權(quán)利,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策1、政府權(quán)力行使的環(huán)節(jié):決策、執(zhí)行、監(jiān)督等2、堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策原因:政府的決策關(guān)系國(guó)計(jì)民生2023/6/27
鏡頭四:某市舊城改造,“拆遷”工作關(guān)系群眾民生。如何較好地解決“拆遷”這個(gè)老大難問(wèn)題,從本市實(shí)際出發(fā)探索出了以“群眾為主體、政府為主導(dǎo)”的居民“自治改造”模式?!罢畬ⅰ安疬w”的委托權(quán)、補(bǔ)償安置方案的裁量權(quán)、實(shí)施的決定權(quán)交給群眾,通過(guò)逐步推選代表、逐戶征求意見(jiàn)后才能簽字同意”市長(zhǎng)王某談到,成立的居民自治改造委員會(huì)能夠更好的代表全體住戶議事、進(jìn)言,讓群眾真正成為搬遷改造的決策主體。另一方面,政府還及時(shí)公開信息,將改造方式、原則、補(bǔ)償方案、工作流程、住戶簽約進(jìn)展等情況公之于眾,讓群眾全程參與、自我監(jiān)督,真正做到“監(jiān)督貫穿全過(guò)程”。“堅(jiān)持依靠群眾組織去做群眾工作”,通過(guò)強(qiáng)化協(xié)商對(duì)話、柔性管理,化解矛盾。問(wèn)題:“自治改造模式”政府如何做到科學(xué)、民主、依法決策的?
2023/6/273、提高科學(xué)、民主、依法決策的途徑:(1)科學(xué)決策不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的科學(xué)性。
(2)民主決策增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,使決策能夠更好地反映民意、集中民智。
(3)依法決策確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開、責(zé)任明確。
(4)建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度,凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正2023/6/27決策時(shí)拍腦袋執(zhí)行時(shí)拍胸脯失誤時(shí)拍屁股“三拍”干部如何認(rèn)識(shí)“三拍干部”?2023/6/27活動(dòng)三:如何處理好權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系?有權(quán)必有責(zé)用權(quán)受監(jiān)督侵權(quán)要賠償行使行政權(quán)力必須承擔(dān)責(zé)任,承擔(dān)責(zé)任反過(guò)來(lái)促進(jìn)權(quán)力的正確行使,實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一二者不可分割,相輔相成。2023/6/27【試一試我要做】3、政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)。政府必須審慎行使權(quán)力,堅(jiān)持民主決策。以下有利于政府實(shí)現(xiàn)民主決策的是()①不斷完善政府決策信息和智力支持系統(tǒng)②增強(qiáng)政府決策透明度和公眾參與度③堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求④建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度A.①②B.②④C.①③D.③④B2023/6/27依法行政怎么做提高科學(xué)、民主、依法決策要求政府的權(quán)力:依法行使審慎用權(quán),科學(xué)民主依法決策前提自覺(jué)接受監(jiān)督保障為什么必
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