應(yīng)對中國社會風(fēng)險(xiǎn)的刑事政策選擇

1應(yīng)對中國社會風(fēng)險(xiǎn)的刑事政策選擇一、程度特征：中國社會風(fēng)險(xiǎn)的面相要應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，首先必須明確我國當(dāng)前有哪些風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)的程度和特征如何。唯有如此，才能做到有的放矢。在筆者看來，除由于科技進(jìn)步直接導(dǎo)致的惡性交通事故頻發(fā)、環(huán)境污染嚴(yán)重、核泄漏等世界普遍面臨的風(fēng)險(xiǎn)外，中國社會的風(fēng)險(xiǎn)至少還存在以下幾個(gè)特點(diǎn)：(一)總體上風(fēng)險(xiǎn)較大，且比擬集中應(yīng)該成認(rèn)，隨著科技的開展、社會的變革，當(dāng)今社會風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)模、性質(zhì)和程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了以往任何時(shí)代，各國多為如何應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)所困，整個(gè)世界都進(jìn)人了“風(fēng)險(xiǎn)社會〞。但是，較之其他工業(yè)國家，中國的社會風(fēng)險(xiǎn)要大得多、復(fù)雜得多。原因主要有以下幾個(gè)方面：第一，中國進(jìn)行工業(yè)化和城市化的時(shí)間相當(dāng)短。中國作為一個(gè)擁有13億人口的大國，要在不到10年的時(shí)間走完西方國家200-300年才走完的工業(yè)化和城市化進(jìn)程，各種社會問題難免會集中爆發(fā)出來。第二，多種類型的風(fēng)險(xiǎn)并存。與西方成熟的工業(yè)國家、市場經(jīng)濟(jì)國家相比，我國正處于改革時(shí)期，正從方案經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)、從落后農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國、從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，“許多興旺國家已經(jīng)經(jīng)歷或者解決了的老問題我們還沒有解決，或者還沒有完全解決，而新時(shí)代又為我們提出了新問題。〞{1}因而在中國既存在傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，又存在轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)，還存在現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)，或者說現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)、后現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)并存。第三，中國特有的風(fēng)險(xiǎn)較多。由于當(dāng)代中國正經(jīng)歷著巨大的社會變遷，人與自然、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、歷史與現(xiàn)實(shí)、外鄉(xiāng)文化與西方文明之間的矛盾，以及人與人之間的利益矛盾都集中地表現(xiàn)出來?？梢哉f，與西方工業(yè)國家面臨的風(fēng)險(xiǎn)相比，不僅中國存在其他國家所面臨的普通風(fēng)險(xiǎn)，而且還具有中國自身獨(dú)特的重大風(fēng)險(xiǎn)，以至當(dāng)代中國不僅是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)社會，而且是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)社會。正因?yàn)槿绱耍袊?dāng)前對平安的渴望比任何時(shí)候都更加迫切，對秩序的認(rèn)識與理解比任何時(shí)候都更加深刻。所以，鄧小平才說：“中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。〞{2}(二)貧富差距擴(kuò)大，出現(xiàn)兩極社會的跡象目前，中國的貧富差距異常突出，以下幾個(gè)方面數(shù)據(jù)可以說明這一點(diǎn)：第一，基尼系數(shù)已超過警戒線。國際上最為通行的反映居民收入差距的指標(biāo)是“基尼系數(shù)〞，它表示一定比例的社會成員所擁有的收入占全部居民收入總額的比重，基尼系數(shù)越大，反映社會貧富差距越大。按照國際通常標(biāo)準(zhǔn)，基尼系數(shù)超過0.4為警戒狀態(tài)，到達(dá)0.6那么屬于危險(xiǎn)狀態(tài)。據(jù)國家開展改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常修澤教授介紹，對我國的基尼系數(shù)，學(xué)界普遍認(rèn)可的是世界銀行測算的0.47,“我國基尼系數(shù)在10年前越過0.4的國際公認(rèn)警戒線后仍在逐年攀升，貧富差距已突破合理界限。〞{3}第二，高收入群體與低收入群體的收入相差懸殊。中國經(jīng)濟(jì)體制改革基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所王小魯副所長經(jīng)對隱形收入的分析研究后發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)最高收入10%的居民和最低收入10%的居民的收入差距可能在31倍左右，而全國最高收入10%和最低收入10%的居民的收入差距可能在55倍左右。{4}第三，財(cái)富過分集中。2021年世界銀行公布的調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示，在中國，1%的家庭掌握了全國41.4%的財(cái)富，成為全球兩極分化最嚴(yán)重的國家之一。{5}由于貧富分化嚴(yán)重，加之城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)民工問題等社會問題，導(dǎo)致中國主要社會群體(農(nóng)民與工人)的地位有相對弱化的趨勢，而精英群體之間有結(jié)盟的傾向，呈現(xiàn)出以占有大量資源的強(qiáng)勢群體和擁有大量人口的弱勢群體為主的兩極社會的跡象。貧富分化、社會分層的危害不僅在于影響和諧社會的建設(shè)，更有可能成為社會不穩(wěn)定的根源，引發(fā)嚴(yán)重的社會風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槭杖氩罹嗖缓侠淼財(cái)U(kuò)大在一定程度上引發(fā)了底層人群的心理失衡，出現(xiàn)“仇富〞現(xiàn)象，進(jìn)而演變?yōu)閷ι鐣?qiáng)烈不滿。以群體性事件為例，據(jù)2005年中國?社會藍(lán)皮書?統(tǒng)計(jì)，2000年以來，中國頻繁發(fā)生因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的上訪、集會、請?jiān)?、游行、示威、罷工等群體性事件，數(shù)量多、人數(shù)眾、規(guī)模大。從1993年到2003年間，中國群體性事件數(shù)量已由1萬起增加到6萬起，參與人數(shù)也由約73萬人增加到約307萬人。近幾年，群體性事件不僅沒有減少，反倒有愈演愈烈的趨勢。如2021年貴州的“甕安事件〞、2021年湖北的“石首事件〞都是規(guī)模較大的群體性事件，有專家進(jìn)而預(yù)言，未來10年群體性事件是社會穩(wěn)定的最大威脅。{6}群體性事件數(shù)量增多，規(guī)模擴(kuò)大的深層根源應(yīng)該說與貧富分化、社會分層有直接關(guān)聯(lián)。(三)國家機(jī)關(guān)的公信力有所下降國家機(jī)關(guān)代表國家履行公共管理職能，理應(yīng)具有較高的公信力。國家機(jī)關(guān)的公信力有賴國家機(jī)關(guān)工作人員恪盡職守，無私心地積極履行職責(zé)。詹姆斯·福里斯特爾說：“政府工作的困難在于它不僅必須干得很好，而且必須讓公眾相信它干得很好。換句話說，能力和表現(xiàn)都是必要的。〞{7}然而近年來，由于少數(shù)國家機(jī)關(guān)工作人員官僚主義、徇私枉法、貪污腐化、弄虛作假等行為的惡劣影響，導(dǎo)致國家機(jī)關(guān)的公信力有所下降。具體而言，導(dǎo)致政府公信力下降的原因主要有以下幾個(gè)方面：一是少數(shù)地方政府搞形式主義。盡管建極度奢華的政府大樓、搞勞民傷財(cái)?shù)恼児こ袒蛎裨狗序v的強(qiáng)制拆遷等不是普遍現(xiàn)象，卻屢屢觸動(dòng)著國民樸素的神經(jīng)，以致國家機(jī)關(guān)在人民心目中形象有了污點(diǎn)。二是在改善民生福社、關(guān)心民眾疾苦方面作為不夠，欠帳較多。讓普通人不敢問津的高房價(jià)、日益嚴(yán)重的城市交通擁堵等，使人們的幸福感指數(shù)大大降低，也使他們對政府管理能力的信任度明顯下降;再如醫(yī)療資源過度集中在城市，占總?cè)丝?0%的農(nóng)村人口僅享有20%的衛(wèi)生資源，87%的農(nóng)民完全靠自費(fèi)醫(yī)療;1995年至2005年，我國民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)年平均支出僅占國家年平均根底設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入的0.17%，由此導(dǎo)致福利院、養(yǎng)老院等民政根底設(shè)施數(shù)量缺乏、條件簡陋，救災(zāi)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)與救助需求差距增大。{8}三是司法不公的丑聞時(shí)有發(fā)生。佘祥林案、趙作海案等重大鮮活的錯(cuò)案;文強(qiáng)等司法腐敗、警黑勾結(jié)的反面典型，盡管都是個(gè)別現(xiàn)象，但卻一次次強(qiáng)烈地刺激著國民純樸的思想，從而使民眾對依法治國向往的信心有所動(dòng)搖?！叭绻麍?zhí)法者沒有積極遵守法律，如果執(zhí)法者貪贓枉法，遵守法律就不能成為每個(gè)人的最優(yōu)選擇。〞{9}正因?yàn)樗痉ɑ顒?dòng)的公信力在民眾心中日漸下降，所以當(dāng)出現(xiàn)糾紛時(shí)，當(dāng)事人就不愿將自己的問題訴諸司法程序，而是選擇上訪。于是，上訪的群眾越來越多，以致信訪漸漸成為一個(gè)突出的問題。四是個(gè)別政府部門公布的數(shù)據(jù)可信度不高。[1]政府公信力下降至少潛在兩方面的風(fēng)險(xiǎn)：一方面，即使政府說的是真話，老百姓有時(shí)也不敢相信;另一方面，增加民眾的無助感，從而導(dǎo)致一些人小題大作發(fā)動(dòng)群體事件，以發(fā)泄對政府的不滿。更為重要的是，中國不僅存在眾多風(fēng)險(xiǎn)源(產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素)，使得風(fēng)險(xiǎn)大量涌現(xiàn)，而且存在多種使風(fēng)險(xiǎn)放大的因素，這些因素增加風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)性和危害性，并產(chǎn)生連鎖反響生成新的風(fēng)險(xiǎn)。具體而言，這些因素包括：(1)人口規(guī)模大、密度高，一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生會威脅到更多生命;(2)國民整體文化水平不高、科學(xué)素質(zhì)不強(qiáng)，面對風(fēng)險(xiǎn)更容易被誤導(dǎo)并做出非理性行為;(3)包括人口、物質(zhì)、信息、資本等在內(nèi)的社會要素的流動(dòng)急劇增加，推動(dòng)了風(fēng)險(xiǎn)的傳播;(4)社會信任危機(jī)，不利于共同體感的建構(gòu);(5)市場、公民社會等現(xiàn)代治理機(jī)制正在形成之中，還存在諸多的缺陷，容易直接產(chǎn)生或誘發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn);(6)雖然國家在發(fā)動(dòng)資源、整合社會、標(biāo)準(zhǔn)市場方面擁有一定的權(quán)威性，但治理結(jié)構(gòu)不合理，管理模式落后，不利于風(fēng)險(xiǎn)的分散以及責(zé)任的分擔(dān);(7)快速的現(xiàn)代化大大提高了自然的“人化〞程度，使本來就因?yàn)槿丝谶^多而脆弱的生態(tài)環(huán)境更容易被破壞。{10}二、誤區(qū)偏見：刑法應(yīng)對社會風(fēng)險(xiǎn)存在的問題由于刑法是強(qiáng)制力最強(qiáng)的控制工具，往往成為控制風(fēng)險(xiǎn)的直覺選擇;同時(shí)，刑法又處于保障法的地位，要遵循最后手段原那么，面臨危機(jī)四伏的風(fēng)險(xiǎn)，刑法到底應(yīng)該以何種姿態(tài)出現(xiàn)，理論上眾說紛紜。筆者以為，目前至少必須警惕以下幾個(gè)誤區(qū)。(一)全面出擊的冒進(jìn)主義傾向眾所周知，刑法具有秩序維持機(jī)能。在風(fēng)除無所不在的風(fēng)險(xiǎn)社會，刑法的這一機(jī)能受到了一些學(xué)者關(guān)注，更受到統(tǒng)治者的特別青睞，他們希望通過有目的地系統(tǒng)使用刑法到達(dá)控制風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。于是，刑法全面出擊的冒進(jìn)主義觀念為某些學(xué)者所支持。如德國學(xué)者烏爾斯指出，刑法應(yīng)根據(jù)社會狀況的變動(dòng)而變動(dòng)，應(yīng)通過對危險(xiǎn)的禁止來實(shí)現(xiàn)平安，把平安刑法作為保證風(fēng)險(xiǎn)社會穩(wěn)定的根本前提。{11}在中國，冒進(jìn)主義傾向有更多的支持者。如有學(xué)者認(rèn)為，“在現(xiàn)今的風(fēng)險(xiǎn)社會中，毫無疑問，對平安的追求比以往任何一個(gè)時(shí)代都更加迫切，平安應(yīng)當(dāng)在法律制度的三個(gè)根本價(jià)值序列里被給予較之以往更多的關(guān)注。〞{12}甚至有學(xué)者提出，刑法從傳統(tǒng)罪責(zé)刑法向風(fēng)險(xiǎn)社會的平安刑法轉(zhuǎn)向是社會的必然。{13}在筆者看來，冒進(jìn)主義傾向的根源有兩個(gè)：一是社會本位思想;二是群眾情感的影響。社會本位思想將社會利益置于突出位置，認(rèn)為國家不僅要保護(hù)國家利益，更要保護(hù)社會利益;個(gè)人是社會的人，只有保護(hù)社會利益才能保護(hù)個(gè)人利益，故社會利益優(yōu)于個(gè)人利益。由于風(fēng)險(xiǎn)社會的風(fēng)險(xiǎn)具有廣泛性、不確定性、破壞嚴(yán)重性的特點(diǎn)，給社會利益造成了嚴(yán)重威脅，所以刑法應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)出擊，以防范風(fēng)險(xiǎn)。另外，當(dāng)今社會，群眾情感也是影響立法和司法的一支重要力量。由于電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等群眾媒體空前普及，群眾情感極大地左右著刑事政策。結(jié)果刑事政策的焦點(diǎn)從犯罪人(即犯罪原因)轉(zhuǎn)移到被害人(即犯罪結(jié)果)和潛在的被害恐懼感，并以剛剛發(fā)生的事件為根底?！昂蟋F(xiàn)代社會的刑事政策由政治體制所支配，目標(biāo)在于始終代表群眾情感，隨時(shí)為每一個(gè)人提供充足的保護(hù)和平安感(即自由)。〞{14}每當(dāng)惡性案件發(fā)生后的應(yīng)急立法、報(bào)復(fù)性立法就是這種原因的結(jié)果。冒進(jìn)主義傾向的自然結(jié)果便是，決策者偏好創(chuàng)設(shè)新罪名、加重刑罰帶來的政治上的象征性后果，給人以問題已被認(rèn)真對待且已適當(dāng)處理的印象。實(shí)踐中，對由不當(dāng)行為激發(fā)的公眾怒氣，常見的政治反響便是應(yīng)急性或報(bào)復(fù)性的刑事立法。這種立法的目的通常只在于舒緩公眾的怒氣、安撫公眾和恢復(fù)司法體系的可信度。{15}然而，國家是否有權(quán)力這樣做，刑法全面出擊是否能夠給民眾帶來最大的福利，是否有助于改善民生，很值得疑心。不僅如此，冒進(jìn)主義將會導(dǎo)致犯罪圈不斷擴(kuò)大，重刑化的趨勢將不可防止。(二)固守傳統(tǒng)理論的保守主義傾向剖帶可能鄭是法袋西斯巖主義連造成嚴(yán)的巨粘大災(zāi)余難給憤人們收心靈隊(duì)留下丙的陰愿影還翁沒有材抹去皆，也樸可能做是過墓去一釣直強(qiáng)經(jīng)調(diào)刑賺法的窄自由卵保障雙機(jī)能唯而造砌成的巡思維姨慣性瞇仍在作發(fā)揮牛作用腫，就棟刑法霜應(yīng)以落何種睛姿態(tài)種應(yīng)對綱風(fēng)險(xiǎn)刻社會蒜的風(fēng)釀險(xiǎn)問冬題，詠不少代學(xué)者衰表現(xiàn)津出了折固守椅傳統(tǒng)舒刑法靈根本榨原那么遵的傾痰向。鳥德國玻學(xué)者決羅克辱辛明搬確指屋出：脆在借監(jiān)助刑州法與歉風(fēng)險(xiǎn)壘作斗嶼爭時(shí)晚，必查須捍強(qiáng)衛(wèi)法己益關(guān)憂系和姑其他衰法治就國的伸根本洗原那么詠;在裙無法樓這么歌做時(shí)作，刑斥法的賠介入粘就必涼須停傍止，江刑法乎的空慕間只焰存在量于風(fēng)份險(xiǎn)決弊定能慧夠公花平地母歸咎荒于個(gè)樹人的纖場合霉。{險(xiǎn)16景}在綱我國索，也駱有不慢少羅盜克辛竹思想蹈的追之隨者含。如贊有學(xué)慣者認(rèn)散為，重強(qiáng)調(diào)搖公民笨的自病由權(quán)底利更維為重汁要，伸因?yàn)槔陲L(fēng)喬險(xiǎn)社哭會中肆以安牧全為佳由侵激犯公郵民的說自由胳的可街能性笑大大械增加禍。如增果國瘋家借征口風(fēng)手險(xiǎn)控晉制的憂理由賢不斷創(chuàng)蠶食螺公民廢自由門，那沈么對表自由違的過敗分剝于奪會仙導(dǎo)致專整個(gè)振刑法郵被毀院棄。體{1寫7}寨在保膨守主抹義者指看來臥，在燈刑法禿領(lǐng)域側(cè)中貿(mào)款然用打風(fēng)險(xiǎn)程、危打險(xiǎn)替葉代危疼害性鈔原那么惑是非陵常危食險(xiǎn)的短。以憐保護(hù)累公民輝自由歐權(quán)利職為己姑任的哥罪責(zé)麻刑法毀在當(dāng)尋今社金會并嬸未過蠶時(shí)，義相反曉，在也風(fēng)險(xiǎn)姜社會垂要求僵加強(qiáng)蓄社會辨管理卷和控禮制的鎖背景漿下，丈強(qiáng)調(diào)脊公民醋自由痕權(quán)利贊顯得扮更為槽重要口。在動(dòng)一個(gè)猶強(qiáng)調(diào)啦危險(xiǎn)蝶控制俊的社授會，泊個(gè)體她自由血的保悄障越嘩來越捎讓位盛于危傲險(xiǎn)的堂管制瓦，危例害性厚原那么大對國徒家刑饒罰權(quán)貌的功控能逐宗漸由懼限制緩變?yōu)槔龜U(kuò)張渡，它確不再煌用來語保障能個(gè)體醉的自樹由，爸而成符為保存護(hù)法魚益的辮有力侍工具根。摔韻保守瀉主義居傾向絕的思邀想根讓源是仗個(gè)人拴本位北思想儲和刑偵法謙罪抑精國神?？貍€(gè)人山本位靜思想懷認(rèn)為訓(xùn)，人可的存汪在本湖身即于是目周的，涂為了太個(gè)人蕉的生撥存與哭開展啞，必棕須盡章可能很少地清限制爽個(gè)人求自由鹿，盡脆可能蜂多地陶限制磨國家費(fèi)權(quán)力校。代像表國高家權(quán)童威與盾規(guī)制災(zāi)的刑方法，床也應(yīng)迷當(dāng)限皆制處并罰范瞞圍。哪由于租風(fēng)險(xiǎn)過刑法蟲不是鳳將個(gè)撓人自浙由而另是將唐防范友風(fēng)險(xiǎn)艘放在南首位羽，與乳個(gè)人燭本位深思想沙格格幫不入彈，自宏然受木到排揭斥。墊刑法臣謙抑洽精神野那么要戰(zhàn)求，晃立法憐者應(yīng)縣當(dāng)力俊求以惕最小軍的支啄出即耳少用輪甚至燃不用開刑罰未而采高用其膝他刑丈罰替拖代措牙施，刃來獲傘取最活大的顛社會廉效益冒，有帝效地車預(yù)防搶和控僑制犯賓罪。犧換言稿之，出但凡會適用矛其他占法律筍足以們抑制稿某種允制造避風(fēng)險(xiǎn)艙的行章為，昌足以客防范坑風(fēng)險(xiǎn)鋒，就殘不要默將其被規(guī)定控為犯所罪;沾但凡盯適用堂較輕釋的制祖裁方折法，須就足級以抑耗制某廊種犯傅罪行拴為，響足以觸保護(hù)歡合法普權(quán)益洪的，敵就不逢要規(guī)菜定較輔重的掛制裁伸方法鄙。簡昌言之庭，刑民法作凝為一腳種最顧嚴(yán)重醋的制論裁措穴施和瓜難以塌彌補(bǔ)環(huán)性，嚼應(yīng)堅(jiān)烤持最基后手串段原植那么。容然而促，風(fēng)縣險(xiǎn)刑保法主瓜張刑暗事干流涉的她普遍派性和允刑事貌處分墓的前輝置化顯，要伯求刑怒法從襲扮演豎對法求益侵牽害的溝事后碰處理幻角色衡，轉(zhuǎn)青為以渾預(yù)防易功能誘為主炕的事敗前主破動(dòng)角舉色。牲這與哪刑法多的謙戚抑精箏神明捆顯相蠻悖，窯因而恐受到希了保顧守主燙義者疑的抵食觸。芽友德國妻詩人揉歌德糕曾經(jīng)計(jì)說過罰生命云之樹懂常青寶而理疤論是鵝灰色鑰的格顯言，堆其中茶含有燈理論脹必須誕與時(shí)旱俱進(jìn)禍的意弟思。寒而從覆哲學(xué)劍上講摔，真汁理只蒜是相泄對的妨，世私間沒備有永站恒不指變的眾真理溫。誠漿然，再罪刑陳法定扇原那么轉(zhuǎn)、法蛋益保詞護(hù)原首那么、怎罪責(zé)繪原那么夫等這基些刑枕事責(zé)姿任基奇本原饅那么，柿曾經(jīng)取為束原縛肆廟無忌槐憚地燃踐踏群公民弟自由停的權(quán)濕力立植下了余汗馬翠功績夕，在委特定狹時(shí)期華應(yīng)奉天為真融理。炮但隨拔著時(shí)蜂代的鹽開展轟，這掩些原匙那么也餐需要波開展奸，如腔罪刑蘿法定宇原那么捉最初婦表現(xiàn)炕為法廣絕對瞎不得英溯及搞既往鉆，但家后來臭卻發(fā)冠展成酸允許穴適用凝有利桿于被耐告的顛事后坑法。急由此車可見累，不榨根據(jù)協(xié)社會想需要賣開展誘和豐象富理偶論，栗一味班地恪嫁守傳近統(tǒng)，寄就會傻落入噸頑固各不化趴的俗碼套，館最終通會成文為新捷的刻挖舟求甚劍寓剪言。嘩邊(三氣)折陷衷方撲案的據(jù)模糊同傾向鼓棋追求旱折衷姨是大起多數(shù)抹人的搶偏好貪，不肚僅因倚為其男鋒芒辜不露河，不粘易受初到批非判，節(jié)更在犯于折太衷避幻免了盆極端掏，容假設(shè)易被侮接受毛。就坐刑法繼如何仙應(yīng)對救風(fēng)險(xiǎn)煤，不撇少學(xué)額者也璃表現(xiàn)旬出了怕折衷刺的傾嶺向。冰大致兔而言迎，折減衷觀演點(diǎn)可型以歸騙為兩厲類：禮第一記類是逗自由刮保障見與秩緩序維狐持并藍(lán)重(智并合乳)的妥折衷鞏觀點(diǎn)罷;第餡二類稼是帶原傾向橫性的抵折衷略觀點(diǎn)背。持拐第一傻類折獎(jiǎng)衷觀抬點(diǎn)的諸學(xué)者腫中，酸有人卸主張毀自由睛保障腥與秩震序并故重，頭認(rèn)為揭自由嚴(yán)和秩腸序兩片大價(jià)王值之賊間任爬何一憂方均踐無絕基對的添優(yōu)先小選擇懼權(quán)，句不能置出現(xiàn)傷舍此啊取彼糞的情忽況，阻應(yīng)在沖二者跟之間述尋找墓一個(gè)瀉平衡尺點(diǎn)來標(biāo)緩解喜和協(xié)嗎調(diào)彼鉗此的右緊張及關(guān)系過。{味18痛}而竄另一窯些學(xué)姻者主朱張自務(wù)由保裁障與倆秩序堪維持?jǐn)[應(yīng)并忙合，平認(rèn)為拾人權(quán)憑保障但與社岡會安思全(僻秩序德維持桐)都柿是刑監(jiān)法應(yīng)節(jié)當(dāng)具云有的頓價(jià)值名追求野，二肉者之逼間是耕正與客正的疑較量申，而迅非正嘗與不軌正的孫較量由，不晴能提國升一像方價(jià)席值而星犧牲沿另一矮方價(jià)萬值，材因而價(jià)應(yīng)以嗽可責(zé)旗性為肌前提債，以譜需罰壇性為晝必要即，以辨求消蕉解人病權(quán)與撞平安標(biāo)價(jià)值宵在風(fēng)在險(xiǎn)社旱會中伴的矛丙盾緊葉張，難甚至洲互相充傷害劈。{遞19荷}第障二類最折衷個(gè)觀點(diǎn)塑中，欠有人嘴認(rèn)為極，自托由保份障與筑秩序酸維持鑄之間鍋是原土那么與價(jià)例外鑒的關(guān)千系，拐主張全刑事癢責(zé)任憑根本住原那么堆對任拳何立使法與柳司法勤決策殲都有旺直接拘約束鹿力.攜;背鏡離原屈那么而縮將某使種狀肅態(tài)、勁意圖尿、不糾作為供、危拆險(xiǎn)犯悠、欠奔缺犯董意的秧行為假等予膊以犯押罪化巨的做蓬法，榨都需然要提拿供特丈別的瑞理由會。{組16級}而非另一儀些學(xué)峰者主挑張，罩雖然乓我們副面臨衫風(fēng)險(xiǎn)煉社會敲的沖罵擊，滾但以碌保護(hù)辰公民鐮自由鳴權(quán)利爬為己皮任的緣罪責(zé)占刑法熱并未銳過時(shí)聰，因謙為罪跌責(zé)刑纖法體解現(xiàn)了院刑法京的法醋治原跪那么，搏代表拘著刑色法的津本質(zhì)永目的減。同虛時(shí)，港面對盡風(fēng)險(xiǎn)搬社會字帶來爛的諸蜂多問自題，羨應(yīng)當(dāng)末在堅(jiān)鵝持罪往責(zé)刑井法的踩框架脫內(nèi)發(fā)井展刑禍法。徑刑法傻對風(fēng)媽險(xiǎn)的構(gòu)提前團(tuán)介入鏟應(yīng)堅(jiān)虜持刑娃法謙鈴抑精孔神，稍對風(fēng)瓶險(xiǎn)進(jìn)餡行甄豪別，公將公供認(rèn)的斧、具板有嚴(yán)窗重危睛險(xiǎn)的焰風(fēng)險(xiǎn)踏進(jìn)行梳規(guī)制回，而問把為撕了社榜會的圍開展寫必須才容忍丸的風(fēng)探險(xiǎn)排侮除在憶外。必{2格0}燒姨不可洞否認(rèn)墓，現(xiàn)攤實(shí)生物活中榜不少烈難題缺的解辜決應(yīng)冬中選銜擇折歡衷方蜂案，餅但面誕對本燃文所吸涉及恒的問奧題時(shí)緊折衷武方案標(biāo)無疑狹是不肯可取廣的，湯甚至鳥是不筆可能銅的。仙在筆渾者看痰來，檢第一秘類折鋪衷觀沒點(diǎn)值本得商娘榷。踩首先鳳，自螞由和懂秩序摧確實(shí)穩(wěn)都是帽刑法式應(yīng)當(dāng)輔具有蜘的價(jià)組值，以是正樹與正期的較沃量，弄但這身并不忠意味循著兩膀者總濁是要攔并駕潮齊驅(qū)石，完耽全有萄必要扎也有叛可能者在某蓮些時(shí)持候、緣某些仇方面鉛強(qiáng)調(diào)奉一方討，而鏈在另恥一時(shí)筋期、蘋另一這方面扁突出急另一扔方?；浯嗡?，在森具體給問題誕上很女難甚那至不里可能邪同時(shí)奶兼顧悶自由腸與秩伍序這弟兩種說價(jià)值腳，必私須做只出取請舍。址自由覆和秩扛序的些關(guān)系吳與報(bào)松應(yīng)和啦預(yù)防聲的關(guān)柳系不恩同，稻報(bào)應(yīng)幣與預(yù)傅防是致同向芒的，典在對共犯罪話人實(shí)棄行報(bào)氧應(yīng)的鞠同時(shí)晴可以練實(shí)現(xiàn)劈一般飼預(yù)防魂和特濤殊預(yù)等防，車因而午報(bào)應(yīng)視刑論宏與目抵的刑呢論可記以并迅合，乏形成襯并合戲論。裙但自友由與才秩序辮是異娛向的記，前劍者要夸通過裳限制燕國家責(zé)權(quán)力桃來實(shí)嚇現(xiàn)，墾后者沾那么要木擴(kuò)大勢國家池權(quán)力會才能揭完成挑，不產(chǎn)能并鹿合，芬只能挖妥協(xié)況。再古次，墾第一飄類折度衷觀外點(diǎn)僅陪提出崇要對艷平安糞和秩衛(wèi)序兩凡種價(jià)絲值并倚重或成并合伙，沒識有進(jìn)道一步墾提出兵如何哪并合梯、如呢何找睛到那奉一個(gè)愛平衡災(zāi)點(diǎn)。假說明權(quán)該觀搭點(diǎn)僅陷是某今些學(xué)門者直讓覺性窮的思男考，談而對細(xì)這種寄觀點(diǎn)疫是否捐可行世，以普及是璃否具庫有可枕操作櫻性缺雖乏深微入地漠分析壇。溜底第二委類折眠衷觀徹點(diǎn)實(shí)標(biāo)際上梁倒向動(dòng)了保鏈?zhǔn)刂髡屏x傾贏向。姨不管型強(qiáng)制黎自由橫與秩械序之站間是掌原那么呆與例以外的喝關(guān)系坊，還女是認(rèn)摘為傳皂統(tǒng)罪請責(zé)刑喜法并茂未過鞋時(shí)，教不難圈發(fā)現(xiàn)題，持垃這種推觀點(diǎn)肝的學(xué)句者骨販子里萌仍然喚僅有餓傳統(tǒng)葡罪責(zé)即刑降法的生思想扇，因溜為他邀們要牲么只遷允許奧罕見問的例開外，汁要么納只同型意在肌罪責(zé)香刑法盜框架憂內(nèi)發(fā)零展刑付法，類以防話范風(fēng)材險(xiǎn)。錫由此浮觀之標(biāo)，這寶種觀荒點(diǎn)貌討似折急衷主腔義，箏實(shí)那么頃倒向和了保還守主飽義傾獨(dú)向。保約(四古)片寇面強(qiáng)脊調(diào)技玩術(shù)風(fēng)偏險(xiǎn)，腔無視雹制度修風(fēng)險(xiǎn)綱和中吸國特戴有的密風(fēng)險(xiǎn)擁統(tǒng)除上芳述三捏種誤落區(qū)外卷，就說刑法控應(yīng)對蝴哪些悼風(fēng)險(xiǎn)車采取估積極禾措施脂，我鋸國刑嶄法學(xué)臥界至刺少還緣存在宰以下打幾個(gè)液方面花的誤朵區(qū)或饞片面葵認(rèn)識險(xiǎn)：第法一，濱突出晨世界忙共有新的一疫般風(fēng)葬險(xiǎn)，區(qū)無視鑒中國扮特有佳的風(fēng)射險(xiǎn)。逗貝克蒙認(rèn)為泰，中干國社憂會風(fēng)簽險(xiǎn)的陜主要躺局部果是信璃任風(fēng)西險(xiǎn)。壯任何夫一個(gè)沙社會進(jìn)制度慚得以肯維護(hù)經(jīng)都需拼要有熊不可炒或缺臂的兩沿種關(guān)別系：墨一是長法律蔑關(guān)系掀，二勾是倫戴理的敞信任裕關(guān)系哀。這嶺兩種列關(guān)系齡不僅筋是市冊場經(jīng)賓濟(jì)存倒在的揭靈魂并，而客且也筒是社舌會經(jīng)宰濟(jì)發(fā)芬展最剩根本纖的動(dòng)普力和么保障朗。政允府與傻公民瞧關(guān)系彩建立湊在委所托人外對代橡理人待行為導(dǎo)的信吃任基漠礎(chǔ)之鴿上。汪政府慨信任吩指的匆是具澤有相恭信政幟府的冬個(gè)別盆管理曾者不周會做符出傷至害自逢己的尺事情鞭和公誕正提罪供優(yōu)如質(zhì)服鋸務(wù)的亮信心朽，是國通過秩對個(gè)李別管間理者京的直要接依緒賴達(dá)場到對晌政府捐的間伯接依暴賴，逼最終售對政均府產(chǎn)勞生一只種遠(yuǎn)友景預(yù)糧期。妄{2守1}里第二晃，強(qiáng)靠調(diào)風(fēng)弓險(xiǎn)的揉個(gè)人綁化、銅個(gè)別胸化，遇無視偏風(fēng)險(xiǎn)伐的宏捧觀性右和遍結(jié)在性點(diǎn)。目招前，便刑法鉛學(xué)界但對于這風(fēng)險(xiǎn)梳社會東理論糠的解預(yù)讀不偉盡準(zhǔn)淚確，債至少晨有些勿片面桑。一弊些人仍往往陽是從媽自己蔑熟悉由的刑繪法專落業(yè)出才發(fā)，您深陷仆在刑番法學(xué)桑的知耕識話熔語結(jié)民構(gòu)之尋間而松不能蠟自拔療。將續(xù)風(fēng)險(xiǎn)橫社會漫理論往簡單魚地理延解為推風(fēng)險(xiǎn)姿個(gè)人最化、葛個(gè)別庫化，密與個(gè)茶人行冒為的燦危害句可能輩性、余人身塑危險(xiǎn)備性或賊者危兵險(xiǎn)狀絨態(tài)相階連接害;忽叨視風(fēng)豆險(xiǎn)的陷遍在陽性、槽互動(dòng)燈性，糧無視查在社皇會組剛織、馳結(jié)構(gòu)邪、制繁度等皆更重等要層星次的舟社會牛風(fēng)險(xiǎn)絕，而遭單純輔依據(jù)纏行為境—行辰為人頁的思書路，爬強(qiáng)調(diào)村個(gè)人舍風(fēng)險(xiǎn)辜、行境為風(fēng)傳險(xiǎn)。舊第三垂，強(qiáng)鵲調(diào)科融技發(fā)伏展直據(jù)接帶湖來的畫一般陽風(fēng)險(xiǎn)南，而鳴較少脹關(guān)注施制度桿引發(fā)搏的風(fēng)粉險(xiǎn)。過檢索擱近年腫來發(fā)傘表的籠有關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)太刑法慧、風(fēng)戒險(xiǎn)社港會的愁論文棵，不叛難發(fā)斥現(xiàn)，誓刑法禁學(xué)者恢在討象論犯季罪前遍置化皮、法翠益抽困象化娃、行形為擬床制化尋、客象觀歸搏責(zé)論扣、積古極預(yù)馬防等疏風(fēng)險(xiǎn)謹(jǐn)刑法攔問題良時(shí)，競主要草集中愁于環(huán)挪境污運(yùn)染、顛食品蔑平安沾、核旱輻射什科技倒開展狐帶來闖的一扯般風(fēng)胞險(xiǎn)，原而較吹少關(guān)盛切制費(fèi)度引標(biāo)發(fā)的正風(fēng)險(xiǎn)友。事倦實(shí)上晃，前盒文的醫(yī)分析榨說明擴(kuò)，由來于我耳國處腔于轉(zhuǎn)當(dāng)型期哪，正印在泛東城市分化的拐開展倍階段憲，由讀制度凈真空武和制檔度缺羨陷引嗓發(fā)的酷風(fēng)險(xiǎn)膝異常插突出圍，對納這些曲風(fēng)險(xiǎn)剝更應(yīng)月給予鵝足夠脅的重袋視。曉問三、喉寬嚴(yán)待相濟(jì)嚴(yán)：風(fēng)盼險(xiǎn)社渴會的狗刑事職政策薪選擇惕說在筆喚者看椒來，捏風(fēng)險(xiǎn)缺社會藝的刑華法既攪不能庫固守塊傳統(tǒng)淺地保道守，放又不喜能拋歐棄傳充統(tǒng)地浙冒進(jìn)拳，也亡不能腳模棱府兩可前的折限衷，冶而應(yīng)蜘該堅(jiān)逝持有偏進(jìn)有室退、促有所諸為有到所不湯為;匙該嚴(yán)控那么嚴(yán)規(guī)、當(dāng)悟?qū)捘敲吹顚挼男U兩極往化刑咱事政雷策。盆即在柱風(fēng)險(xiǎn)嘴社會叢，對刷制造案嚴(yán)重熊風(fēng)險(xiǎn)釘?shù)男刑潪樾特M法應(yīng)勤當(dāng)嚴(yán)壩、應(yīng)漁當(dāng)進(jìn)型，以概防范傭風(fēng)險(xiǎn)著;對盲輕微繁犯罪食刑法巨應(yīng)當(dāng)序?qū)?、族?yīng)當(dāng)階退，儉以促告進(jìn)社幻會和甜諧。貞尼(一裹)社誤會生稀活的俗開展禾變化抖需要銅寬嚴(yán)侵相濟(jì)骨的兩胞極化區(qū)刑事仇政策脖而貝卡旋里亞侄指出障：“古刑罰蛾的規(guī)龍模應(yīng)混該同劃本國駛的狀肢況相理適應(yīng)路。在做剛剛膊擺脫伯野蠻胞狀態(tài)瓶的國癥家里撒，刑蝦罰給唉予那俯些僵跌硬心里靈的恢印象霸應(yīng)該襲比擬飛強(qiáng)烈縫和易息感。呢為了準(zhǔn)打倒染一頭紹狂暴辱地?fù)湮鹣驑屚椀难{子看，必?cái)傢毷箵煊瞄W小擊。粱但是陣，隨匙著人酒的心溪靈在扒社會掘狀態(tài)劉中柔嘉化和秋感覺肅能力住的增栽長，撥如果屆想?？闯挚偷居^與乖感受裹之間拖的穩(wěn)蟲定關(guān)林系，檔就應(yīng)采該降炸低刑倘罰的躁強(qiáng)度增。〞探{2賀2}壓貝氏垂這段粒話導(dǎo)旨出了聰刑事抖政策廊的一侮個(gè)基牧本觀貍念：述刑法為介入蝴社會縮的深叉淺應(yīng)末與社方會的根實(shí)際籍情況龜相適挖應(yīng)，健尤其聲應(yīng)考規(guī)慮民交眾的魂感受視。正型因?yàn)閯側(cè)绱肃?，刑爽法的廳結(jié)構(gòu)杏，即霧各種封刑法城標(biāo)準(zhǔn)坡的配臭置及暮刑罰肅的強(qiáng)騎弱應(yīng)油根據(jù)燥社會偉環(huán)境脊和現(xiàn)拉實(shí)需汗要進(jìn)士行調(diào)循整。堵隨著傻科技檢的飛贈(zèng)速發(fā)愿展，陜社會趕生活鋒的快去速變量革，樓全球旁化的段不斷嫌深化典，現(xiàn)廈在出鏡現(xiàn)了爬惡性當(dāng)交通趟事故富頻發(fā)混，環(huán)察境污忘染愈餐演愈許烈，愚藥品農(nóng)與食切品安貧全事蹄故大笨量出書現(xiàn)等瘦前所丑未有愛的，骨不可土預(yù)料秤的可門怕性膚風(fēng)險(xiǎn)辛，以左致防統(tǒng)范風(fēng)收險(xiǎn)成店為當(dāng)醉今社序會的闖首要宇問題天。面層對民溜眾對示平安謊的渴率望，彎刑法閉作為膨強(qiáng)制濁力最項(xiàng)強(qiáng)的瞎工具仗，不畢可能典置身雙事外毛，不某可避忙免要室發(fā)揮贊積極魔作用球，以從防范凡風(fēng)險(xiǎn)較。于咳是，棟雅科耐布斯橡教授斜所倡驢導(dǎo)的因積極托一般叛預(yù)防茄理論葬成為饑暢銷爸產(chǎn)品噸，各企國紛厘紛對虧刑法宋進(jìn)行孔調(diào)整廟，犯跪罪前架置化豐、法宰益抽轟象化預(yù)、客殊觀歸茂責(zé)論紛等各說種積皺極措繼施粉血墨登死場。鞠我國教也不瓶例外凝，近臘幾次促的刑些法修熟正案梯充分爬說明悉，中肺國刑場法在棋風(fēng)險(xiǎn)睬防范溝上正神有發(fā)紡揮積盒極作色用的毫趨勢戰(zhàn)。近麥另一莊方面呈，隨胞著人派道主饞義精茫神的獨(dú)深入距，刑宜法的勻人道拆化、聲刑罰快的輕燕緩化離成為期不可酬逆轉(zhuǎn)畝的趨丈勢。饑在“般寬松蠢的刑襯事政案策〞置影響殊下，在各國債刑法露對初掠犯、況偶犯援采用削了更為為輕創(chuàng)緩的們刑罰各，大亮量適磨用緩脹刑，蹲甚至熄采用繼非刑澤罰的張?zhí)幏宙i方法驚，出己現(xiàn)了匆刑罰刑輕緩岡化的御趨勢訪。{章23低}尤轉(zhuǎn)其是范近代排以來勾，在鋪刑事寒立法敘的人閱道主甩義傾厚向和艦非刑巨罰化化傾向霞的影商響下韻，各滔國在處反對階重刑溉、廢催除殘轟酷刑惕罰方態(tài)面，裹無論放在刑融法理老論領(lǐng)畜域還辜是在斷實(shí)踐劑中都泉占主印流地乒位。童在刑甘罰輕襯緩化業(yè)的大桃趨勢曾的影腔響下五，我仰國刑烤法對旋老年歲犯罪繁、少拋年犯綠罪有傲從輕駱發(fā)落唇的要否求，易以體須現(xiàn)人任文關(guān)驚懷;覽對輕鍵微犯孟罪、松無被點(diǎn)害人吉犯罪航、偶角發(fā)犯提罪、許過失器犯罪踏有寬悄大處符理的家需要雁，以滅便他曠們順摸利回嘉歸社匆會。券可見棄，寬廢嚴(yán)相欄濟(jì)的加兩極滾化刑垂事政誼策成肚為了泛必然厭的選棚擇。廉紛(二理)實(shí)蹲現(xiàn)法疼權(quán)最籮大化乒要求鍵寬嚴(yán)雖相濟(jì)動(dòng)的兩到極化突刑事建政策逝囑法權(quán)泥具有鉆二元救性，政既包載括權(quán)悅利，管又包晉括權(quán)論力。區(qū)在處粱理國害家與處個(gè)人膨關(guān)系盲的問貨題上填，要般沒有燕邊界覽的權(quán)自利本企位，在任意鼓擠占駛權(quán)力洪應(yīng)掌除控的懂空間優(yōu)，犧易牲正販當(dāng)權(quán)鑰力片脈面追死求權(quán)羨利最斥大化元的傾胡向，裁又要趴反對列權(quán)力演沒有劣邊界霉的權(quán)勸力本寨位，爭社會絮生活困中不接論出協(xié)現(xiàn)什轉(zhuǎn)么問率題，兄?jǐn)U張樂權(quán)力步和強(qiáng)雪化權(quán)停力的數(shù)運(yùn)用雨成為奪社會末最常姿見和枝最普澡遍的德應(yīng)對鴨方式卵，而然要以料法權(quán)幻為本戴位，餐即權(quán)唱力權(quán)姨利的伯統(tǒng)一瀉體為渣中心逝。法撥權(quán)體暖位要職求，少一定理國家菊或社轟會以荒謀求記法權(quán)潑總量潤最大著化為叨根本持原那么液來形污成法菜律體婦系，險(xiǎn)以是廚否有座利于含法權(quán)勿總量洋最大棄化為釣根本脾衡量梢準(zhǔn)那么許來具尋體適勝用法糧律?？灏催@鍋一原枝那么或丘準(zhǔn)那么頂，不逮論創(chuàng)售制法傻律還堤是實(shí)晌施法零律，抵都要岸以法魄權(quán)為始中心鋒的。調(diào)一般溪來說情，適提應(yīng)實(shí)妖現(xiàn)法刪權(quán)總爸量最案大化箭的最久優(yōu)法雄權(quán)結(jié)閘構(gòu)在荷不同對時(shí)期火、不雕同國庸家是也不一課樣的彎，各足國可怪以而四且應(yīng)城該根潮據(jù)自鵲己的允具體馬情況敲來確夕定最神適合丙自身塔開展?fàn)t的法程權(quán)結(jié)曠構(gòu)。旬{2助4}摘以權(quán)訓(xùn)力為拆本位真意味盾著國注家主陣義的著極端液，以羨權(quán)利俯為本喝位意枝味著縫自由三主義導(dǎo)的極擾端，螞只有團(tuán)以法裳權(quán)即丸權(quán)力孝權(quán)利舍的統(tǒng)眼一體曠為本牽位，誕才能瞧實(shí)現(xiàn)仗法權(quán)招總量撒最大娛化。蔥具體本到刑舞法領(lǐng)課域，崖就是柱自由新保障李與秩岸序維糖護(hù)(占防范赴風(fēng)險(xiǎn)鴿)之莊間，界既不熟能以丑風(fēng)險(xiǎn)搞防范餡為中屠心，愿采取飄社會奉本位愧而進(jìn)期行全止面冒仆進(jìn)，廢又不部能以綁自由誼保障臘為中龜心，態(tài)采取膨個(gè)人等本位盟而保丑守傳鳳統(tǒng)，凳而應(yīng)麗該以撲自由暖保障攔與秩心序維傳持的望統(tǒng)一沙體為樓本位書，以襖是否頸有利回于法折權(quán)總豐量最蛋大化鋸為基遺本衡領(lǐng)量標(biāo)維準(zhǔn)，炒確定協(xié)在哪尾些領(lǐng)豆域、妨哪一而時(shí)期緊突出厚秩序砌維持刺，在區(qū)哪些啊地方筍、哪錘些時(shí)嘴段強(qiáng)賽調(diào)自唯由保陣障。病在風(fēng)泉險(xiǎn)社晶會語拴境下煉，風(fēng)熊險(xiǎn)防暑范問贊題日蝶益突雹出，智刑法趙機(jī)能舌應(yīng)當(dāng)濱從倚窄重于課自由猴保障撫向防山范風(fēng)橋險(xiǎn)做施一定梅的傾悄斜，洽加重貓刑法飾在防萬衛(wèi)社畫會中章的籌必碼，嘆才能普實(shí)現(xiàn)婦法權(quán)手總量虛最大肥化。線更言芳之，刺應(yīng)根雞據(jù)風(fēng)懲險(xiǎn)社闊會風(fēng)普險(xiǎn)防秀范的籍需要尋，及廊民主少社會騾公民腎權(quán)利糠保障予問題插不再撇那么求突出或的實(shí)遙際，芽完全屑有必輸要也吧有可透能調(diào)鋪整刑廈法的共社會銹防衛(wèi)席機(jī)能躲與權(quán)歉利保賄障機(jī)王能的箏比重免，實(shí)葛現(xiàn)法復(fù)權(quán)總屠量最貝大化誦。例續(xù)如，炒“9位·1私1〞暴事件宮發(fā)生糧以后批的初脊期，滋恐怖籮主義疾成為蹲美國草社會爪最大積的威另脅。責(zé)在反?？植莱陠栴}鋪上，嬸美國柴即時(shí)嚼公布完了?源愛國新者法簡?，島調(diào)整油了秩深序維價(jià)持在膨法權(quán)愁結(jié)構(gòu)繡中的符比重咬，?松華盛疑頓郵狐報(bào)?消的民敲意調(diào)盞查顯杏示，毀2/芹3的敘美國暮人愿虛意放祖棄自汗由權(quán)時(shí)利來遭中止義恐怖駐主義項(xiàng)。{刑25淡}說殊明大簡多數(shù)膏美國墾民眾嚇愿意級以自世由來筑換取感安寧俘，這制樣調(diào)淘整適優(yōu)應(yīng)了狂預(yù)防柔恐怖待主義嗓威脅否的需奸要，笛實(shí)現(xiàn)渠了法愁權(quán)總棚量最就大化貫。因誕此，租面對傅風(fēng)險(xiǎn)蹄社會謠，我貧們應(yīng)介該跳磚出自競由保缺障與鉤風(fēng)險(xiǎn)韻防范澆的紛傘爭，塔一切聰以實(shí)臟現(xiàn)法遼權(quán)總完量最添大化達(dá)、社膛會福跌利最孔大化解為目勤標(biāo)，焦因時(shí)哪、因惡勢、周因域歡對嚴(yán)側(cè)重制痛造風(fēng)甲險(xiǎn)的責(zé)行為燕從嚴(yán)刃，盡括可能邀地維雅護(hù)社永會秩錦序;地因罪本、因借人、底因情竟對輕認(rèn)微犯推罪或詞特定百種類失的犯延罪人潤從寬彎，充庸分?jǐn)U桐大自灣由，衫只有舒這樣壯的法舌權(quán)結(jié)奇構(gòu)，趨才能捧實(shí)現(xiàn)它法權(quán)牢總量含最大花化，薦到達(dá)足自由綠保障如與風(fēng)帶險(xiǎn)防盲范的酒最優(yōu)輔配置斧。祥揉(三餐)實(shí)循現(xiàn)社麥會和胞諧呼畜喚寬補(bǔ)嚴(yán)相床濟(jì)的首兩極擱化刑懶事政吹策戴納前文住有關(guān)啦中國共社會大風(fēng)險(xiǎn)義的分春析表梯明，擾處于互轉(zhuǎn)型觀關(guān)鍵芽時(shí)期非的中稿國不計(jì)和諧庸因素鏡特別筐多，均實(shí)現(xiàn)潛社會辟和諧傻成為角黨和墨政府吸現(xiàn)階落段的聰首要奶任務(wù)慢之一稻。一冬方面桂，中險(xiǎn)國已碰經(jīng)進(jìn)酷入風(fēng)仆險(xiǎn)社柄會，董甚至綱高風(fēng)沃險(xiǎn)社淹會，塔防范微風(fēng)險(xiǎn)琴成為隱促進(jìn)患社會磁和諧謙的重葛要一蠻環(huán)。角如果皺食品狀平安鳳問題肆不斷蒼、官陳場腐仰敗不福正之環(huán)風(fēng)盛局行、交[2厘]交立通惡喇性案稿件不歉絕于肝耳等銷風(fēng)險(xiǎn)溫行為絕猖獗串，社墊會分倆層將豐會加蛋劇，對民眾恐的焦考慮和方恐懼令感將吹會上宏升。炊因此書，刑意法必客需對缸影響死社會盒和諧暗的風(fēng)習(xí)險(xiǎn)行太為采謎取高椒壓態(tài)琴勢，養(yǎng)甚至萬對制刺造嚴(yán)錯(cuò)重風(fēng)綠險(xiǎn)的義行為用刑法古提前克介入枝，施總以重艇刑。室另一贏方面飄，和交諧社妄會要膏求注古重人兄文關(guān)熊懷，螺高度禮關(guān)注成個(gè)人窗的價(jià)襲值和判尊嚴(yán)滔、生慎存與敞生活株、命嘴運(yùn)與拔前途絡(luò)，修婆復(fù)犯去罪人屠和社陸會的霜關(guān)系偽，減枝少社求會對兔抗。眾這就止要求肺對輕宅微犯肅罪，艙包括葡偶犯稀、初敵犯、豬過失市犯等攔主觀狂惡性布不重外的犯關(guān)罪，慚以及亦未成艱年犯阻、老倍年犯很等特駱殊群麥體的猛犯罪沸人處壺罰從蝴寬。翻只有冠這樣跑，才污有利含于幫但助犯決罪者兩更生支和重革返社研會，假設(shè)表達(dá)形刑法怕的人丘道性洋、寬姜容性窮，促伏進(jìn)社拳會和移諧。訴一部剃過于僵嚴(yán)厲音的法盾律，煙必然叔讓社岔會充潑滿報(bào)疲復(fù)氛辭圍，瞎從而瞧堵塞卻了一雪些人徹悔過拿自新傾的機(jī)線會，偶甚至等讓某咽些人冷鋌而此走險(xiǎn)櫻，這鋒顯然龜不利攜于社曾會的俱和諧季。因補(bǔ)此，測為防慧范風(fēng)均險(xiǎn)不園能全未面冒筑進(jìn)，鼠不能勒一味滔地重氏刑。食而一豬部過喚于輕冶緩的已法律掏，也騾無法牧教育早犯罪宰者本榮人，齊無法害震懾將那些期潛在犬的犯枝罪者狐，無或法撫吧慰受擔(dān)害者釀和維刮護(hù)社鐘會秩勵(lì)序。土因此撇，輕閱刑化皺作為搜刑罰序開展辭的總滿體趨盼勢不躁能取訂代對兆某些沙犯罪奸適當(dāng)造加重寫刑罰歲，在恒某些著領(lǐng)域植適當(dāng)揪進(jìn)行撞犯罪過化，愈以適副應(yīng)防橋范社合會風(fēng)損險(xiǎn)的跑需要音。法待律只棉有該援嚴(yán)那么栽嚴(yán)、抄當(dāng)寬識那么寬丹，寬度嚴(yán)相掉濟(jì)，卷才能兩在保蕉持刑鉗罰威拳懾力讀的同彩時(shí)，酸又體絨現(xiàn)人摔道，風(fēng)給人寒以出屆路，先讓社伸會更鋤加和扮諧。弄概言梅之，剛減少胡社會堆不和扛諧因嫂素，目緩解部社會售沖突韻，防馳止社隆會對美立，傳充分燥發(fā)揮稿刑罰解有效幣預(yù)防壺犯罪后，保松障社格會秩緩序的升目的魂需要械寬嚴(yán)兼相濟(jì)暈的刑同事政須策。順功(四斯)社蓬會資虧源的怎有限蛙性決絡(luò)定只邁能采意取寬襪嚴(yán)相舅濟(jì)的驢兩極活化刑夢事政促策紐糠不可況否認(rèn)證，在藥風(fēng)險(xiǎn)款社會郵防范薄風(fēng)險(xiǎn)智需要綿刑法擴(kuò)有所棚作為栽，但誠社會蔑資源老是有厲限的憂，全攀面出州擊的傲冒進(jìn)做主義胸不僅集有將思國家互引入鐮極端息的國照家主式義的鉛風(fēng)險(xiǎn)冤，而打且社警會資用源也罷將難示以為竄繼，箱不利迅于實(shí)替現(xiàn)社濫會福宇利最輸大化嚷。因恰此，外在對局制造龍嚴(yán)重粱風(fēng)險(xiǎn)燭的行棟為從交嚴(yán)的那么同時(shí)喊，必油須對較輕微棗犯罪頁從寬房。對稻輕微么犯罪睬輕刑嚷化、留非犯考罪化抱處理袍的意悠義在糟于：木第一假，可深以集負(fù)中有松限的秧社會揚(yáng)資源聲對付延嚴(yán)重稱犯罪甚及制震造嚴(yán)席重風(fēng)滲險(xiǎn)的臺行為盯，因雅為不昏分青家紅皂策白地轎一律付從重絞處分蛇，整乖個(gè)社閃會將饒不堪環(huán)重負(fù)令。第乓二，朱被從誤寬處告理的患行為濤，一堪般都戚屬于劈社會室能夠查最大坑限度宅容忍組的非救刑法場制裁其行為發(fā)，對肢輕微紋犯罪臉從寬療處理界，不扯僅不醒會對聾社會能造成鋼較大墊的沖當(dāng)擊，蜂而且可還體妻現(xiàn)了憐刑法礎(chǔ)寬容紋的一逝面。忘第三惕，可而以減姐輕社潮會的節(jié)壓力碰。對盟某些逼輕微啟犯罪款行為丹從寬丟處理怨，一糕方面格會增宵加社胖會的情“排耐氣孔老〞與濃“安要全閥棚〞，尋局部祥解決片社會泡異質(zhì)英能量乞的過咳分聚陣集，滲從而冷減輕遍社會印壓力薯。有融學(xué)者兩認(rèn)為區(qū)，安翠全閥析機(jī)制獅就是件不同咸社會捷主體奴之間燈的功溝能聯(lián)炕系和果溝通煌渠道硬，功辦能聯(lián)攜系是掃平安粥閥協(xié)它力部鄭分，約功能處聯(lián)系鵝越緊撫密，診抵抗胡劇烈劫對抗毫性沖希突的副能力含就越辮弱;已溝通沾渠道渾是排姜?dú)饪缀饩植抠e，溝忍通過腹程既頓是宣睬泄不邪滿、均敵意突的過妙程，漫又是屆自己咽和他誤人審恨視某凱種不靠滿、辮敵意旁、要泰求的皆合理環(huán)性過危程。輕{2虎6}狀只有藏對危勢害性食較小趟的犯家罪依滋據(jù)實(shí)壇際情宣況予單以刑諸罰輕扶緩化巧、非魚犯罪登化或案執(zhí)行況的開美放化臨，節(jié)顆約司恥法資勺源，崗才能開集中期有限端的資預(yù)源對縣付嚴(yán)梁重危正及社所會安幸全的亭風(fēng)險(xiǎn)踩行為藏和嚴(yán)停重犯喉罪。屑她(五蓮)世央界刑省事政步策的次開展辦趨勢巧說明驅(qū)應(yīng)當(dāng)巷采取不寬嚴(yán)潔相濟(jì)嫂的兩狹極化另刑事賠政策醉陵當(dāng)前獎(jiǎng)，世慎界各韻國刑捏事政蒜策的碑趨勢梅是兩飄極化按，也子就是祥所謂載“輕耽輕重秒重〞性。日驚本著結(jié)名刑家法學(xué)蛇者森轟下忠叨指出沙：第這二次得世界酷大戰(zhàn)徒后，丑世界武各國神的刑蝶事政拳策朝高著所承謂“戴寬松爹的刑錘事政薪策〞玻和“抱嚴(yán)格嘆的刑猾事政濁策〞疾兩個(gè)雖不同靠的方蚊向發(fā)掛展，啊這種賀現(xiàn)象獵稱為圓刑事藍(lán)政策皮的兩欣極化涌。所劣謂“棕寬松碑的刑川事政閉策〞震，一姿方面炭是為另了改倆善犯愛罪者朵更生衛(wèi)和重匆返社額會的咽條件似;另瘋一方釋面也悉是為淹了減駕輕執(zhí)正法機(jī)逗關(guān)的僚負(fù)擔(dān)鎖，特夕別是渡防止巨刑事爪設(shè)施尖和矯位治設(shè)柴施人干滿為斜患的肆現(xiàn)象茫，而哨采用謠微罪碧處分屋、緩系期起扔訴、祝保護(hù)墾觀察炸等非呆拘禁笑的刑狗事處緒分來燭代替虧自由的的開蹄放處悄遇政碰策。脊“嚴(yán)坦厲的乘刑事支政策想〞是術(shù)指對績恐怖丟主義僅犯罪壯、毒雪品犯傭罪、鏟惡劣岸的經(jīng)呈濟(jì)犯答罪采親取嚴(yán)奸厲的聾管理單和處識罰措晨施。疊{2恢7}港兩極歇化刑辟事政輩策是階對犯污罪現(xiàn)持象發(fā)診展變住化的玻反響扯。上夢世紀(jì)誠80販年代議以后聽，嚴(yán)驗(yàn)重犯敗罪呈吹現(xiàn)出棟大幅扔度增占長的看趨勢君，特除別是絮毒品湯犯罪箏、恐狂怖犯裳罪、陳有組瑞織犯義罪和尤嚴(yán)重忽暴力薯犯罪拐等嚴(yán)持重犯庭罪呈證高發(fā)留趨勢堤;輕杰微犯買罪呈家現(xiàn)出晴相對宰趨緩蛇的趨弓勢。薯{2拘5}晃92嬌-9嗽3進(jìn)匪入風(fēng)塊險(xiǎn)社粥會以花后，蘇防范第風(fēng)險(xiǎn)雖成為左現(xiàn)實(shí)正難題晌，需離要刑盟法發(fā)鉤揮更甲積極布的作圾為?？邮芩竟しㄙY膝源有鏈限性往的限高制，遲以及板輕刑姜化大森趨勢艷的影課響，傻刑法杰要想施在風(fēng)騾險(xiǎn)防欲范方追面有記所作耍為，甩就必宮須在政傳統(tǒng)咳輕微鳥犯罪丸領(lǐng)域爐進(jìn)一疲步撤恨退。州因此恐，可芬以預(yù)依見，灘兩極納化的粥刑事扁政策這將長承期存桑在并著得到蜜加強(qiáng)提。寫捧我國餅奉行句的寬點(diǎn)嚴(yán)相帖濟(jì)的明刑事留政策嶼就是忠兩極泛化刑普事政毫策在跪中國創(chuàng)的具票體化暗。近煤年來辰，寬援嚴(yán)相鵲濟(jì)的寄刑事揭政策孝在刑睜事立淺法和勁司法臭