分析：縣域農(nóng)產(chǎn)品上行的關(guān)鍵是什么

分析：縣域農(nóng)產(chǎn)品上行的關(guān)鍵是什么？近2年來，電子商務開始在越來越多的縣域陸續(xù)被列入地方政府工作的重中之重，從縣域電商的頂層設計、政策配套到資源配置，可以說，縣域電商已經(jīng)進入了一個全面的引爆期，并形成了具有區(qū)域特色的電商模式，如遂昌模式、義烏模式、通榆模式等。農(nóng)村電商的核心，在于打通“工業(yè)品下行”、“農(nóng)產(chǎn)品上行”的雙向通道。時至今日，工業(yè)品下行在很多縣域都有了一定的基礎(chǔ)，但是，農(nóng)產(chǎn)品上行問題在大多數(shù)縣域并沒有得到有效的解決，而這關(guān)鍵在于是否能建立有效的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈上行服務體系。為了探尋農(nóng)產(chǎn)品上行的關(guān)鍵影響因素和機制，2016年年末，在阿里研究院的組織和麗水團市委的支持下，涉農(nóng)活水學者組成調(diào)研團隊，調(diào)研了浙江麗水的縉云、遂昌等地，試圖解答在縣域農(nóng)產(chǎn)品上行之中，服務商、政府的角色定位，以及農(nóng)產(chǎn)品供應鏈重塑的關(guān)鍵要素。一、縣域農(nóng)產(chǎn)品上行的本質(zhì)是提升農(nóng)民在供應鏈中的博弈能力自古以來，農(nóng)民就是最為弱勢的群體之一，數(shù)量多但力量薄弱。個中的原因有很多，例如：（1）產(chǎn)銷信息不對稱——農(nóng)村相對分散、封閉，與外面的市場相對隔絕，容易被壓價，導致“增產(chǎn)不增收”；（2）農(nóng)產(chǎn)品缺乏標準化、規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品大小形狀不一，同時缺乏有效的貨源組織；（3）農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌化——缺乏建立在品牌上的信任體系，消費者不買賬；（4）農(nóng)產(chǎn)品的市場流通狹窄——導致更多的農(nóng)產(chǎn)品在本地的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售，難以面對更大的市場；（5）農(nóng)業(yè)技術(shù)能力弱——技術(shù)提升空間有限，難以匹配現(xiàn)代化發(fā)展速度；（6）缺乏人才和資金的支撐——農(nóng)產(chǎn)品上行工作后繼乏力，不足以形成自己的競爭優(yōu)勢。縣域電商除了要讓農(nóng)民跟城市居民一樣，能購買到價廉物美的消費品外，更為重要的是讓老百姓富起來，農(nóng)產(chǎn)品能賣個好價格，提升農(nóng)民在整個供應鏈流通渠道的討價還價和博弈能力。當然，這是建立在農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；?、標準化、品牌化，以及更有效的農(nóng)產(chǎn)品上行渠道等基礎(chǔ)之上的。下面，用一個函數(shù)來表達農(nóng)民的收益。農(nóng)民的利潤等于農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量乘以單位產(chǎn)品的價格減去成本。要提升農(nóng)民的收益，首先，必須讓農(nóng)產(chǎn)品在利潤函數(shù)中對價格進行決策的權(quán)力，否則就是被收購商加壓下的常數(shù)而已。其次，降低農(nóng)作物投入的生產(chǎn)資料成本，這與生產(chǎn)資料下行有關(guān)。同時，要讓農(nóng)產(chǎn)品賣出去，即讓q的數(shù)量要盡量接近于市場的需求水平。二、提升農(nóng)民的博弈能力需要有一個能本地化運作的服務商利益捆綁要提升農(nóng)民在供應鏈中的博弈能力，除了需要有一個供需對接平臺以外，需要有一個本地化的服務商來進行利益捆綁，讓農(nóng)民安心種植、養(yǎng)殖，其它的問題由服務商和政府來解決。其目標是讓服務商和農(nóng)民作為一個決策主體，服務商的優(yōu)質(zhì)貨源離不開農(nóng)民對農(nóng)作物的精心呵護，農(nóng)民也離不開服務商解決貨源的標準化、品牌化以及對接供需的渠道管理；其實質(zhì)是有好的產(chǎn)品還要通過搭建強有力的分銷渠道賣的出。利益捆綁需要解決以下幾個問題：（1）供應端——通過服務商進行貨源的挑選和貨源的組織，解決貨源的商品化、標準化、等問題。例如，遂網(wǎng)通過農(nóng)產(chǎn)品基地篩選、產(chǎn)品標準制定、基地種植管理，解決了適合網(wǎng)絡銷售的貨源的商品化、標準化等問題，給當?shù)乩?百姓的收購價要高出原來的20%左右。（2）消費端——如何讓消費者信任來自于農(nóng)村的網(wǎng)貨，解決消費信任問題，這方面麗水和遂昌做的非常接地氣，通過區(qū)域公共品牌建設和品控問題，增強消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的信任，進而實現(xiàn)品牌溢價。首先，政府成立區(qū)域公共品牌“麗水山耕”，由協(xié)會注冊“麗水山耕”商標，并委托國有獨資的麗水農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司運營，使得“麗水山耕”體現(xiàn)了政府背書的權(quán)威性，市場信任度得到極大提高。其次，在品控上，遂網(wǎng)與當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門共同打造溯源體系，消費者只需要掃一下二維碼，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品從種植（養(yǎng)殖）、農(nóng)作物的種植環(huán)境、有沒有打農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品的甜度、產(chǎn)品流經(jīng)渠道等全過程信息透明。（3）渠道。目前，農(nóng)產(chǎn)品上行渠道最終還是要大的電商平臺，如淘寶、天貓、京東、蘇寧等。另一方面，對于有實力的服務商來說，可以通過建立自身的電商平臺、微分銷平臺，同時與實體店面結(jié)合，形成線上線下融合的多元分銷體系，這是對傳統(tǒng)商貿(mào)流通體系的變革，通過產(chǎn)業(yè)鏈的重塑打造農(nóng)產(chǎn)品新商貿(mào)模式。三、縣域農(nóng)產(chǎn)品上行供應鏈有效性和服務商的目標、約束相比較傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈，農(nóng)產(chǎn)品上行供應鏈服務商作為連接供需端的中間組織，其存在的意義目前已經(jīng)在縣域農(nóng)產(chǎn)品上行運營中得到了充分的體現(xiàn)和驗證。1.縣域農(nóng)產(chǎn)品上行的意義：一方面，供需直接鏈接下的農(nóng)產(chǎn)品上行讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直面市場，而優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是供不應求的，市場定價自然會提升，反過來又會促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。另一方面，通過供需鏈接并提供有效的供應鏈服務，如網(wǎng)貨的集約化、規(guī)?；⒔y(tǒng)一品牌和包裝化，以及對農(nóng)產(chǎn)品上行中有關(guān)快遞物流資源的整合，可以有效農(nóng)產(chǎn)品上行中的供應鏈運營成本。總體上看，縣域農(nóng)產(chǎn)品上行的意義在于通過農(nóng)產(chǎn)品供應鏈服務，使得農(nóng)民增產(chǎn)增收，同時要提升農(nóng)產(chǎn)品供應鏈運營效率，降低農(nóng)產(chǎn)品上行供應鏈運營成本。所謂的“降本增效”，即在保持產(chǎn)量穩(wěn)定或提升的同時，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場價格、降低供應鏈運營成本，提升農(nóng)產(chǎn)品供應鏈整體的利潤水平。相比傳統(tǒng)的冗長的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈，電商直接對接供需端，去掉了中間的批發(fā)環(huán)節(jié)，但是也增加了建倉、推廣營銷、分揀獨立包裝和最后一公里物流等環(huán)節(jié)。如果增加的這些環(huán)節(jié)通過服務商的對接和運營，其運營成本低于原有的中間環(huán)節(jié)運營成本，或者能大幅提升農(nóng)產(chǎn)品銷售量和銷售價格，這才能說明農(nóng)產(chǎn)品上行服務是有效的，這也是農(nóng)村電商服務商存在的理由。物流企業(yè)在縣域電商物流市場的布局一般都是各自為政，導致縣域、發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流資源重復建設。所以，需要一個核心企業(yè)例如縣域電商服務商，整合當?shù)馗鞔罂爝f企業(yè)、落地配企業(yè)的物流資源后，可以有效降低農(nóng)產(chǎn)品上行的物流成本，打通從農(nóng)村物流服務點到鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務站到縣級物流服務中心的物流通路，形成從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民合作社、農(nóng)戶到縣域物流服務中心的低成本物流運作。經(jīng)過整合的物流服務中心可以將原本由各大快遞企業(yè)分別負責的物流倉儲、配送和最后一公里業(yè)務進行合并精簡、整合提升，并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一人員、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一運營管理。從縣域物流中心到全國各大城市物流配送中心再到連鎖店、超市以及消費者的物流上行之路現(xiàn)在經(jīng)過10多年的電商在城市的高速發(fā)展下已經(jīng)不是問題了。

4.構(gòu)建全流程的閉環(huán)供應鏈服務體系，農(nóng)民專心種植，服務商提供從產(chǎn)前的特定農(nóng)產(chǎn)品的需求預測、農(nóng)作物種植方案設計、產(chǎn)中的農(nóng)作物生長及品質(zhì)監(jiān)控到產(chǎn)后的貨源組織、挑選、統(tǒng)一包裝、品牌設計、渠道建設、物流配送，服務商可以通過全面介入供應鏈各環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)鏈價值，并帶動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。其中，農(nóng)產(chǎn)品品牌設計與營銷是一個重點環(huán)節(jié)，通過開展農(nóng)產(chǎn)品品牌和營銷活動，給當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品講故事，一方面，擴大縣域在全國的影響力；另一方面，有利于孵化縣域優(yōu)質(zhì)網(wǎng)商，促進本地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，帶動當?shù)貍鹘y(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級。更為關(guān)鍵的是，通過品牌營銷活動可以最大程度上挖掘消費者需求，并形成與消費者的互動，進而為農(nóng)產(chǎn)品的種植（養(yǎng)殖）以及生產(chǎn)資料的投入提供決策支持。五、縣域農(nóng)產(chǎn)品上行供應鏈服務中政府的角色推動縣域農(nóng)產(chǎn)品上行，需要打造一個較為完善的供應鏈服務體系，單靠市場這把無形的手還不行，還需聯(lián)合政府這只有形的手共同發(fā)力，讓政府與市場兩種力量相得益彰。總結(jié)以往農(nóng)產(chǎn)品上行工作中，政府角色錯位的主要原因有以下幾點：（1）用政府的行政管理方式與農(nóng)產(chǎn)品上行服務商打交道：政府與電商企業(yè)溝通交流機制不暢通，預約、請示、匯報等一系列流程導致雙方之間形成一道隱性障礙，導致很多工作無法正常推進；（2）政府領(lǐng)導不懂電商，更不熟悉整套供應鏈運營模式：單純的以為電商只是賣貨，在整合特色農(nóng)產(chǎn)品資源、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品品牌塑造、解決農(nóng)產(chǎn)品電商運營和銷售、倉儲物流配送等一系列供應鏈管理服務環(huán)節(jié)中，采取不參與、不輔助的態(tài)度，政府的缺位導致從事一線的相關(guān)人員缺乏資源、技術(shù)、人才、資金等要素支撐，農(nóng)產(chǎn)品上行效果并不顯著；（3）盲目搭建平臺且相信平臺能解決一切問題：在沒有明確發(fā)展方向和沒有一個具體性落地實施計劃方案的前提下盲目建設平臺，隨波逐流，導致資源的嚴重浪費。所以，應明確政府角色定位，在不同的發(fā)展階段，應做好以下服務工作：1.政府積極響應縣域農(nóng)產(chǎn)品上行，做好供應鏈服務前端工作。首先，完善內(nèi)外部工作機制體系，采納互聯(lián)網(wǎng)時代高效能的事務處理方式，簡化工作流程，為縣域電商企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者以及農(nóng)民創(chuàng)建一個寬松便捷的公共服務渠道；其次，政府應自上而下，做好頂層設計，明確縣域農(nóng)村電商（包含農(nóng)產(chǎn)品上行工作）發(fā)展的思路、目標、任務以及落地實施工程。同時也為電商企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者、個人等主體提供政策、資金扶持和保障。麗水市級自2012年開始陸續(xù)出臺《關(guān)于加快麗水農(nóng)村電子商務發(fā)展的實施意見》《麗水市農(nóng)村電子商務發(fā)展引導資金管理使用辦法》等六大扶持農(nóng)村青年電商創(chuàng)業(yè)的保障措施，不斷完善政策扶持體系，為農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策條件。2.發(fā)揮政府資源整合、宣傳推介等優(yōu)勢作用，優(yōu)化供應鏈管理服務。政府通過牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品品牌的利益相關(guān)者（包括企業(yè)、農(nóng)戶、科研機構(gòu)、媒體等），建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，統(tǒng)一整合“小、散、弱”的民間資源，以政府背書，打造一個強勢的區(qū)域公用品牌，并擴大宣傳，塑造一個叫得響的地方名片；導入技術(shù)、資金要素，加強對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控，加快和完善農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”以及溯源體系建設；為縣域農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展宣傳造勢，營造一個良好的發(fā)展氛圍。通過牽頭舉辦縣域農(nóng)產(chǎn)品上行主題峰會、論壇等特色活動，帶動媒體宣傳。給予優(yōu)惠政策，獎勵縣域優(yōu)秀電商企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。同時，落地人才培訓，加快本地化人才的培育，為農(nóng)產(chǎn)品上行工作提供充分的人才和智力支撐。3.完善物流等基礎(chǔ)設施建設，助力農(nóng)產(chǎn)品上行政府搭建好為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展賦能的平臺，完善縣域基礎(chǔ)設施建設，包含寬帶通信、物流設施、金融服務體系、信用服務體系等方面。麗水政府在物流、電商載體基礎(chǔ)設施建設上也有突出作為，對于麗水未來的展望可以用八個字形容：聚合一體、城市典范，即打