行政法與行政訴訟法學教學大綱

行政法與行政訴訟法學教學大綱課程編號：12014019課程名稱：中文/英文行政法與行政訴訟法學/AdministrativeLawandAdministrativeLitigationLaw課程性質(zhì)：必修學分:4.5學時：72（課內(nèi)實驗(踐)：8上機：課外實踐：）適用專業(yè)：法學建議修讀學期：4開課單位：公共管理與法學院法學系先修課程：法理學、憲法學、刑法學、民法學、民事訴訟法學、刑事訴訟法學一、課程性質(zhì)、目的與任務行政法與行政訴訟法是我國法律體系的重要組織部分，在實體法和程序法中占有極為重要的地位，在國家司法資格統(tǒng)一考試中占有八分之一左右的比重，被教育部確定為高等教學本科法學專業(yè)的十六門核心課程之一。本課程的任務是，介紹行政法與行政訴訟法的基本概念、基本原理、基本制度和其它基礎知識，使學生對我國行政法學的基本框架有一個較為全面的了解，培養(yǎng)學生具體運用法律知識解決行政法律實際問題的能力并樹立行政法治觀念，提高自己的法學知識水平，為將來在實際工作中依法行政或者代理行政訴訟奠定必要的知識和能力基礎。本課程對應《法學專業(yè)本科指導性培養(yǎng)方案》（）支撐的“畢業(yè)要求”是第4、5、8、9項。二、教學內(nèi)容、基本要求及學時分配（按章節(jié)列出內(nèi)容要求學時等，實驗上機項目要列在課程內(nèi)容一欄）（教學基本要求：A-熟練掌握；B-掌握；C-了解）本課程重點講授行政法的淵源、行政法的基本原則、西方國家行政法歷史發(fā)展、中國體制改革與行政法、行政復議等內(nèi)容，并將行政法的特點、行政復議的主體與管轄作為難點仔細分析，引導學生掌握，具體學時安排如下：課程內(nèi)容教學要求重點☆難點(Δ)學時安排備注第一章行政法學的基本概念

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第一節(jié)行政C

第二節(jié)行政法與行政法學B☆

第三節(jié)行政法律關系A

Δ第二章行政法的法源

2第三章行政法的基本原則A☆Δ

4第一節(jié)行政法基本原則概述A☆Δ第二節(jié)：行政法定原則；第三節(jié)：行政均衡原則A

第四節(jié)：行政正當原則☆第四章行政主體概述

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第五章：行政機關C☆

第六章：其他行政主體C

Δ2

第七章公務員B☆2

第八章行政行為概述

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第一節(jié)行政行為的概念和分類A

第二節(jié)行政行為的模式B☆第八章行政立法

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第一節(jié)行政立法的概述B

第二節(jié)行政立法的原則與程序A第三節(jié)行政立法的效力與監(jiān)督A☆

Δ

第九章：行政規(guī)范性文件2第一節(jié)：行政規(guī)范性文件的種類和地位第二節(jié)：行政規(guī)范性文件的監(jiān)督☆第十章具體行政行為

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課內(nèi)實踐1學時第一節(jié)具體行政行為的成立B

第二節(jié)具體行政行為的分類A第三節(jié)具體行政行為的錯誤與瑕疵B

☆

Δ第四節(jié)具體行政行為的效力A

第五節(jié)：具體行政行為中裁量的法律規(guī)制第十一章行政處理（一）依申請行政行為

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第一節(jié)行政許可B

☆

Δ第二節(jié)行政給付A☆

第三節(jié)行政確認、行政裁決、行政獎勵B第十二章行政處理（二）依職權(quán)行政行為

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8課內(nèi)實踐2學時第一節(jié)：行政征收☆Δ第二節(jié)：行政處罰☆Δ第三節(jié)：行政強制☆第十三章行政主體實施的其他行為A4

第一節(jié)行政指導B第二節(jié)行政合同第三節(jié)行政事實行為C

第十四章行政復議概述B

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第一節(jié)行政救濟概述

第二節(jié)行政救濟概述B

☆

第十五章行政復議制度A

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課內(nèi)實踐1學時第一節(jié)行政復議范圍

☆

第二節(jié)行政復議法律關系主體B

第三節(jié)行政復議的程序及決定A☆Δ第十六章行政訴訟基本原理

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課內(nèi)實踐1學時第一節(jié)行政訴訟概述C

第二節(jié)行政訴訟的受案范圍A☆

第三節(jié)行政訴訟的管轄A第十七章行政訴訟的審理B

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課內(nèi)實踐2學時第一節(jié)行政訴訟的證據(jù)B☆

第二節(jié)行政訴訟的程序A☆Δ第三節(jié)行政訴訟的法律適用B☆

第四節(jié)行政訴訟的判決第十八章國家賠償

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課內(nèi)實踐1學時第一節(jié)國家賠償概述C

第二節(jié)國家賠償?shù)姆秶鶤☆Δ第三節(jié)國家賠償?shù)闹黧wB

第四節(jié)國家賠償?shù)某绦駻☆

第五節(jié)國家賠償?shù)姆绞脚c計算標準B☆

（教學要求：A—熟練掌握；B—掌握；C—了解）三、建議實驗（上機）項目及學時分配1、實驗項目名稱：觀摩行政案件的審判4學時綜合型2、實驗項目名稱：觀看典型案例的錄像4學時綜合型四、教學方法與教學手段本課程以課堂講授為主，輔之以課堂討論、案例分析、庭審旁聽和模擬法庭，以提高同學們的專業(yè)知識水平和實際工作能力為宗旨，著重在于培養(yǎng)同學們的實際操作能力和理論研究能力。在教學應注意：1、采用案例教學的方法本課程理論性較強，講授中應選取一些典型的行政案例以方便學生對有關的原理知識的理解。2、比較教學的方法在講授行政訴訟法時，應將三大訴訟法程序上的異同點進行比較講授，以便同學更能深刻地把握相關的理論知識。五、考核方式與成績評定標準考核方式由平時考核和期末綜合考核組成，其中平時考核的方式包括小論文、調(diào)查報告或?qū)嵙晥蟾?、課堂討論以及出勤考核，占整個考核部分比重的20%；期末綜合考核方式為閉卷考試，占整個考核部分比重的80%，合計100分。六、教材與主要參考書目教材：姜明安主編《行政法與行政訴訟法學》，北京大學出版社2015年第六版。參考書目：1、葉必豐：《行政法與行政訴訟法》，高等教育出版社2012年第2版；2、章劍生：《現(xiàn)代行政法總論》，法律出版社2014年；3、胡建淼：《行政法學》，法律出版社2015年第4版；4、余凌云：《行政法講義》，清華大學出版社2014年第2版；5、何海波：《行政訴訟法》，法律出版社版；6、楊建順：《行政規(guī)制與權(quán)利保障》，中國人民大學出版社2007年；7、余凌云：《行政自由裁量論》，中國人民公安大學出版社2013年第3版；8、宋華琳：《藥品行政法專論》，清華大學出版社2015年版；9、金自寧編譯：《風險規(guī)制與行政法》，法律出版社2012年版；10、余凌云：《行政法案例分析和研究方法》，中國人民大學出版社2008年版；11、章志遠：《個案變遷中的行政法》，法律出版社2011年版；12、李洪雷：《行政法釋義學：行政法學理的更新》，中國人民大學出版社2014年版；13、王名揚：《美國行政法》，中國法制出版社1995年版；14、王名揚：《法國行政法》，北京大學出版社2007年版。七、大綱編寫的依據(jù)與說明1、本大綱根據(jù)教育部《關于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（教高【2012】4號）精神、《普通高等學校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》（2012）、教育部高教司《關于法學專業(yè)核心課程的說明》（2012年12月18日）、《全國高等學校法學專業(yè)核心課程教學基本要求》及《法學專業(yè)本科指導性培養(yǎng)方案》（版）編寫，結(jié)合了法學專業(yè)和學校特點。本大綱編寫后作為教師授課、考試命題的依據(jù)。2、本課程在法學專業(yè)課程體系中的地位。本課程是法學專業(yè)的核心課程，通