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文檔簡(jiǎn)介
本章主要內(nèi)容:
第一節(jié)公共政策科學(xué)的含義
第二節(jié)公共政策科學(xué)的研究?jī)?nèi)容
第三節(jié)公共政策科學(xué)的研究途徑第三章
公共政策科學(xué)概述第一節(jié)公共政策科學(xué)的含義引言自從20世紀(jì)五十年代公共政策科學(xué)誕生以來,關(guān)于什么是公共政策科學(xué),存在著不同的觀點(diǎn)和看法。本節(jié)主要內(nèi)容:一、公共政策科學(xué)的含義二、公共政策科學(xué)的內(nèi)涵三、公共政策科學(xué)的特點(diǎn)一、公共政策(科)學(xué)的含義(一)公共政策科學(xué)含義的考察1.拉斯維爾公共政策學(xué)是以制定政策規(guī)劃和政策替代方案為焦點(diǎn),動(dòng)用新的方法論對(duì)未來發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析的學(xué)問。——ThePolicyScience:RecentDevelopmentintheScopeandMethod
政策研究的核心是把政策制定作為研究和改革的對(duì)象,包括政策制定的一般過程,以及具體的政策問題和領(lǐng)域;政策研究的性質(zhì)、范圍、內(nèi)容和任務(wù)。理解政策如何演變等,在總體上特別是在具體政策上改進(jìn)政策制定過程。——《政策科學(xué)構(gòu)想》2.葉??āさ侣鍫朣.S.那格爾:為解決各種社會(huì)具體問題而對(duì)不同的公共政策的性質(zhì)、原因及效果的研究。——《政策研究百科全書》R.M.克朗:是通過定性和定量的方法,探求對(duì)人類系統(tǒng)的了解與改進(jìn),它的研究焦點(diǎn)之一是政策制定系統(tǒng)。——《系統(tǒng)分析和政策科學(xué)》3.S.S.那格爾和R.M.克朗
一個(gè)綜合的運(yùn)用各種知識(shí)和方法來研究政策系統(tǒng)和政策過程,探求公共政策的實(shí)質(zhì)、原因和結(jié)果的科學(xué),它的目的是提供政策相關(guān)知識(shí),改善公共決策系統(tǒng),提高公共政策質(zhì)量?!墩呖茖W(xué)》4.陳振明5.劉斌、王春福政策科學(xué)是以政策及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律為研究對(duì)象,研究如何運(yùn)用系統(tǒng)的知識(shí)、有結(jié)構(gòu)的理性和有組織的創(chuàng)造性來改進(jìn)政策制定系統(tǒng),以更好地制定政策的跨學(xué)科的全新科學(xué)?!墩呖茖W(xué)研究》
(二)總結(jié)1.公共政策科學(xué)含義界定的爭(zhēng)議焦點(diǎn)——研究對(duì)象(1)政策制定;(2)政策過程;(3)政策過程+政策系統(tǒng);……(2)公共政策科學(xué)的含義(1)研究對(duì)象;(2)研究方法;(3)研究目的;……
如何表述公共政策科學(xué)的含義?二、居公共浩政策曬科學(xué)寶概念憑的內(nèi)黨涵1.特定研究久主體;2.以公沈共政游策為槍專門研究窯對(duì)象;3.以解逃決社遵會(huì)問偏題為研究眉取向;4.綜合稼運(yùn)用掉多學(xué)聽科的研究臥方法;5.強(qiáng)調(diào)調(diào)研究直成果配的應(yīng)用;6.應(yīng)然森理論德、現(xiàn)簡(jiǎn)實(shí)狀殖況和剝具體梢方法謊相結(jié)合;……三、丸公共怪政策警科學(xué)堤的特笑點(diǎn)1.綜合性(羞跨學(xué)薄科性鼻);2.應(yīng)用性(冬實(shí)踐炒性)格;3.規(guī)范性(縣建制忽性)仿;4.科學(xué)性(勤可驗(yàn)煤證性珍);5.動(dòng)態(tài)性(沃發(fā)展墻性)雕;……從其遍他學(xué)塌科借譽(yù)鑒的改方法承和技泥術(shù):數(shù)據(jù)不分析——數(shù)學(xué)衛(wèi);軟件——計(jì)算冤機(jī);社會(huì)橋調(diào)查——社會(huì)可學(xué);過程轉(zhuǎn)控制——系統(tǒng)扔論、妙控制倘論實(shí)驗(yàn)紐奉法——化學(xué)偏、物弄理學(xué)橫;……思考葵與討瓣論早期嶄的公獄共政賤策學(xué)比家認(rèn)噸為,集“公示共政巾策科粥學(xué)就華是研弊究如馬何制片定公竭共政捆策的逆科學(xué)斷”,傻這種罷說法生正確膚嗎?第二撓節(jié)標(biāo)公抖共政價(jià)策科偉學(xué)的飾研究賊內(nèi)容引言由于旬人們葵對(duì)于徑公共麗政策齡科學(xué)評(píng)研究投對(duì)象男的認(rèn)哥識(shí)上絕存在司差異宮,因毫而關(guān)沸于公饞共政秋策科賞學(xué)的煩研究協(xié)內(nèi)容欠也存四在很架大的夜差異溝。本節(jié)乎主要輛內(nèi)容若:一、烈與相滋近概眼念的凈關(guān)系二、伍與相漂關(guān)學(xué)霧科的初關(guān)系三、桌公共端政策紡科學(xué)鋸的研鋤究范警圍一、碑與相距近概倉(cāng)念的隙關(guān)系1.公共蟻政策唯科學(xué)領(lǐng)與公共隆政策猜學(xué);2.公共杠政策構(gòu)科學(xué)執(zhí)與公共屑政策伴學(xué)科;3.公共嚷政策籮科學(xué)摔與公共長(zhǎng)政策漏分析;……公共體政策該學(xué)公共擴(kuò)政策跌科學(xué)公共謠政策犧分析二、魚與相問關(guān)學(xué)乳科的熟關(guān)系1.公共葉行政慘學(xué);2.政治狐學(xué);3.經(jīng)濟(jì)汁學(xué);4.社會(huì)上學(xué);……政治學(xué)公共行政學(xué)公共政策學(xué)公共政策學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)政策三、仁公共貴政策虹科學(xué)飯的研師究范扮圍1.國(guó)外甩學(xué)者對(duì)公足共政洲策科殼學(xué)研有究范余圍的扛界定政策戰(zhàn)略;政策分析;政策制定系統(tǒng)的改進(jìn)政策評(píng)估;政策科學(xué)進(jìn)展克朗政策貼分析稅;備選捆方案憲創(chuàng)新助;重大捐政策弊(基島本政夫策)政策兼評(píng)估集和反帳饋;重大湊政策惜的改護(hù)進(jìn)——德洛腳爾2.公共今政策朗科學(xué)城的主巖要內(nèi)衡容(1)公褲共政屋策基本灶理論;(2)公柴共政蜓策科競(jìng)學(xué)發(fā)展機(jī)史;(3)公佳共政蟻策系統(tǒng);(4)公宮共政料策過程;(5)公穗共政繞策分析;……討論辦與思告考法學(xué)篇與公器共政襪策科琴學(xué)之暑間是悠什么異關(guān)系眼?第三滋節(jié)麻公鵲共政賞策科豬學(xué)的憤研究嶺途徑引言公共納政策敵科學(xué)蹤蝶的研鞠究途槍徑也稱可研究掩視角氏,是映指用扶于公蒼共政健策研榜究的照理論其、工脹具與刪方法得的主形要來覺源學(xué)師科。本節(jié)菠主要史內(nèi)容燙:一、政治撫學(xué)的研閱究途育徑;二、經(jīng)濟(jì)喜學(xué)的研盜究途妨徑;三、畏社會(huì)涌學(xué)的逝研究蜂途徑誰;四、羞心理餃學(xué)的貓研究輩途徑聰;一、素政治薦學(xué)的料研究盞途徑(一渠)安酬德森艙的觀倒點(diǎn)1.政治系統(tǒng)理論——政治醒系統(tǒng)晝權(quán)威撈性決譜定的扛輸出指;2.政治過程理論——圍繞方社會(huì)冬問題大采取胳的行足動(dòng);3.政治團(tuán)體理論——利益昆集團(tuán)均間利餓益博秘弈的身結(jié)果亡;4.政治精英理論——政治巾精英解偏好低和價(jià)認(rèn)值觀符的反跑映;5.政治體制理論——政府饒機(jī)構(gòu)林基于愉自身竭職責(zé)狐的產(chǎn)煙出;……——家《公共界決策》(二術(shù))托行馬斯·戴伊玩的觀習(xí)點(diǎn)1.制度模型釀;2.過程模型麗;3.集團(tuán)模型元;4.精英模型執(zhí);5.漸進(jìn)模型榮;6.對(duì)策模型際;7.系統(tǒng)模型冤;8.理性模型;……二、型經(jīng)濟(jì)堅(jiān)學(xué)的致研究扭途徑(一誓)福利廢經(jīng)濟(jì)范學(xué);(二醬)公共唇選擇殿理論;(三制)新制筐度主澆義經(jīng)循濟(jì)學(xué);……經(jīng)濟(jì)剩學(xué)三顆基本壟假設(shè)埋:①懇“經(jīng)渠濟(jì)人蜜”;②資粒源稀炸缺;③信息芬對(duì)稱谷;……(一枝)福利鬼經(jīng)濟(jì)際學(xué)1.社會(huì)哥財(cái)富分配趣越均共等,總繩體社蟻會(huì)公鬼共福狠利就廊越大2.帕累俘托最般優(yōu)及補(bǔ)償棍原則;3.社會(huì)撒福利禿函數(shù)鍬及阿羅鈴不可霉能定肝理;……公共照政策禮是政醬府糾徐正市習(xí)場(chǎng)失迅靈從糕而實(shí)塘現(xiàn)公輪共福甲利最終大化鏡的手弄段。(二蘋)公共兼選擇驚理論政治儲(chǔ)行動(dòng)苦者個(gè)猶人都那被自膠利的后動(dòng)機(jī)五所引混導(dǎo)而怎選擇耳一項(xiàng)聞對(duì)其龍最有軋利的險(xiǎn)行動(dòng)株方案唉。選民——消費(fèi)氣者;利益等集團(tuán)——消協(xié)扁;政黨——企業(yè)逐家;政治查宣傳——商業(yè)付廣告帆;政府愿機(jī)構(gòu)——公共撕公司呼;……公共羅政策縮慧是選滔民從驕政府需那里準(zhǔn)購(gòu)買造的公架共消支費(fèi)品淘。(三濟(jì))新制徒度主烏義經(jīng)擁濟(jì)學(xué)1.新制臥度主濁義的熔主要佛觀點(diǎn)(1)制請(qǐng)度在翼政治絕生活靈中具夜有決定懸性作用腳;(2)制晨度可克服社會(huì)墨組織徹中的呼信息倘障礙黃和減沸少交飾易成割本;(3)兩豆種能晨最小昏化交租易成斑本的凱組織擱是市場(chǎng)養(yǎng)和等熟級(jí)制;(4)制央度影撈響影慘響人涉的偏好的形絹成;……公共廟政策基是決麗策者辜在制存度框舌架內(nèi)旋進(jìn)行筆的旨屯在降宿低交帖易成箭本的肯邊際獲制度莫設(shè)計(jì)2.政策搶分析辣的新惑制度禍主義奸途徑(1)制呀度是恰社會(huì)罵和政司治生參活的基本浩材料;(2)制拔度結(jié)萄構(gòu)影準(zhǔn)響個(gè)人梯偏好積和能釣力;(3)歷信史發(fā)灘展具盈有歷扶史依賴蠅性;(4)決擊策者負(fù)在特插定歷估史時(shí)薯期可水利用址的選助擇范五圍是吩那些溜早期輩確定準(zhǔn)了的怪制度廁效能攤的函數(shù);……公共井政策晴是決弓策者榴在制扁度框脊架內(nèi)塑進(jìn)行濱的旨認(rèn)在降達(dá)低交晝易成摸本的陷邊際恐制度器設(shè)計(jì)三、氣社會(huì)欄學(xué)的吳研究穿途徑1.基本存假設(shè)炎:人類囑行為斗由社勉會(huì)和蘋社會(huì)否環(huán)境頂所塑仗造。2.基本勾理論拼:(1)功能攤主義庫(kù)理論笛:社會(huì)巾的每厭一部松分都鮮對(duì)總撞體發(fā)剝生作陷用(2)沖突科理論:資缸源稀柏缺決數(shù)定了所斗爭(zhēng)別是社交會(huì)的粉永恒白現(xiàn)象(3)互動(dòng)廣論:相犯互交廢往和披交流爺是人晶們之施間的叮需要怎;……四、肢心理浩學(xué)的酸研究親途徑(一亞)心梢理學(xué)論的基困本理圖論1.認(rèn)知理論慘;2.人格理論矛;3.行為惠動(dòng)力理論僻;……心理臂學(xué)(Ps宴yc臂ho壇lo荷gy)是研侍究人和動(dòng)物心理頸現(xiàn)象岸發(fā)生攜、發(fā)給展和繡活動(dòng)釘規(guī)律忙的一臟門科旺學(xué)。杰心理反學(xué)的歪三大扛學(xué)派選:精忽神分儲(chǔ)析、蜜行為喉主義四、人具
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