可行性論證報告

PAGEPAGE2CC市XX鎮(zhèn)ZZ村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項目可行性論證報告XX鎮(zhèn)人民政府2017年6月30日目錄第一章項目背景第二章項目建設(shè)的有利條件和阻礙因素第三章市場需要預(yù)測與銷售第四章項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容與實(shí)施進(jìn)度第五章勞動組合、管理與運(yùn)行管護(hù)第六章結(jié)論和建議第一章項目背景一、項目背景的村落格局，保存和開發(fā)村落特色，整治民居建筑和村莊環(huán)境，充分挖掘村落的文化內(nèi)涵、景觀資源和潛在優(yōu)勢，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。充分利用本村的文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面的資源優(yōu)勢和發(fā)展環(huán)境，以旅游業(yè)為載體，通過合理配置旅游資源，完善旅游服務(wù)設(shè)施，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，增強(qiáng)對游客的吸引力，帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。立足鄉(xiāng)村文化，依托朝陽溝水庫和升達(dá)學(xué)院CC校區(qū)，弘揚(yáng)地方民俗風(fēng)情；結(jié)合田園觀光，發(fā)展特色農(nóng)家樂項目，增添生態(tài)旅游休閑設(shè)施，提升ZZ村的旅游服務(wù)水平。（3）宜業(yè)溝域經(jīng)濟(jì)帶打造，有利于促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)村民就業(yè)。通過溝域經(jīng)濟(jì)帶項目建設(shè)，利用特有的溝域地理條件，在當(dāng)?shù)?公里長的溝域兩側(cè)順地勢打造特色手工作坊、文化展覽館舍、特色小吃等傳統(tǒng)作坊群落，引進(jìn)外來資金發(fā)展野外拓展訓(xùn)練、真人CS等娛樂項目，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)及娛樂業(yè)，為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)業(yè)就業(yè)拓展渠道，進(jìn)而提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏剑沟胤浇?jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展。項目建成后，使整個溝域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上集民俗、休閑、娛樂為一體的綜合經(jīng)濟(jì)體。第二章項目建設(shè)的有利條件和阻礙因素一、有利條件（一）區(qū)位優(yōu)勢ZZ村隸屬于CC市XX鎮(zhèn)，緊臨鞏登、鄭少洛等五條高速，村境內(nèi)鄭登快速、S237穿村而過，區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。擬打造溝域位于入村主路東側(cè)，中心村西側(cè)，升達(dá)學(xué)院西南側(cè)，自然形成的溝域，總長度約1公里，溝域地形復(fù)雜多變，生態(tài)原始風(fēng)貌保持完好，自然風(fēng)光優(yōu)美，極具開發(fā)價值。（二）具有人口規(guī)模支撐ZZ村轄ZZ、趙家門、范家門等9個自然村，共635戶，人口2812人。鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院CC校區(qū)建設(shè)用地大部分為ZZ村用地，即將落成的鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院CC校區(qū)可為ZZ村提供就業(yè)崗位和帶來可觀的人流量，項目建成后師生規(guī)模達(dá)到20000人。依托學(xué)院，可為發(fā)展打造溝域經(jīng)濟(jì)帶，提供強(qiáng)有力的保障。（三）水利設(shè)施1、水庫及水資源豐富西部緊鄰MMM水庫，水庫部分區(qū)域在村域范圍內(nèi)，湖光山色秀麗宜人，水量充足，具有休閑、娛樂活動基礎(chǔ)。自西南向東北有一條天然溝渠，XX中心村西側(cè)有ZZ水庫，溝渠及水庫即為溝域經(jīng)濟(jì)帶項目所在。（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定特色和潛力ZZ經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，經(jīng)濟(jì)增長較慢，一產(chǎn)為主，村經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴于村民外出打工收入，村內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。依托山區(qū)和朝陽溝水庫優(yōu)美環(huán)境，第二、三產(chǎn)業(yè)具有特色，發(fā)展?jié)摿艽?。同時依托KKK學(xué)院CC校區(qū)的建設(shè)，能夠快速帶動村莊第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為ZZ的發(fā)展提供了基礎(chǔ)和外部條件的支撐，為發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)和特色資源的利用提供了保障，將快速帶動XXX村的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞“紅色記憶、生態(tài)ZZ”的建設(shè)目標(biāo)，村莊規(guī)劃制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。村域西南部緊鄰朝陽溝水庫，可發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，以“草莓采摘”為代表的體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展取得新成效；KKK學(xué)院CC校區(qū)建設(shè)用地大部分為ZZ村用地，依托學(xué)院，可為打造溝域經(jīng)濟(jì)帶提供人口支撐，為村莊居民提供就業(yè)工作崗位，發(fā)展餐飲業(yè)，住宿業(yè)，商業(yè)服務(wù)業(yè)。農(nóng)業(yè)方面：種植核桃、蘋果等林果業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極穩(wěn)妥地開展土地流轉(zhuǎn)，加快推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。旅游方面：建設(shè)村莊紅色文化廣場，與八路軍醫(yī)院遺址、村域革命烈士墓、窯洞、古井為基礎(chǔ)形成一個紅色旅游線路；與朝陽溝水庫生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光業(yè)呼應(yīng)，承接來自CC市嵩山-MM水庫旅游開發(fā)的輻射，實(shí)現(xiàn)“秀美、生態(tài)、宜居”的生態(tài)旅游村。村莊與自然風(fēng)景相互依存，ZZ可以從：自然景觀資源+人文景觀資源+田園風(fēng)光+非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來全方位一體化打造生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。二、主要阻礙因素及解決方案該項目建設(shè)的主要阻礙因素是村集體無經(jīng)濟(jì)收入來源，缺乏資金。項目建設(shè)完畢之后，后續(xù)管理缺乏資金支持。解決的方案通過ZZ美麗鄉(xiāng)村2017年度項目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)提升，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，使村集體經(jīng)濟(jì)有收入來源，可以實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)的自我壯大、發(fā)展，從而摘掉貧困村的帽子。第三章市場需求預(yù)測與銷售ZZ現(xiàn)有人口635戶2812人，2015年鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院在ZZ村落戶后，計劃招生人數(shù)為20000人，目前該項目已完成校區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，計劃2018年建成招生。其大學(xué)在ZZ自然緊密連通，村北ZZ村主干道連通其南大門，溝域經(jīng)濟(jì)帶項目緊鄰升達(dá)學(xué)院南門，順路沿河直下，項目建成后，升達(dá)大學(xué)20000名學(xué)生及其家屬將是的ZZ溝域經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的最直接人口支撐來源。其次，村積極爭取上級、外來資金支持，建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項目，配合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，流轉(zhuǎn)土地1080畝，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)展果園采摘、農(nóng)家樂，目標(biāo)人群為鄭州、CC、新密等打造1小時短期旅游經(jīng)濟(jì)圈，配合溝域經(jīng)濟(jì)帶，更加豐富ZZ鄉(xiāng)村旅游項目。因此，開展ZZ美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村項目前景十分廣闊，預(yù)期效果良好。第四章項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容與實(shí)施進(jìn)度一、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容項目為2017年預(yù)申請建設(shè)內(nèi)容，總投資規(guī)模約XXX萬，主要涉及溝域人行步道建設(shè)、人行道護(hù)欄、道路標(biāo)識牌設(shè)置、明渠連接、沿殺譚溝小品景觀整治、民俗文化館舍建設(shè)、文化長廊打造等2個部分，6個項目的建設(shè)。項目落成后，將ZZ溝域建設(shè)成為集旅游觀光、休閑娛樂、特色民俗文化體驗(yàn)為一體的特色旅游產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光基地，從而實(shí)現(xiàn)該村歷史文化和自然生態(tài)相結(jié)合的特色村。二、項目實(shí)施方案選擇及實(shí)施進(jìn)度ZZ美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項目，經(jīng)過專家論證，而溝域經(jīng)濟(jì)帶作為建設(shè)試點(diǎn)項目的重要組成部分，承載著村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要發(fā)展平臺作用，是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。實(shí)施方案選擇溝域經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行打造，基于現(xiàn)有保持完好的地形地貌，稍加修整即可作為旅游觀光、游玩、文化體驗(yàn)的絕佳出去。因此，該項目的實(shí)施，有利于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，積極響應(yīng)了國家脫貧攻堅戰(zhàn)略決策，符合市場發(fā)展的規(guī)律，順應(yīng)時代發(fā)展的潮流。項目的實(shí)施，定位1小時短程鄉(xiāng)村旅游，主要目標(biāo)面向周邊周末短程快捷1小時休閑旅游，通過溝域經(jīng)濟(jì)帶打造，營造時光回溯活態(tài)生產(chǎn)生活體驗(yàn)休閑度假空間，使繁忙的都市人在休閑之余，近距離可以享受到環(huán)境優(yōu)美寧靜、富有特色的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光體驗(yàn)。本項目建設(shè)一年完成。建好湖區(qū)產(chǎn)業(yè)提升、手工作坊、文化長廊等產(chǎn)業(yè)提升項目，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第五章管理與運(yùn)行管護(hù)溝域經(jīng)濟(jì)帶打造項目實(shí)施以爭取上級專項資金為啟動引擎，以提高集體、村民收入為目的，以壯大村集體經(jīng)濟(jì)加快地區(qū)發(fā)展為目標(biāo)，使村集體在擁有自主發(fā)展能力同時，帶領(lǐng)村民脫貧致富，形成良好循環(huán)式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。村集體發(fā)展，主要采用“村委+合作社+農(nóng)戶”模式，成立農(nóng)業(yè)合作社，鼓勵引導(dǎo)有發(fā)展意愿和能力的村民，以資金、土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)、勞動力等多種形式入股，參與和分享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的發(fā)展成果，達(dá)成村集體、村民共同發(fā)展的目的，從而實(shí)現(xiàn)帶動地區(qū)區(qū)域發(fā)展的目標(biāo)。第六章結(jié)論和建議本項目符合國家關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，與鄭州市中心城市發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)項目安排合拍，項目所在地區(qū)位優(yōu)勢明顯，大