“數(shù)字化城管”的技術(shù)體系及其在江蘇省的推廣和應(yīng)用

“數(shù)字化城管”的技術(shù)體系及其在江蘇省的推廣、應(yīng)用提綱一、“數(shù)字化城管”概述二、“數(shù)字化城管”試點案例三、“數(shù)字化城管”技術(shù)體系和實施步驟四、江蘇省“數(shù)字化城管”建設(shè)建議一、“數(shù)字化城管”概述1.1提高城市管理水平的迫切性1.2先進（信息化）技術(shù)的運用1.3傳統(tǒng)管理模式存在的問題1.4北京東城區(qū)“城市管理新模式”介紹1.5概念1.6作用和意義1.7綜合技術(shù)體系“數(shù)字化城管”概述——1.1提高城市管理水平的迫切性提高城市管理的現(xiàn)代化水平勢在必行

隨著我國國民經(jīng)濟飛速發(fā)展，“城市化”進程日益加速，城市管理也日趨復(fù)雜化，客觀上對現(xiàn)代城市管理提出了更高要求，提高城市管理的現(xiàn)代化水平勢在必行。

而提高城市管理水平的關(guān)鍵在于：

1、充分運用先進的管理理念；

2、充分運用先進的技術(shù)（信息化）手段。

“數(shù)字化城管”概述——1.2充分運用先進的技術(shù)（信息化）手段信息化是當今世界科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢，信息化水平高低已成為衡量一個國家和地區(qū)競爭力和現(xiàn)代化程度的重要標志。國家“十一五”規(guī)劃綱要中指出:“以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化，帶動整個國民經(jīng)濟和社會信息化”。

因此，信息化技術(shù)的運用是實現(xiàn)現(xiàn)代城市管理長遠發(fā)展的基本立足點和戰(zhàn)略制高點，也是改善城市管理執(zhí)法方式和提升執(zhí)法水平的必要手段。

“數(shù)字化城管”概述——1.3傳統(tǒng)管理模式傳統(tǒng)城市管理模式存在的問題及原因分析一、被動表現(xiàn)：很難第一時間發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題手段主要靠群眾舉報、信訪，媒體曝光，領(lǐng)導(dǎo)檢查等，發(fā)現(xiàn)方式比較落后。原因：沒有/沒有運用先進的技術(shù)手段來支持。二、分散表現(xiàn)：處理問題時要么沒人管，要么多頭管，結(jié)果是問題得不到有效處理。原因：缺乏集中、統(tǒng)一的管理；管理部門職責不明確；條塊分割，管理脫節(jié)。

“數(shù)字化城管”概述——1.3傳統(tǒng)管理模式三、粗放表現(xiàn)：無法定量搞清楚發(fā)現(xiàn)多少問題、發(fā)現(xiàn)問題效率如何、問題處置情況、處理效率等。原因：缺乏科學(xué)、合理和有效的監(jiān)督與評價機制/體系。四、短期行為表現(xiàn)：就事論事，搞突擊式、運動式的管理。使問題屢禁不止、越管越多。原因：沒有建立起一整套科學(xué)的、合理的、長效的管理機制。

因此，傳統(tǒng)城管模式已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)現(xiàn)代城市對管理提出的要求，并制約了城市發(fā)展進程。“數(shù)字化城管”概述——1.4北京東城區(qū)“城市管理新模式”

2004年北京市東城區(qū)，在建設(shè)部“十五”數(shù)字化城市示范工程基礎(chǔ)上，提出了全新的“網(wǎng)格化城市管理新模式”，使我國數(shù)字城市技術(shù)在應(yīng)用領(lǐng)域得到重大突破，具有鮮明的首創(chuàng)性特征。其特點在于：（1）萬米單元網(wǎng)格管理法

將被管理區(qū)域按一定原則劃分為更小的單元（網(wǎng)格），為實施新管理模式構(gòu)筑一個新型、立體全方位、布局合理、全部覆蓋的管理空間體系。

——為實現(xiàn)精細管理奠定基礎(chǔ)。

（2）城市部件管理法

把城市管理對象作為城市部件進行管理，運用地理編碼技術(shù)對其進行分類，并將其定位到網(wǎng)格中?！獙崿F(xiàn)被管理對象的精細化?！皵?shù)字化城管”概述——1.4北京東城區(qū)“城市管理新模式”

（3）信息采集器——“城管通”

基于無線網(wǎng)絡(luò)、智能手機等技術(shù)，為城市管理監(jiān)督員對現(xiàn)場信息進行快速采集與傳送而研發(fā)的專用工具?！行Ы鉀Q傳統(tǒng)模式中的“被動”問題。

（4）創(chuàng)建兩個軸心的城市管理體制

變革原有管理體制，整合政府管理職能。同時建立城市管理監(jiān)督中心和城市管理指揮中心。將監(jiān)督職能和管理職能分開，形成城市管理體制中的兩個“軸心”，明確職責，相互制約?！行Ы鉀Q傳統(tǒng)模式中的“分散”問題。

（5）城市管理流程再造

在管理體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新以及成熟信息技術(shù)綜合應(yīng)用基礎(chǔ)上，對工作程序進行科學(xué)優(yōu)化和重新設(shè)計，提高管理效率?！C合克服傳統(tǒng)模式問題?！皵?shù)元字化茫城管礦”概蜜述——走1.鴿4北京卻東城易區(qū)“系城市勢管理祝新模版式”（6）評壩價體礎(chǔ)系建立挽一套名科學(xué)精完善衣的監(jiān)域督、猾評價另體系左，通梢過外枯評價乞和內(nèi)抗評價吐兩個陸方面撇，對釘城市矮管理各的各炸方面何進行戀綜合攀考核叫評價幫?！行窠鉀Q鞏傳統(tǒng)挑模式巧中的飼“粗屠放”離問題綿。建設(shè)退部在拖北京革東城朋區(qū)試臉點基粒礎(chǔ)上飼，20柿05年進岡行10個城劇市(區(qū))新模啄式推燥廣試帆點，20看06年又令確定桃了17個試典點城別市(區(qū))進行探推廣電，并是創(chuàng)辦扁了《數(shù)字房誠化城斑市管黑理工身作簡心報》等。東城那區(qū)項嚴目獲暴得榮予譽有機：被國傻務(wù)院慶信息名辦列定為國繼家信玻息化貝示范煉項目謎，并守獲得璃“20耐05炕’地理王信息稀系統(tǒng)況優(yōu)秀艦工程叢金獎蘿”；丹出版《網(wǎng)格沫化——城市坦管理著新模徑式》書籍腳；“數(shù)菜字化知城管疲”概學(xué)述——夏1.霜5概念“數(shù)私字化燒城管撐”是時集管赤理學(xué)陰理論掏、計巨算機橡技術(shù)膠、寬沒帶網(wǎng)船絡(luò)、帽移動拋通訊軋、全交球定砍位系囑統(tǒng)、耳地理淘信息隊系統(tǒng)裙等多蒙種現(xiàn)漿代技皂術(shù)手糾段一玩體，稱對現(xiàn)離代城鑰市進騙行科瀉學(xué)、屢有效聽管理豬的方紗法。印它不堡僅可飾以提得供城皮市管啊理統(tǒng)趕一的嗎基礎(chǔ)香信息灶平臺貪，實易現(xiàn)城扯市管雨理相享關(guān)信泛息的潤實時忠輸入灶、顯治示、廚處理環(huán)、分衡析和饑輸出辭，而右且可兔以滿牽足城敬市管遣理相路關(guān)政架府職卸能部款門辦叼公和羞專業(yè)盞應(yīng)用炒需求餓，實枯現(xiàn)各飯部門銀之間光信息凝共享毫、交瞎流和卷合作尿，減令少資泰源浪寄費，鉤極大德地提押高城親市管葵理效慨率?！皵?shù)鄭字化毯城管胳”概墾述——植1.想6作用岡和意碧義“數(shù)筒字化嚷城管群”欺的作電用和得意義建立欺城市償管理旦長效域機制羊，對垂城市晝事件弱做出秘快速蘿的響發(fā)應(yīng)和甲處理筐；實現(xiàn)療城市就管理樂資源煤的共暢享，耀減少壞流程餐環(huán)節(jié)跳，明魄確責浙權(quán)利柴，提過高辦葡事效久率；提高項政府才服務(wù)顯公眾殃的質(zhì)儉量和豈水平爛，為君城市榨發(fā)展煎及建尤設(shè)和橋諧社搬會服扭務(wù)；“數(shù)墻字化朱城管猛”概首述——技1.雹7綜合祖技術(shù)供體系“數(shù)廳字化炭城管表”揪綜合壞技術(shù)熱體系提鉗綱一、巷“數(shù)抗字化謠城管此”概希述二、承“數(shù)飄字化茅城管淘”試詢點案地例三、傘“數(shù)眉字化俗城管鑼”技韻術(shù)體刑系和時實施禮步驟四、勵江蘇“數(shù)字榆化城閣管”小建設(shè)愛建議二、槳“數(shù)秩字化址城管訊”試紙點案悔例2.秋1建設(shè)塔部推章廣2.賠2其他純城市榴動態(tài)2.說3系統(tǒng)到運行潤和資祖料圖勇片試點座案例——還2.桃1建設(shè)事部推爬廣20竿05年建遷設(shè)部悶第一刃批試患點城棕市/區(qū)，避包括知：深圳賽市、樣成都用市、翁杭州減市、顯揚州泳市、廳煙臺勵市和臥北京豎朝陽呢區(qū)、承武漢絮漢江象區(qū)、作上海物長寧碰區(qū)、廈上海諸盧灣詢區(qū)、登南京鹿鼓樓綁區(qū)。20濟06年建豎設(shè)部責第二判批試媽點城妥市/區(qū)包便括：天津衡河西挖區(qū)、皂大港演區(qū)，鏡重慶港高新岡區(qū)，之河北傘石家旗莊市犯和邯礙鄲市脾、山肝西長頓治市理和晉逝城市鄙，山爹東即寄墨市杜，江塊蘇常曬州市歌和無葬錫市最，浙迎江嘉晶興市富、臺愿州市澡和諸掩暨市緞、河棵南鄭憂州市麥、廣濁西南泄寧市愁、云蕉南昆研明市芽和安顆寧市婆。試點陪案例——撤2.蘇2其他口城市暈動態(tài)許多櫻城市/區(qū)根煎據(jù)自趨身發(fā)甲展情嶺況和恐需求還也開寧展了燭“數(shù)笛字城般管”播相關(guān)坊工作俘，主筋要有墻：北京披：海繡淀區(qū)溉、宣面武區(qū)痕、豐選臺區(qū)紐奉和石沫景山鍋區(qū)；江蘇宰：南糕京市峰建鄴秩區(qū)、回浦口熄區(qū)、靜玄武腳區(qū)、肉秦淮立區(qū)、米蘇州停市等略；廣東弦省江纖門市質(zhì)蓬江窮區(qū)；浙江堅省舟被山市臟；試點腦案例——澆2.暑3系統(tǒng)華運行仔和資釣料圖唱片試點回案例——竟2.列3系統(tǒng)端運行更和資數(shù)料圖規(guī)片試點陽案例——舍2.融3系統(tǒng)韻運行劈燕和資呼料圖赤片利用GP衰S定位維技術(shù)信息采集員位置監(jiān)控環(huán)衛(wèi)車輛動態(tài)監(jiān)控試點抹案例——亭2.順3系統(tǒng)松運行鹿和資淺料圖飽片試點升案例——催2.內(nèi)4運行環(huán)效果1、問億題發(fā)鴿現(xiàn)能坡力大鏈大增收強對城坐市管年理問舒題發(fā)護現(xiàn)率碎都提廢升到愁了90赤%以上會。2、處稀置數(shù)庸量得筋到提露高工作素效能杜提高炸數(shù)倍叉以上滾。3、處籍置能嗓力快狹速提迅升處置祝時間屈從過囑去一復(fù)周縮亡短到壤了現(xiàn)厭在12小時高左右柳。4、部獨門職刻責得番到強透化有效嬌的監(jiān)棉督和罷考評偵體系友，使騾得部菜門職焰責得丑到強悉化。提升綱一、慰“數(shù)菌字化畝城管汽”概深述二、璃“數(shù)鴨字化逗城管示”試歡點案喚例三、做“數(shù)嚇字化傍城管貫”技戲術(shù)體汁系和植實施遺步驟四、眠江蘇“數(shù)字脆化城工管”鬼建設(shè)伸建議三、墨“數(shù)屋字化晚城管主”技尊術(shù)體蚊系和釋實施蠟步驟3.崇1組織漢架構(gòu)特新模車式3.裹2業(yè)務(wù)蓬流程3.潤3系統(tǒng)纖總體陵架構(gòu)3.趕4子系車統(tǒng)組預(yù)成3.停5系統(tǒng)晴性能扒要求3.黎6實施閑步驟組織虧架構(gòu)放新模鞠式指揮軸監(jiān)督軸監(jiān)督中心市/區(qū)政府指揮中心城市管理專業(yè)部門城市管理監(jiān)督員實現(xiàn)心“監(jiān)嘉督與鎖管理戴分離底”技術(shù)嗽體系——敗3.云1組織蕉架構(gòu)窗新模北式信息收集現(xiàn)場結(jié)果反饋案卷建立核查結(jié)案與綜合評價任務(wù)派遣處理反饋任務(wù)處理相關(guān)專業(yè)部門街鄉(xiāng)處理反饋公眾舉報城市管理監(jiān)督員城市管理指揮中心城市管理監(jiān)督中心基本抱業(yè)務(wù)職流程技術(shù)兵體系——根3.技2業(yè)務(wù)方流程技術(shù)祝體系——踐3.倒3系統(tǒng)匹總體琴架構(gòu)監(jiān)管怠數(shù)據(jù)菜無線躬采集伸子系小統(tǒng)呼叫拒中心否受理規(guī)子系役統(tǒng)協(xié)同俗工作挑子系甩統(tǒng)地理菌編碼社子系心統(tǒng)大屏角幕監(jiān)俗督指納揮子美系統(tǒng)綜合宿評價漂子系游統(tǒng)構(gòu)建稱與維艱護子美系統(tǒng)基礎(chǔ)胖數(shù)據(jù)芽資源遇管理熔子系犧統(tǒng)數(shù)據(jù)欲交換染子系胡統(tǒng)統(tǒng)一草消息碑平臺技術(shù)倡體系——典3.訂4子系米統(tǒng)組歐成①無線坐數(shù)據(jù)堆采集鈴子系賣統(tǒng)－帝－城綿管通是監(jiān)席督員居采集膊城市顛管理怪中的糕事件/部件雅問題駛的工時具是監(jiān)季督員議接收棒監(jiān)督廈中心萍任務(wù)呼、執(zhí)訓(xùn)行任詞務(wù)、辨回復(fù)醬任務(wù)垮的工分具監(jiān)督站員與顯監(jiān)督籠中心叼進行楊日常撐工作勞聯(lián)系授的工奪具無線圈數(shù)據(jù)退采集頭子系糟統(tǒng)的熄框架栽和功冤能嚴磁格按補照建傍設(shè)部《城市此市政屑綜合笛監(jiān)管居信息扒系統(tǒng)傘技術(shù)湯規(guī)范》中的揉“監(jiān)恢管數(shù)時據(jù)無暫線采前集子匯系統(tǒng)均”竊的要見求建爪設(shè)。問題上報無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)任務(wù)管理歷史記錄數(shù)據(jù)同步今日提醒系統(tǒng)幫助系統(tǒng)設(shè)置快速通道系統(tǒng)登錄打卡下班核實任務(wù)管理核查任務(wù)管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)同步GIS數(shù)據(jù)同步②呼叫粉中心總受理管子系廟統(tǒng)供監(jiān)遮督中能心使概用接收偏監(jiān)督陣員上炊報和佳公眾久舉報趕的城閑市管羊理問憤題建立域城市蜂管理嗎問題曠案卷揪并發(fā)它送至供協(xié)同黃工作潛子系第統(tǒng)向監(jiān)嫌督員躬發(fā)送遭核實葛、核事查等晃工作阿任務(wù)③協(xié)同拆工作構(gòu)子系跟統(tǒng)供監(jiān)書督中眠心、嗎指揮姐中心盟、專孔業(yè)部跡門和繭各級半領(lǐng)導(dǎo)壓使用將任臨務(wù)派愧遣、圓任務(wù)抱處理畏、處效理反頑饋、屢核查魂結(jié)案定等環(huán)敲節(jié)關(guān)帽聯(lián)簽起來欺，實飄現(xiàn)監(jiān)抱督中辛心、想指揮旨中心厚、專雨業(yè)部伴門之粗間信蜂息同毅步、蘇協(xié)同裳工作壤和協(xié)乞同督綁辦；提供窄城市陳管理勞各類師信息微資源凍共享炕共用為工具屬；提供饑部件蔽在線滿更新越工具污。④地理搏編碼速子系癥統(tǒng)遵循特建設(shè)迫部標央準《C境J/慮T移21俊3-庭20須05城市礙市政薯綜合甜監(jiān)管悲信息喜系統(tǒng)網(wǎng)單樂元網(wǎng)拾格劃剃分與慢編碼雁規(guī)則》《C路J/熔T當21拼4-俯20以05城市枕市政凝綜合太監(jiān)管踐信息疑系統(tǒng)纖管毛理部沸件和滑事件汗分類意與編釣碼》《C撕J/廊T寫10見6-棵20盟05城市暮市政戲綜合色監(jiān)管許信息宇系統(tǒng)帥技術(shù)庸規(guī)范》對“沸地理缸編碼廳子系陰統(tǒng)”狼的要越求實現(xiàn)庸資源凱信息巖與地服理位玻置坐供標的歸關(guān)聯(lián)鄰，建降立起喉地理這位置譯坐標寶與給蔥定地爽址的勾一致恢性通過吊對自姓然語皮言地疊址信崖息的辦語義錢分析道、詞趴法分洲析，卡自動執(zhí)和標次準地錄址庫取匹配電，確蝕定出負精確皮的地受理坐報標地名報數(shù)據(jù)跑管理地址菜數(shù)據(jù)檔管理地址句模型姜管理地址桌匹配震查詢地址秧內(nèi)插窩計算⑤大屏意幕監(jiān)閑督指季揮子芝系統(tǒng)整合乎各類詢基礎(chǔ)烈信息掀和業(yè)步務(wù)信罰息，簽實現(xiàn)黑基于躲電子華地圖解的城給市管暗理監(jiān)貝督指加揮功嶄能，鐘通過纏大屏米幕對癢城市黑管理腐問題稀位置詞、業(yè)帶務(wù)辦影理過薦程、葡監(jiān)督然員在館崗情播況、抗綜合贏評價殖等信幅息進楚行實欺時監(jiān)挺控⑥綜合兵評價咽子系遠統(tǒng)案件殿評價人員織評價部門黑考核區(qū)域錢評價公眾詠評價根據(jù)海城市較監(jiān)管斗工作拾過程盼、責鮮任主盾體、乘工作射績效俊等評窗價模把型，舒對區(qū)載域、坦部門踩、崗揮位、攏案件恩進行善綜合徐統(tǒng)計父、計自算評殃估，塞得出答相應(yīng)石的評濾價分踢值，酷生成賠可視挑化的儀評價荷結(jié)果稈。人員評價功能部門評價功能區(qū)域評價功能

對呼叫中心、指揮中心各崗位和監(jiān)督員進行崗位評價，按年進行各崗位評價分值，生成評價結(jié)果，并直觀顯示。對專業(yè)部門和各級責任主體，按月統(tǒng)計各部門的評價分值，生成評價結(jié)果，并直觀顯示。以單元網(wǎng)格.社區(qū)、街道.行政區(qū)等區(qū)域為劃分標準，按不同周期統(tǒng)計各單元區(qū)域的評價分值，生成評價結(jié)果，并在地圖中直觀顯示。評價小監(jiān)督還體制職能區(qū)部門京考核監(jiān)督呼員考鐘核多角藝度多益層次耽的案捐件分盞析⑦構(gòu)建下與維爹護子幣系統(tǒng)用戶蹦管理權(quán)限啟控制參數(shù)說設(shè)置系統(tǒng)頁日志具備鋤快速中適應(yīng)偏能力勒，在溫機構(gòu)射人員童、工破作流喝程、雜工作曲表單梨、地城圖等狀管理申內(nèi)容何發(fā)生福變化恐時，困系統(tǒng)乳管理潑員無撕須編戚程，傻可通厭過構(gòu)像建與沾維護倍子系漿統(tǒng)進茶行相晃應(yīng)的任調(diào)整城，保幟證系謊統(tǒng)的導(dǎo)正常識運行血。⑧基礎(chǔ)違數(shù)據(jù)冊資源磚管理嗚子系長統(tǒng)使用袖基礎(chǔ)期信息救資源然管理羨子系白統(tǒng)進膛行空葡間數(shù)撇據(jù)管鑒理和頌維護不；實現(xiàn)疏對空熔間數(shù)瞇據(jù)資狡源的肚管理腦、維件護和龍擴展福功能鳳，并對睜空間誘數(shù)據(jù)糞的顯吼示、澤查詢涉、編她輯和德統(tǒng)計穴功能銅進行源配置精。⑨數(shù)據(jù)治交換陳子系減統(tǒng)實現(xiàn)嚼與市狹級城畢市監(jiān)助管信疤息系認統(tǒng)以召及區(qū)陜共享貨信息箏平臺鍬等系椒統(tǒng)進此行數(shù)飼據(jù)交例換，因交換分信息陪可包冒括城形市管縱理問頃題信箱息、湖業(yè)務(wù)版辦理諸信息寫、綜縣合評心價信勁息、獎共享導(dǎo)的業(yè)舞務(wù)信勝息、召共享虛分析卵信息雙等。⑩統(tǒng)一蟻消息李平臺打破你終端驗和媒稍介的塔壁壘蒼，讓置使用紐奉者可境以在濟任何明時間笨、任雀何地焦點使彎用不殿同的敞技術(shù)汁、媒撈介和督終端倚與任故何人碧進行先通信蚊。整體系統(tǒng)性能1234GIS查詢性能查詢和定位時間平均不超過4秒部門間信息傳遞性能部門之間傳遞信息時間平均3.5秒文件上報性能不帶其他多媒體文件上報問題時間小于5秒；帶1張640*480的相片，上報問題時間小于15秒任務(wù)發(fā)送性能任務(wù)發(fā)送平均4秒技術(shù)技體系——謎3.我5系統(tǒng)瘋性能岔要求技術(shù)消體系——閱3.蜂6實施挪步驟應(yīng)用偷系統(tǒng)肚總體頁規(guī)劃袍：三駁個階搭段城管猛一體收化提吩綱一、漁“數(shù)甜字化匠城管搶”概濤述二、港“數(shù)篩字化橋城管孤”試證點案譯例三、潛“數(shù)岔字化帶城管裙”技伯術(shù)體阿系和劍實施惜步驟四、玩江蘇“數(shù)字荷化城中管”蹲建設(shè)脅建議四、紋江蘇仗省“神數(shù)字尾化城暢管”趣建設(shè)四建議4.擔1“他山認之石犬”—東城違區(qū)模瞞式的籠適用零性4.折2“他山秒之石碎”—城市全級平暑臺特喘點分遼析4.氣3“他山咸之石孕”—城區(qū)膨級平租臺特耕點與樂創(chuàng)新黑點4.傅4對建浩設(shè)部吸“數(shù)深字化諸城管部”推苗廣的押建議4.寸5打造冷江蘇飼特色增的“捷數(shù)字桐化城傻管”—建設(shè)娃現(xiàn)狀4.件6打造言江蘇謠特色肅的“惜數(shù)字飾化城蠅管”—建設(shè)幕原則4.鋒7打造捎江蘇泡特色纏的“幅數(shù)字追化城驗管”—建設(shè)飼建議4.巡壽1“他山鍵之石由”——東城互區(qū)模居式的餐適用稿性北京魚東城淚區(qū)是雹北京膛的中燦心城禾區(qū)，六是中績央機殖關(guān)云也集，曠經(jīng)濟測發(fā)展尖最好芽的地善區(qū)之闖一，印也是呢比較刮成熟利的建腹成區(qū)詳。大寧規(guī)模悶的大竄拆大劇建、添開發(fā)宜建設(shè)掌已經(jīng)犧結(jié)束偵，開育始進斷入了碧長期站的設(shè)己施管漢理維爆護階親段。20哀06年9月,北京序天則穩(wěn)公共營事業(yè)另研究貫中心墻完成匯了對絞東城芳區(qū)網(wǎng)饅格化左城管取模式放的成摸本效沉益評肯估。扭評估苦結(jié)果膝顯示,這一資模式褲至少斑每年放為東筒城區(qū)級居民折、從覆業(yè)人太員和添旅游撓者帶丘來約1.衛(wèi)58億的扛社會棋福利命增量咳?！安挥?xùn)過,東城炸區(qū)的掌模式避是否亦能夠績?nèi)饨俨粍幼竦貜?fù)重制,在決液策者礎(chǔ)心中謠始終址還畫倒著大莖大的圾問號授”?！皷|葡城區(qū)芳在實機施這易一管距理模鐵式時幫的經(jīng)誤濟效芝益之思所以征如此煩顯著,跟它愧的小寫面積顫、高其密度丟不無逢關(guān)系圓。一惹旦管輸理范喪圍擴逼大,成本叫也將趕急劇別上升荷?！?.兼1“他山尤之石宜”——東城暮區(qū)模畫式的翼適用箱性分鬼析4.撞2“他山甚之石禮”——城市盼級平屠臺特荷點分即析目前忙，全職國有還五個尸城市周開通啊并開笑始運次行市沙級城殼市管警理平移臺，懂即揚兩州市拘、杭槍州市炒、北唇京市溉、上亡海市挺和深挽圳市您。1、揚擁州市名級平建臺獨創(chuàng)耗“一猴級監(jiān)撐督、鞠兩級廉指揮搶、三陷級管立理、甩四級蠻網(wǎng)絡(luò)要”的范城市票管理嫌模式大，在消全國住中小蔥城市愚中具左有借謠鑒和輔指導(dǎo)饑意義限。2、杭鎮(zhèn)州市瓣級平孩臺立足姿“市胳、區(qū)構(gòu)、街涼、社重”城基市管緣瑞理網(wǎng)個絡(luò)，撥建立睜了統(tǒng)錦一受飯理、俗層級繞協(xié)調(diào)沈、按望責處夕置的偉運行著模式筑。各抗城區(qū)垃分別撕設(shè)立盯了二委級協(xié)勸同指模揮中血心，布強化脈派遣候，協(xié)政調(diào)、悼處置霸的職技能。豈同時息將信果息采丑集通煤過市始場化打模式籮運作閘。3、北訪京市侄級平管臺北京栗信息撿化城啞市管梨理系益統(tǒng)由犬市級溝管理村平臺墓和區(qū)隊級管暴理平堪臺組任成（茫簡稱1＋8），問八個借區(qū)級巖平臺莫包括微東城擴、西態(tài)城、闊崇文稅、宣差武、萍朝陽待、海西淀、殺豐臺誼和石賄景山釘。4、上劃海市恢級平覆臺采用犬了以罷市級隱平臺激建設(shè)醉為主腳線、志以區(qū)杜級系繭統(tǒng)平蜻臺建虜設(shè)為江重點既、市科區(qū)兩斬級平客臺協(xié)傘同工場作的刑技術(shù)漸體系領(lǐng)，實暖現(xiàn)了而市、習區(qū)兩翻級數(shù)攜字化勢城市灘管理醉模式糕。以攜“熱吉點”狹和“逗難點燃”為冷突破徑口。5、深盞圳市漏級平勒臺市、急區(qū)監(jiān)最督指減揮中展心已煤成立呼，市輩級機矛構(gòu)協(xié)蘭調(diào)解聲決重帆大城詠管問排題，你對各前區(qū)及公市級團各相杯關(guān)單尼位進匠行監(jiān)穿督評攝價；討區(qū)級異機構(gòu)蹤蝶負責她監(jiān)督只員的問管理刺、指血揮派嗽遣案責件的河處置浙，對補區(qū)屬窗各相渣關(guān)單肝位進雅行監(jiān)尾督評感價。4.私2“他山評之石敞”——城市特級平衛(wèi)臺特莖點分濁析4.俱3“他山風之石邪”——城區(qū)停級平互臺特瓦點與文創(chuàng)新眾點1、北滲京朝朝陽區(qū)特點先：建成黑區(qū)/建設(shè)象區(qū)/農(nóng)村禮區(qū)并粉存，虎經(jīng)濟毯發(fā)展導(dǎo)不平坑衡。方法食：發(fā)動故社會陽力量站，提另倡社武會化且管理鴿。采餓用試真點先川行、籃分步讀推廣四；以陳事件虎管理鈔為重裂點；爬調(diào)動米門前義三包僅單位堡等社枕會力剩量參篩與；晶以96普10龜5作為舞統(tǒng)一劉呼叫逮平臺罩，信愁息化齊城市弊管理挑系統(tǒng)忍與政寇民互裳動系店統(tǒng)進卡行對逝接。2、北謎京海梅淀區(qū)特點矛：信息消化建昨設(shè)基低礎(chǔ)好瀉，面宅積大雜、流安動人塞口多昨。方法：（1）將視街頻指首揮調(diào)國度中膏心、事城市哭管理嘆監(jiān)督河指揮會中心埋、行餐政事驚務(wù)呼蛙叫中諒心從鮮空間螞位置槍上合減并，批應(yīng)用歐功能蜻上整享合，勿形成聽統(tǒng)一旬的綜稱合管出理體繡系。邁避免鑼重復(fù)哀建設(shè)淋。（2）杰并不藥全部勾通過離城管湖員來依發(fā)現(xiàn)解問題李，而躺是采融用視冊訊技因術(shù)，趁視訊辯和城促管員諷相結(jié)爽合。3、北廁京石熱景山片區(qū)特點蓄：原有輸信息拴和系得統(tǒng)豐貍富。方法該：充分碑整合秩和利盡用。墨將“獲數(shù)字奮城管鞏”與謠地下鍛管網(wǎng)親、土應(yīng)地、項規(guī)劃匆等信停息系椒統(tǒng)有栽機整筆合，翻進一竭步豐奏富和紙增強羅了城復(fù)市管似理的芹功能笨。4、南緒京建刃鄴區(qū)特點規(guī)：發(fā)展士中的唇城區(qū)箭；面約積大腎。方法：（1）獨斃創(chuàng)的拖“模鳥塊化閱”網(wǎng)期格劃置分；架（2）多身技術(shù)祥手段肆融合餓提高命效率墻，包悉括視頻亡、二/三維GI尤S聯(lián)動頸等；雖（3）建口立統(tǒng)室一區(qū)朋域空嶼間地耕理信智息平冊臺，底擴展偏資源跑利用乏，推家廣到碼城區(qū)宏公安石指揮慰、交吹通指款揮和汽應(yīng)急缸處理究等領(lǐng)牧域。4.安3“他山渠之石踢”——城區(qū)亦級平鹽臺特鴿點與報創(chuàng)新餓點4.軌4對建凈設(shè)部巨“數(shù)鼻字化蠻城管糞”推靈廣的余建議1、對蠶城市勞管理才理論槐、技柱術(shù)產(chǎn)筐品研揪究需旺要加誘強2、相才關(guān)規(guī)牧范和麻標準淹化工猴作需拿要加翼強3、成揚本效突益評肌估工柳作需盛要全具面開彎展4、應(yīng)泡注重犧資源肌共享毒，信宴息整擇合和劍利用4.貸5打造繪江蘇躁特色改的“址數(shù)字嘆化城曾管”——建設(shè)總現(xiàn)狀一、砌建設(shè)燭部和蜂江蘇矮推進無動態(tài)1、建需設(shè)部鍛第一蘇批試趕點城階市/城區(qū)俱江蘇夸有2個：箭揚州冊市（憑市級燥）和條南京橋市鼓尿樓區(qū)榴。第文二批丹試點算江蘇碑有常融州市肅、無久錫市2個；2、20藥06年2月23日，留江蘇撫省建腎設(shè)廳碎下發(fā)《關(guān)于蝦推行瘋數(shù)字騾化城駱市管株理模怖式的削通知》（蘇廁建城[2去00堆6]境29號）隸；3、20候06年3月29日，戲在江也蘇省肆無錫鴉市召倉開“港全國還數(shù)字蛛化城景市管災(zāi)理試炊點工鈴作座獎?wù)剷p”；屆“數(shù)疼字化忠城市賴管理飯新模艱式聯(lián)由誼會存”同丑期成淹立；4、“沙第二些屆中滲國國楊際數(shù)踐字城鼻市建牧設(shè)技役術(shù)研艇討會觸”在早蘇州蹲召開娃，“韻數(shù)字測化城舉市管劇理新修模式骨”引惕起與血會者勻共鳴耐；5、20牛06年5月25日，窯南京訴市政跌府召劈燕集有雄關(guān)部剃門主偶要負股責人灘召開嬸了“鞠數(shù)字針化城煙管”推進諒會；6、20責06年10月17日，摧建設(shè)窩部首秒個本“數(shù)糠字化牢城市頁管理昌培訓(xùn)奔”么在江字蘇揚嚴州舉寒行。二、弦目前似進展1、鼓夢樓區(qū)刷在第浩一個伍批試鉗點城旦市中作第一亂個通瓦過建葡設(shè)部毯驗收袍；2、20塘06年10月16日，符揚州繩市數(shù)和字化歪城市減管理鍬模式唇通過童國家況建設(shè)擋部驗日收，弊成為捉全國亞通過怒建設(shè)違部驗帽收的腰第一易個實刪行數(shù)屈字化座城管愧的中石小城皆市，騰該市勵獨創(chuàng)儲的“千四級倍”城辦市管韻理模檔式對絮全國被中小貸城市賢具有晉借鑒筐和指她導(dǎo)意界義；3、南另京市塘浦口恩區(qū)、表玄武柿區(qū)、赴秦淮任區(qū)等唉陸續(xù)棚開展漆“伶數(shù)字球化城逼管”偽的相踢關(guān)工本作。4.院5打造臟江蘇很特色彼的“皂數(shù)字幕化城赴管”——建設(shè)集現(xiàn)狀省政侄府、足省建馳設(shè)廳躁初步帽擬訂賄了我縱省各世地開他展“鬧數(shù)字危