在寄宿制學(xué)校安全管理工作會(huì)議上的講話(huà)

Word第第頁(yè)在寄宿制學(xué)校安全管理工作會(huì)議上的講話(huà)今日，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣中學(xué)校寄宿制學(xué)校平安管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高熟悉，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校平安管理，確保師生平安，創(chuàng)建平安校內(nèi)。剛剛，四所學(xué)校進(jìn)行了典型發(fā)言，講得都很好。肖書(shū)記和公安局鄭副局長(zhǎng)對(duì)加強(qiáng)寄宿制學(xué)校平安管理提出了詳細(xì)要求，我完全贊同，盼望大家仔細(xì)領(lǐng)悟，抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我再談兩點(diǎn)看法。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高熟悉，切實(shí)增添寄宿制學(xué)校管理工作的緊迫感和責(zé)任感

加強(qiáng)寄宿制學(xué)校管理工作是創(chuàng)建平安的需要。

近年來(lái)，我縣以創(chuàng)建全省最平安縣城為目標(biāo)，堅(jiān)持工作重心下移，推動(dòng)綜治工作中心向村(居)、社區(qū)和企事業(yè)單位延長(zhǎng)，全力打造“平安”，構(gòu)建和諧社會(huì)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快進(jìn)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的法制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)寄宿制學(xué)校平安管理，創(chuàng)建平安校內(nèi)作為創(chuàng)建平安的重要組成部分，也越來(lái)越引起各級(jí)種類(lèi)政府的高度重視。

加強(qiáng)寄宿制學(xué)校管理工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的需要。

近年來(lái)，我縣圍繞實(shí)現(xiàn)“兩大”目標(biāo)，主動(dòng)實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，主動(dòng)適應(yīng)宏觀環(huán)境和縣域環(huán)境改變，正確處理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)、速度、效益和質(zhì)量的關(guān)系，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出健康快速持續(xù)進(jìn)展的良好態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)展促進(jìn)務(wù)工人員的流淌。一方面，我縣外出務(wù)工人員增多，留守兒童增多；另一方面，也吸引了大量外來(lái)務(wù)工人員來(lái)，外來(lái)務(wù)工子女增多。這類(lèi)同學(xué)的增多，增加了學(xué)校寄宿的壓力。創(chuàng)建良好的治安環(huán)境，確保人身平安，成為他們的第一需要。

加強(qiáng)寄宿制學(xué)校管理工作是嚴(yán)峻的治安形勢(shì)的需要。

目前社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期，社會(huì)沖突較多，刑事犯罪高發(fā)，整體治安形勢(shì)仍舊嚴(yán)峻，一些不法分子把犯罪的矛頭指向防范力量較弱的中學(xué)校校，對(duì)學(xué)校治安造成沖擊和影響。校內(nèi)及其周邊平安形勢(shì)不容樂(lè)觀，部分學(xué)校周邊仍舊存在一些違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧和嬉戲室、錄像廳、歌舞廳等消遣場(chǎng)所，禁而不絕，一些同學(xué)沉溺其中，嚴(yán)峻影響其身心健康；一些學(xué)校周邊特殊是校門(mén)前交通狀況混亂，交通平安隱患突出，涉及同學(xué)的重大交通平安事故時(shí)有發(fā)生；一些不法分子在學(xué)校周邊尋釁滋事，將同學(xué)作為侵害目標(biāo)，嚴(yán)峻影響同學(xué)的人身平安；一些同學(xué)法制、平安意識(shí)和自我防范、自我愛(ài)護(hù)的力量較差，簡(jiǎn)單實(shí)施不法侵害，也簡(jiǎn)單受到不法侵害。寄宿同學(xué)又遠(yuǎn)離父母或其他監(jiān)護(hù)人，簡(jiǎn)單發(fā)生平安事故；再加上如今的同學(xué)大多數(shù)是獨(dú)生子女，一旦發(fā)生事故，對(duì)其家長(zhǎng)和家庭都是不行彌補(bǔ)的損失，假如消失群體性平安事故，還將對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。

加強(qiáng)寄宿制學(xué)校管理工作是學(xué)校自身進(jìn)展的需要。

近年來(lái)，我縣以辦好人民滿(mǎn)足的學(xué)校為目標(biāo)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源為中心，進(jìn)展均衡教育為方向，根據(jù)“高中階段向縣城集聚，學(xué)校向中心鎮(zhèn)集聚，學(xué)校向鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕中心集聚，新增教育資源向城鎮(zhèn)集聚”的原則，對(duì)農(nóng)村中學(xué)校布局進(jìn)行了適當(dāng)合理的調(diào)整。三年來(lái)，全縣共撤并中學(xué)校校58所，全縣學(xué)校布局得到進(jìn)一步優(yōu)化，越來(lái)越多的同學(xué)向中心學(xué)校聚集，致使寄宿同學(xué)不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023學(xué)年度全縣有寄宿制學(xué)校43所，占全縣中學(xué)校校數(shù)的76.7%；住校生29342名，占全縣中學(xué)校生數(shù)的54%。與2023學(xué)年度相比，學(xué)校寄宿制學(xué)校增加了兩所，寄宿生增加了2600人，增加了近95%，呈現(xiàn)“兩低”進(jìn)展趨勢(shì)：寄宿制學(xué)校向低段進(jìn)展，寄宿生趨向低齡化。因此，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校平安管理成為我們?cè)谛滦蝿?shì)下面臨的一個(gè)重要課題。廣闊學(xué)校要全面提升學(xué)校內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)科學(xué)和諧進(jìn)展，必需重視學(xué)校的平安穩(wěn)定，主動(dòng)創(chuàng)建平安校內(nèi)，為同學(xué)健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

近年來(lái)，我縣寄宿制學(xué)校進(jìn)展很快，各校主動(dòng)探究，狠抓落實(shí)，形成了自己的管理閱歷，取得了較好的成果。剛剛四所典型學(xué)校有不少值得大家借鑒的閱歷，其他學(xué)校也有不少好的做法。各寄宿制學(xué)校要仔細(xì)組織管理骨干到相應(yīng)學(xué)校觀摩學(xué)習(xí)，接待學(xué)校要做好來(lái)訪(fǎng)記載。但是，我們也不能不看到一些農(nóng)村寄宿制學(xué)校的硬件水平和管理水平偏低，平安措施還沒(méi)有完全落實(shí)，消防設(shè)施還不完備，管理漏洞和平安隱患還不同程度地存在著。9月19日、20日，教育局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)同公安部門(mén)夜查了部分學(xué)校的內(nèi)保和寄宿管理工作，也發(fā)覺(jué)了一些問(wèn)題，存在著很大的平安隱患：門(mén)衛(wèi)把關(guān)不嚴(yán)格；男女生女生宿舍支配不合理；宿舍照明設(shè)施缺乏，宿舍區(qū)和每層宿舍存在陰暗的死角；值班制度執(zhí)行不到位，人員巡查流于形式等。寄宿制學(xué)校管理形勢(shì)特別嚴(yán)峻，廣闊寄宿制學(xué)校要充分熟悉所肩負(fù)的神圣使命和重大責(zé)任，深刻領(lǐng)悟加強(qiáng)寄宿制學(xué)校管理的重要性和必要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，落實(shí)責(zé)任，防患未然，切實(shí)保障寄宿同學(xué)的人身平安。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全力做好寄宿制學(xué)校平安管理工作

一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障寄宿同學(xué)的食宿條件。

各寄宿制學(xué)校要嚴(yán)格根據(jù)《浙江省寄宿制學(xué)校平安管理方法》和《縣寄宿制學(xué)校平安管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，配備住宿、飲食、衛(wèi)生等寄宿同學(xué)所必需的設(shè)備設(shè)施，并定期檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)整改，消退隱患。要嚴(yán)配備專(zhuān)職或兼職平安保衛(wèi)人員和生活管理老師，學(xué)校低班級(jí)寄宿生原則上還要配備生活保育員。有條件的學(xué)校還要設(shè)立衛(wèi)生室。凡不具備住宿條件和飲食條件的學(xué)校，要加大投入整改到位。特殊是農(nóng)村學(xué)校不具備平安條件的，堅(jiān)決禁止為同學(xué)供應(yīng)住宿和飲食服務(wù)，學(xué)前、幼兒班同學(xué)不允許住讀，要充分發(fā)揮社會(huì)、家庭的教育成效，以減輕學(xué)校的平安壓力。

二是主動(dòng)探究，突出寄宿制學(xué)校的平安管理工作重點(diǎn)。

在新形勢(shì)下，在學(xué)校平安工作上要有理性和超前的思索，要“沒(méi)有發(fā)生當(dāng)作可能發(fā)生來(lái)想，無(wú)事當(dāng)作有事來(lái)做”，堅(jiān)決克服麻痹心理、僥幸心理，防范于未然，切實(shí)把寄宿制學(xué)校平安管理擺在重中之重的地位來(lái)抓。要樹(shù)立依法管理意識(shí)，仔細(xì)學(xué)習(xí)貫徹《浙江省寄宿制學(xué)校平安管理方法》等法律法規(guī)，做到依法管理，依法投入。學(xué)校有平安事故的本錢(qián)意識(shí)，發(fā)生了平安事故所產(chǎn)生的影響和后果，是不能用經(jīng)濟(jì)來(lái)衡量的；一旦發(fā)生事故，用再多的經(jīng)費(fèi)也難以彌補(bǔ)損失。因此在經(jīng)費(fèi)緊急的狀況下，學(xué)校要舍得平安投入，保證有足夠的經(jīng)費(fèi)用于平安管理。學(xué)校寄宿收入要“取之于生，用之于生”，保障寄宿生管理和宿舍修理需要。要主動(dòng)探究學(xué)校平安工作規(guī)律，創(chuàng)新平安管理和教育模式，擅長(zhǎng)依據(jù)不同的季節(jié)、所處的不同區(qū)域特點(diǎn)開(kāi)展平安教育，把對(duì)寄宿同學(xué)的平安防護(hù)要做到硬件到位、管理到位，把措施落實(shí)到每一個(gè)詳情，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人。應(yīng)注意學(xué)校平安排查，突出重點(diǎn)，著重檢查同學(xué)宿舍、樓梯走道、食堂餐廳、飲用水源、消防設(shè)施等重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)部位的平安狀況，做到心中有數(shù)，切實(shí)增添學(xué)校平安管理的針對(duì)性和實(shí)效性。

三是措施落實(shí)，確保寄宿制學(xué)校的.平安穩(wěn)定。

在防范措施上，要根據(jù)《縣寄宿制學(xué)校平安管理規(guī)范》要求，人防、物防、技防并舉，以人防為主。周濟(jì)部長(zhǎng)曾對(duì)學(xué)校平安工作提出，要依靠扎實(shí)的工作、嚴(yán)格的管理和細(xì)心的關(guān)愛(ài)，去彌補(bǔ)條件的缺乏，把各種平安事故降到最低。目前，我縣廣闊學(xué)校要加強(qiáng)物防，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，有條件的學(xué)校要在重點(diǎn)部位安裝監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，但更多的要依靠人防，要通過(guò)學(xué)校值班人員、同學(xué)宿舍值夜巡查人員和同學(xué)宿舍平安及內(nèi)務(wù)專(zhuān)管員有機(jī)結(jié)合、共同管理來(lái)杜絕平安事故的發(fā)生，確保學(xué)校的平安穩(wěn)定。在管理機(jī)制上，要組織、制度、責(zé)任并進(jìn)，以落實(shí)為重。要加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂目標(biāo)管理細(xì)則，細(xì)化每個(gè)崗位的平安責(zé)任，分降落實(shí)到人、落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行崗位責(zé)任制，明確校長(zhǎng)是寄宿制學(xué)校平安管理工作的第一責(zé)任人。要進(jìn)一步建立健全校長(zhǎng)住校制、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制、老師值班制和徹夜巡查制，要落實(shí)住校生晚間就寢人數(shù)的一對(duì)一清點(diǎn)制度、同學(xué)缺席跟蹤制度、同學(xué)接送證領(lǐng)送制度、外來(lái)人員入門(mén)登記驗(yàn)證制度、家校聯(lián)系制度，嚴(yán)格管理，防微杜漸，做到讓同學(xué)快樂(lè)，家長(zhǎng)放心，老師舒心。要健全晚間緊急狀況應(yīng)急機(jī)制，組織開(kāi)展全體住校生參與的夜間逃命疏散演練，努力提高同學(xué)的平安意識(shí)和自我愛(ài)護(hù)力量，增添學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)大事的應(yīng)急力量。

四是加強(qiáng)教育，確保寄宿制學(xué)校平安管理信息暢通。

應(yīng)結(jié)合中學(xué)校生的特點(diǎn)，利用班會(huì)、墻報(bào)、廣播等途徑，定期對(duì)同學(xué)進(jìn)行交通平安、消防平安、防溺水、平安用電、預(yù)防傳染病和食物中毒等平安教育，并對(duì)同學(xué)進(jìn)行突發(fā)大事處理方法、自救互救常識(shí)的教育，進(jìn)行平安疏散演練，讓同學(xué)把握防火、用電、逃命的常識(shí)。要建立健全寄宿同學(xué)信息檔案、健康檔案，對(duì)心理有障礙、體質(zhì)有特異、家庭有特別等問(wèn)題同學(xué)，學(xué)校應(yīng)妥當(dāng)保管同學(xué)的健康與平安信息資料，并加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的溝通聯(lián)系，引導(dǎo)家長(zhǎng)主動(dòng)參加學(xué)校管理，一旦發(fā)生特別狀況，有針對(duì)性地進(jìn)行處理。要建立重大事故報(bào)告制度，同學(xué)在校內(nèi)內(nèi)丟失、失蹤要準(zhǔn)時(shí)報(bào)告，發(fā)生其他重大傷亡事故一小時(shí)以?xún)?nèi)須報(bào)教育主管部門(mén)。

五是主動(dòng)對(duì)接，形成寄宿制學(xué)校平安管理的合力。

寄宿制學(xué)校平安管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括校內(nèi)平安管理、樓梯走道管理、同學(xué)接送車(chē)管理、飲食衛(wèi)生管理、消防平安管理等等，可以說(shuō)涵蓋學(xué)校平安的方方面面。廣闊學(xué)校肯定要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)主動(dòng)地與公安、交通、消防、衛(wèi)生等部門(mén)聯(lián)系，爭(zhēng)取全社會(huì)的關(guān)懷和支持，形成齊抓共管的氣氛。要進(jìn)一步發(fā)揮警校共建的作用，主動(dòng)協(xié)作當(dāng)?shù)毓驳炔块T(mén)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的排查整治，嚴(yán)峻打擊校內(nèi)外暴力侵害師