宣傳部長在對外宣傳工作會的講話

宣傳部長在對外宣傳工作會的講話

同志們：

市委對外宣傳工作會議是我市在新形勢下總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署任務(wù)，進(jìn)一步開創(chuàng)對外宣傳工作新局面的一次重要會議。剛才，ＡＡ同志和ＢＢ同志分別代表市委、市政府作了重要講話。ＡＡ同志的講話，深刻地闡述了對外宣傳工作的重要地位和作用，指明了我市對外宣傳工作奮斗的目標(biāo)方向，對努力開創(chuàng)我市對外宣傳工作的新局面作了全面部署。ＢＢ同志進(jìn)一步就發(fā)揮對外宣傳工作的優(yōu)勢，為我市跨越發(fā)展?fàn)I造寬松的外部輿論環(huán)境，提出了明確要求。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話都具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見，供大家參考。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握外宣工作的特點(diǎn)和規(guī)律

我市的對外宣傳工作在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的基本理論、基本路線和中央、省委關(guān)于對外宣傳的方針政策，結(jié)合實(shí)際，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)全市、全黨工作大局，大力加強(qiáng)富于地方特色的對外宣傳，“規(guī)定動作”上水平，“自選動作”出特色，在經(jīng)濟(jì)、文化等各方面做了大量的有效宣傳，向外界全面推介了，樹立和維護(hù)了的美好形象，對推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了有利的輿論環(huán)境，為我市“三個文明”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。外宣工作也因此獲得了許多殊榮，從1996年以來，已連續(xù)8年被省委外宣辦考評為外宣工作先進(jìn)單位或組織工作獎?？傊庑ぷ骺扇牲c(diǎn)的地方很多，在這里，我就不再一一點(diǎn)擊。總結(jié)我市近幾年來的外宣工作成功經(jīng)驗(yàn)，有幾個帶規(guī)律性的東西值得我們重視。

1、基礎(chǔ)牢固。基礎(chǔ)工作是外宣工作得以正常運(yùn)行和拓展的基本條件。我市外宣工作之所以年年取得新成績，與我們比較牢固的工作基礎(chǔ)是分不開的。扎實(shí)的基礎(chǔ)工作主要表現(xiàn)在五個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，市、區(qū)縣兩級都建立了外宣機(jī)構(gòu)，有專人抓、專人管，使各項(xiàng)工作能快速有效落到實(shí)處；二是工作有計(jì)劃、有安排、有部署，每年都堅(jiān)持制定年度外宣工作要點(diǎn)和外宣項(xiàng)目規(guī)劃，召開高規(guī)格的外宣工作會議，使外宣工作始終保持井井有條；三是運(yùn)行機(jī)制健全，形成了一支強(qiáng)有力的外宣報(bào)道隊(duì)伍，建立了穩(wěn)固的外宣陣地，健全了相關(guān)激勵運(yùn)行機(jī)制，確保了對外報(bào)道工作高效有序運(yùn)行；四是建立了圖片和文字資料庫，并不斷充實(shí)和完善，為全市開展對外宣傳提供了資料上的便利條件；五是結(jié)合的特色、優(yōu)勢和重大活動，制作了一批批精美的宣傳畫冊、電視專題片等外宣制品，為的對外交往和重大經(jīng)貿(mào)活動及時提供了服務(wù)。正是這五個方面的基礎(chǔ)工作扎實(shí)，我市外宣工作才得以順利開展，并取得了較好的成效。

2、關(guān)系協(xié)調(diào)。抓好外宣工作，必須協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，整合有限資源，才能產(chǎn)生最大的效益。近幾年來，我們的外宣工作緊緊圍繞構(gòu)筑大外宣工作格局，協(xié)調(diào)處理好了四個關(guān)系，即：協(xié)調(diào)處理好了與市委宣傳部合署辦公的關(guān)系、與市級涉外部門的關(guān)系、與區(qū)縣外宣辦的關(guān)系和上級重要媒體的關(guān)系，外宣工作得到了市內(nèi)外各方面的大力支持和配合，各種對外宣傳力量得以整合，形成了對外宣傳的合力。

3、特色濃厚。堅(jiān)持做到人無我有，人有我精，突出地方特色，發(fā)揮地方優(yōu)勢，是我市外宣工作的一大特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在三個方面：一是在報(bào)道內(nèi)容上強(qiáng)化的特色，緊緊圍繞的改革舉措、改革經(jīng)驗(yàn)、建設(shè)成就、項(xiàng)目重點(diǎn)、商貿(mào)活動、區(qū)位和資源優(yōu)勢，以及名城、名酒、名景、名人等品牌開展對外宣傳；二是在報(bào)道渠道上突出的優(yōu)勢，特別是充分發(fā)揮電視外宣的優(yōu)勢，在省級、中央級重點(diǎn)媒體和海外媒體上有效宣傳了；三是在報(bào)道時機(jī)上抓住的重大事件，充分利用眾多黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人視察并寄予厚望的重大時機(jī)和重要資源，以及我們自己精心組織的“中國四川名酒文化節(jié)”、“中國第三屆竹文化節(jié)”等大型外宣活動，積極組織開展對外宣傳，取得了事半功倍的效果。

二、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定做好外宣工作的信心

在復(fù)雜多變的社會環(huán)境下做好外宣工作，必須認(rèn)清形勢，審時度勢。從對外宣工作的影響來看，可以把整個形勢劃分為不利形勢和有利形勢兩大類。

1、外宣工作面臨的不利形勢。從當(dāng)前來看，外宣工作主要面臨著三方面的壓力：一是自身存在的問題。我們要冷靜地看到，當(dāng)前，我市對外宣傳的總體實(shí)力還不強(qiáng)，一些地方和部門對外宣工作的重要性認(rèn)識不足，工作缺乏針對性和時效性，方式方法簡單，體制機(jī)制不健全，資源力量分散等等，我們的外宣工作與打造“活力、魅力”的新任務(wù)還有很大差距和許多不適應(yīng)。二是國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變。隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和信息傳播國際化趨勢的深入發(fā)展，各種不確定性因素增加，時事難料，對外宣傳應(yīng)對局面的復(fù)雜性增大了外宣工作的任務(wù)，也使外宣工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)性。三是外宣工作的競爭激烈。外宣工作的重要作用促使各地把外宣競爭力提到了空前的高度，對外宣傳競爭已成為綜合實(shí)力競爭的重要組成部分，激烈的外宣競爭使我們面臨著失去固有宣傳陣地和強(qiáng)勢地位的危險。面對這些壓力和不利因素，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感、責(zé)任感，變壓力為動力，更加勤奮努力地工作，把對外宣傳工作有力地向前推進(jìn)。

2、外宣工作面臨的有利形勢。在正視不利形勢的同時，我們更要看到我市外宣工作面臨著許多有利因素。一是外宣工作基礎(chǔ)扎實(shí)。在過去我們?nèi)〉昧溯x煌的成績，不管是在機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)方面，還是在陣地建設(shè)、對外交流合作等方面，都奠定了良好的基礎(chǔ)，為我們在新形勢下更有效地開展對外宣傳工作奠定了良好的基礎(chǔ)。二是外宣工作面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇。今年以來，中央和省委相繼召開了高規(guī)格的外宣工作會議，制定了加強(qiáng)和改進(jìn)外宣工作的意見，這為外宣戰(zhàn)線推進(jìn)外宣事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了重要機(jī)會。特別是隨著向家壩水電站前期工程的開工興建和三峽公司從宜昌向的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，已成為金沙江水電資源滾動開發(fā)的前進(jìn)指揮基地和重要依托城市，這使迎來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇，中國將聚焦，世界也將關(guān)注，與此相應(yīng)，也使的外宣工作面臨著巨大機(jī)遇。三是市委高度重視外宣工作。市委領(lǐng)導(dǎo)親自過問外宣工作，特別是這次外宣工作會召開前夕，市委常委會專題研究外宣工作，并出臺了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下我市對外宣傳工作的意見，成立了外宣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，這既是我市外宣工作的大事，又為進(jìn)一步搞好我市外宣工作提供了有力的領(lǐng)導(dǎo)保證。總的說來，我們外宣工作面臨的機(jī)遇很多，發(fā)展的空間非常廣闊，發(fā)展的環(huán)境十分寬松，關(guān)鍵是我們要堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，不斷開拓創(chuàng)新。

三、突出重點(diǎn)，服務(wù)好全市工作大局

1、正確導(dǎo)向。方向問題至關(guān)重要，只有方向正確，我們的外宣工作才不會走樣，才能收到預(yù)期的效果。進(jìn)行正確導(dǎo)向，至少要抓好兩方面的工作：一是要始終堅(jiān)持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)對外宣傳工作。黨的指導(dǎo)思想決定我們外宣工作的指導(dǎo)思想，也決定著外宣工作的根本方向。始終堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，對于確保外宣工作沿著正確的方向前進(jìn)，對于做好新時期的對外宣傳工作具有特殊重要的意義。因此，我們每一位外宣工作者都要增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，結(jié)合的實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，融會貫通，力求把“三個代表”重要思想內(nèi)化為自覺行動，真正把“三個代表”重要思想落實(shí)到我市對外宣傳工作的具體實(shí)踐之中，為打造“活力、魅力”，推進(jìn)發(fā)展新跨越服好務(wù)。二是要在對外宣傳上把好關(guān)把好度。把好關(guān)把好度是堅(jiān)持正確導(dǎo)向、增強(qiáng)實(shí)際效果的客觀要求和對外宣傳工作者的重要責(zé)任。在改革發(fā)展的進(jìn)程中，或多或少存在一些問題，突發(fā)事件時有發(fā)生，這些問題在報(bào)道上如果處理得不好，將直接影響到的形象和社會政治穩(wěn)定。因此，對涉及我市重大問題和突發(fā)事件的新聞報(bào)道，我們一定要把好關(guān)把好度，要嚴(yán)格按照中央、省委和市委的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好信息報(bào)告、新聞發(fā)布和采訪報(bào)道，及時主動、準(zhǔn)確把握，正確引導(dǎo)社會輿論，努力把影響和引導(dǎo)輿論的主動權(quán)牢牢把握在自己的手中。

2、圍繞全市大局加強(qiáng)重點(diǎn)宣傳。圍繞中心、服務(wù)大局是外宣工作實(shí)現(xiàn)自身價值的根本途徑。我們要在市委的總體部署下，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，從我市的改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，主動將外宣工作納入到全面建設(shè)小康社會的整體進(jìn)程之中，融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面、各個領(lǐng)域，大力對外宣傳我市地處川滇黔三省結(jié)合部，長江黃金水道起點(diǎn)的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，能源、礦產(chǎn)、旅游等富集的資源優(yōu)勢和黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人視察并寄予厚望的政治優(yōu)勢；大力對外宣傳作為成渝經(jīng)濟(jì)圈次區(qū)域中心和金沙江水電資源滾動開發(fā)依托城市所具有的發(fā)展優(yōu)勢；大力對外宣傳樹立和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，打造“活力、魅力”的重大決策和新的舉措；大力對外宣傳改革開放的新經(jīng)驗(yàn)、新成就；大力對外宣傳“萬里長江第一城”、“五糧液”、“蜀南竹海”、“石海洞鄉(xiāng)”、“僰人懸棺”、革命烈士趙一曼、李碩勛、余澤鴻、文壇泰斗陽翰笙、哲學(xué)大師唐君毅等的知名品牌和知名人士，全面展示的獨(dú)特優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿土己眯蜗?，為?jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展凝聚外部人氣、營造有利的外部輿論環(huán)境。

3、精心組織重大外宣活動。重大活動是對外宣傳的有效載體。我們要切實(shí)把對外宣傳與的酒文化、竹文化等特色文化結(jié)合起來，與的旅游資源結(jié)合起來，與的重大事件、對外重大經(jīng)貿(mào)、文化交流結(jié)合起來，精心組織一些富有地方特色的重大外宣活動。組織重大外宣活動要注意抓好三項(xiàng)工作：一是要精心制作方案。要認(rèn)真總結(jié)過去我們組織重大外宣活動的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新情況，在策劃創(chuàng)意上狠下功夫，集思廣益，制定好的方案，使重大活動形式更新、影響更大、效果更好。二是要注重細(xì)節(jié)。問題往往出現(xiàn)在細(xì)微處，工作中的一些細(xì)節(jié)問題常常使我們活動的整體效果受到重大影響。因此，組織重大活動時，在把握好大局的前提下，一定要注意抓好細(xì)節(jié)，從規(guī)劃構(gòu)想到籌備部署，從方案制定到聯(lián)絡(luò)銜接，一定要將工作流程分解細(xì)化，將工作職責(zé)落實(shí)到具體的人，保證每個環(huán)節(jié)不出差錯，重大活動有序進(jìn)行。三是要注重?cái)U(kuò)大影響。組織重大外宣活動的目的就是要擴(kuò)大一個地區(qū)在外界的影響。在重大活動中，要切實(shí)加強(qiáng)媒體運(yùn)作，突出外宣主題，爭取盡量多的宣傳報(bào)道，努力達(dá)到“政府主導(dǎo)，媒體造勢”的效果，使我們的聲音能在一個較為集中的時期形成轟動效應(yīng)。公務(wù)員之家://

4、努力增強(qiáng)外宣實(shí)效。不同國家、不同地區(qū)、不同民族的受眾，其思維習(xí)慣和信息需求的側(cè)重點(diǎn)都有所不同。我們開展對外宣傳時要注意受眾的這些特殊性，把我們需要宣傳的東西與外界受眾的需求和愛好結(jié)合起來，認(rèn)真研究和運(yùn)用適合的策略技巧和方式方法，進(jìn)行分類宣傳。把這一點(diǎn)做好了，我們的外宣工作就能收到事半功倍的效果。具體工作中，我們既要強(qiáng)化政治意識，又要淡化宣傳痕跡，把堅(jiān)持正確導(dǎo)向與贏得社會的理解和支持結(jié)合起來；既要正面宣傳，又要尊重受眾的文化背景和思維習(xí)慣，增強(qiáng)對外宣傳的親和力；既要“主動出擊”找準(zhǔn)工作載體，又要“借機(jī)行事”搭建工作平臺；既要善于充分利用歷史文化資源，又要善于運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段；要堅(jiān)持用事實(shí)說話，把我們的立場和觀點(diǎn)寓于對事實(shí)的客觀報(bào)道之中，通過事實(shí)本身的力量說服人、引導(dǎo)人。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提升外宣工作水平

1、加強(qiáng)外宣規(guī)劃。制定好工作規(guī)劃是增強(qiáng)對外宣傳工作科學(xué)性和預(yù)見性，提高對外宣傳工作質(zhì)量和水平的重要保證。在過去的工作中，我們有的單位外宣工作規(guī)劃意識比較淡薄，往往是事情發(fā)生了才慌忙動手，造成了許多工作上的被動，效果也不好。進(jìn)一步提高對外宣傳的質(zhì)量和效果，我們就要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照市委確定的對外宣傳工作方針，把中心定位在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，把重點(diǎn)確立在促進(jìn)對外開放上，把力量集中在推動社會發(fā)展上，把效果體現(xiàn)在樹立形象上，結(jié)合地方實(shí)際，科學(xué)制定外宣工作規(guī)劃，合理確定不同階段、不同地區(qū)對外宣傳工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)陣地和重點(diǎn)項(xiàng)目，有計(jì)劃有步驟地開展對外宣傳工作。

2、完善體制機(jī)制。把分散的外宣資源和各方面的力量有效調(diào)動起來、凝聚起來、整合起來，形成規(guī)模效應(yīng)和迭加效應(yīng)，需要一個完善的領(lǐng)導(dǎo)體制和健全的工作機(jī)制。為此，市委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下對外宣傳工作的意見》提出，要理順關(guān)系，完善機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量。按照省委的要求，市委成立對外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市對外宣傳工作。市委對外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市委對外宣傳辦公室，負(fù)責(zé)市級各部門、新聞單位和各區(qū)縣對外宣傳工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各級黨委要按照市委《意見》的要求，盡快健全相應(yīng)機(jī)構(gòu)，建立起由對外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委宣傳部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對外宣傳辦公室具體負(fù)責(zé)，各地各部門各司其職，社會各方面積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。黨委宣傳部要充分發(fā)揮舉旗、抓總、牽頭的作用，積極推動各種外宣資源整合，推動新形勢下的外宣領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制盡快運(yùn)轉(zhuǎn)起來。對外宣傳辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和歸口管理的職能，把各地各部門的涉外工作力量都有效地整合起來，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共用，團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力。各涉外部門要進(jìn)一步樹立大外宣意識，提高對外宣傳的主動性和自覺性，自覺把對外宣傳融入到各自的業(yè)務(wù)工作中。各區(qū)縣的外宣工作要圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，把本地的對外宣傳工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。要進(jìn)一步加強(qiáng)全民對外宣傳意識的教育和引導(dǎo)，把全市人民的力量凝聚起來，提高整體外宣水平。

3、整合媒體資源。對外新聞媒體是開展對外宣傳的主要渠道和重點(diǎn)陣地。首先要進(jìn)一步加強(qiáng)市級重點(diǎn)外宣陣地建設(shè)。日報(bào)、人民廣播電臺、電視臺、川報(bào)駐宜記者站、川臺駐宜記者站、公眾信息網(wǎng)等要深入研究如何做好新形勢下的對外新聞報(bào)道工作，提高水平，辦出特色，充分發(fā)揮其在我市對外宣傳中的骨干作用。其次要進(jìn)一步加強(qiáng)與市外媒體的協(xié)調(diào)溝通和聯(lián)系合作。積極與省內(nèi)、國內(nèi)和海外一些重要媒體建立穩(wěn)固的協(xié)作關(guān)系，盡可能為他們提供便利的條件，依托他們進(jìn)一步鞏固和拓展我市在市外、境外和國外的宣傳窗口。再次要進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)在對外宣傳中的作用