-試析青海藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式及其問題

>試析青海藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式及其問題

〔摘要〕隨著我國高新技術(shù)、生物技術(shù)在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的廣泛應(yīng)用，在青藏高原上，具有民族特性和資源特色的藏醫(yī)藥民族文化產(chǎn)業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展空間，在開發(fā)模式和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長等方面積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)，而產(chǎn)業(yè)開發(fā)中所面臨的一系列問題已明顯成為制約藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的消極因素。本文依據(jù)調(diào)研資料，就青海藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的開發(fā)模式和經(jīng)驗(yàn)作一簡要分析，并對(duì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中所存在的問題提出一些對(duì)策和建議，以期對(duì)我國民族醫(yī)藥資源的開發(fā)與保護(hù)、促進(jìn)藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有所裨益。

1藏醫(yī)藥是在廣泛吸收并融合了中醫(yī)藥學(xué)、印度醫(yī)藥學(xué)和大食醫(yī)藥學(xué)等理論的基礎(chǔ)上，通過長期實(shí)踐所形成的獨(dú)特的醫(yī)藥體系，迄今已有上千年的歷史。藏醫(yī)藥以其豐富的資源、獨(dú)特的藥理作用和治療方法，成為我國民族醫(yī)藥業(yè)中一顆璀璨的明珠。隨著我國高新技術(shù)、生物技術(shù)在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的廣泛應(yīng)用，在青藏高原，具有民族特性和資源特色的藏醫(yī)藥民族文化產(chǎn)業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展空間。當(dāng)前，充分發(fā)揮中藏藥資源在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，是我國西藏、青海、甘肅、四川、云南等藏區(qū)較為關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題。

因此，2009年夏，本課題組赴青海，深入到部分藏醫(yī)藥企業(yè)和相關(guān)部門，對(duì)青海省藏醫(yī)藥資源的開發(fā)經(jīng)營模式、藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面進(jìn)行了調(diào)查。本文依據(jù)調(diào)研資料，就青海藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的開發(fā)模式和經(jīng)驗(yàn)做一簡要分析，并對(duì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中所存在的問題提出一些對(duì)策和建議，以期對(duì)我國民族醫(yī)藥資源的開發(fā)與保護(hù)、促進(jìn)藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有所裨益。不妥之處，敬請指正。

一、青海藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要開發(fā)模式。

藏醫(yī)藥學(xué)是藏族人民在長期的生活生產(chǎn)實(shí)踐中與疾病斗爭的智慧和經(jīng)驗(yàn)，也是祖國醫(yī)學(xué)寶庫中的一支奇葩。近年來，隨著藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及鼓勵(lì)引導(dǎo)藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的相繼出臺(tái)，青海藏藥在更加廣闊的地區(qū)得到進(jìn)一步傳播和應(yīng)用。青海省依托青海生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)興起的金訶藏藥、晶珠藏藥、大地藥業(yè)等藏藥生產(chǎn)企業(yè)，利用冬蟲夏草、大黃、紅景天、藏茵陳、麻黃、花錨草、麝香、塞龍骨、牛羊骨等高原動(dòng)植物資源，研發(fā)出一批藏藥產(chǎn)品，打造出“金訶”、“晶珠”、“三江源”等知名品牌，尤其是在完成GMP①改造后，青海制藥行業(yè)生產(chǎn)能力已達(dá)到100億元，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。

從目前青海省藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的開發(fā)運(yùn)營模式看，主要有以下三種類型

企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組的集團(tuán)化發(fā)展模式。

為了適應(yīng)當(dāng)今國內(nèi)國際市場競爭的需要，青海省對(duì)藏藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，培育藏藥龍頭企業(yè)。目前，金訶藏藥集團(tuán)、晶珠藏藥集團(tuán)等都已成功改制，進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)重組，形成了產(chǎn)、學(xué)、研、醫(yī)四位一體的龍頭企業(yè)。

個(gè)案1.金訶藏醫(yī)藥集團(tuán)。

青海金訶藏藥藥業(yè)股份有限公司位于西寧市生物科技園區(qū)中心，是國家科技創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)單位，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)。1999年7月，金訶藏醫(yī)藥集團(tuán)有限公司通過產(chǎn)權(quán)重組，整合了青海省藏醫(yī)院、青海省制藥廠、青海省藏醫(yī)藥研究所和青海省藏醫(yī)學(xué)院4家機(jī)構(gòu)現(xiàn)有資產(chǎn)，成為集藏醫(yī)藥產(chǎn)、學(xué)、研、醫(yī)四位一體的國有獨(dú)資企業(yè)。它的成員單位還包括青海6個(gè)藏族自治州藏醫(yī)院。在短短的十幾年內(nèi)，一個(gè)只有20名職工，僅有140萬元固定資產(chǎn)的事業(yè)單位，迅速成長為資產(chǎn)總額達(dá)5億元的大型民族醫(yī)藥企業(yè)。

金訶藏藥集團(tuán)依靠體制創(chuàng)新，充分運(yùn)用市場機(jī)制整合資源，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為青海藏醫(yī)藥業(yè)主體和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

金訶藏藥成功運(yùn)作的主要經(jīng)驗(yàn)有以下幾點(diǎn)

第一，高新科技成為藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。金訶藏藥集團(tuán)公司把現(xiàn)代化的制藥設(shè)備和傳統(tǒng)的藏醫(yī)藥生產(chǎn)工藝緊密結(jié)合起來，通過技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)傳統(tǒng)藏藥的炮制、生產(chǎn)工藝、劑型進(jìn)行了前所未有的改造，藥品從生產(chǎn)、檢測到最后包裝已全面采用工業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)管理。該公司的藥品生產(chǎn)全部通過國家GMP、GSP和ISO9001三大質(zhì)量體系認(rèn)證，目前有74個(gè)國藥準(zhǔn)字號(hào)藏藥產(chǎn)品，其中25個(gè)產(chǎn)品為公司自主研發(fā)的獨(dú)家產(chǎn)品，12個(gè)品種為國家中藥保護(hù)品種，率先完成了傳統(tǒng)藏藥生產(chǎn)工藝與現(xiàn)代化制藥科技的標(biāo)志性融合。其中，藏藥阿如拉炮制技藝、七十味珍珠丸賽太炮制技藝獲得了國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)稱號(hào)。

第二，培養(yǎng)藏醫(yī)學(xué)人才，是繼承和發(fā)展藏醫(yī)藥文化的關(guān)鍵。集團(tuán)下屬的青海藏醫(yī)學(xué)院是經(jīng)國家教育部批準(zhǔn)設(shè)立的全國兩個(gè)藏醫(yī)學(xué)高等教育機(jī)構(gòu)之一，擁有研究生、本科、?？啤⒘魧W(xué)生教育、普通教育的多個(gè)辦學(xué)層次新格局，十幾年來已累計(jì)培養(yǎng)了2000余名高等藏醫(yī)藥人才。由金訶集團(tuán)投資400多萬元組織的我國第一套藏醫(yī)學(xué)專業(yè)本科教材，現(xiàn)已編纂完成并出版發(fā)行，填補(bǔ)了全國統(tǒng)一藏醫(yī)學(xué)專業(yè)本科教材的空白。

第三，整理藏醫(yī)藥文獻(xiàn)資料。金訶集團(tuán)下屬機(jī)構(gòu)青海省藏醫(yī)藥研究所長期致力于藏醫(yī)藥文獻(xiàn)搶救整理，集團(tuán)董事長艾措千曾親自帶隊(duì)，先后帶領(lǐng)20余位藏醫(yī)藥專家在西藏、四川、甘肅、云南、青海等藏區(qū)行程4萬余公里，先后搜集、搶救、挖掘散落于民間、瀕臨滅絕的藏醫(yī)藥經(jīng)典古籍文獻(xiàn)900余部，整理和出版古籍文獻(xiàn)100余部。2007年，青海藏醫(yī)院藏醫(yī)藥研究所主編的《中國藏醫(yī)藥》雜志創(chuàng)刊，促進(jìn)了藏醫(yī)藥學(xué)術(shù)活動(dòng)的開展和專業(yè)水平的提高。

第四，文化營銷策略———藏醫(yī)藥文化內(nèi)涵的符號(hào)化。藏醫(yī)藥的營銷過程，實(shí)際上也是藏醫(yī)藥文化的傳播過程。提高大眾對(duì)藏醫(yī)藥文化內(nèi)涵的了解和認(rèn)知程度，是培育藏醫(yī)藥市場、鞏固擴(kuò)大消費(fèi)群體的必要條件。金訶藏藥集團(tuán)公司的文化營銷策略體現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。其主要做法是建立規(guī)模宏大的中國藏醫(yī)藥文化博物館，增加消費(fèi)者的切身體驗(yàn)。2007年，他們推出以中國藏醫(yī)藥文化博物館為中心的藏醫(yī)藥文化旅游吸引了大量國內(nèi)外游客。旅客在旅游過程中，觀看藏藥的現(xiàn)代化生產(chǎn)過程，親身感受藏醫(yī)診治和藥浴，購買藏藥，成為藏醫(yī)藥的消費(fèi)者，擴(kuò)大了對(duì)藏醫(yī)藥文化的宣傳。

第五，科學(xué)開發(fā)利用中藏藥材，保證藏醫(yī)藥可持續(xù)發(fā)展。近年來，金訶集團(tuán)以協(xié)議的方式與互助北山等地建立藏藥材保護(hù)區(qū)，實(shí)行有組織的藥材采集、收購及種植試驗(yàn)。金訶集團(tuán)在青海省內(nèi)藥材主要分布區(qū)建立了黃南麥秀林區(qū)、互助北山林區(qū)、湟中群加林區(qū)、海北達(dá)坂山林區(qū)四個(gè)藏藥材自然保護(hù)區(qū)。還投資400多萬元，在青海湟中縣購地100多畝，作為重點(diǎn)優(yōu)勢藥材人工種植研究繁育基地，為藏醫(yī)藥業(yè)的發(fā)展和青藏高原的生物多樣性保護(hù)提供技術(shù)支持。目前，人工種植研究繁育基地已取得了良好的社會(huì)效益和生態(tài)效益。

實(shí)驗(yàn)基地+連鎖門診模式。

青海民營藏醫(yī)藥企業(yè)也在成長壯大。青海省政府支持開發(fā)的青海省生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸納了不少民營藏藥企業(yè)。位于西寧市科技生物園區(qū)的青海久美藏藥藥業(yè)有限公司就是在國家和地方政府的支持下發(fā)展起來的私營股份制企業(yè)。該公司的經(jīng)營模式為臨床試驗(yàn)基地加連鎖門診模式。

個(gè)案2.青海久美藏藥藥業(yè)有限公司。

公司創(chuàng)辦人久美彭措早年出家到青海省黃南藏族自治州隆務(wù)寺，在隆務(wù)寺聞思院獲得了藏醫(yī)藥學(xué)最高學(xué)位———本然巴。1999年4月，久美彭措投資創(chuàng)辦了“青海久美藏藥藥業(yè)有限公司”。

2002年6月，該公司在青海省生物科技產(chǎn)業(yè)園新建了符合GMP要求的現(xiàn)代化藏藥生產(chǎn)基地，下設(shè)有制藥廠、藏醫(yī)藥研究所、藏醫(yī)門診部，年產(chǎn)值1.6億元，年銷售收入達(dá)3億元，在藏藥生產(chǎn)企業(yè)隊(duì)伍中一枝獨(dú)秀。2008年初，久美藥業(yè)提出了“生產(chǎn)基地+藏醫(yī)藥臨床試驗(yàn)基地+連鎖門診”的發(fā)展思路和運(yùn)營模式。在西寧生物科技園新建青海久美藏藥臨床實(shí)驗(yàn)基地，總面積4260平方米。有綜合樓1棟，設(shè)置100張床位，診療科目有藏醫(yī)肝膽科、心腦血管科、消化科、婦科和相應(yīng)醫(yī)技科室，臨床實(shí)驗(yàn)基地診所已在2009年5月正式開業(yè)運(yùn)營。公司在青海、西藏、陜西、內(nèi)蒙、四川、云南、甘肅等西北五省藏區(qū)開始建設(shè)久美藏醫(yī)院診所。目前已有103家藏醫(yī)院門診相繼建成并投入運(yùn)營。公司已逐步形成了“產(chǎn)—銷—研”

的整體發(fā)展體系，藏藥產(chǎn)品的市場占有率穩(wěn)步增長。2008年公司銷售額1037萬元，實(shí)現(xiàn)利潤65萬元。公司還依托久美藏藥研究所的研發(fā)能力，積極開發(fā)新藥。開發(fā)了治療艾滋病的新藥“久美抗艾膠囊”和治療糖尿病的新藥“久美消渴膠囊”兩種新藥，總投資達(dá)9000多萬元。該公司目前正在爭取政府支持，將部分治療用藥范圍納入公費(fèi)醫(yī)療項(xiàng)目。實(shí)驗(yàn)基地+連鎖式門診的模式目前已經(jīng)取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

“公司+農(nóng)戶”綜合發(fā)展的開發(fā)模式。

隨著藏醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展壯大，對(duì)中藏藥材的需求量也隨之增長，有些藥材已不能滿足企業(yè)生產(chǎn)需求，一些有實(shí)力的制藥企業(yè)和有種植愿望的農(nóng)牧民，已逐步開始種植中藏藥材。目前，青海省藥材種植面積大約11萬畝，品種較多。

種植面積前十位的品種為大黃、柴胡、甘草、黃芪、防風(fēng)、牛蒡子、枸杞、黨參、當(dāng)歸、板藍(lán)根，種植面積達(dá)8.13萬畝，占總種植面積的73%，其中大黃3.92萬畝，占總種植面積的35.6%，占前十位種植面積的48%。由中藏藥產(chǎn)業(yè)延伸的種植業(yè)，目前發(fā)展勢頭良好，已初顯成效。中藏藥種植在創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境的同時(shí)，也取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

如今，青海省中藏藥材種植所簽訂的銷售合同大都規(guī)定了中藏藥材最低保護(hù)價(jià)，這也在一定程度上規(guī)避了種植中藏藥材的市場風(fēng)險(xiǎn)，解除了廣大農(nóng)民種植藥材的后顧之憂。農(nóng)牧民觀念發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，從過去傳統(tǒng)的農(nóng)作物種植轉(zhuǎn)變成今日的精細(xì)藥材種植。一些中小企業(yè)也看準(zhǔn)了商機(jī)，紛紛投入這一產(chǎn)業(yè)。

個(gè)案3.青海正源有限責(zé)任公司。

青海正源有限責(zé)任公司1992年成立。2000年企業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)入中藏藥產(chǎn)業(yè)，主要從事中藏藥種植和初加工。2006—2009年，該公司實(shí)施了國家扶持的重大項(xiàng)目“青海地道中藏藥材規(guī)范化科技示范種植基地”建設(shè)。項(xiàng)目計(jì)劃總投資為4170萬元。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為15000畝。品種主要以大黃為主，秦艽、羌活、甘草等為輔。公司采取“公司+農(nóng)戶”的中藏藥材經(jīng)營模式，建立中藏藥材規(guī)范化種植基地。該公司聯(lián)合省內(nèi)外的一些有關(guān)科研單位，開展了基礎(chǔ)性研究工作，并與農(nóng)戶簽訂合同，按照規(guī)范化技術(shù)要求，種植收購中藏藥材。

公司中藏藥材種植基地采取的“公司+農(nóng)戶”模式取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)的“三贏”。2008年，采收大黃1460噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1170萬元。從社會(huì)效益看，項(xiàng)目的實(shí)施提高了農(nóng)民收入，比原來種植糧油類作物平均每畝每年可增收100—300元。柴胡、黃芪、大黃等藥材種植每畝純收入在400—800元左右；兩年生黨參每畝純收入在2000—2400元左右，是種植小麥?zhǔn)杖氲?0倍。從生態(tài)效益看，青海正源公司利用成熟的技術(shù)，通過對(duì)大黃、秦艽、甘草、黃芪進(jìn)行人工引種栽培的方法，進(jìn)行規(guī)?；N植，是快速恢復(fù)及擴(kuò)大大黃、秦艽、羌活等自然資源并保持其優(yōu)良經(jīng)濟(jì)性狀的有效方法和途徑。公司還計(jì)劃在西寧南山生態(tài)區(qū)規(guī)劃建設(shè)占地300畝的高原生態(tài)觀光園。把這里建成具有青藏高原藥材生態(tài)展覽、科研示范、信息交流、引種繁育、技術(shù)推廣和培訓(xùn)等多重功能的生態(tài)觀光基地。

二、青海省藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。

在藏醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)蓬勃興起的過程中，一些問題也逐漸表現(xiàn)出來。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

藥材資源與藏藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的矛盾突出。

青海藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，近幾年出現(xiàn)了50多家藏藥生產(chǎn)企業(yè)，原料資源匱乏，已成為制約青海藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”之一，藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨威脅。青海藏藥材年需求量在2000—2500噸之間，但年收購量不足1000噸。有的藥材，如藏茵陳，因產(chǎn)量大大減少，根本無法滿足需求，不得不從省外收購，有些甚至要進(jìn)口。青海藏藥材人工種植面積約11萬畝。僅是鄰省甘肅藥材種植面積的1/10，還沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的GAP種植基地，藥材資源種植遠(yuǎn)不能滿足規(guī)模開發(fā)需要，藏藥生產(chǎn)鏈上沒有藏藥材供應(yīng)的主渠道，沒有專業(yè)采收的機(jī)構(gòu)。

青海省藏藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在很大程度上取決于青海省中藏藥材種植業(yè)的發(fā)展。

企業(yè)經(jīng)營理念落后，知名品牌稀少。

目前，全省共取得國家批準(zhǔn)文號(hào)的中藏藥品種近710個(gè)，其中，藏藥品種437種，占62%。

現(xiàn)有國家工商總局認(rèn)定“金訶”、“晶珠”、“三江源”等藏藥商標(biāo)為中國“馳名商標(biāo)”。多數(shù)藏藥產(chǎn)品還未被市場認(rèn)可，不能進(jìn)入《國家基本藥物品種目錄》，不能列入公費(fèi)醫(yī)療用藥和非處方藥目錄，直接影響了藏藥在醫(yī)院主流渠道的用藥，阻礙了企業(yè)產(chǎn)品市場空間的拓展。目前，市場銷售也缺乏有效的現(xiàn)代化營銷網(wǎng)絡(luò)支撐，多數(shù)企業(yè)缺乏與省外大企業(yè)聯(lián)合，利用知名品牌發(fā)展自己的理念，經(jīng)營觀念落后，限制了企業(yè)的發(fā)展。

科研投入不足，產(chǎn)品研發(fā)受阻。

藏藥產(chǎn)業(yè)作為醫(yī)藥工業(yè)的一部分，具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益的產(chǎn)業(yè)特征。目前，國內(nèi)一些大型醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入占銷售額的15%以上，而青海省多數(shù)藏醫(yī)藥企業(yè)仍采用民間傳統(tǒng)的生產(chǎn)方法，研發(fā)方面投入嚴(yán)重不足。青海省三分之一的藏藥企業(yè)無科研機(jī)構(gòu)，具有科研機(jī)構(gòu)的企業(yè)大多也嚴(yán)重缺乏科技人才、流動(dòng)資金和技術(shù)開發(fā)費(fèi)用。企業(yè)尤其缺乏專業(yè)技術(shù)人員和藥學(xué)專業(yè)人員，新產(chǎn)品研究開發(fā)遲緩，導(dǎo)致企業(yè)核心競爭力的下降。產(chǎn)品的科技含量和技術(shù)附加值低，多數(shù)產(chǎn)品劑型落后，多為傳統(tǒng)劑型、地方標(biāo)準(zhǔn)或仿制產(chǎn)品。全省中藏藥生產(chǎn)企業(yè)擁有的437個(gè)品種中，進(jìn)入《國家基本藥物品種目錄》的僅有109個(gè)，非處方藥品種166個(gè)，企業(yè)長期生產(chǎn)的品種有130余種，真正有市場有銷路的藥品只有50余種。另外，藏藥準(zhǔn)入門檻較高。目前申報(bào)一個(gè)準(zhǔn)字號(hào)的藏藥，需要費(fèi)用300—400萬。一般企業(yè)，特別是民營企業(yè)往往無力申報(bào)，也影響了企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品的積極性。

藏藥產(chǎn)業(yè)總量未形成規(guī)模優(yōu)勢。

由于缺乏對(duì)現(xiàn)有的藥品品種資源有效、合理、科學(xué)的利用，造成投資分散、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模徘徊不前的現(xiàn)象。雖然，近幾年中藏藥生產(chǎn)企業(yè)得到較大發(fā)展，有2戶企業(yè)銷售過億，14戶企業(yè)達(dá)到500萬元以上，但總體規(guī)模仍然偏小，行業(yè)銷售總額排在全國倒數(shù)第二位。2008年全省中藏藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11億元左右，約占全省工業(yè)總產(chǎn)值的2%左右，年銷售收入超過2000萬元以上的企業(yè)只占本行業(yè)總戶數(shù)的30%左右，而70%的企業(yè)規(guī)模小、效益低。醫(yī)藥企業(yè)要通過國家GMP認(rèn)證，僅在資金上就需要3000—5000萬元的投資。青海藏藥企業(yè)投資能力有限，亟待運(yùn)用市場機(jī)制進(jìn)行有效整合，培育以產(chǎn)權(quán)為紐帶，產(chǎn)銷與科研一體化的龍頭企業(yè)，以提高中藏藥產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

藏醫(yī)藥消費(fèi)市場培育不足，“青海藏藥”缺乏影響力。

影響青海藏醫(yī)藥消費(fèi)市場的因素主要有二。一是文化隔膜，二是對(duì)“青海藏藥”的宣傳不夠。

傳統(tǒng)藏醫(yī)藥是青藏高原區(qū)域性特征的文化，消費(fèi)群體主要是藏族群體。由于在宗教、文化、習(xí)俗上的差異，內(nèi)地的廣大消費(fèi)者、醫(yī)務(wù)工作者，甚至醫(yī)學(xué)專家對(duì)藏醫(yī)藥、藏文化基本不了解。藏藥對(duì)于內(nèi)地大多數(shù)消費(fèi)者來講也有陌生感和神秘感。加之企業(yè)不夠重視運(yùn)用現(xiàn)代營銷手段，市場意識(shí)和品牌意識(shí)不強(qiáng)，營銷體系管理松散，一些藏藥廠家在藥品宣傳中急功近利，利用消費(fèi)者的好奇心理，一味夸大藏藥的神奇療效，在誤導(dǎo)消費(fèi)者的同時(shí)也損壞了企業(yè)的形象，影響了藏藥生產(chǎn)和銷售。另外，在長期宣傳和推廣過程中，由于缺乏對(duì)“青海藏藥”的宣傳，眾多消費(fèi)者認(rèn)為藏藥就是產(chǎn)在西藏。

三、發(fā)展青海藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議。

當(dāng)前，青海藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)尚處在起步和發(fā)展階段，增長潛力很大，涌現(xiàn)出若干像金訶藏藥集團(tuán)的龍頭企業(yè)和眾多民營企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式和企業(yè)經(jīng)營等方面積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒。為了使青海藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有長遠(yuǎn)的發(fā)展，必須依靠制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，用現(xiàn)代經(jīng)營理念開辟市場，走可持續(xù)發(fā)展之路。

加強(qiáng)資源保護(hù)，建設(shè)生態(tài)基地。

加快青海省中藏藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵取決于藏藥材資源的種植和人工繁育的發(fā)展。要積極扶持有條件的地方和企業(yè)加快GAP規(guī)范化藥材基地建設(shè)，特別是地道藥材的基地建設(shè)，利用成熟技術(shù)和現(xiàn)有中藏藥品種資源，加快特色植物如沙棘、白刺、枸杞等封育繁殖基地建設(shè)，培育藏茵陳、大黃、黃芪、秦艽、貝母、麻黃、紅景天等地道藥材GAP生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)青海主流中藏藥材的規(guī)范化種植，才能保證中藏藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要結(jié)合“三江源”自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，建立中藏藥保護(hù)區(qū)和種植繁育基地。在中藏藥保護(hù)區(qū)和種植繁育基地，有步驟、有計(jì)劃地采取繁殖和培育相結(jié)合的方式，定點(diǎn)采集，定時(shí)收購，保證中藏藥材資源的正常生長。要發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求的大型聯(lián)合企業(yè)，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)州地市以及縣、鄉(xiāng)、農(nóng)戶擴(kuò)大中藏藥材種植面積，發(fā)展公司加農(nóng)戶等訂單藥材業(yè)生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。金訶藏藥集團(tuán)以及青海正源有限公司的經(jīng)驗(yàn)具有一定的參照價(jià)值。

培育龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。

可以繼續(xù)通過上市、兼并、聯(lián)合、引資嫁接改造等多種形式，集中運(yùn)用政策調(diào)控手段和經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快醫(yī)藥企業(yè)改革和資產(chǎn)重組步伐，培育具有特色的骨干企業(yè)，支持有特色產(chǎn)品的醫(yī)藥企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展大醫(yī)藥、大市場，提高青海中藏藥產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競爭能力。

目前，青海省中藏藥產(chǎn)業(yè)已初步形成了以青海金訶藏藥、青海三普藥業(yè)、青海晶珠藏藥等為骨干的中藏藥產(chǎn)業(yè)群體。尤其是金訶藥業(yè)，從藥材的種植到加工、銷售等一體化，具備了龍頭企業(yè)的條件。西寧生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)已聚集了數(shù)個(gè)中藏藥企業(yè)，在規(guī)模上也為產(chǎn)業(yè)集群的形成奠定了基礎(chǔ)。要充分利用這些條件，加快青海生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型，完善園區(qū)內(nèi)配套服務(wù)體系的建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施、人才流動(dòng)、信息共享、金融服務(wù)、物流保障等多方面提供良好的服務(wù)和支撐。要加強(qiáng)企業(yè)之間的聯(lián)系，細(xì)化企業(yè)分工，在原材料種植、深度加工、產(chǎn)品研發(fā)、銷售服務(wù)等多方面延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)。

注重研發(fā)，打造藏醫(yī)藥文化品牌。

要積極引進(jìn)吸收先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，加快傳統(tǒng)藏藥的二次開發(fā)步伐，生產(chǎn)符合當(dāng)代消費(fèi)趨勢和習(xí)慣的新劑型和產(chǎn)品。政府應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)新資金投入、稅收減免、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面給予企業(yè)有力的支持。也有企業(yè)提出，希望政府鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)準(zhǔn)字號(hào)藥品，給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。

青海藏藥產(chǎn)業(yè)化，很大程度上取決于市場的認(rèn)同程度。因此，要積極宣傳藏醫(yī)藥文化，努力打造“青海藏藥”品牌，闡釋其文化內(nèi)涵、價(jià)值和意義，突出其個(gè)性特征。要在宣傳推介青海的同時(shí)，大力宣傳藏醫(yī)藥文化，帶動(dòng)藏藥的生產(chǎn)銷售。在企業(yè)和市場、消費(fèi)者之間建立多元的溝通渠道?？梢赃\(yùn)用博物館、各類媒體擴(kuò)大宣傳。

例如，像金訶藏藥集團(tuán)，建立藏醫(yī)藥文化博物館、創(chuàng)立《中國藏