病死畜禽無(wú)害化處理工作實(shí)施方案

病死畜禽無(wú)害化處理工作實(shí)施方案X辦發(fā)〔X〕27〕精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、總體思路結(jié)合、政府監(jiān)管與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、財(cái)政補(bǔ)助與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合、集中處理與自行處理相結(jié)合，到X經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的病死畜禽無(wú)害化收集處理體系，構(gòu)建科學(xué)完備、環(huán)保、合理利用的目標(biāo)，促進(jìn)我市養(yǎng)殖業(yè)安康進(jìn)展，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全。X辦發(fā)〔X〕27〕精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、總體思路結(jié)合、政府監(jiān)管與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、財(cái)政補(bǔ)助與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合、集中處理與自行處理相結(jié)合，到X經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的病死畜禽無(wú)害化收集處理體系，構(gòu)建科學(xué)完備、環(huán)保、合理利用的目標(biāo)，促進(jìn)我市養(yǎng)殖業(yè)安康進(jìn)展，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全。二、主要任務(wù)〔一〕落實(shí)病死畜禽無(wú)害化處理責(zé)任1.強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任。從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)不得隨便拋棄、出售、收購(gòu)、販賣(mài)、屠宰、加工病死畜禽。2.理負(fù)總責(zé)，水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門(mén)負(fù)責(zé)病死畜禽無(wú)害化處理的統(tǒng)籌規(guī)劃、政府報(bào)告?！捕秤行蛲苿?dòng)病死畜禽無(wú)害化處理體系建設(shè)無(wú)害化處理體系。要依據(jù)“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)建設(shè)、市場(chǎng)運(yùn)作、財(cái)政補(bǔ)助”的原則，整體規(guī)劃，統(tǒng)籌推動(dòng)病死畜禽無(wú)害化處理體系建設(shè)。1.要求承受燃燒、化制、發(fā)酵等方式實(shí)施病死畜禽無(wú)害化處理，逐步推行燃燒處理，不得承受掩埋或發(fā)酵等方式處理。2.加快推動(dòng)病死畜禽集中無(wú)害化處理。在X12入社會(huì)資金建設(shè)南、北、西、中四個(gè)區(qū)域?qū)I(yè)無(wú)害化處理廠(chǎng)，集中處理轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)〔戶(hù)〕和其他環(huán)節(jié)的病死畜禽。南區(qū)域?qū)I(yè)無(wú)害化處政府報(bào)告。〔二〕有序推動(dòng)病死畜禽無(wú)害化處理體系建設(shè)無(wú)害化處理體系。要依據(jù)“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)建設(shè)、市場(chǎng)運(yùn)作、財(cái)政補(bǔ)助”的原則，整體規(guī)劃，統(tǒng)籌推動(dòng)病死畜禽無(wú)害化處理體系建設(shè)。1.要求承受燃燒、化制、發(fā)酵等方式實(shí)施病死畜禽無(wú)害化處理，逐步推行燃燒處理，不得承受掩埋或發(fā)酵等方式處理。2.加快推動(dòng)病死畜禽集中無(wú)害化處理。在X12入社會(huì)資金建設(shè)南、北、西、中四個(gè)區(qū)域?qū)I(yè)無(wú)害化處理廠(chǎng)，集中處理轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)〔戶(hù)〕和其他環(huán)節(jié)的病死畜禽。南區(qū)域?qū)I(yè)無(wú)害化處理廠(chǎng)負(fù)責(zé)處理XXXX無(wú)害化處理廠(chǎng)負(fù)責(zé)處理XXX化處理廠(chǎng)負(fù)責(zé)處理XX責(zé)處理XXXXXXXX501500的家禽養(yǎng)殖縣區(qū)等有條件的縣區(qū)可單獨(dú)建設(shè)病死畜禽專(zhuān)業(yè)無(wú)害化處理廠(chǎng)。依托養(yǎng)殖場(chǎng)〔小區(qū)〕、屠宰場(chǎng)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作組織、垃圾中轉(zhuǎn)理廠(chǎng)。依托養(yǎng)殖場(chǎng)〔小區(qū)〕、屠宰場(chǎng)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作組織、垃圾中轉(zhuǎn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站等，建設(shè)與之相適應(yīng)的病死畜禽收集網(wǎng)點(diǎn)、暫存設(shè)施，并配備專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)、運(yùn)輸袋、冷庫(kù)、冰柜等設(shè)施設(shè)備，建成“布局合理、配置到位、治理標(biāo)準(zhǔn)”的收集體系。3.30005殖場(chǎng)〔小區(qū)〕，應(yīng)依據(jù)“自建自用、就近處理、清潔環(huán)?！痹瓌t，購(gòu)化處理病死畜禽。鼓舞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)〔小區(qū)〕、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)聯(lián)無(wú)害化處理場(chǎng)所的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)〔小區(qū)〕，可承受托付有償對(duì)周邊養(yǎng)殖場(chǎng)〔戶(hù)〕的病死畜禽進(jìn)展無(wú)害化處理。托付其他營(yíng)運(yùn)單位對(duì)本場(chǎng)病死畜禽實(shí)施無(wú)害化處理的養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)配備相應(yīng)的冷藏設(shè)施和運(yùn)輸工具。遙遠(yuǎn)山區(qū)不具備集中無(wú)害化處理?xiàng)l件的小型養(yǎng)殖場(chǎng)及農(nóng)戶(hù)的散養(yǎng)畜禽，可實(shí)行就近深埋、生物發(fā)酵等方式處理病死畜禽。站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站等，建設(shè)與之相適應(yīng)的病死畜禽收集網(wǎng)點(diǎn)、暫存設(shè)施，并配備專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)、運(yùn)輸袋、冷庫(kù)、冰柜等設(shè)施設(shè)備，建成“布局合理、配置到位、治理標(biāo)準(zhǔn)”的收集體系。3.30005殖場(chǎng)〔小區(qū)〕，應(yīng)依據(jù)“自建自用、就近處理、清潔環(huán)保”原則，購(gòu)化處理病死畜禽。鼓舞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)〔小區(qū)〕、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)聯(lián)無(wú)害化處理場(chǎng)所的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)〔小區(qū)〕，可承受托付有償對(duì)周邊養(yǎng)殖場(chǎng)〔戶(hù)〕的病死畜禽進(jìn)展無(wú)害化處理。托付其他營(yíng)運(yùn)單位對(duì)本場(chǎng)病死畜禽實(shí)施無(wú)害化處理的養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)配備相應(yīng)的冷藏設(shè)施和運(yùn)輸工具。遙遠(yuǎn)山區(qū)不具備集中無(wú)害化處理?xiàng)l件的小型養(yǎng)殖場(chǎng)及農(nóng)戶(hù)的散養(yǎng)畜禽，可實(shí)行就近深埋、生物發(fā)酵等方式處理病死畜禽。〔三〕加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管1.法人員構(gòu)造，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和治理。要明確監(jiān)管責(zé)任，對(duì)病死畜確保工作開(kāi)展有序標(biāo)準(zhǔn)。2.2.〔小區(qū)進(jìn)展監(jiān)控、錄像、存檔。3.制，進(jìn)一步暢通監(jiān)視舉報(bào)渠道，準(zhǔn)時(shí)覺(jué)察、廣泛收集拋棄、收購(gòu)、販賣(mài)、屠宰、加工病死畜禽等違法行為線(xiàn)索。水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、財(cái)政、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門(mén)要建立健全病死畜禽申報(bào)送交、核實(shí)登記、定點(diǎn)收集、確保病死畜禽全部無(wú)害化處理和財(cái)政資金安全?！菜摹惩晟普弑Ｕ?.完善財(cái)政支持政策。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，依據(jù)“誰(shuí)投資、誰(shuí)受“誰(shuí)處理、補(bǔ)給誰(shuí)”的原則，建立與養(yǎng)殖量、無(wú)害化處理率相掛鉤的財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制。將病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助范圍由規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)〔小區(qū)〕擴(kuò)大到生豬散養(yǎng)戶(hù)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。病死畜禽的清理、打撈、核查、舉報(bào)嘉獎(jiǎng)等工作經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。各縣區(qū)、各有關(guān)因素，依據(jù)需要適時(shí)制定財(cái)政補(bǔ)助、收費(fèi)等政策，確保病死畜禽無(wú)害化收集處理體系正常運(yùn)營(yíng)。2.進(jìn)展監(jiān)控、錄像、存檔。3.制，進(jìn)一步暢通監(jiān)視舉報(bào)渠道，準(zhǔn)時(shí)覺(jué)察、廣泛收集拋棄、收購(gòu)、販賣(mài)、屠宰、加工病死畜禽等違法行為線(xiàn)索。水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、財(cái)政、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門(mén)要建立健全病死畜禽申報(bào)送交、核實(shí)登記、定點(diǎn)收集、確保病死畜禽全部無(wú)害化處理和財(cái)政資金安全?！菜摹惩晟普弑Ｕ?.完善財(cái)政支持政策。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，依據(jù)“誰(shuí)投資、誰(shuí)受“誰(shuí)處理、補(bǔ)給誰(shuí)”的原則，建立與養(yǎng)殖量、無(wú)害化處理率相掛鉤的財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制。將病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助范圍由規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)〔小區(qū)〕擴(kuò)大到生豬散養(yǎng)戶(hù)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。病死畜禽的清理、打撈、核查、舉報(bào)嘉獎(jiǎng)等工作經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。各縣區(qū)、各有關(guān)因素，依據(jù)需要適時(shí)制定財(cái)政補(bǔ)助、收費(fèi)等政策，確保病死畜禽無(wú)害化收集處理體系正常運(yùn)營(yíng)。2.索開(kāi)展其他畜禽保險(xiǎn)，不斷擴(kuò)大參保畜禽品種掩蓋面，提高參保率，勘察與病死畜禽定點(diǎn)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)等工作同步進(jìn)展，簡(jiǎn)化理賠流程，加要做好病死畜禽的勘驗(yàn)、保險(xiǎn)理賠工作，在接到養(yǎng)殖業(yè)主報(bào)告后，應(yīng)條件，不能確認(rèn)無(wú)害化處理的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不予賠償。水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部況，建立信息共享機(jī)制。3.落實(shí)土地、環(huán)保、稅收、用電等相關(guān)配套政策。國(guó)土資源部門(mén)設(shè)用地予以保障。環(huán)保部門(mén)要依據(jù)“特事特辦”的原則，加快專(zhuān)業(yè)無(wú)大對(duì)無(wú)害化處理企業(yè)的貸款扶持力度。三、工作要求〔一施方案，明確各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，建立區(qū)域和部門(mén)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落勘察與病死畜禽定點(diǎn)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)等工作同步進(jìn)展，簡(jiǎn)化理賠流程，加要做好病死畜禽的勘驗(yàn)、保險(xiǎn)理賠工作，在接到養(yǎng)殖業(yè)主報(bào)告后，應(yīng)條件，不能確認(rèn)無(wú)害化處理的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不予賠償。水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部況，建立信息共享機(jī)制。3.落實(shí)土地、環(huán)保、稅收、用電等相關(guān)配套政策。國(guó)土資源部門(mén)設(shè)用地予以保障。環(huán)保部門(mén)要依據(jù)“特事特辦”的原則，加快專(zhuān)業(yè)無(wú)大對(duì)無(wú)害化處理企業(yè)的貸款扶持力度。三、工作要求〔一施方案，明確各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，建立區(qū)域和部門(mén)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)保障措施。財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、金融等部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好病死畜禽無(wú)害化處理相關(guān)工作。行為。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的連接，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理?！踩臣訌?qiáng)培訓(xùn)和宣傳力度。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展相意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)支