縣探索推進(jìn)鄉(xiāng)村資產(chǎn)管理改革新模式

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縣探索推進(jìn)鄉(xiāng)村資產(chǎn)管理改寫新模式

該縣振興集團(tuán)x鎮(zhèn)子公司組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)、建設(shè)育秧工廠，為全鎮(zhèn)提供工廠化育秧及機(jī)耕機(jī)插機(jī)收業(yè)務(wù)，有效破解了農(nóng)村種地勞力不足問(wèn)題，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入雙增長(zhǎng)。以下是蒲公英閱讀網(wǎng)我為大家收集的內(nèi)容，希望能夠幫助到大家。

近年來(lái)，xx市xx縣針對(duì)鄉(xiāng)村資產(chǎn)大量閑置、"沉睡'，管護(hù)運(yùn)維不到位，鄉(xiāng)村發(fā)展投融資渠道不暢等問(wèn)題，通過(guò)推進(jìn)鄉(xiāng)村資產(chǎn)管理盤活利用改寫，探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村發(fā)展投融資機(jī)制，打通鄉(xiāng)村資源、資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本、資金的渠道，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村資產(chǎn)盤活利用、保值增值，有力促進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五級(jí)主體搭建鄉(xiāng)村資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新平臺(tái)

如何把鄉(xiāng)村資產(chǎn)整合起來(lái)?xx縣建立"縣振興集團(tuán)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司+村合作社+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶'五級(jí)主體經(jīng)營(yíng)模式，形成鄉(xiāng)村資產(chǎn)盤活利用經(jīng)營(yíng)的基本框架。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司成為鄉(xiāng)村資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新平臺(tái)。xx縣以推進(jìn)國(guó)企改寫為契機(jī)，整合成立縣振興集團(tuán)作為全縣鄉(xiāng)村發(fā)展投融資主體、鄉(xiāng)村發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施主體、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。同時(shí)，由縣振興集團(tuán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村合作社進(jìn)行股份合作，在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立子公司，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村資產(chǎn)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)村發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司、龍頭企業(yè)和農(nóng)戶形成了利益聯(lián)結(jié)新機(jī)制。通過(guò)選擇一批龍頭企業(yè)進(jìn)行合作扶持，企業(yè)負(fù)責(zé)吸納就業(yè)、組織生產(chǎn)、提供產(chǎn)品，產(chǎn)品進(jìn)入"xx獨(dú)好'品牌店使用區(qū)域公用品牌統(tǒng)一營(yíng)銷。農(nóng)戶可以通過(guò)土地、林地、房屋等資源入股合作社獲得分紅，或?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)子公司、龍頭企業(yè)提供勞務(wù)獲得薪酬。

五個(gè)步驟打通鄉(xiāng)村資產(chǎn)盤活新路徑

如何把鄉(xiāng)村資產(chǎn)盤活起來(lái)?xx縣通過(guò)清產(chǎn)、核資、評(píng)估、注入、盤活"五步法'，實(shí)現(xiàn)摸清總量、明確權(quán)屬、科學(xué)評(píng)估、依法注入、盤活利用，賦予鄉(xiāng)村資產(chǎn)金融屬性，推動(dòng)鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)向資金轉(zhuǎn)變。

聘請(qǐng)第三方評(píng)估資產(chǎn)。對(duì)清查出的15621項(xiàng)鄉(xiāng)村資產(chǎn)，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)評(píng)估該縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)估值約34.1億元，加上村集體山塘、水庫(kù)、林地、耕地、房產(chǎn)地產(chǎn)等資產(chǎn)，初步統(tǒng)計(jì)，截至目前該縣農(nóng)村集體資產(chǎn)估值超55億元。

集體資產(chǎn)注入鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司。

各村在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔委政府的指導(dǎo)下，按照法律規(guī)定，通過(guò)合法程序，在不改變?cè)杏猛?、確保收益只增不減的前提下，將本村集體資產(chǎn)注入縣振興集團(tuán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司，按照各村資產(chǎn)估值約定占股比例。全縣鄉(xiāng)村資產(chǎn)全部注入后，縣振興集團(tuán)資產(chǎn)將由原來(lái)的55.7億元增長(zhǎng)至130億元。

鄉(xiāng)村資產(chǎn)變現(xiàn)金融資金。通過(guò)清產(chǎn)、核資、評(píng)估、注入，xx縣解決了金融機(jī)構(gòu)放貸需要的承貸主體、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、抵押資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)雙向貼合，打通鄉(xiāng)村資產(chǎn)變資金渠道。去年以來(lái)，該縣振興集團(tuán)獲得市場(chǎng)化融資25.6億元，為全縣鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了源頭活水。

多種模式展現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新面貌

如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?xx縣立足實(shí)際、積極探索，將鄉(xiāng)村資產(chǎn)盤活資金投入鄉(xiāng)村發(fā)展發(fā)展，探索出飛地抱團(tuán)發(fā)展、農(nóng)文旅融合、固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)、公益資產(chǎn)管護(hù)等多種模式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

打造"x硒谷'。x鄉(xiāng)發(fā)揮富硒土壤資源優(yōu)勢(shì)，成立縣振興集團(tuán)x鄉(xiāng)子公司x硒谷農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，由子公司牽頭，整合鄰近5個(gè)村的土地發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)，打造"x硒谷'富硒產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)推進(jìn)、全域提升目標(biāo)。

振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基地。xx鎮(zhèn)整合各村幫扶項(xiàng)目資金建設(shè)鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地，為服裝加工作坊產(chǎn)業(yè)升級(jí)和勞動(dòng)密集型企業(yè)落戶搭建了平臺(tái)。車間建成后，各村以出資額作為股份，將幫扶車間資產(chǎn)列入村級(jí)固定資產(chǎn)臺(tái)賬，并以各村理事會(huì)為成員組建董事會(huì)，由董事會(huì)對(duì)幫扶車間進(jìn)行統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)有勞動(dòng)密集型企業(yè)20余家，年產(chǎn)值1.7億元，解決勞動(dòng)力就業(yè)2000余人，初步形成以服裝、鞋帽、電子為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)鏈條。

破解勞力不足問(wèn)題。該縣振興集團(tuán)x鎮(zhèn)子公司組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)、建設(shè)育秧工廠，為全鎮(zhèn)提供工廠化育秧及機(jī)耕機(jī)插機(jī)收業(yè)務(wù)，有效破解了農(nóng)村種