國企經(jīng)營者鼓勵(lì)機(jī)制問題研討

國企經(jīng)營者鼓勵(lì)機(jī)制問題研討

摘要：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加劇，國有企業(yè)所面臨的市場(chǎng)競爭越來越激烈，因此，國企經(jīng)營者的經(jīng)營管理決策能力比以往任何時(shí)候都更為重要。文章就國有企業(yè)經(jīng)營者激勵(lì)機(jī)制存在的問題及相關(guān)解決措施進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；經(jīng)營者；激勵(lì)

國企改革其實(shí)就是政府逐步下放國有企業(yè)控制權(quán)的過程，通過改革，政府從對(duì)企業(yè)的絕對(duì)完全控制，轉(zhuǎn)變?yōu)橹恍惺惯x擇經(jīng)營者和重大決策權(quán)。國有企業(yè)的特殊性要求國企經(jīng)營者不同于單純利潤動(dòng)機(jī)的非公有制企業(yè)經(jīng)理人。他們既要提供價(jià)廉物美的產(chǎn)品滿足社會(huì)全體成員的物質(zhì)文化需要又要不斷增加勞動(dòng)者的收入，為本企業(yè)員工謀福利還要不斷降低成本，提高效益，增加利潤，為國家多創(chuàng)收益。國企改革的基本思路其實(shí)一直是在如何建立有效的激勵(lì)機(jī)制上做文章，可是到現(xiàn)在為止，還是沒有建立良性運(yùn)轉(zhuǎn)的有效的激勵(lì)約束制度，從而使得國有企業(yè)委托代理關(guān)系內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制的失靈。我們應(yīng)當(dāng)找出國企改革激勵(lì)中的問題所在，并在此基礎(chǔ)上建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制，是我國國企走上更好的發(fā)展之路。

1國有企業(yè)經(jīng)營者激勵(lì)機(jī)制中問題分析

①國有企業(yè)經(jīng)營者政府選拔和組織任命的缺點(diǎn)。雖然國有企業(yè)的經(jīng)營者選拔制度逐漸呈現(xiàn)市場(chǎng)化趨勢(shì)，可是大部分國有企業(yè)的經(jīng)營者仍然是直接由黨政部門任命。政府官員有權(quán)選舉經(jīng)營者，但是卻得不到相應(yīng)的收益，他們所做出的選舉，最后是給企業(yè)帶來好處還是危害，沒有人去追究他們的選舉責(zé)任，因此他們也沒有感到風(fēng)險(xiǎn)，缺乏產(chǎn)權(quán)動(dòng)力激勵(lì)機(jī)制和有效約束機(jī)制，他們是根據(jù)個(gè)人能力來選拔，而是根據(jù)自己的政治關(guān)系和個(gè)人的謀權(quán)謀利的依據(jù)來選拔國有企業(yè)的經(jīng)營者，這種選拔制度不利于企業(yè)家的成長，制約了企業(yè)家的培養(yǎng)機(jī)制，將一大批具有領(lǐng)導(dǎo)才能和企業(yè)家精神的潛在經(jīng)營者拒之門外。

②薪酬決定機(jī)制存在問題以及缺乏監(jiān)督機(jī)制。我國國有企業(yè)經(jīng)營者的薪酬與其貢獻(xiàn)或業(yè)績相關(guān)性不大，國有經(jīng)營管理人員被看成是國家干部而不是具有獨(dú)立利益的經(jīng)營者，特點(diǎn)是在企業(yè)內(nèi)部，許多人不接受經(jīng)營者與績效掛鉤的薪酬制度。再者，傳統(tǒng)的員工代表大會(huì)、民主管理和基層黨組織等原發(fā)性約束機(jī)制由于缺乏可操作性而難以發(fā)揮出預(yù)期的效果，國企經(jīng)營者在企業(yè)事務(wù)上基本上擁有不受約束的權(quán)力。在政府及有關(guān)部門對(duì)國有企業(yè)的干預(yù)越來越少的情況下，如果把企業(yè)資源處置權(quán)不加制約地交給經(jīng)營者，他就有可能利用信息不對(duì)稱侵犯所有者權(quán)益來獲得個(gè)人利益的最大化。

③缺乏負(fù)激勵(lì)。改革多年來，雖然國家對(duì)國有企業(yè)雖然制定了各種脫貧解困措施，給予各種政策性支持，但國有企業(yè)依然效率低下、虧損嚴(yán)重，但國有企業(yè)經(jīng)營者因此受到解職卻非常少。國企經(jīng)營者只負(fù)贏不負(fù)虧，干好干壞一個(gè)樣，一個(gè)企業(yè)搞垮了，馬上就可以成為另一家企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或調(diào)任其他職務(wù)，不承擔(dān)任何經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。這樣就導(dǎo)致經(jīng)營者不是把主要精力放在經(jīng)營企業(yè)，而是放在“經(jīng)營政府或官員”上，偷懶以及機(jī)會(huì)主義成為其最大偏好，使得許多國有企業(yè)每況愈下。

2國有企業(yè)運(yùn)營激勵(lì)機(jī)制建議

①建立經(jīng)營者市場(chǎng)價(jià)格認(rèn)定機(jī)制，建立健全經(jīng)營者人才市場(chǎng)。在市場(chǎng)競爭的條件下，國企經(jīng)營者薪酬主要取決于經(jīng)營者勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值、經(jīng)營者人力資本價(jià)值以及經(jīng)營者市場(chǎng)供需狀況。各部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)該與企業(yè)合作，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營者的薪酬水平做出相應(yīng)的界定和評(píng)估，并建立相關(guān)機(jī)制使得整個(gè)認(rèn)證系統(tǒng)得以運(yùn)行。通過嚴(yán)格的淘汰和懲罰機(jī)制，對(duì)那些屢出敗績的經(jīng)營者或經(jīng)營道德敗壞，出賣出資者利益的經(jīng)營者，及時(shí)淘汰出經(jīng)理人才市場(chǎng)，對(duì)有重大經(jīng)營事故或違法經(jīng)營的經(jīng)營者，要追究刑事責(zé)任，使之受到嚴(yán)肅懲處。實(shí)行經(jīng)理人才檔案管理制度。經(jīng)營者個(gè)人檔案由基本資料、經(jīng)營業(yè)績資料以及經(jīng)權(quán)威性經(jīng)理人才資質(zhì)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估鑒定資料組成，作為經(jīng)營者評(píng)估、流動(dòng)、被選聘的依據(jù)。

②科學(xué)制定報(bào)酬、工資激勵(lì)方案并建立相應(yīng)的約束機(jī)制。激烈的競爭要求國企經(jīng)營者要不斷創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)商機(jī)，創(chuàng)造利潤，因此，在制定報(bào)酬體系時(shí)，要秉持經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)收入與企業(yè)利潤掛鉤，的原則。長期以來，國有企業(yè)經(jīng)營者收入采用的是公司加獎(jiǎng)金的模式，經(jīng)營者的合法收入普遍偏低。要在年薪制度的基礎(chǔ)上，活用股票期權(quán)和管理層收購等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段，使得國企經(jīng)營者收入結(jié)構(gòu)多元化。另外，由于各省市地區(qū)消費(fèi)和收入水平各不相同，應(yīng)該根據(jù)各地區(qū)特點(diǎn)對(duì)不同地區(qū)的不同企業(yè)經(jīng)營者的報(bào)酬做相應(yīng)的調(diào)整，從而使薪酬制度更加合理化。再者，由于經(jīng)營者的決策后果體現(xiàn)在時(shí)間上有時(shí)會(huì)被拉的很長，為了鼓勵(lì)經(jīng)營者做出有利于企業(yè)長期生存發(fā)展戰(zhàn)略的決策，既要對(duì)其短期業(yè)績提供獎(jiǎng)勵(lì)，更需要對(duì)經(jīng)營者的長期業(yè)績提供獎(jiǎng)勵(lì)。此外，還要健全經(jīng)營者監(jiān)督約束機(jī)制，要建立對(duì)經(jīng)營者科學(xué)的經(jīng)營績效評(píng)價(jià)體系，建立決策失誤責(zé)任追究制度，并完善離任審計(jì)制度。新晨范文網(wǎng)

③注重精神激勵(lì)。精神方式主要包括以下幾種控制權(quán)激勵(lì)、職業(yè)聲譽(yù)、挑戰(zhàn)性目標(biāo)提高社會(huì)地位、提拔晉升、參政議政、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。

在文化方面，高學(xué)歷的人一般更注重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，他們看重的是精神方面的滿足；在職務(wù)方面，當(dāng)前的形勢(shì)下，經(jīng)營者的思想信念與職業(yè)道德就顯得尤為重要。通過理想信念與道德教育，國家對(duì)經(jīng)營者的激勵(lì)由外在手段激勵(lì)，將變?yōu)樽晕壹?lì)與約束。

要尊重保護(hù)企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，加大國有資產(chǎn)的重組和流動(dòng)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向優(yōu)秀經(jīng)營者集中。通過設(shè)置工作目標(biāo)使經(jīng)營者的行為具有方向性，引導(dǎo)其努力達(dá)到預(yù)期結(jié)果。給