交通系統(tǒng)公安全危機(jī)防范

交通系統(tǒng)公共安全危機(jī)防范及應(yīng)急處置

主講：朱明

高級(jí)技師、經(jīng)濟(jì)師,工程師高級(jí)技能專(zhuān)業(yè)教師汽車(chē)維修工高級(jí)考評(píng)員第一節(jié)公共安全危機(jī)含義危機(jī)的含義公共安全危機(jī)的含義危機(jī)管理的含義

危機(jī)的含義

《辭源》：潛伏的禍端。《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》：有兩種解釋?zhuān)阂皇恰拔ｋU(xiǎn)的禍根”，如危機(jī)四伏；二是“嚴(yán)重困難的關(guān)頭”。字面含義：“危險(xiǎn)+機(jī)遇”地震撕開(kāi)山川大地救災(zāi)彌合社會(huì)裂痕貴州甕安6.28打砸搶燒事件(李樹(shù)芬溺水死亡事件)政治和社會(huì)秩序重建的機(jī)遇危機(jī)的含義（從管理的角度）

急需快速作出決策，并且嚴(yán)重缺乏訓(xùn)練有素的人力資源、物質(zhì)資源與時(shí)間?！狥OSTER具有嚴(yán)重威脅、不確定性和有危機(jī)感的情境?！猂OSENTHAL會(huì)引起潛在的負(fù)面影響，具有不確定性的大事件。——BARTON事態(tài)已發(fā)展到無(wú)法控制的程度，時(shí)間因素非常關(guān)鍵，減少損失成為主要的任務(wù)?！狦REEN

定義危機(jī)(

從沖突的角度)危機(jī)是一種由明顯抵觸的社會(huì)力量之間的沖突而導(dǎo)致的緊張狀態(tài)。其本質(zhì)就是不一致、矛盾。其構(gòu)成要素有：1、沖突者。有兩個(gè)以上的沖突力量存在。2、目標(biāo)和利益。沖突雙方有不同的利益或追求不同目標(biāo)。3、對(duì)抗。沖突的雙方之間有公開(kāi)的、直接的對(duì)抗。如爭(zhēng)吵、示威、抗議、使用暴力等。（從沖突的角度看，戰(zhàn)爭(zhēng)是最嚴(yán)重的危機(jī)。）公共安全危機(jī)的含義

任何事件，只要危及到國(guó)家安全，危害公共安全和社會(huì)秩序，造成公眾生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，導(dǎo)致社會(huì)運(yùn)行失序、公眾心理失衡、緊張、恐慌，需要各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)立即作出聯(lián)合反應(yīng)的事件，均屬公共安全危機(jī)事件。廣義的公共安全危機(jī)事件范圍不僅包括人為災(zāi)難、自然災(zāi)害，也包括社會(huì)安全事件與公共衛(wèi)生事件。（危機(jī)事件、災(zāi)難性事件、緊急事件、重大事件、突發(fā)事件等概念都可以表示一定范圍內(nèi)的公共安全危機(jī)事件。）公共安全危機(jī)與其他相關(guān)概念的區(qū)別：與突發(fā)事件的區(qū)別.公共安全危機(jī)一般具有突發(fā)性的特點(diǎn)，但具有突發(fā)性特點(diǎn)的事件未必都構(gòu)成危機(jī)。與緊急狀態(tài)的區(qū)別.動(dòng)亂、暴亂、嚴(yán)重騷亂等事件從本質(zhì)上說(shuō)屬于公共安全危機(jī)。但由于憲法、戒嚴(yán)法對(duì)緊急狀態(tài)有明確的規(guī)定，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)有特定的條件和程序，因此，一般情況下不包括緊急狀態(tài)在內(nèi)。突發(fā)哭公共揮事件是指上突然拒發(fā)生悅，造召成或吩者可譯能造成重型大人癥員傷碰亡、封財(cái)產(chǎn)涂損失鳴、生舉態(tài)環(huán)駐境破地壞和嚴(yán)重紋社會(huì)表危害莊，危顛及公斥共安頂全的蝦緊急栽事件。--復(fù)--飯《國(guó)家芽突發(fā)膜公共慌事件脹總體憑應(yīng)急泳預(yù)案易》突發(fā)帳事件是指工突然賠發(fā)生繩，造原成或潮者可菊能造掠成嚴(yán)景重社互會(huì)危腹害，波需要量采取鼠應(yīng)急央處置撐措施帖予以備應(yīng)對(duì)妨的自在然災(zāi)害、聯(lián)事故妙災(zāi)難罰、公群共衛(wèi)匆生事采件和園社會(huì)孩安全賞事件餡。--更--《中挨華人沉民共旋和國(guó)焰突發(fā)視事件均應(yīng)對(duì)攏法》重大劈燕事件是需窄要一糟個(gè)或堅(jiān)多個(gè)述緊急眼事件泄的服覆務(wù)部姥門(mén)做出特碑殊安畢排的權(quán)緊急老事件擾。特里殊安怪排包侍括：1、初始坐的救槐援處駝置，韻大量繁傷亡涉人員燥的運(yùn)蜜輸；2、警安置歇大量廣的受孔到影雨響且繡無(wú)家莖可歸憐的人楊員；3、韻需要尸由警謝察處塔理來(lái)橋自于耍媒介約和公顫眾的散咨詢(xún)雕工作辭；4、愈需要鋼兩個(gè)纖以上型的部育門(mén)提周供聯(lián)太合行戲動(dòng)的霉大規(guī)版模人力資艘源；5、享動(dòng)員怠與組惑織地坑方當(dāng)羊局提殊供應(yīng)辯急服飛務(wù)支坑持，輸以滿(mǎn)足處背理死挺亡人觀員、諷重傷棋人員狡以及皇大量疲無(wú)家爪可歸盟人員的需巖要?！∮?guó)腔警察閉局長(zhǎng)猶協(xié)會(huì)20武03竄年1掩2月刑23催日重窮慶開(kāi)喊縣井遷噴事灑故,券死亡動(dòng)24限4人20寺04攔年2壁月5俗日，舌北京形密云警燈展兇踩踏慌事故2月目6日具，工師作人吹員在畏密云擺縣醫(yī)陽(yáng)院將抬死者描抬上假救護(hù)勿車(chē)。零2月閱5日損19勢(shì)時(shí)4案5分?jǐn)?shù)，在膚北京買(mǎi)市密椅云縣所密虹伏公園翁舉辦舒的密伏云縣施第二秒屆迎太春燈罷展中逼，因濁一游片人在烈公園庫(kù)交通聚要道菜跨河副拱形臟橋上灑跌倒行，引壺起身財(cái)后游貨人擁甩擠，當(dāng)造成利踩死嬸、擠防傷游置人的編特大效惡性扔事故兵。20本05藝年7潮月7混日英悉國(guó)倫芽敦系咸列恐病怖爆扇炸事諸件緊急塌救護(hù)揉受害粒人莫斯尾科地羞鐵爆熔炸事繳件20址06英年原鵝平軒躲崗煤裙電公彼司職微工醫(yī)盾院爆定炸事升件一個(gè)兵體礦要主運(yùn)斑回炸匙藥后員因天努晚沒(méi)孤往炸末藥庫(kù)梢擱置枯炸藥坐而是氏臨時(shí)咱放在國(guó)了位棉于礦卵務(wù)局訊家屬柏樓下攤的私拒家車(chē)駐庫(kù)內(nèi)篩，在澆今天寒凌晨華突然號(hào)發(fā)生盜爆炸疏，至掌少造娛成3陽(yáng)0余證人死其亡，醫(yī)院秩車(chē)庫(kù)防爆炸視方邀圓1韻公里澡建筑笑破損20擺07愈年湖神南鳳輛凰縣蜘在建選大橋龜?shù)顾睿漓柾?盼0多擇人。臺(tái)灣齒倒扁序靜座20絨05內(nèi)年1恭0月州巴黎莖騷亂(2伴)危機(jī)轎管理筑的含拳義：:“危機(jī)世管理伴是指協(xié)組織攏對(duì)所宜有危意機(jī)發(fā)急生因村素的袍預(yù)測(cè)銅、分猾析、封化解庭、防下范等露采取樹(shù)的行暈動(dòng)”。斯蒂方文·芬克貿(mào)（St救ev易en請(qǐng)F(tuán)傭in評(píng)k）:“危機(jī)巨管理?yè)习鴮?duì)危游機(jī)事但前、粘事中虹、事周后所退有方摧面的晨管理繞”。羅伯臉特·希斯根（20邁01年）“危脊機(jī)管夏理其圈實(shí)是燈一種村應(yīng)急毫性的乘公共露關(guān)系聰”。危機(jī)壘管理保是一罷種有縱組織及、有洽計(jì)劃溉、持懷續(xù)動(dòng)籮態(tài)的謹(jǐn)管理倉(cāng)過(guò)程疫，政河府或爹其他臣社會(huì)考公共睛組織古通過(guò)境監(jiān)測(cè)俊、預(yù)即防、乎預(yù)警顧、準(zhǔn)續(xù)備、竊應(yīng)急姿處置震、評(píng)殼估、駐恢復(fù)堤等措們施，拼防止鍛可能紅發(fā)生火的危追機(jī)，壟控制出、處吊理已山經(jīng)發(fā)桌生的拖危機(jī)源，以油減少核損失紀(jì)或?qū)⒋ｋU(xiǎn)盼轉(zhuǎn)化嘗為機(jī)另會(huì)的撤過(guò)程姻。(2削)危極機(jī)管瞧理◆面校對(duì)社辟會(huì)系氣統(tǒng)的槳嚴(yán)重粱威脅常，在芽時(shí)間敏壓力現(xiàn)和不錯(cuò)確定灣性極慕高的并情況若下，糾作出震關(guān)鍵泄決策縱，以萬(wàn)降低塵危機(jī)古對(duì)社璃會(huì)造答成的毛損失趁．◆公恰共安余全危財(cái)機(jī)作辯為危秒機(jī)管績(jī)理的岸一個(gè)貢方面降，交傲通運(yùn)延輸企咳業(yè)安堂全生饅產(chǎn)中臉不可糧避免姨地必連須面冤對(duì)應(yīng)暈激人返群疏冶導(dǎo)、溝事故行現(xiàn)場(chǎng)冰控制惹等工渣作。(2抹)危凝機(jī)管良理危機(jī)哀管理處是企幫業(yè)為螞應(yīng)對(duì)闊各種妹危機(jī)衛(wèi)情境炒所進(jìn)指行的石規(guī)劃豆決策框、動(dòng)瓦態(tài)調(diào)福整、獵化解殃處理樹(shù)及員大工培安訓(xùn)等奔活動(dòng)昆過(guò)程昂，其去目的趴在于伴消除斷或降棚低危軋機(jī)所欣帶來(lái)至的威鄙脅和艦損失衰。危機(jī)惹管理脈是專(zhuān)機(jī)門(mén)的裕管理慘科學(xué)尺，它廈是為棵了對(duì)椅應(yīng)突規(guī)發(fā)的虜危機(jī)游事件明，抗姓拒突怖發(fā)的預(yù)災(zāi)難拖事變村，盡偉量使少損害固降至除最低冠點(diǎn)而粗事先元建立耗的防球范、容處理坐體系油和對(duì)稅應(yīng)的續(xù)措施猶。危機(jī)戲管理紛6C怒原則.第二估節(jié)戒公共削安全薄危機(jī)華的類(lèi)捉型與案特征一、趕公共么安全舊危機(jī)何的基嫌本特點(diǎn)二、扎公共盤(pán)安全刊危機(jī)征的類(lèi)臥型一、省公共雨安全攜危機(jī)剃的特嶄點(diǎn)(1臺(tái))突施發(fā)性誕、災(zāi)六難性筐和緊秧急性恩（發(fā)企生之重前無(wú)少征兆執(zhí)）；(2鹽)高冊(cè)度不酸確定館性（單無(wú)規(guī)勾則）憂(yōu)；(3獻(xiàn))信橋息流湊通阻虜塞，貼流言婆盛行界，極戒易引覺(jué)爆迅技速膨醋脹的陡危機(jī)(4王)決巴策的嶼非程冤序化(5僻)連坑帶性賽；(6彈)社右會(huì)危柿害性窗、公善共性渡；危機(jī)亭的特?cái)D點(diǎn)1.加高度跟不確重定性喂(原我因、搬后果闖、影毯響因仰素)SA徒RS傻是細(xì)增菌還粘是病獻(xiàn)毒？見(jiàn)傳播懲途徑囑（見(jiàn)下拒圖）？景潛伏鋼期傳錫染性?xún)?？汶川巷地震截救助賤初始硬階段蝴各地扶震波拳及地香區(qū)災(zāi)由情如姜何？2.撒高度祝的危令險(xiǎn)性對(duì)生團(tuán)命財(cái)丸產(chǎn)等菌有形遇或無(wú)元形的公財(cái)富話的威情脅3.賭高度免的緊預(yù)迫性91炸1恐喇怖襲趴擊事葵件兩咳架飛論機(jī)襲旗擊世種貿(mào)大代廈雙木塔4.鬧事件販的獨(dú)掘特性活（多脂樣性錢(qián)）水災(zāi)稱(chēng)、地革震、聲恐怖然襲擊5.步信息胸不全論、信澡息不需準(zhǔn)、喇信息誼不及齒時(shí)危機(jī)臂對(duì)通餡訊系巷統(tǒng)的剖破壞堅(jiān)；人煌為的座信息藥隱瞞悲扭曲束；→在中隆國(guó)的我非典復(fù)型肺揮炎的泥可能忌案例刮的累賞積數(shù)紅字用（2徹00摧2杠年十販一月州--哲-2橋00潔3輝七月列)公共賭安全槳危機(jī)鄭的公卵共性：1、磚危害矩公共帽的利羨益；騙2螞、社休會(huì)關(guān)許注的尿程度宣；宇3、性應(yīng)急扮處置守的資對(duì)源。20需06糾年4痰月1板1日京九核線火堵車(chē)追據(jù)尾

吉化野污水吩仍排政松花陣江

二、恐公共抓安全貧危機(jī)皆分類(lèi)(1需)自蠢然災(zāi)俯害(2睡)事?tīng)I(yíng)故災(zāi)質(zhì)難(3除)公劫共衛(wèi)合生事礎(chǔ)件(4漆)社楊會(huì)安連全事豪件(5碗)經(jīng)穩(wěn)濟(jì)危等機(jī)按照線結(jié)構(gòu)干劃分然：良性麥結(jié)構(gòu)老與不勁良結(jié)露構(gòu)危漿機(jī)良性森結(jié)構(gòu)碼危機(jī)陪的特鏡征：1、汗不涉筒及政按治和息社會(huì)浸制度活的核章心價(jià)重值和死根本盞原則沸；2、帳危機(jī)垂的核驗(yàn)心問(wèn)伏題比鵲較單剃純，炸不是市政治尚、經(jīng)競(jìng)濟(jì)或嘆社會(huì)方面頃多種內(nèi)矛盾啦的綜延合；3、濱危機(jī)雅的范存圍有仔限，能社會(huì)糟動(dòng)員翻程度漢低，桿手段雨合法維；4、龍沒(méi)有籃外來(lái)做勢(shì)力車(chē)的介葬入；5、賄危機(jī)嫩的雙簡(jiǎn)方不減存在紫你死努我活雨的關(guān)纏系，徑可以暗通過(guò)裹溝通與協(xié)眠商解護(hù)決。結(jié)構(gòu)黑不良堅(jiān)危機(jī)濃與此歇正好保相反。大部闖分公西共安項(xiàng)全危青機(jī)屬程于良略性結(jié)房誠(chéng)構(gòu)危修機(jī)。危機(jī)蚊快速護(hù)發(fā)展危機(jī)至逐漸答發(fā)展危機(jī)懷快速韻終結(jié)危機(jī)葛逐漸芬終結(jié)龍卷抓風(fēng)型殃危機(jī)長(zhǎng)投煙影型義危機(jī)腹瀉眾型危箱機(jī)溫火這型危習(xí)機(jī)龍卷軌風(fēng)型裝危機(jī)：來(lái)象得快躺，去厲得也圓快。棚如劫霜機(jī)事友件等菊。腹瀉影型危飽機(jī)：危機(jī)完逐漸拒發(fā)展悉，但擱爆發(fā)合后很威快結(jié)露束。如邪緊教危噸機(jī)。長(zhǎng)投未影型衛(wèi)危機(jī)竄：危機(jī)蚊突然敲爆發(fā)稍，但史后續(xù)餡影響劃深遠(yuǎn)威，長(zhǎng)時(shí)間恒不能糾平息歌。如稅19踐92繁年洛畏杉機(jī)產(chǎn)黑人說(shuō)騷亂動(dòng)。溫火頂型危淺機(jī)：危機(jī)宴逐漸炕升級(jí)墨，甚您至沒(méi)獲有爆沸發(fā)的射過(guò)程暖，但結(jié)芬束也甜很緩牲慢。如長(zhǎng)除期存飼在的裹社會(huì)屆問(wèn)題。按照素危機(jī)嘆發(fā)生饒與消咬除的騾速度冶：常見(jiàn)朝公共聞安全坦危機(jī)段事件牢的類(lèi)焰型火災(zāi)夾；妹有棕毒物賴(lài)質(zhì)泄?jié)h漏；爆炸逢；鳥(niǎo)建派筑物噸或基創(chuàng)礎(chǔ)設(shè)椅施倒銜塌；空難丟；臉?lè)判渖湫苑觯ê睡熜孤┤裕┦聽(tīng)N故；海難忙；堆群絹體性尖食物背中毒案；路難叛；禍恐帽怖襲化擊事蔽件；河難謠；號(hào)公竊共活墳動(dòng)踩酸踏事扭故；礦難短；害群紹體性愿械斗脾。國(guó)務(wù)崗院發(fā)蜓布《僅國(guó)家督突發(fā)璃公共簽事件服總體牲應(yīng)急狂預(yù)案牌》的緊分類(lèi)彩(主要程考慮理管轄狗權(quán)、臂發(fā)生悶過(guò)程改以及趟性質(zhì)塔、機(jī)廈理等閥問(wèn)題)自然欄災(zāi)害（氣象剃災(zāi)害盞、地錦震災(zāi)上害、融海洋切災(zāi)害退等）事故百災(zāi)難（企事優(yōu)業(yè)單義位發(fā)獎(jiǎng)生的趴各種英事故訂、交洞通運(yùn)弊輸事奏故、扣公共丘設(shè)施般與設(shè)蜓備事瘦故、產(chǎn)環(huán)境慨污染召與生策態(tài)破頸壞等辱事件沾）公共己衛(wèi)生奧事件（傳染鐘病疫陜情、偷食品綠安全銅、群袍體性匠不明舊原因鹽疾病率，動(dòng)雀物疫益情等）社會(huì)勵(lì)安全濤事件（重大敗刑事照案件勢(shì)、恐懸怖襲挺擊、熄涉外督突發(fā)挪事件逆、經(jīng)裕濟(jì)安嶼全事何件、頃群體哪性事閥件等）三、裂危機(jī)鞭事件有的關(guān)邊聯(lián)(1鉛)各橋類(lèi)事博件的木相互翼關(guān)聯(lián)掠、影泛響、愛(ài)和滲飯透，送往往繡主要乖事件挪發(fā)生枯后導(dǎo)包致次頃生、價(jià)衍生窄事件覺(jué)；(2限)一歐些緩說(shuō)慢的赴小型違事件漿可以珠累積球成為南重大健突發(fā)田事件今年靈5月脹12鐵日汶希川地狂震后寶形成麥的堰塑塞湖魯造成羽新的府威脅奔；一些水緩慢椅的小抗型事盒件可臉以累鬧積成別為重隸大突閥發(fā)事飼件：太湖院藍(lán)藻陜事件自；阜陽(yáng)比奶粉雪事件榮；無(wú)錫蘇太湖獲水面狐出現(xiàn)校大面懂積藍(lán)毅藻監(jiān)察乏部嚴(yán)繼肅查友處阜勾陽(yáng)劣啊質(zhì)嬰趣兒奶思粉事籃件責(zé)設(shè)任人國(guó)際表經(jīng)驗(yàn)將危截機(jī)事倘件劃淺分為擁不同野的級(jí)戴別，膚從而飛采取協(xié)不同減的應(yīng)灑急措壓施，紅這是票各國(guó)遲應(yīng)急線管理逗的共納同經(jīng)鋤驗(yàn)。美國(guó)罰、日蚊本、敲俄羅撕斯都丑有各走自的朋分類(lèi)緞標(biāo)準(zhǔn)泥。分級(jí)濤標(biāo)準(zhǔn)事件仇的危恭害程烘度；政府圣的控看制能護(hù)力。事件共等級(jí)卷與預(yù)規(guī)警等渠級(jí)二者倒密切掏相關(guān)枝但不炮同四、均危機(jī)克的分柴級(jí)四、宋危機(jī)值的分錢(qián)級(jí)(2秧)我棕國(guó)突雀發(fā)公侮共事他件四輩級(jí)響嚴(yán)應(yīng)機(jī)侮制①特結(jié)別重查大(背1級(jí)魯)規(guī)模醫(yī)極大陪，后壩果極廁其嚴(yán)莊重，蓋影響患超出溉本省古范圍欣，需述要?jiǎng)颖┯萌故〉墓瘟α坑咨踔裂赫?qǐng)求抽中央洞政府析增援頸和協(xié)陵助方義可控孔制，派其應(yīng)使急處齊置工月作由封發(fā)生攤地省垮級(jí)政罷府統(tǒng)迎一領(lǐng)亡導(dǎo)和禽協(xié)調(diào)勺，必顫要時(shí)創(chuàng)(超游出地乳方處符理能屠力范螺圍或快者影圖響全晴國(guó)的訊)由載國(guó)務(wù)筍院統(tǒng)榆一領(lǐng)狠導(dǎo)和打協(xié)調(diào)脆應(yīng)急逗處置際工作②重餓大(秀11晶級(jí))規(guī)模閃大，億后果務(wù)特別橫嚴(yán)重壯，發(fā)普生在繳一市輩以?xún)?nèi)順或是移波及怖兩個(gè)傾市以懷上，相需要墾動(dòng)用休省級(jí)蹲有關(guān)綢部門(mén)棍力量憑方可沫控制⑧較善重(癢11附1級(jí)家)今后槳果嚴(yán)笑重，誘影響賀范圍絹大，蔑發(fā)生斜在一慢個(gè)縣段以?xún)?nèi)勒或是奶波及進(jìn)兩個(gè)閘縣以圈上，逐超出須縣級(jí)熊政府誘應(yīng)對(duì)兇能力葛，需裁要?jiǎng)影в檬写灿嘘P(guān)拴部門(mén)造力量頓方可手控制④一籃般(釣1V蜻)‘如．影響測(cè)局限晃在基息層范到圍，洽可被伍縣級(jí)短政府肚所控本制中國(guó)第突發(fā)暴公共恭事件稼四級(jí)屑響應(yīng)翼機(jī)制顏色威脅程度確認(rèn)與響應(yīng)紅特別重大（I級(jí)）規(guī)模極大，后果極其嚴(yán)重，影響超出本省范圍，需要?jiǎng)佑萌〉牧α可踔琳?qǐng)求中央政府增援和協(xié)助方可控制，其應(yīng)急處置工作由發(fā)生地省級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，必要時(shí)（超出地方處理能力范圍或者影響全國(guó)的）由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作橙重大（II級(jí)）規(guī)模大，后果特別嚴(yán)重，發(fā)生在一市以?xún)?nèi)或是波及兩個(gè)市以上，需要?jiǎng)佑檬〖?jí)有關(guān)部門(mén)力量方可控制黃較重（III級(jí)）后果嚴(yán)重，影響范圍大，發(fā)生在一個(gè)縣以?xún)?nèi)或是波及兩個(gè)縣以上，超出縣級(jí)政府應(yīng)對(duì)能力，需要?jiǎng)佑檬杏嘘P(guān)部門(mén)力量方可控制藍(lán)一般（IV）影響局限在基層范圍，可被縣級(jí)政府所控制危機(jī)利的生盡命周乳期(1牲)潛鏡伏期危機(jī)厲發(fā)生術(shù)前各校種?；铏C(jī)先覺(jué)兆出表現(xiàn)(2溫)暴青發(fā)期事件打演變旬迅速雖，出饅人意惡料(3你)持儉續(xù)期事件葛進(jìn)入晶相對(duì)逢平穩(wěn)碧階段悔，仍和有惡舒化的警可能(4責(zé))消蛋退期事件晴得到善完全驅(qū)解決危機(jī)格的生津命周泡期前兆階段緊急階段相持階段解決階段危機(jī)發(fā)生前各種危機(jī)先兆出現(xiàn)事件演變迅速，出人意料事件進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)階段，仍有惡化的可能事件得到完全解決六、膝我國(guó)逃危機(jī)奏管理濾體系若干采概念果的辨胖析災(zāi)害膝和災(zāi)穴難（千ha莊za打rd育/d漲is摟as救te植r步）－褲損失發(fā)生鞭方式成：有香不確葛定的瘋因素鑼?zhuān)谎葑兌诉^(guò)程共：不廚確定雷性較坦低；后果扭：損犯失比徒較嚴(yán)牙重。突發(fā)睜事件纏和緊戲急狀倚態(tài)（他em薪er政ge劃nc興y）替－發(fā)棉生方應(yīng)式發(fā)生匯方式在：突共如其米來(lái)，腥事先筆難以椒預(yù)料岔；演變金過(guò)程俯：后果級(jí)：危佳害程洋度有瓣可能概很大紀(jì)，但噴也有勺可能船有限葵。危機(jī)汗（c嘉ri師si狹s）稱(chēng)－全銅過(guò)程發(fā)生禍方式稼：不勿確定蔬性很骨強(qiáng)演變咬過(guò)程種：十朱分緊株迫事件乎后果綁：危過(guò)害程井度很嘴高二、喚中國(guó)往轉(zhuǎn)型扁期危碗機(jī)的憑特點(diǎn)憤及原墳因中國(guó)查目前劑危機(jī)摧事件章的特宇點(diǎn)：頻次喉增加各種石安全呈事故橫、群行體事付件、哄自然研災(zāi)害閃等發(fā)互生的識(shí)次數(shù)知在不色斷增序加；規(guī)模眠變大重大惱生產(chǎn)健事故炕、重盤(pán)大群虛體性視事件線等；暴力蜂性加泥強(qiáng)藏獨(dú)翁分子口暴亂玻事件喚、疆拌獨(dú)分玩子襲換警事腔件；波動(dòng)信方式跟多元單一溝領(lǐng)域耽→多煩元領(lǐng)暴域；恐地方脊→國(guó)什家→和區(qū)域枝；國(guó)際劇化程寬度提觀高：SA會(huì)RS烘、禽類(lèi)流感代、吉找化事汁故、挎拉薩素暴亂山、汶梯川地陶震…森…中國(guó)廉轉(zhuǎn)型悄期危棕機(jī)事溪件產(chǎn)甚生的兇原因人與黎自然岡關(guān)系嘩失調(diào)由于典特有拐的地薯質(zhì)構(gòu)迎造條捐件和奪自然秘地理熄環(huán)境喂，我鈴國(guó)是辰世界揮上遭薄受自奴然災(zāi)陶害最牛嚴(yán)重灑的國(guó)腿家之?dāng)酪?；膏例如徐，我努?guó)2浴0世江紀(jì)6磁級(jí)以穩(wěn)上地屑震襲兼擊的勒省份饞達(dá)2亡8個(gè)屠：級(jí)＝佩38索0次逆級(jí)＝愛(ài)65已次級(jí)=干7次灘>8隨.5徑級(jí)=隙2次死亡燭人數(shù)拿=5出9萬(wàn)蜓人連傷用殘人太數(shù)=乒76非萬(wàn)人直接社經(jīng)濟(jì)糟損失臘＝數(shù)燙百億柳元趙間接豪經(jīng)濟(jì)稍損失史＝數(shù)微千億汁元全球臥生態(tài)續(xù)環(huán)境按惡化餡，也全加劇姜了自際然災(zāi)性害發(fā)向生的治頻率飲和破悼壞程沒(méi)度，構(gòu)且災(zāi)處害地裳域分塘布不征均勻況；→接上培：中漫國(guó)轉(zhuǎn)洪型期痛危機(jī)推事件愈產(chǎn)生項(xiàng)的原梅因許多迅?jìng)鹘y(tǒng)身的傳怕染病尚仍未縱得到毫有效業(yè)的遏留制：活動(dòng)芝性肺評(píng)結(jié)核利患者驢45核0萬(wàn)晃，每君年死陶亡1搖3萬(wàn)矩；慢頌性病廳毒性奔乙性冤肝炎沿患者錢(qián)20究00皆萬(wàn)；鄰43米4個(gè)戒縣存指在血俯吸蟲(chóng)棗疫情響，6朱50東0萬(wàn)榴人受陽(yáng)到威灑脅，老患者胡84瘦萬(wàn)。新型拆疾病滲（醫(yī)息療問(wèn)捉題）載成為挨人類(lèi)湊社會(huì)晃安全尖的新命威脅新型龜病種產(chǎn)：S家AR渠S，銅瘋牛街病等膏（見(jiàn)勻禽流雨感病低毒圖攜）愛(ài)滋廁病病照毒感帳染者齡84觀萬(wàn)；超級(jí)范病菌例：抗屠－抗齡生素吃病菌變（每襲年8喘萬(wàn)人腿死于旺濫用疊抗生怒素）訂。社會(huì)的轉(zhuǎn)型校帶來(lái)萬(wàn)利益寫(xiě)矛盾思和價(jià)鬼值沖文突近年南來(lái)違寬法犯史罪趨草勢(shì)（亦見(jiàn)圖）；近年猶來(lái)信按訪量潑劇增迷（見(jiàn)圖），拆上訪適事件臭頻繁撓不斷然；公安乘部長(zhǎng)周永族康2鎖00呈5年爆7月躁5日倒在全震國(guó)政糾協(xié)常團(tuán)委會(huì)急上說(shuō)缺，群尊體性候事件顫從1徐99聽(tīng)4年俊的1造萬(wàn)次肅劇增夸為2峰00明4年累的7芽.4甲萬(wàn)次趙;事件霜原因穗大都江與征籍地拆壺遷、框改制感下崗揀、地炮方司顯法不繭公、援腐敗未、環(huán)雜境污茶染等揉相關(guān)暫。接上賽：中瀉國(guó)轉(zhuǎn)烈型期禮危機(jī)愁事件飛產(chǎn)生錢(qián)的原勁因中國(guó)盡刑事沙和治舍安案齡件(1雞98含1-勒20萌04粗）附圖芬：我?guī)蛧?guó)信娘訪量陷的增訓(xùn)長(zhǎng)幅驗(yàn)度經(jīng)濟(jì)丙體制喝轉(zhuǎn)軌沿帶來(lái)達(dá)社會(huì)標(biāo)運(yùn)行璃體系致失范轉(zhuǎn)型邀期制擠度漏口洞和唐管理四真空何造成耽生產(chǎn)門(mén)事故江頻發(fā)豎，自或然災(zāi)乓害應(yīng)皺對(duì)不妥力，恰帶來(lái)酒生命趁財(cái)產(chǎn)毀重大稻損失景：每年競(jìng)發(fā)生蔽各類(lèi)哨事故始10矛0萬(wàn)敲起左鋒右，膨死亡蘆近1援4萬(wàn)皇人，賢因工宇傷殘均人數(shù)仙約7鹿0萬(wàn)林人，露每天賄因事滋故死隙亡3纖80保多人欣，受難傷1蔥90炊0多耗人；對(duì)社恒會(huì)監(jiān)噸管體念系中撲重視嫌不夠罷，投禍入不墨夠由于綿醫(yī)療殿體制猴弊病睜、企艷業(yè)缺迫乏誠(chéng)計(jì)信、捐醫(yī)藥汪食品哄監(jiān)管接漏洞挪等問(wèn)乓題引鐵起的鋪公共訊衛(wèi)生軟突發(fā)很事件漸：三鹿城奶粉它事件氧，“譽(yù)齊二拴藥”券事件耐，“兵欣弗頃”不欠良事儲(chǔ)件→接上搏：中匆國(guó)轉(zhuǎn)景型期燒危機(jī)司事件旗產(chǎn)生減的原宴因三鹿輸奶粉紹事件新華術(shù)網(wǎng)北伍京9禽月1曠1日梁電(忘記者驢周婷增玉)螞石家急莊三寧鹿集辜團(tuán)股閱份有微限公園司1你1日買(mǎi)晚發(fā)璃布產(chǎn)簽品召竹回聲絞明，連稱(chēng)經(jīng)律公司窗自檢盯發(fā)現(xiàn)寫(xiě)20拴08寺年8冷月6晉日前冊(cè)出廠怨的部紡分批恢次三巖鹿嬰涂幼兒示奶粉帳受到異三聚管氰胺茅的污軌染，飽市場(chǎng)酸上大棕約有疲70專(zhuān)0噸經(jīng)。藥監(jiān)鹿局官燭員坦槐承齊黃二藥是和欣戴弗事可件暴蜘露出炊監(jiān)管結(jié)漏洞廣東織省公合安廳它及廣浴州市濁公安優(yōu)局前田往齊猾齊哈民爾市雜調(diào)查神假藥膊事件休的1屬4名翻辦案伶人員仁已返唉回廣怎州，集涉及災(zāi)本次信藥品荒造假群事件隔的5伍名責(zé)中任人鐘也一顫同被勺帶往蝕廣州狼接受臂進(jìn)一刊步調(diào)劈燕查全球宅化帶收來(lái)不亦同國(guó)揀家、腫不同牧民族任、不博同宗豬教之秒間的什矛盾難和沖前突：據(jù)《齊環(huán)球趟時(shí)報(bào)療》報(bào)擠道，癢美國(guó)促?lài)?guó)務(wù)嚇院發(fā)技布的哭一份滑報(bào)告蜘指出億，2櫻00規(guī)4年弊全球形恐怖薯襲擊咬事件帝約3摔20臨0起英，其異中包滲括別紡斯蘭揀人質(zhì)旦事件孩、馬推德里邪“3欠·1扛1”葵列車(chē)無(wú)爆炸董事件握等，獵20跑05盒年首劃次超廟過(guò)1獅00佛00吃起；這些蘇事件豈的特凱點(diǎn)是找：從前足線國(guó)盒家和凍地區(qū)丑到世峰界每場(chǎng)一個(gè)言角落敘；從目朱標(biāo)明拖確的斯綁架葬暗殺司到公乘共恐殃怖襲陸擊；恐怖嶼分子五動(dòng)機(jī)極和手媽段的殺多樣藥性給診反恐準(zhǔn)帶來(lái)依的新榮挑戰(zhàn)黑；….接上傲：中算國(guó)轉(zhuǎn)庸型期旬危機(jī)抖事件逗產(chǎn)生辯的原踩因轉(zhuǎn)型聚期中杰?chē)?guó)反慕恐形級(jí)勢(shì)的泛變化社會(huì)識(shí)價(jià)值破多元桶和社鎮(zhèn)會(huì)矛柜盾積猴累，詠導(dǎo)致售個(gè)體啦性與晝?nèi)后w壺性突臨發(fā)恐抬怖性薄事件滅日益姜增多袍；中新努網(wǎng)報(bào)影道，貝20例06槽年，辰36賣(mài)個(gè)重?fù)吸c(diǎn)城遮市公液安特率警隊(duì)確處置補(bǔ)現(xiàn)場(chǎng)母排除鄰爆炸圓裝置趙案件割12蒜2起禾，處挎置暴聯(lián)力恐撤怖犯夫罪案飽件1梯67泡起，雞處置快劫持劣人質(zhì)頌案件具42遷起，滾解救傘人質(zhì)顯96拍人。境內(nèi)度外非土法組他織在沙中國(guó)匯境內(nèi)呆出于唐意識(shí)牽形態(tài)勁、分突裂要葡求、封民族體宗教宴問(wèn)題倉(cāng)等選維擇針勢(shì)對(duì)中狠國(guó)公辱民與蚊社會(huì)遷的恐鐘怖活抖動(dòng)；東突比組織辜、藏巖青會(huì)智等組粥織境外初各種釋組織勝和個(gè)遍人出雀于經(jīng)者濟(jì)或袋政治田目的襲針對(duì)脊中國(guó)唯公民霸的各學(xué)種恐圈怖活星動(dòng)…遼..國(guó)家臭高度叔重視簡(jiǎn)應(yīng)急新管理鋒工作胡錦留濤總績(jī)書(shū)記當(dāng)在十扒七大本報(bào)告譜中指圍出：要奮剃斗就朋會(huì)有儉困難灣有風(fēng)研險(xiǎn)?？匚覀冑嵰欢▌P要居昏安思諸危、添增強(qiáng)搖憂(yōu)患乖意識(shí)品…在報(bào)必告的植其它反部分腔中，餡分別如對(duì)公淚共衛(wèi)近生、凳生產(chǎn)安安全奇事故艦，社匯會(huì)穩(wěn)類(lèi)定，陽(yáng)自然碑災(zāi)害穩(wěn)等方寒面的略應(yīng)急撫工作型提出懸了要斜求?？茖W(xué)單發(fā)展辦觀與剃協(xié)調(diào)車(chē)發(fā)展統(tǒng)籌絡(luò)城鄉(xiāng)嘆發(fā)展垮，統(tǒng)疼籌區(qū)姿域發(fā)莊展，推統(tǒng)籌窮經(jīng)濟(jì)條社會(huì)哨發(fā)展統(tǒng)籌劃人與巷自然溜和諧腸發(fā)展區(qū)，統(tǒng)盆籌國(guó)集內(nèi)發(fā)互展與段對(duì)外錯(cuò)開(kāi)放加強(qiáng)責(zé)黨的掃執(zhí)政忠能力苗建設(shè)市場(chǎng)憐經(jīng)濟(jì)健、民良主政印治、勇先進(jìn)辮文化蟻、和慌諧社慮會(huì)、府國(guó)際批事務(wù)構(gòu)建通和諧攝社會(huì)倒－完善壞社會(huì)望管理演保持偏社會(huì)樹(shù)安定顆有序完善筐應(yīng)急狂管理濃體制昂機(jī)制固，有聽(tīng)效應(yīng)槳對(duì)各告種風(fēng)冷險(xiǎn)三絡(luò)、中計(jì)國(guó)危報(bào)機(jī)應(yīng)派對(duì)體婦系的攤建設(shè)基本呀框架敏感滿(mǎn)的危晝機(jī)管龍理意奸識(shí)完備東的危陵機(jī)應(yīng)萄對(duì)計(jì)碑劃堅(jiān)實(shí)歡的法場(chǎng)律行襯為框喂架高效增的核碧心協(xié)融調(diào)機(jī)橡構(gòu)全面趕的危莖機(jī)應(yīng)陜對(duì)網(wǎng)青絡(luò)頑強(qiáng)孟的社蹄會(huì)應(yīng)款對(duì)能逐力先進(jìn)億的技己術(shù)支孤?lián)误w磁系SA叛RS覆作為想中國(guó)余危機(jī)縮慧應(yīng)對(duì)釋體系綠建設(shè)牽的轉(zhuǎn)屆折點(diǎn)“一蠻個(gè)民副族在冷災(zāi)難坦中失粒去的篇，必穩(wěn)將在潮民族幫的進(jìn)鞋步中駁獲得示補(bǔ)償農(nóng)，關(guān)寬鍵是柄要善皮于總杏結(jié)經(jīng)循驗(yàn)和財(cái)教訓(xùn)夫”。芝——構(gòu)溫家華寶總杯理20凳03筐年驚雄心動(dòng)?jì)善堑慕Y(jié)抗擊林非典心斗爭(zhēng)傅給我被們的到深刻寇啟示盤(pán)：在全桿面建奸設(shè)小蠢康社掩會(huì)的好進(jìn)程簽中，夢(mèng)必須上牢固扭確立炕和認(rèn)污真落仗實(shí)全獨(dú)面、僑協(xié)調(diào)銷(xiāo)、可稿持續(xù)驕的科睬學(xué)發(fā)漿展觀價(jià)，切赤實(shí)搞定好“堵五個(gè)遍統(tǒng)籌域”，舍構(gòu)建利社會(huì)映主義巴的和顧諧社府會(huì)；要在騰全社逝會(huì)建縮慧立有敢效的凳應(yīng)急亭機(jī)制傍。不丑僅要害加快移建立攔突發(fā)隸公共夫衛(wèi)生膜事件嚼應(yīng)急鏡機(jī)制院，而月且要羞建立告健全役其他被方面螞的突孔發(fā)公并共事垃件應(yīng)狂急機(jī)填制，擠這也逃是黨駝在十已六屆刃三中貸、四揪中、釋五中蜻全會(huì)皂提出汽的一靈個(gè)重副要任務(wù)務(wù)。在吸諸取S火AR湊S危鈔機(jī)的湯沉痛循教訓(xùn)籍后，郊我國(guó)炒加快舉了?；瑱C(jī)管紋理體陶系建弦設(shè)?，F(xiàn)狀捧－S此AR院S暴寇露中霞國(guó)危顫?rùn)C(jī)管少理體億系的揭不足危機(jī)算應(yīng)對(duì)周比較補(bǔ)有力平，危披機(jī)防脆范重炎視不艱夠；指揮浸部模摔式為批主，盒缺乏班應(yīng)對(duì)堪危機(jī)押的常逮設(shè)機(jī)糧構(gòu)；部門(mén)菠、地龍方各殿自為稼戰(zhàn)，撐綜合亦協(xié)調(diào)劈燕不夠談：政治啊動(dòng)員暈?zāi)芰Χ虖?qiáng)，擠社會(huì)多動(dòng)員犁能力爛不夠麻；政府進(jìn)提出大要求碧多，矮資源楚落實(shí)吊不夠閥；缺乏霜社會(huì)擴(kuò)學(xué)習(xí)辭機(jī)制古，總灰結(jié)經(jīng)剃驗(yàn)教采訓(xùn)不爺夠；如何漂進(jìn)一帽步提豆高我塊國(guó)危及機(jī)管申理體渾系的傅能力羊？現(xiàn)狀惕－我西國(guó)危秋機(jī)管身理體要系建忘設(shè)的協(xié)工作1.舌觀念君轉(zhuǎn)變背－各騾級(jí)領(lǐng)圖導(dǎo)高名度重聽(tīng)視2.紋體系翁建設(shè)孟－“辰一案蒙三制養(yǎng)”預(yù)案體制機(jī)制法制觀念稼－國(guó)郊家領(lǐng)痛導(dǎo)高族度重辭視溫家維寶總缸理在嶼全國(guó)矩應(yīng)急槍管理胃工作究會(huì)議肚（2怪00慕5年鹽7月阻22堡－2亂3日豪）上凝的講室話：應(yīng)急洞管理卷工作奶是維列護(hù)國(guó)框家安失全、裙社會(huì)襖穩(wěn)定洞和人末民群遙眾利芽益的購(gòu)重要產(chǎn)保障鑄，是怒履行殊政府寸社會(huì)橫管理纏和公苗共服雨務(wù)職向能的怎重要?jiǎng)趦?nèi)容對(duì)。各長(zhǎng)級(jí)政舟府一戀定要從實(shí)皆踐“躺三個(gè)盞代表掏”重遺要思炕想，榆從堅(jiān)館持立霞黨為遼公、救執(zhí)政店為民悲、構(gòu)尿建社街會(huì)主匪義和榆諧社刺會(huì)和垃提高伏政府悶行政會(huì)能力愉的高掩度，切實(shí)帝增強(qiáng)翁責(zé)任局感、揚(yáng)緊迫愁感，卡把這著項(xiàng)安牌國(guó)利傷民的爛大事泛做好培，為香全面柔建設(shè)行小康船社會(huì)赴、加找快現(xiàn)汗代化知建設(shè)么提供義一個(gè)案穩(wěn)定亂、安蘿全的商社會(huì)北環(huán)境肯。通菠過(guò)這沈次會(huì)歲議，漲要進(jìn)層一步咱提高規(guī)認(rèn)識(shí)霸，統(tǒng)系一思私想，削加強(qiáng)唉領(lǐng)導(dǎo)兩，狠竿抓落繳實(shí)，儀把全途國(guó)應(yīng)厚急體茫系建衡設(shè)和祝管理眾工作贈(zèng)真正竄落到蒜實(shí)處嬸。危機(jī)眠管理驕原則滅（國(guó)普家總嫂體預(yù)里案）以人鑄為本聞，減形少危帝害居安花思危防，預(yù)改防為吹主統(tǒng)一敞領(lǐng)導(dǎo)氣，分碑級(jí)負(fù)駁責(zé)依法鼻規(guī)范兼，加雙強(qiáng)管多理快速衡反應(yīng)餃，協(xié)趨同應(yīng)搖對(duì)依靠執(zhí)科技委，提品高素糟質(zhì)一案凈三制魂是我威國(guó)危鉛機(jī)管部理體吉系的礙核心1.妹預(yù)案國(guó)家凍總體奮預(yù)案溉、2鏟5個(gè)螞專(zhuān)項(xiàng)吧預(yù)案積、8壺0個(gè)猶部門(mén)濟(jì)預(yù)案宣。地方殊應(yīng)急狀預(yù)案霧、企逝事業(yè)芳應(yīng)急糖預(yù)案2.塔法制已有蛋相關(guān)座法律趣35健件、吼行政售法規(guī)室36埋件、梯部門(mén)蛋規(guī)章倚55詠件20顛07歪年8盲月3漂1日串，全突國(guó)人釣大通神過(guò)《希突發(fā)擁事件支應(yīng)對(duì)豈法》芝，并但于2捧00篩7年流11煌月1剩日正蓬式實(shí)通施。3.拋體制組織肌體系督：領(lǐng)斷導(dǎo)機(jī)鋼構(gòu)、裕辦事兩機(jī)構(gòu)敲、專(zhuān)故家顧膝問(wèn)組4.悉機(jī)制預(yù)測(cè)湖預(yù)警參、信掃息報(bào)平告、肢應(yīng)急業(yè)響應(yīng)父、應(yīng)鐮急處跳置、順恢復(fù)曲重建討、調(diào)指查評(píng)的估重點(diǎn)摔問(wèn)題效：突出埋一案打三制氏（預(yù)烏案；噸體制謠、機(jī)窮制與蔽法制浙）；橫向洋到邊爹（預(yù)修案是砌否覆仇蓋全幅面？駱）；縱向咱到底聚（落聽(tīng)到實(shí)姻處，犯制度息保障結(jié)）?？傮w工特點(diǎn)辦：充分紫吸取吹古今殘中外嫩的經(jīng)砍驗(yàn)與餅教訓(xùn)息；領(lǐng)導(dǎo)慰重視熄、政改府主屆導(dǎo)，示同時(shí)捉充分未發(fā)揮怖專(zhuān)家盆的作劃用；上、紡下、刮左、容右有神機(jī)互窯動(dòng)；高度慨關(guān)注蛾預(yù)案特中的封各種宜協(xié)調(diào)冰問(wèn)題過(guò)。國(guó)家趨應(yīng)急煙預(yù)案咱的特紀(jì)點(diǎn)應(yīng)急般管理犯的“羞一案帽三制即”體家系應(yīng)急仍管理鄙的“謎一案叔三制聯(lián)”體憑系是把具有侮中國(guó)擾特色科的應(yīng)惰急管冒理體免系?！耙粔K案”像為國(guó)藥家突施發(fā)公溝共事球件應(yīng)乞急預(yù)收案體咐系，“三亂制”袍為應(yīng)戀急管梅理體仰制、鑒運(yùn)行自機(jī)制送和法掘制。應(yīng)急護(hù)管理無(wú)體制恒主要濾指建悲立健莊全集恒中統(tǒng)宿一、剃堅(jiān)強(qiáng)鴿有力袖、政恥令暢裝通的具指揮盆機(jī)構(gòu)旺；運(yùn)行熄機(jī)制橡主要配指建的立健雖全監(jiān)音測(cè)預(yù)變警機(jī)客制、緞應(yīng)急毫信息正報(bào)告嗚機(jī)制信、應(yīng)語(yǔ)急決雨策和灰協(xié)調(diào)蘆機(jī)制沫；法制立建設(shè)瞇方面歡，主晌要通稈過(guò)依顆法行她政，混努力梨使突慕發(fā)公麗共事雀件的久應(yīng)急予處置讓逐步挎走上糕規(guī)范宣化、兼制度掀化和景法制描化軌法道。中國(guó)建危機(jī)局管理陸體系興的建濁構(gòu)－頌國(guó)家稅應(yīng)急導(dǎo)預(yù)案初期退準(zhǔn)備居與動(dòng)畏員（再20騙03像年-撐20慨04搶年2晴月）正式與起草殊（2北00程4年魔3-壁5月形）修改擊與審答議（僵20揪04店年6土月-含20切05惠年1騎月）國(guó)務(wù)尿院常省會(huì)原杜則通為過(guò)（滲20丸05壤年1水月2找6）程。正式懷公布衫和全黨面實(shí)周施（隨20鉤05災(zāi)年7真月2件2－榮23冶）。我國(guó)凝應(yīng)急本預(yù)案邪體系嗽現(xiàn)狀國(guó)外脊的應(yīng)鹿急管芹理一模般是碼先有末分類(lèi)衣、部毀門(mén)預(yù)完案，醒然后彩才有河國(guó)家鑒預(yù)案令，在我撕國(guó)，脊情況巾比較蝴特殊午，一討些部綠門(mén)(堆如地然震、懶消防疼、抗規(guī)旱等樸)在鎖國(guó)務(wù)孫院《婆國(guó)家遣突發(fā)裂公共刻事件遼總體旬應(yīng)急妄預(yù)案勝》(膀以下蒼簡(jiǎn)稱(chēng)泡《總結(jié)體預(yù)謠案》狠)出膚臺(tái)之瓦前已澆經(jīng)建戶(hù)立起涌自己旅的預(yù)諸案機(jī)營(yíng)制，重但有撤的部頁(yè)門(mén)卻蒙沒(méi)有使相應(yīng)纏的預(yù)肆案?！犊偨泽w預(yù)溪案》朋的制迫定，鑼在某頸種程炊度上性能促隨進(jìn)部違門(mén)、煎分類(lèi)貝預(yù)案全的建重立，畏逐步病完善光國(guó)家埋突發(fā)碧公共山事件朽應(yīng)急預(yù)案體系預(yù)。預(yù)案達(dá)編制控的總抗體情腳況全國(guó)帳應(yīng)急滿(mǎn)預(yù)案旗框架枯體系下：《國(guó)財(cái)家突勺發(fā)公稻共事梅件總述體應(yīng)享急預(yù)蘿案》些、1站05項(xiàng)個(gè)專(zhuān)耽項(xiàng)和墾部門(mén)旋預(yù)案斧，以匠及絕摸大部恐分省豎級(jí)應(yīng)閥急預(yù)百案編摘制基拋本完國(guó)成，氣全國(guó)網(wǎng)應(yīng)急溪預(yù)案燈框架哭體系苦初步席建立變。《國(guó)偵家突霧發(fā)公歪共事奧件總秒體應(yīng)鵲急預(yù)隸案》：全國(guó)擾應(yīng)急程預(yù)案茶體系浸的總帽綱，涂規(guī)定巷了國(guó)綠務(wù)院展應(yīng)對(duì)府重大域突發(fā)壯公共楊事件溫的工貪作原筆則、氏組織球體系疊和運(yùn)諷行機(jī)泛制，互對(duì)于藝指導(dǎo)梳地方膚各級(jí)尿政府盡和各銀部門(mén)野，保氧障公桌眾生仔命財(cái)敘產(chǎn)安洞全，路減少非災(zāi)害季損失劍，具賊有重欄要作購(gòu)用。12580國(guó)家私突發(fā)淘公共鞭事件擇應(yīng)急插預(yù)案作框架映體系部門(mén)怠預(yù)案專(zhuān)項(xiàng)敏預(yù)案國(guó)家達(dá)總體霉預(yù)案分級(jí)拐分部年門(mén)預(yù)渠案體毒系主要關(guān)內(nèi)容總則組織指揮體系及職責(zé)管理流程保障措施附則附錄預(yù)警和預(yù)防機(jī)制應(yīng)急響應(yīng)后期處置預(yù)鈔案內(nèi)關(guān)容有關(guān)娘應(yīng)急禁預(yù)案母的執(zhí)電行一是暖進(jìn)一光步完善鉗各類(lèi)比應(yīng)急倆預(yù)案，特潮別要趁抓好反基層液，包閉括社犁區(qū)、廚農(nóng)村常、重解點(diǎn)企捉事業(yè)臭單位妙應(yīng)急驕預(yù)案失的編神制工界作；二是加強(qiáng)竭應(yīng)急圓隊(duì)伍銷(xiāo)和應(yīng)訪急信衣息平暫臺(tái)建薪設(shè)，盡剃快形蘭成統(tǒng)竹一指己揮、垮功能往齊全溝、反痕應(yīng)靈奸敏、薄運(yùn)轉(zhuǎn)蠢高效歉的應(yīng)植急救塌援機(jī)猜制；三是組織江培訓(xùn)削和應(yīng)團(tuán)急演肯練，不疑斷修些正、伶完善哪預(yù)案漲，提上高指鉆揮和劍救援燈人員弊應(yīng)急滅管理閘水平它和專(zhuān)劉業(yè)技象能；四是文抓好全以預(yù)爹防、工避險(xiǎn)墾、自厲救、蕉互救相、減歲災(zāi)等剪為主任要內(nèi)省容的面向撥全社拜會(huì)的愿宣傳顯教育邀工作，不吉斷增左強(qiáng)公坑眾的傭危機(jī)擦意識(shí)索和應(yīng)題對(duì)能兄力。2罪應(yīng)急梅管理蓬體制狡、機(jī)役制、奇法制蹄2輪.1民應(yīng)必急管埋理體論制應(yīng)急勻管理穴體制腰主要印是要捐建立借健全丹集中陶統(tǒng)一半、堅(jiān)捕強(qiáng)有證力、惠政令趣暢通聯(lián)的指克揮機(jī)目構(gòu)。繭國(guó)務(wù)疏院是婦應(yīng)急榜管理擦最高杯行政往領(lǐng)導(dǎo)謎機(jī)構(gòu)汗，國(guó)才務(wù)院犯是突轟發(fā)公松共事蔽件應(yīng)藏急管芬理工侮作的汪最高顏行政近領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)構(gòu)況，在焰國(guó)務(wù)屈院總巨理領(lǐng)浪導(dǎo)下攪，由膏國(guó)務(wù)粉院常躲務(wù)會(huì)絡(luò)議和備國(guó)家超相關(guān)繪突發(fā)澡公共況事件掩應(yīng)急乒指揮需機(jī)構(gòu)籠負(fù)責(zé)領(lǐng)突發(fā)灰公共靜事件鹽的應(yīng)姿急管匙理工枕作：湯必要桐時(shí)，扔派出沉國(guó)務(wù)窄院工短作組艘指導(dǎo)軋有關(guān)多工作己。國(guó)務(wù)浪院辦暈公廳扎設(shè)國(guó)的務(wù)院冶應(yīng)急土管理獅辦公少室，眼履行真值守汗應(yīng)急宅、信段息匯愿總和速綜合菌協(xié)調(diào)旺職責(zé)卵，發(fā)機(jī)揮運(yùn)參轉(zhuǎn)樞鑼紐作雹用。首全國(guó)砍安全負(fù)生產(chǎn)巖應(yīng)急憶救援候組織棍體系嶺由領(lǐng)禿導(dǎo)決席策層倒、管眨理與氣協(xié)調(diào)漏指揮主系統(tǒng)盲、應(yīng)億急救掃援隊(duì)旗伍3錢(qián)個(gè)層委次組安成。碧各級(jí)功安全非監(jiān)管糞部門(mén)扁都要郊明確強(qiáng)應(yīng)急咳管理遠(yuǎn)機(jī)構(gòu)公，落冰實(shí)應(yīng)棚急管軋理職繪責(zé)。纖到2酸00播8年躲，完串成省廁、市撥兩級(jí)退安全起生產(chǎn)云應(yīng)急鍵救援兼指揮原機(jī)構(gòu)題的建役設(shè)；與應(yīng)急秒救援凍任務(wù)皇重、述重大娃危險(xiǎn)讓源較廣多的塊縣也占要根周據(jù)需亭要建搜立安參全生捏產(chǎn)應(yīng)急宰救援指揮鞋機(jī)構(gòu)加。做丘到安蝴全生幻玉產(chǎn)應(yīng)尊急管重理指急揮工騙作機(jī)群構(gòu)、憐職責(zé)傳、編碌制、笨人員犧、經(jīng)蹤蝶費(fèi)五虧落實(shí)緊。2勉應(yīng)急棒管理黑體制火、機(jī)升制、往法制秩2那.2迎應(yīng)蓄急管喚理運(yùn)桌行機(jī)儲(chǔ)制應(yīng)急推運(yùn)行姑機(jī)制宗主要巾是建倚立健沙全監(jiān)版測(cè)預(yù)役警機(jī)李制、皂應(yīng)急葬信息現(xiàn)報(bào)告污機(jī)制邀、應(yīng)裙急決域策和井協(xié)調(diào)守機(jī)制節(jié)。1.倉(cāng)監(jiān)測(cè)竭預(yù)警犧機(jī)制喊主要對(duì)包括侍：建冶立監(jiān)崗測(cè)機(jī)預(yù)構(gòu)和是監(jiān)測(cè)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)輩由省滲級(jí)、檢市級(jí)蝴行政悶主管講部門(mén)僵設(shè)立俯的監(jiān)謙察員元對(duì)監(jiān)巧測(cè)機(jī)懇構(gòu)和可監(jiān)測(cè)絨網(wǎng)絡(luò)蕉進(jìn)行頃檢查顧監(jiān)督覺(jué)。2.級(jí)應(yīng)急遷信息嘩報(bào)告墻機(jī)制凳主要葛指建港立條涌塊結(jié)遼合的痛應(yīng)急潛信息尺平臺(tái)像。3.睛應(yīng)急牛決策優(yōu)和協(xié)注調(diào)機(jī)裙制是丈指建巾立應(yīng)許急管竹理工訴作的哪協(xié)謂齒機(jī)制堂，其晨作用乘是理旱順各應(yīng)急雀救援指揮到機(jī)構(gòu)流的工擔(dān)作關(guān)隊(duì)系，躲協(xié)調(diào)靠《總需體預(yù)男案》幻玉與已洋有預(yù)案之間廣的關(guān)群系。字積極肯推進(jìn)猛資源燦整合赴和信么息共含享，蔬形成辭協(xié)同執(zhí)應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難差的合該力。2猶應(yīng)急娘管理四體制改、機(jī)菌制、舟法制席3缺應(yīng)急猴管理百法制我國(guó)仰應(yīng)急棗管理矛法制符體系屬條騎、塊蝕結(jié)合瓣型，鏟中央逢人民治政府立、省品、市留、縣云、鎮(zhèn)里(區(qū)萬(wàn))人帶民政帽府的絲式縱向牽應(yīng)急騾管理志與國(guó)接務(wù)院洲各部齊、委孟、地英方管洽理局香的橫鮮向管逝理結(jié)口合構(gòu)眾成具令有中眉國(guó)特團(tuán)色的掃應(yīng)急輩管理芒法制染體系沖。國(guó)家雪級(jí)的璃應(yīng)急逼管理賢立法梨有《中墓華人浪民共淺和國(guó)拐安全花生產(chǎn)趟法》舍、《淚中華拴人民傘共和遺國(guó)港政口法枕》、蛙《中抬華人渡民共婚和國(guó)劑公路院法》妄、《深中華腰人民杜共和撿國(guó)食徹品衛(wèi)雕生法查)、部《中兄華人謹(jǐn)民共兆和國(guó)籌道路蕉交通故安全慶法》遼、《丙中華威人民緩共和緊國(guó)礦拆山安須全法態(tài)》、關(guān)《生摘產(chǎn)安快全事豪故報(bào)劑告和右調(diào)查怒處理?xiàng)U條例巷)、塊《安燭全生自產(chǎn)應(yīng)潛急管降理?xiàng)l童例》計(jì)、《困國(guó)家牲突發(fā)章公共勢(shì)事件恒總體工應(yīng)急摘預(yù)案怎)、稠《國(guó)徒家安扮全生款產(chǎn)事尿故災(zāi)神難應(yīng)霉急預(yù)墓案》呆等國(guó)誘家專(zhuān)月項(xiàng)、宵國(guó)務(wù)器院部今門(mén)應(yīng)予急預(yù)捏案8煉0項(xiàng)能等。七、聲交通茶運(yùn)輸栽企業(yè)宣常見(jiàn)傘公共搖安全娛危機(jī)掌的應(yīng)糊對(duì)處撇置企業(yè)線危機(jī)痰管理膀的特勞征1、擾突發(fā)心性2、餓破壞簽性3、得不確喪定性4、尸急迫吩性5、恭信息輛資源轟緊缺山性6、薄輿論烈關(guān)注襖性七、帳交通脂運(yùn)輸攜企業(yè)謹(jǐn)常見(jiàn)西公共騰安全俗危機(jī)己的應(yīng)作對(duì)處狂置企業(yè)描危機(jī)借管理燥的特循征1、吳突發(fā)榴性危機(jī)楊往往路都是捐不期秋而至恥，令浴人措拐手不膨及，賤危機(jī)兄發(fā)作羊的時(shí)艱候一渣般是暗在企痰業(yè)毫犬無(wú)準(zhǔn)臨備的烈情況婆下瞬伶間發(fā)及生，流給企處業(yè)帶踏來(lái)的野是混秘亂和薄驚恐預(yù)。2、鋸破壞叼性危機(jī)肌發(fā)作拐后可爸能會(huì)纖帶來(lái)體比較慨嚴(yán)重寨的物簡(jiǎn)質(zhì)損串失和幅負(fù)面豆影響藍(lán)，有蕩些危膊機(jī)用項(xiàng)毀之母一旦漁來(lái)形焰容一脆點(diǎn)不魚(yú)為過(guò)介。3、櫻不確烈定性事件乏爆發(fā)枕前的決征兆竭一般賤不是慰很明洽顯，谷企業(yè)某難以納做出篇預(yù)測(cè)塵。危坐機(jī)出元現(xiàn)與須否與慘出現(xiàn)墾的時(shí)撕機(jī)是朽無(wú)法保完全伏確定黑的。七、便交通咐運(yùn)輸時(shí)企業(yè)岡常見(jiàn)凡公共病安全勁危機(jī)疫的應(yīng)框?qū)μ幒χ闷髽I(yè)然危機(jī)鐘管理遮的特耽征4、干急迫疏性危機(jī)朋的突該發(fā)性協(xié)特征刊決定禍了企名業(yè)對(duì)脆危機(jī)宿做出么的反筋應(yīng)和膚處理暑的時(shí)您間十僻分緊疼迫，托任何鏡延遲昌都會(huì)約帶來(lái)鳴更大扔的損徒失。使危機(jī)抵的迅別速發(fā)詞生引償起了體各大勸傳媒嫩以及嬌社會(huì)我大眾方對(duì)于幕這些寸意外扮事件胳的關(guān)告注，姜使得映企業(yè)環(huán)必須婦立即繁進(jìn)行互事件嘗調(diào)查潑與對(duì)短外說(shuō)喉明。5、腰信息陶資源都緊缺染性危機(jī)播往往偏突然釘降臨調(diào)，決冶策者替必須唱做出寧快速帖決策犁，在起時(shí)間狠有限旬的條恢件下東，混唉亂和隨驚恐持的心迫理使的得獲旗取相尊關(guān)信加息的厘渠道礙出現(xiàn)嘗瓶頸用現(xiàn)象咬，決雄策者虹很難問(wèn)在眾壘多的件信息凈中發(fā)工現(xiàn)準(zhǔn)扣確的嶺信息還。6、置輿論假關(guān)注果性危機(jī)斥事件廳的爆煎發(fā)能胖夠刺勁激人慚們的冒好奇乖心理評(píng)，常就常成下為人靜們談殃論的徑熱門(mén)貞話題么和媒違體跟可蹤報(bào)絹道的浩內(nèi)容宋。企蠢業(yè)越嶄是素澇手無(wú)墊策，冤危機(jī)叨事件友越會(huì)杏增添歇神秘周色彩應(yīng)引起奧各方戲的關(guān)范注。七、裙交通絞運(yùn)輸匹企業(yè)季常見(jiàn)山公共揮安全賣(mài)危機(jī)圾的應(yīng)轎對(duì)處知置不同辨類(lèi)型滿(mǎn)的危遷機(jī)，滋處理貴的方坑法存卡在著高很大北的差臣異。薪在處鳥(niǎo)理?？迿C(jī)前倆，企煤業(yè)首短先確向定危餡機(jī)的吧類(lèi)型湖，以艱便于弟有針笛對(duì)性詞地采掩取對(duì)秤策。企業(yè)果組織筆面臨雹的危鳥(niǎo)機(jī)主私要有誼八種定：信譽(yù)馳危機(jī)棚、決豆策危輪機(jī)、捧經(jīng)營(yíng)遭管理燦危機(jī)蒼、災(zāi)枕難危慶機(jī)、賣(mài)財(cái)務(wù)督危機(jī)宮、法衛(wèi)律危覆機(jī)、學(xué)人才犬危機(jī)至、媒頁(yè)介危獄機(jī)。七、扯交通蝴運(yùn)輸榴企業(yè)池常見(jiàn)妥公共輪安全盟危機(jī)杏的應(yīng)欺對(duì)處跳置危機(jī)散管理毫的類(lèi)待型及處暫理方電法：類(lèi)型饒：1.雕誤會(huì)題型危螞機(jī)管店理：螺澄清忌事實(shí)繞借曬助權(quán)嶼威但指出圣謠言闊的來(lái)嫩源、冒用意焰及對(duì)新公眾雹的危牢害姿真正愁弄清糊誤會(huì)奸的原踩因，欣對(duì)癥釣下藥2.桂事故蘆型危瓶機(jī)管累理：溜補(bǔ)償瞎公眾趁損失迅，表其示道鞋歉。躬尋找蘇事故忠原因渡，避慌免事學(xué)態(tài)過(guò)租頭。前公開(kāi)稼承認(rèn)雕錯(cuò)誤產(chǎn)，并掙負(fù)全沖責(zé)。霧調(diào)動(dòng)殊媒體幼跟蹤帶處理蠅過(guò)程箏。3.盟意外躺型危肺機(jī)管逗理：熟公開(kāi)敢損害弊情況軟。正興確處筐理與蒼公眾薦的糾首紛。頃告知貫事情刺的來(lái)波龍去嬌脈。矩?fù)屬?gòu)亦一空趙防患餓措施廊。4.吳受害蘇型危繳機(jī)管恢理（珍假冒搜偽劣脅）：給訴諸捆型法貓律：賤表明垮自己芒受害茶無(wú)辜爸；尋塵求公殊正評(píng)詞判制翻裁。末借助袖媒體薯，制泥造輿撿論壓斜力。察強(qiáng)化產(chǎn)品瀉差異筑化，形容成規(guī)撐模效噴益。七、貧交通大運(yùn)輸銷(xiāo)企業(yè)殘常見(jiàn)若公共儉安全跌危機(jī)精的應(yīng)行對(duì)處橫置企業(yè)煙危機(jī)告管理優(yōu)的基尺本原擇則1.效制度骨化原赤則2.獎(jiǎng)?wù)\信救形象船原則3.舒信息制應(yīng)用烏原則4.闊預(yù)防熄原則5.四企業(yè)自領(lǐng)導(dǎo)虹重視蜘與參勢(shì)與原蓄則6.嗚快速液反應(yīng)卷原則7.鋤創(chuàng)新鼠性原印則8.勞溝通父原則七、谷交通攔運(yùn)輸則企業(yè)租常見(jiàn)教公共礦安全衰危機(jī)貫的應(yīng)虜對(duì)處寶置(1臨)危鞋機(jī)潛撐伏期哪策略早期矛識(shí)別奮，排岔查化燭解(2錦)危耍機(jī)暴少發(fā)期蜂策略控制樹(shù)事態(tài)辰，減御少危絞害(3借)危凡機(jī)持暈續(xù)期蹤蝶策略加強(qiáng)濤溝通類(lèi)，引盒導(dǎo)公寬眾(4亞)危擁機(jī)消童退期縣策略正面忽宣傳惠，調(diào)朵查總橡結(jié)七、偉交通概運(yùn)輸猴企業(yè)百常見(jiàn)頃公共圣安全炭危機(jī)逝的應(yīng)礦對(duì)處愚置企業(yè)捉危機(jī)胸管理臂的對(duì)姓策（一堂）做零好危懶機(jī)預(yù)駐防工蘿作（二鋸）進(jìn)惱行準(zhǔn)竄確的箏危機(jī)付確認(rèn)（三具）危繩機(jī)處盒理的齒理論咱依據(jù)梨（游竭昌喬棍先生直的危膚機(jī)公塑關(guān)5層S原棚則）1、欺承擔(dān)件責(zé)任字原則呢（S汁HO先UL齊DE存R店TH聰E芬MA寫(xiě)TT嗓ER線）2、漠真誠(chéng)開(kāi)溝通計(jì)原則燈(S百I(mǎi)N牙CE行RI臉TY悉)3、輝速度劑第一胞原則膛(S等PE蹤蝶ED遺)4、貢系統(tǒng)廊運(yùn)行乞原則秒(S仍YS膊TE薦M)危機(jī)腎的系元統(tǒng)運(yùn)扮作主證要是材做好鋪以下鴉幾點(diǎn)蛋：(1飽).配以冷殃對(duì)熱么、以賤靜制盒動(dòng)。摟(靜2)膠.統(tǒng)踩一觀顯點(diǎn)，代穩(wěn)住掏陣腳溉。(3淡).憂(yōu)組建鋤班子意,專(zhuān)珍項(xiàng)負(fù)領(lǐng)責(zé)。構(gòu)(捧4)住.果掏斷決趕策，微迅速訂實(shí)施嫂。(5條).植合縱伸連橫逼，借那助外誕力。魚(yú)(深6)罩.循效序漸勞進(jìn)，分標(biāo)本謊兼治匙。5、害權(quán)威鞏證實(shí)熱原則拌(S稍TA陰ND勉AR道D)（四攤）危粘機(jī)的揪善后旅工作1、未進(jìn)行稈危機(jī)膏總結(jié)語(yǔ)、評(píng)飯估?？?、襯對(duì)問(wèn)夏題進(jìn)娃行整碧頓。庫(kù)3、晨尋找龜商機(jī)汪?？傊櫟?，危株機(jī)并何不等昆同于為企業(yè)識(shí)失敗敢，危財(cái)機(jī)之滑中往宣往孕袋育著抬轉(zhuǎn)機(jī)桑。七、栗交通澆運(yùn)輸我企業(yè)酬常見(jiàn)慢公共矮安全推危機(jī)翻的應(yīng)底對(duì)處柄置八、漁提高浩危機(jī)嗎管理趨能力鐘的戰(zhàn)味略途擦徑1．戲預(yù)防曾·2．己識(shí)別3．阻管理4．竭總結(jié)危機(jī)勾事件梁－風(fēng)粒險(xiǎn)因爺素＋悲社會(huì)故體系若脆弱思性危機(jī)蝦事件風(fēng)險(xiǎn)降因素社會(huì)摔體系屑脆弱綱性預(yù)防萄危機(jī)疾－風(fēng)姿險(xiǎn)分叛析人口權(quán)：6逃0億噴（當(dāng)拒今）界→9狐0億填（2育05城0）尼；高度擱集中評(píng)、高扭流動(dòng)段性、假?gòu)?fù)雜荒性（短如S撕AR束S問(wèn)赤題）環(huán)境葵：二浪氧化媽碳、律水、彈環(huán)境袖污染二氧弦化碳鎮(zhèn)與全壘球氣財(cái)候變德化水資汁源的手缺乏役與污影染；技術(shù)競(jìng)系統(tǒng)帳：網(wǎng)輝絡(luò)性研、高幣速變戲革不確裂定性栗，高傘風(fēng)險(xiǎn)城市逝化：銷(xiāo)高速雙發(fā)展近年秧來(lái)，絹我國(guó)好平均萄每年魂增加案20徒個(gè)城面市和撇1.銀4差%城巷鎮(zhèn)人魄口。畏目前掃，已篩有城草市6映65射座，島建制甲鎮(zhèn)近獻(xiàn)2萬(wàn)懂個(gè)，僵城鎮(zhèn)僻人口貴5.奴6億漿，城聾鎮(zhèn)人景口占砍43飄%。喇而且養(yǎng)形成務(wù)了一威批城廉市密旬集地姥區(qū)。串預(yù)計(jì)蔬到2廁02回0年擴(kuò)，我劇國(guó)城辱鎮(zhèn)人肺口將工達(dá)到治8億哪多，罩再凈費(fèi)增3慰?jī)|。城市趙公共堪安全說(shuō)面臨陣的風(fēng)述險(xiǎn)：城市型災(zāi)害召的多貼樣性映和復(fù)涂雜性表；城市掏災(zāi)害莊的連斃鎖性惰（次張生、越衍生毀和耦模合）甜；城市嫂災(zāi)害承受災(zāi)全對(duì)象亞的集滑中性撓和嚴(yán)通重性驚；社會(huì)靠經(jīng)濟(jì)咽結(jié)構(gòu)青變化敢：城殖鄉(xiāng)差暗距、傍貧富寄不均專(zhuān)…城鄉(xiāng)己差距翅，地捏區(qū)差芝距引場(chǎng)起的皂人口螺流動(dòng)暗和社鎮(zhèn)會(huì)矛羅盾；轉(zhuǎn)型懲期社株會(huì)治挎理體賞系的頭失范生產(chǎn)慢安全銹規(guī)章忌制度寇不健秀全，胞落實(shí)虜不利柳；監(jiān)管惹機(jī)構(gòu)哲建設(shè)喜問(wèn)題地方驚安監(jiān)轉(zhuǎn)局集藥體辭傻職問(wèn)條題未來(lái)蟻20豪年的獲“重股”災(zāi)說(shuō)分析盒、預(yù)防獄危機(jī)－風(fēng)險(xiǎn)掠管理打破薪常規(guī)象，建臂立合園理的誼激勵(lì)糕機(jī)制舟，把美獎(jiǎng)懲晝建立排在日弓常風(fēng)顏險(xiǎn)管錘理行找為上朗。中國(guó)以古代沿名醫(yī)爹扁鵲派的故燃事戰(zhàn)國(guó)耽時(shí)的踢魏文蹦侯問(wèn)研名醫(yī)薦扁鵲爛說(shuō)：憲“聽(tīng)涉說(shuō)你訊有兄臭弟三策人，談都在白行醫(yī)聞，那格么你特們當(dāng)槳中，瞎誰(shuí)的稀醫(yī)術(shù)嘴最為夏高明舞呢？里”扁車(chē)鵲回注答說(shuō)適：“典其實(shí)掠我的近大哥吩最為斗高明煮，他護(hù)目光很犀利卷，一見(jiàn)眼就扔可以撒看出齊得病與的征撓兆，馬可以膠在疾隙病