海上無線電氣象傳真圖及數(shù)據(jù)格式規(guī)范編制說明

海上無線電氣象傳真圖及數(shù)據(jù)格式規(guī)范(征求意見稿)編制說明標(biāo)準(zhǔn)起草組 二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù) 5三、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果 9四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況 10五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 10六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù) 11過渡期的建議 11八、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議 11九、其他應(yīng)予說明的事項(xiàng) 111一、工作簡況(一)任務(wù)來源《國際海上人命安全公約》(SOLAS,SafetyofLifeatSea)第Ⅴ章航行安全第5條氣象服務(wù)和警報(bào)明確規(guī)定：“各締約國政府尤應(yīng)承擔(dān)義務(wù)，在氣象安排方面進(jìn)行合作，使用陸地和空間無線電通信服務(wù)機(jī)構(gòu)的相應(yīng)岸基設(shè)備以文字、并盡實(shí)際可能以圖像格式發(fā)出信息，警告船舶注意強(qiáng)風(fēng)、風(fēng)暴和熱帶氣旋……”。我國是海洋大國和航運(yùn)大國，是國際海事組織(IMO,InternationalMaritimeOrganization)的A類理事國，也是SOLAS公約締約國，按照公約要求承擔(dān)著海上氣象傳真的播發(fā)任務(wù)。2021年9月1日施行的《中華人民共和國海上交通安全法》第21條明確提出“國家建立完善船舶定位、導(dǎo)航、授時(shí)、通信和遠(yuǎn)程監(jiān)測等海上交通支持服務(wù)系統(tǒng)，為船舶、海上設(shè)施提供信息服務(wù)”。海上無線電氣象傳真圖是利用無線電系統(tǒng)傳輸氣象圖像或文字信息，海上船舶通過接收氣象信息可以直觀、全方位、多層次地了解海洋環(huán)境及預(yù)測海洋環(huán)境的變化，并及時(shí)獲得海上天氣情況分布、天氣預(yù)報(bào)和臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)等大量有用的海洋氣象信息。在中國沿海及西北太平洋海區(qū)，海上船舶可以接收的無線氣象傳真廣播多為日本、韓國、美國等國家的臺(tái)站播發(fā)的氣象傳真圖。這些臺(tái)站運(yùn)行時(shí)間長，系統(tǒng)建設(shè)比較完善，產(chǎn)品相對(duì)穩(wěn)定可靠，被世界各國船舶包括我國的船舶廣泛使用。我國早在二十世紀(jì)七十年代就開始研究氣象衛(wèi)星，經(jīng)過多年發(fā)展，我國海洋氣象預(yù)報(bào)水平已經(jīng)能夠滿足海上氣象安全預(yù)報(bào)的要求，可為全球海上遇險(xiǎn)與安全系統(tǒng)(GMDSS,GlobalMaritimeDistressandSafetySystem)提供責(zé)任區(qū)內(nèi)的海洋氣象服務(wù)?，F(xiàn)階段全球范圍內(nèi)設(shè)立的海上氣象傳真廣播電臺(tái)超過30個(gè)；我國曾于1974年建立了第一個(gè)氣象傳真廣播即北京氣象傳真廣播，并播發(fā)氣象傳真信息，但于2002年9月30日停止播發(fā)。2020年1月1日，經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)，東海航海保障中心上海海岸電臺(tái)正式開放海上無線電氣象傳真業(yè)務(wù)，以圖像的形式為航行在中國沿海及西北太平洋水域的國內(nèi)外船舶提供各類海上安全氣象信息服務(wù)。2022年3月24日，交通運(yùn)輸部南海航海保障中心廣州海岸電臺(tái)開啟了南海海上無線電氣象傳真服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了我國周邊海域、重要航區(qū)海上氣象圖自主制作和播發(fā)，覆蓋范圍可達(dá)到臺(tái)灣海峽以南的整個(gè)南海2和印度洋海域。交通運(yùn)輸部北海航海保障中心天津海岸電臺(tái)氣象傳真業(yè)務(wù)工作頻率已獲交通運(yùn)輸部海事局批復(fù)，目前正在做氣象傳真業(yè)務(wù)開通前期準(zhǔn)備工作。海上無線電氣象傳真業(yè)務(wù)可為航海者規(guī)劃最佳航線、規(guī)避航行風(fēng)險(xiǎn)提供重要參考，是我國作為海洋大國、航運(yùn)大國履行相關(guān)國際義務(wù)的職責(zé)所在，也是建設(shè)海洋強(qiáng)國、增強(qiáng)國際競爭力的迫切需求。目前我國尚未制定海上電臺(tái)氣象傳真圖及數(shù)據(jù)格式的標(biāo)準(zhǔn)，造成各海岸電臺(tái)氣象傳真圖格式不統(tǒng)一，為提高我國海上安全信息服務(wù)質(zhì)量，編制該規(guī)范十分必要。本文件研究制定海上氣象傳真圖數(shù)據(jù)格式，明確我國海岸電臺(tái)氣象傳真圖規(guī)范、代碼說明以及數(shù)據(jù)格式等技術(shù)要求，規(guī)范海上安全信息播發(fā)氣象傳真業(yè)務(wù)，提升航海保障服務(wù)能力和水平。根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于下達(dá)2022年交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃(第一批)的通知》 (交科技函〔2022〕313號(hào))的要求，開展《海上無線電氣象傳真圖及數(shù)據(jù)格式規(guī)范》(計(jì)劃編號(hào)為JT2022—33)制定工作。交通運(yùn)輸航測標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì) (以下簡稱“標(biāo)委會(huì)”)歸口。交通運(yùn)輸部南海航海保障中心承擔(dān)主要編制工作。完成年限為2023年。(二)主要工作過程1.立項(xiàng)階段南海航海保障中心聯(lián)合北京金交規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司等單位成立了《海上無線電氣象傳真圖及數(shù)據(jù)格式規(guī)范(草案)》項(xiàng)目研究工作組，按照標(biāo)準(zhǔn)制定的研究方法、技術(shù)路線和實(shí)施方案逐步推進(jìn)。開展前期調(diào)研及標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)工作：2021年3月至4月，工作組對(duì)世界氣象組織(WMO,WorldMeteorologicalOrganization)《海上氣象服務(wù)手冊(cè)(2018年版)》和《修訂的IMO/WMO世界海洋氣象信息和警告服務(wù)指南》等進(jìn)行學(xué)習(xí)，研究了海洋氣象信息和警告服務(wù)要求。2021年6月，工作組對(duì)《船舶和航海技術(shù)航海氣象圖傳真接收機(jī)》(GB/T18913-2002)《無線電氣象圖的傳真?zhèn)鬏敗?CCIR343-1:1984)進(jìn)行學(xué)習(xí)，研究了海上氣象傳真圖接收以及氣象傳真?zhèn)鬏數(shù)燃夹g(shù)要求。2021年8月，工作組對(duì)國家氣象中心和廣東氣象局等海上氣象傳真圖制作單位進(jìn)行了調(diào)研，了解使用方氣象傳真圖數(shù)據(jù)來源和制作過程，以及氣象傳真3圖主圖格式。了調(diào)研，了解使用方對(duì)氣象傳真圖格式等相關(guān)要求。案)》，并進(jìn)行了內(nèi)部討論和修改。2022年5月，南海航海保障中心向交通運(yùn)輸航測標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提交了交通標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目申請(qǐng)書及標(biāo)準(zhǔn)草案，申請(qǐng)年標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)。2.起草階段2022年7月，交通運(yùn)輸部2022年交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃(第一批)制修訂項(xiàng)目下達(dá)后，南海航海保障中心按照標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作程序要求成立《海上無線電氣象傳真圖及數(shù)據(jù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)編寫組，并明確標(biāo)準(zhǔn)制定的目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)路線、任務(wù)分工及進(jìn)度計(jì)劃安排等。2022年8月12日，標(biāo)準(zhǔn)編寫組學(xué)習(xí)了世界氣象組織《海洋氣象服務(wù)手冊(cè)》及相關(guān)附錄，了解世界氣象組織關(guān)于氣象傳真圖制作和技術(shù)要求等內(nèi)容。WMONO《全球通信系統(tǒng)手冊(cè)(2009年)》中第三部分《數(shù)字傳真圖編碼傳輸技術(shù)要求》，了解氣象傳真圖格式及傳輸相關(guān)要求等。2023年3月，標(biāo)準(zhǔn)編寫組開會(huì)討論了征求意見稿及其編制說明，按照國標(biāo)GBT1.1—2020模板對(duì)氣象傳真圖相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改。2023年5月，標(biāo)準(zhǔn)編寫組完成了《海上無線電氣象傳真圖及數(shù)據(jù)規(guī)范(征求意見稿)》及其編制說明，提交航測標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處。(三)標(biāo)準(zhǔn)起草單位、起草人員及其所做的具體工作本文件起草單位：交通運(yùn)輸部南海航海保障中心、北京金交規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司、大連海事大學(xué)、國家氣象中心、南海海洋氣象預(yù)報(bào)中心、上海海洋中心氣象臺(tái)、交通運(yùn)輸部東海航海保障中心。本文件的主要起草人及任務(wù)分工見表1。表1標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及任務(wù)分工序號(hào)姓名單位承擔(dān)的主要工作1安琳交通運(yùn)輸部南海航海保障中心擔(dān)任標(biāo)準(zhǔn)編制主編，負(fù)責(zé)開展標(biāo)準(zhǔn)需求分析、整體框架和適用范圍，確定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容審核4序號(hào)姓名單位承擔(dān)的主要工作2王平交通運(yùn)輸部南海航海保障中心擔(dān)任標(biāo)準(zhǔn)編制副主編，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)框架確定和內(nèi)容審核3趙俊交通運(yùn)輸部南海航海保障中心提供業(yè)務(wù)需求支撐，協(xié)助確定標(biāo)準(zhǔn)框架和內(nèi)容，主持第1、2、3章節(jié)編寫4宋武政北京金交規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編制的溝通協(xié)調(diào)，組織安排調(diào)協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容審核5安雯雯交通運(yùn)輸部南海航海保障中心提供業(yè)務(wù)需求和業(yè)務(wù)開展情況支撐，參6張戈大連海事大學(xué)主持制定氣象傳真圖部分內(nèi)容，主要負(fù)編寫7王皘國家氣象中心負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編制的溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助確定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，主持第6章節(jié)編寫，參與附錄B/C/D/F編寫8北京金交規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司提供編制政策依據(jù)和業(yè)務(wù)需求支撐，協(xié)助確定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，參與標(biāo)準(zhǔn)審核，參與9劉鋒交通運(yùn)輸部南海航海保障中心提供標(biāo)準(zhǔn)編制政策依據(jù)，主要參與第4、王輝大連海事大學(xué)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編制的溝通協(xié)調(diào)，組織安排調(diào)研，主要參與第5章節(jié)編寫趙偉國家氣象中心提供業(yè)務(wù)需求和開展情況支撐，主要參與第6章節(jié)編寫，協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容審核江偉北京金交規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司參與標(biāo)準(zhǔn)編制框架和編制說明編寫，格式和文字梳理，整理匯總征求意見鄧?yán)顣煴本┙鸾灰?guī)劃設(shè)計(jì)有限公司參與標(biāo)準(zhǔn)編制工作調(diào)研和文字梳理，參王嘉諾北京金交規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作調(diào)研，主要參與第5郭春迓南海海洋氣象預(yù)報(bào)中心提供標(biāo)準(zhǔn)編制政策依據(jù)，參與附錄B/C/D/E/F編寫張吉上海海洋中心氣象臺(tái)提供業(yè)務(wù)需求和業(yè)務(wù)開展情況支撐，參F高萬明交通運(yùn)輸部東海航海保障中心提供標(biāo)準(zhǔn)編制政策依據(jù)和業(yè)務(wù)需求支撐，參與第5章節(jié)編寫和標(biāo)準(zhǔn)審核何廣文交通運(yùn)輸部南海航海保障中心提供業(yè)務(wù)需求支撐，主要參與第4章節(jié)CDEF羅子汶交通運(yùn)輸部南海航海保障中心協(xié)助提供業(yè)務(wù)需求和業(yè)務(wù)情況支撐，參3章和附錄B/C/D/E/F編寫0常成交通運(yùn)輸部南海航海保障中心提供標(biāo)準(zhǔn)編制政策依據(jù)和業(yè)務(wù)需求支5二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)(一)編制原則本文件編制遵循“科學(xué)性、一致性、實(shí)用性、擴(kuò)展性、規(guī)范性”原則，與國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求接軌。海上無線電氣象傳真圖規(guī)范及其代碼說明、數(shù)據(jù)格式和常用氣象傳真圖示例等，是建立在我國海上無線電氣象傳真圖應(yīng)用的基礎(chǔ)上，依據(jù)我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，參照相關(guān)國際公約或建議案，具備較強(qiáng)的科學(xué)性。本文件確定的技術(shù)內(nèi)容按照國際規(guī)范、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等順序優(yōu)先引用或參考，保持與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的一致性和協(xié)調(diào)性；無國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參考的，調(diào)研收集用戶需求，通過驗(yàn)證分析后作為標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。本文件起草時(shí)充分調(diào)研了我國海上無線電氣象傳真圖制作、播發(fā)和船方使用的，兼顧氣象傳真圖技術(shù)發(fā)展需求，深入研究了我國海上無線電氣象傳真圖系統(tǒng)播發(fā)和使用實(shí)際情況，堅(jiān)持以實(shí)用性為主的原則開展編制工作。為了盡可能覆蓋現(xiàn)有海上無線電氣象傳真圖業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，本文件在制定過程中充分考慮了目前需求和技術(shù)水平，使標(biāo)準(zhǔn)能夠結(jié)合氣象傳真圖制作、海上通信技術(shù)和行業(yè)發(fā)展，以及行業(yè)需求的變化不斷進(jìn)行擴(kuò)充和完善海上無線電氣象傳真圖系統(tǒng)要求按照規(guī)范格式進(jìn)行制作和播發(fā)，用以規(guī)定我國氣象部門制作海上無線電氣象傳真圖，規(guī)范海岸電臺(tái)氣象傳真播發(fā)業(yè)務(wù)的開展，為海上交通安全信息提供標(biāo)準(zhǔn)支持，有利于行業(yè)的統(tǒng)一和規(guī)范。(二)確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)6本文件在制定內(nèi)容與格式上，主要遵照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求進(jìn)行編寫。標(biāo)準(zhǔn)中的主要技術(shù)內(nèi)容說明如下：1.規(guī)范內(nèi)容的確定本文件的內(nèi)容主要依據(jù)世界氣象組織(WMO)和國際海事組織(IMO)相關(guān)文件，根據(jù)我國海上無線電氣象傳真圖播發(fā)業(yè)務(wù)的實(shí)際需求來確定。本文件規(guī)定了海上無線電氣象傳真圖種類和頁面布局、氣象傳真圖數(shù)據(jù)格式等技術(shù)要求。2.適用范圍的確定本文件適用于我國交通運(yùn)輸行業(yè)海岸電臺(tái)氣象傳真圖播發(fā)業(yè)務(wù)。3.規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。本文件制定的參考文獻(xiàn)主要包括：世界氣象組織WMO-NO.386《全球通信系統(tǒng)手冊(cè)(2009年)》，GB/T18913—2002《船舶和航海技術(shù)-航海氣象圖傳真接收機(jī)》，GB/T19201-2006《熱帶氣旋等級(jí)》，QX/T102-2009《氣象資料分類與編碼》，世界氣象組織WMO-NO.471《海洋氣象服務(wù)指南(2018年版)》，世界氣象組織WMO-NO.558《海洋氣象服務(wù)手冊(cè)(2018年版)》，國際電信聯(lián)盟ITU-R《RadioRegulations2020》，交通部《全國江海岸電臺(tái)臺(tái)名錄(2005年版)》，《航海氣象學(xué)與海洋學(xué)》(大連海事大學(xué)出版社，2022年11月)等。4.術(shù)語和定義、縮略語本文件參考了世界氣象組織WMO-NO.471《海洋氣象服務(wù)指南(2018年版)》等相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合我國交通運(yùn)輸行業(yè)海岸電臺(tái)氣象傳真圖播發(fā)業(yè)務(wù)實(shí)際使用情況，對(duì)氣象傳真圖、氣象傳真圖底圖、圖片位深度等進(jìn)行了定義。為保持與有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)給出的術(shù)語和定義的一致性，在GB/T18913—2002《船舶和航海技術(shù)-航海氣象圖傳真接收機(jī)》中界定的術(shù)語和定義，本文件不再重復(fù)定義。5.氣象傳真圖種類7參照WMO-NO.471《海洋氣象服務(wù)指南(2018年版)》相關(guān)章節(jié)內(nèi)容，結(jié)合我國氣象傳真播發(fā)業(yè)務(wù)，并根據(jù)世界各國主要?dú)庀髠髡鎴D產(chǎn)品中圖類代碼和格式的定義方法，將海上無線電氣象傳真圖種類分為分析圖和預(yù)報(bào)圖兩大類，每大類進(jìn)行了細(xì)分，并給出代碼、中英文名稱。具體內(nèi)容如下：常用海上無線電氣象傳真圖種類及圖類代碼類型圖類代碼中文名稱英文名稱分析圖AI海冰分析SeaIceAnalysisAO海流分析OceanCurrentAnalysisAS地面分析SurfaceAnalysisAU高空分析Upper-airAnalysisAW波浪分析WaveAnalysisR紅外衛(wèi)星云圖InfraredSatelliteImageVS可見光衛(wèi)星云圖VisibleSatelliteImage預(yù)報(bào)圖FB重要天氣預(yù)報(bào)SignificantWeatherForecastFE海區(qū)天氣預(yù)報(bào)MarineWeatherElementsForecastFG海平面風(fēng)場預(yù)報(bào)GaleatSurfaceForecastFI海冰預(yù)報(bào)SeaIceForecastFO海流預(yù)報(bào)OceanCurrentForecastFS地面預(yù)報(bào)SurfaceForecastFT熱帶氣旋預(yù)報(bào)TropicalCycloneForecastFU高空預(yù)報(bào)Upper-airForecastFV能見度預(yù)報(bào)VisibilityForecastFW波浪預(yù)報(bào)WaveForecastFX綜合預(yù)報(bào)Upper-air&SurfaceForecast6.頁面布局參照海上無線電氣象傳真圖起步較早且應(yīng)用較為成熟的歐美和日本等國家傳真圖，結(jié)合我國南海航海保障中心和東海航海保障中心目前使用的氣象傳真圖實(shí)際情況，提出頁面布局要求。規(guī)范文件分別對(duì)主圖區(qū)、以及輔圖區(qū)的圖名、時(shí)間、圖例和播發(fā)信息等相關(guān)內(nèi)容提出具體要求，如下：8圖名是參照WMO-NO.471《海洋氣象服務(wù)指南(2018年版)》對(duì)公海責(zé)任海區(qū)及近海區(qū)域界定的規(guī)定，常用區(qū)域代碼見下表。代碼中文名稱英文名稱代碼中文名稱英文名稱AA南極AntarcticaPA太平洋PacificAC北極ArcticPN北太平洋NorthPacificAS亞洲AsiaPS南太平洋SouthPacificAU澳大利亞AustraliaPQ西北太平洋NorthwestPacificBS渤海BohaiSeaSJSeaofJapanCNChinaSS南海SouthChinaSeaEA東亞EastAsiaXE東半球EasternHemisphereES東海EastChinaSeaXN北半球NorthernHemisphereFE遠(yuǎn)東FarEastXS南半球SouthernHemisphere印度洋IndianOceanXT熱帶地區(qū)TropicalBeltNA北美NorthAmericaXW西半球WesternHemisphereNT北大西洋NorthAtlanticYS黃海YellowChinaSea7.數(shù)據(jù)格式結(jié)合中國氣象局國家氣象中心以及區(qū)域海洋氣象臺(tái)(中心)在實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法，提出圖片文件采用BMP格式。根據(jù)世界氣象組織WMO-NO.386《全球通信系統(tǒng)手冊(cè)(2009年)》中第三部分《數(shù)字傳真圖編碼傳輸技術(shù)要求》，明確了氣象傳真圖格式要求，具體要求如下：名稱常規(guī)高級(jí)有效長度行像素172834569水平分辨率3.79線每毫米7.58線每毫米垂直分辨率1.89線每毫米(IOC288)3.79線每毫米(IOC576)8.附錄A氣象傳真圖底圖投影方式參照大連海事大學(xué)出版的《航海氣象學(xué)與海洋學(xué)》(2022年11月)，根據(jù)氣象傳真圖覆蓋區(qū)域不同，提出底圖采用墨卡托、蘭伯特或極地平面等投影方。本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合條文內(nèi)容提供了北太平洋海平面分析(ASPN)圖、北太平洋海平面預(yù)報(bào)(FSPN)圖、東亞波浪預(yù)報(bào)(FWEA)圖、西太平洋熱帶氣旋預(yù)報(bào)(FTPW)圖和亞洲區(qū)域高空預(yù)報(bào)(FUAS)圖等示例圖，并給出了較為詳細(xì)的說明。三、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果1.各方達(dá)成共識(shí)，提高工作效率交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《海上無線電氣象傳真圖及數(shù)據(jù)規(guī)范》的制定規(guī)定了海上氣象傳真圖種類、頁面布局及代碼說明、傳真圖數(shù)據(jù)格式等內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)范傳真圖的制作和播發(fā)，確保用戶準(zhǔn)確和快捷識(shí)別氣象要素，有助于提高工作效率，推進(jìn)海上安全信息服務(wù)的發(fā)展和進(jìn)步。2.保障船舶航行安全，提高履約能力《國際海上人命安全公約》(SOLAS公約)第Ⅴ章航行安全第5條氣象服務(wù)和警報(bào)明確規(guī)定：“各締約國政府尤應(yīng)承擔(dān)義務(wù)，在氣象安排方面進(jìn)行合作，使用陸地和空間無線電通信服務(wù)機(jī)構(gòu)的相應(yīng)岸基設(shè)備以文字、并盡實(shí)際可能以圖像格式發(fā)出信息，警告船舶注意強(qiáng)風(fēng)、風(fēng)暴和熱帶氣旋等”?！逗Ｉ蠠o線電氣象傳真圖及數(shù)據(jù)格式規(guī)范》的推廣應(yīng)用，將規(guī)范我國航海保障業(yè)務(wù)的開展和應(yīng)用，預(yù)防或減少海上交通安全事故的發(fā)生，進(jìn)一步提升我國航海保障服務(wù)能力和水平。3.預(yù)防或減少海損事故發(fā)生，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益海岸