淺析我國會計(jì)環(huán)境的現(xiàn)狀與改善途徑-1

淺析我國會計(jì)環(huán)境的現(xiàn)狀與改善途徑

論文摘要所謂會計(jì)環(huán)境，是指會計(jì)賴以產(chǎn)生和發(fā)展的內(nèi)外部條件和境況的總和?；仡檿?jì)發(fā)展史，我們可以看到，會計(jì)環(huán)境的變遷是會計(jì)發(fā)展的源動力，會計(jì)正是在各種環(huán)境中孕育成長起來的。從縱向看，會計(jì)自身發(fā)展的階段性特征無不與當(dāng)時的社會政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境息息相關(guān)；從橫向看，一國的會計(jì)特征之所以區(qū)別于他國，其根源也在于會計(jì)環(huán)境的差異。本文試圖結(jié)合我國國情，對我國會計(jì)環(huán)境的特點(diǎn)及其影響作些闡述。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，近年來，國際會計(jì)協(xié)調(diào)的步伐也在不斷加快，越來越多的國家已加入到了采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的行列中。作為目前世界上吸引國外投資最多的國家，中國經(jīng)濟(jì)融人世界經(jīng)濟(jì)體系已呈一個日益加速的趨勢。在這種情況下，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際上也迫切需要一個壘球公認(rèn)的、又易于操作的會計(jì)準(zhǔn)則。因此，我們對國際會計(jì)協(xié)調(diào)的態(tài)度是積極的。但是，由于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊情況，還面臨一些具體問題，中國會計(jì)準(zhǔn)則走向國際化的道路仍然任重而道遠(yuǎn)。

一、會計(jì)環(huán)境內(nèi)涵

環(huán)境是指事物周圍的境況，或者說環(huán)境是圍繞某一主體的外部境況。任何事物都有使其存在合理的環(huán)境，不同的環(huán)境對同一事物可產(chǎn)生存亡的不同影響。會計(jì)活動是在一定的環(huán)境中進(jìn)行的，會計(jì)環(huán)境是客觀存在的，會計(jì)環(huán)境指會計(jì)與其周圍社會經(jīng)濟(jì)活動范圍內(nèi)各方面的關(guān)系，以及它在這些社會關(guān)系中所處的地位、情況和開展活動所得到的各種條件、待遇。構(gòu)成會計(jì)環(huán)境的主要因素有：

1政治因素：一定時期的國家政治觀念影響該時期的會計(jì)，決定該時期的會計(jì)地位和作用。一般來說，當(dāng)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，會計(jì)就會被擺在正確的位置上，相反則會出現(xiàn)“長官意志”代替主觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，經(jīng)濟(jì)工作受到破壞。

2法律因素：會計(jì)活動的有效運(yùn)轉(zhuǎn)是以健全完善的法規(guī)環(huán)境為前提的，法律既為會計(jì)提供了一個規(guī)范化的環(huán)境，同時也對會計(jì)活動提出嚴(yán)格的要求，會計(jì)活動既受到保護(hù)又受到約束。當(dāng)今大多數(shù)國家、政府對會計(jì)實(shí)物都有影響和干預(yù)，一般政府通過制定會計(jì)制度并強(qiáng)制實(shí)施，通過立法確定會計(jì)程序從而影響會計(jì)事務(wù)。

3經(jīng)濟(jì)因素：主要包括經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)政策是經(jīng)濟(jì)活動的指針，不同時期的經(jīng)濟(jì)政策對會計(jì)影響不同，過去我國實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，會計(jì)工作基本就是記賬、算賬和報(bào)賬，不能有效發(fā)揮會計(jì)管理經(jīng)濟(jì)的作用，而在建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的今天，就對會計(jì)提出了參與經(jīng)濟(jì)管理的要求，如我國建立證券市場就推動會計(jì)行業(yè)的發(fā)展，證券市場信息使用者為了取得真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時的信息，就對會計(jì)披露信息提出了高的要求。一般來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，其會計(jì)理論越完善，會計(jì)技術(shù)也會越先進(jìn)。

4教育與文化因素：我國從事會計(jì)工作的人員超過一千萬，但未受過高等教育一直從事會計(jì)工作的人員占相當(dāng)比重。這就造成了我國會計(jì)人員的素質(zhì)比較差。我國會計(jì)教育的目的是培養(yǎng)多層次的會計(jì)人才，既要有一大批合格的操作型會計(jì)人員，又要培養(yǎng)一批具有創(chuàng)造性、領(lǐng)導(dǎo)才能的高級會計(jì)人才。為了滿足對外開放，引進(jìn)外資，及中國加入世貿(mào)組織的需要。我國會計(jì)教育是一個長期性的工作，需要進(jìn)行不間斷的知識更新與培訓(xùn)，以及適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)日新月異發(fā)展的需要。

5科學(xué)技術(shù)環(huán)境：科學(xué)技術(shù)也是會計(jì)環(huán)境的一個重要組成部分，它對會計(jì)的發(fā)展所產(chǎn)生的影響不僅是直接的、重要的、而且是日益突出的。科學(xué)技術(shù)為會計(jì)理論研究提供必備的相關(guān)學(xué)科知識和科學(xué)的思維方式，不同階段的科學(xué)技術(shù)都對當(dāng)時的會計(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。如在生產(chǎn)過程中，利用新的科學(xué)技術(shù)，引起成本結(jié)構(gòu)和消耗水平的變化，如以計(jì)算機(jī)為主要內(nèi)容的微電子技術(shù)的信息革命，為會計(jì)核算手段的創(chuàng)新和變革創(chuàng)造了條件。

二我國當(dāng)前會計(jì)環(huán)境的現(xiàn)狀及存在問題

1有利會計(jì)環(huán)境因素

在經(jīng)濟(jì)生活中，追求科學(xué)管理已成時尚，因而有利于會計(jì)的環(huán)境因素很多，主要有：①我國有中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。社會主義經(jīng)濟(jì)制度上優(yōu)越性、公有性質(zhì)、公正行為追求、特征與本色，與會計(jì)原則本質(zhì)相通，為會計(jì)提供適宜的空間。②經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量不斷提高。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，經(jīng)濟(jì)法制化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體上前景樂觀。③法律體制健全，法制建設(shè)成果顯著，法律運(yùn)作效果良好。企業(yè)行政環(huán)境，文化環(huán)境不斷改善。一些優(yōu)秀的企業(yè)家，經(jīng)理專家型管理人員在企業(yè)執(zhí)業(yè)中追求管理科學(xué)化，為會計(jì)創(chuàng)良好氛圍。會計(jì)完整的人格形象在創(chuàng)立和完善中，已有較好的公眾口碑。

2不利會計(jì)的環(huán)境因素

首先，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制處在構(gòu)建初期，這一體制需要一個完善的過程，新舊體制的轉(zhuǎn)換也必然出現(xiàn)陣痛，期間出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，會給會計(jì)以負(fù)面影響。其次，腐敗現(xiàn)象和各種不正之風(fēng)侵入經(jīng)濟(jì)生活中，經(jīng)濟(jì)違紀(jì)，違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律和會計(jì)制度，逃避會計(jì)監(jiān)督控制，提供假數(shù)據(jù)資料等，給會計(jì)工作設(shè)障。第三，會計(jì)職業(yè)人員受各種因素影響，特別是受經(jīng)濟(jì)利益和專業(yè)任職權(quán)保障的影響，當(dāng)其發(fā)生危機(jī)時，不能在執(zhí)業(yè)中發(fā)揮會計(jì)的職能，或受迫或參與會計(jì)制假，假賬真算，編制虛假報(bào)告，損壞會計(jì)聲譽(yù)；會計(jì)人員隊(duì)伍總體素質(zhì)不高。第四，文化環(huán)境還存在不健康的側(cè)面，浮夸風(fēng)、欺上瞞下等意識使一些當(dāng)權(quán)者或利益相關(guān)人膽大妄為。

三、改善我國會計(jì)環(huán)境的對策

我國會計(jì)發(fā)展一直比較緩慢，除了會計(jì)自身的原因外，與我國會計(jì)環(huán)境不無關(guān)系。要是我國會計(jì)得到迅速發(fā)展，必須改善我國的會計(jì)環(huán)境。其途徑有：

1完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系，大力發(fā)展生命力。

影響會計(jì)環(huán)境的首要因素是生產(chǎn)力水平。生產(chǎn)力水平越高，會計(jì)越容易得到發(fā)展。目前，要發(fā)展我國生產(chǎn)力，就要進(jìn)一步完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系，形成各具特色的完整的市場組織，要體現(xiàn)公平競爭，加快財(cái)稅改革步伐，積極推行分稅制和利稅分流，簡并稅率，改革企業(yè)財(cái)務(wù)制度和會計(jì)制度，發(fā)展注冊會計(jì)師事業(yè)，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的商品生產(chǎn)經(jīng)營者，要增加企業(yè)債券，金融債券和企業(yè)內(nèi)部不上市股票的發(fā)行，建立公平、高效、開放的統(tǒng)一證券市場，實(shí)行金融債券全國通兌，使金融資產(chǎn)多樣化，有利于企業(yè)籌集資金、合理安排閑置資金。

2國家對企業(yè)實(shí)行間接的宏觀調(diào)控。

應(yīng)把政府的社會管理者職能和國有資產(chǎn)所有者的職能分開。政府機(jī)構(gòu)不能對企業(yè)的經(jīng)營管理指手劃腳，可以以社會管理者身份，在企業(yè)經(jīng)營的外圍維護(hù)市場秩序，注意運(yùn)用政治權(quán)力發(fā)揮宏觀調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段協(xié)調(diào)各種成分的企業(yè)之間、行業(yè)之間、各經(jīng)濟(jì)杠桿部門與經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門之間的關(guān)系，更多地運(yùn)用價格、利率、稅收、匯率等經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。當(dāng)然，一部分政府機(jī)構(gòu)也可以以資產(chǎn)所有者的身份加入市場內(nèi)部，間接參與經(jīng)營，通過對國有資產(chǎn)收益的合理分配和對國有資產(chǎn)投入或轉(zhuǎn)讓的時間、順序、方向和數(shù)量來引導(dǎo)社會投資者。但是，以國有資產(chǎn)所有者身份加入市場，并不是說直接經(jīng)營企業(yè)，而是要將兩權(quán)分離再推進(jìn)一步，真正做到企業(yè)包攬經(jīng)營權(quán)，而政府部門只掌握所有權(quán)。盡快理順企業(yè)與國