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第8課英國的制度創(chuàng)新岳麓版高中歷史必修(一)第三單元2015年10月19日,國家主席習(xí)近平受英國女王伊拉莎白二世的邀請,赴英進(jìn)行為期5天的國事訪問。在此期間習(xí)主席與首相卡梅倫舉行會談,兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成了多項共識。我們的主席受女王邀請,卻為何與首相共議國事?第8課英國的制度創(chuàng)新——英國君主立憲制確立與發(fā)展課標(biāo)要求:了解《權(quán)利法案》制定和責(zé)任制內(nèi)閣形成的史實,理解英國資產(chǎn)階級君主立憲制的特點。重點:通過對英國《權(quán)利法案》和責(zé)任內(nèi)閣制的學(xué)習(xí),掌握君主立憲制確立的過程,理解英國式代議制度的特點。難點:理解英國君主立憲制的特點。本節(jié)課知識線索:英國君主立憲制的確立與完善歷程一、確立——《權(quán)力法案》的頒布二、發(fā)展——責(zé)任內(nèi)閣制的形成三、完善——1832年議會改革四、英國君主立憲制的特點概念闡釋君主立憲制是一種現(xiàn)代政體。在保留君主制的前提下,通過立憲,樹立人民主權(quán)、限制君主權(quán)力、實現(xiàn)事實上的共和政體。(君主的權(quán)力受到憲法的制約)一:君主立憲制的確立(一)背景1.歷史傳統(tǒng):1215年,英王約翰簽署《大憲章》13世紀(jì)頒布《大憲章》,限制王權(quán),并逐漸形成了召開議會決定重大事宜的制度。
---早期議會制度的形成2、經(jīng)濟階級基礎(chǔ):3、政治原因:4、政治前提:資本主義經(jīng)濟的發(fā)展、資產(chǎn)階級和新貴族的壯大1640---1688年資產(chǎn)階級革命的成功(1688年光榮革命)詹姆士一世查理一世鼓吹“君權(quán)神授”,實行專制,阻礙資本主義的發(fā)展威廉和瑪麗
1688年,議會趕走了斯圖亞特王朝的詹姆士二世,邀請詹姆士二世的女兒瑪麗和她的丈夫荷蘭執(zhí)政威廉繼承英國王位。這是一場不流血的政變,史稱“光榮革命”?;竞x::以和平方式(不流血)進(jìn)行變革,資產(chǎn)階級和新貴族的妥協(xié)。(二)標(biāo)志:1689年頒布《權(quán)利法案》確立了議會主權(quán),限制了國王的權(quán)力。強調(diào)法律至上核心內(nèi)容:《權(quán)利法案》明確規(guī)定了限制王權(quán)的條款:請分析材料提供的《權(quán)利法案》的內(nèi)容,它在哪些方面限制了國王的權(quán)力?未經(jīng)議會同意,國王無權(quán)廢除法律或停止法律的執(zhí)行;未經(jīng)議會同意,國王不能征稅;未經(jīng)議會同意,國王不能在和平時期招募或維持常備軍;設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令,以及一切其他同類指令與法庭,皆為非法。議員的選舉不受國王的干涉,等等。立法權(quán)征稅權(quán)軍事權(quán)議會主權(quán)探究一:《權(quán)利法案》吸收了《大憲章》的什么思想?又有何創(chuàng)新限制王權(quán)的思想議會主權(quán),確立了君主立憲政體司法權(quán)(三)、意義:(1)確立議會主權(quán),限制了國王的權(quán)力。(2)標(biāo)志英國君主立憲政體的建立
(3)英國實行議會與國王實行集體統(tǒng)治,統(tǒng)治方式從人治轉(zhuǎn)向法治,英國社會從此進(jìn)入了長期穩(wěn)定的發(fā)展時期。為工業(yè)革命創(chuàng)造條件。“不懂英語的國王”
1714年安妮女王去世后,無嗣繼承,德國遠(yuǎn)親喬治一世入主英國,但他不熟悉英語,對英國事務(wù)也不關(guān)心。掌控行政大權(quán)的內(nèi)閣會議逐漸由國王主持轉(zhuǎn)向由財政大臣主持。1721—1742年,政府工作由羅伯特?沃爾波爾主持,實際上成為英國的第一任首相。
——摘編自閻照祥《英國政治制度史》請回答:不懂英語的國王逐漸喪失了什么權(quán)力?行政大權(quán)1721年,羅伯特·沃波爾上臺,責(zé)任內(nèi)閣制開始形成二、責(zé)任內(nèi)閣制的形成P36光榮革命前,內(nèi)閣是國王的最高咨詢機構(gòu).P36光榮革命后,國王退出內(nèi)閣,“統(tǒng)而不治”;內(nèi)閣承擔(dān)實際行政職責(zé).內(nèi)閣表面對國王負(fù)責(zé),實際是對議會負(fù)責(zé)(行政權(quán)從英王向內(nèi)閣轉(zhuǎn)移)一個“最年輕的英國首相”
1781年秋,英軍在北美獨立戰(zhàn)爭中戰(zhàn)敗,消息傳至英國國內(nèi),議會下院強烈指責(zé)時任首相諾斯領(lǐng)導(dǎo)無方,并在隨后通過了對諾斯內(nèi)閣的不信任案。結(jié)果諾斯在1782年3月27日率領(lǐng)全體閣員辭職,成為史上第一位因不信任議案而辭職的首相。
1783年24歲的小威廉·皮特出面組閣,贏來了議會的一片嘲諷之聲,下院多數(shù)議員反對國王“把國家委托給一個小學(xué)生來管理”。但血氣方剛的小皮特要求國王解散議會重新選舉,結(jié)果他大獲全勝,得到新議會支持,鞏固了首相權(quán)力。
——摘編自閻照祥《英國政治制度史》請思考:這個故事中,我們看到當(dāng)內(nèi)閣與議會出現(xiàn)矛盾時,有幾種解決方案?原則一:如議會通過對政府不信任案,內(nèi)閣就要下臺,首相與內(nèi)閣共進(jìn)退。原則二:首相也可不辭職,提請國王解散議會,重新選舉二、責(zé)任內(nèi)閣制的形成二、責(zé)任內(nèi)閣制的形成(含義)1、形成:
A.內(nèi)閣全體成員對政府事務(wù)集體負(fù)責(zé),并與首相在政治上共進(jìn)退。
B.如果議會通過了對政府的不信任案,內(nèi)閣就要下臺,或者宣布解散議會,重新選舉。2、責(zé)任內(nèi)閣制的職責(zé):(運行機制、原則)(1)“光榮革命”后:國王逐漸退出內(nèi)閣,成為“統(tǒng)而不治”的國家元首,內(nèi)閣承擔(dān)實際行政職責(zé)。內(nèi)閣權(quán)力加強。(2)1721年:沃波爾成為第一任內(nèi)閣首相。(圖)3、責(zé)任內(nèi)閣制的發(fā)展:兩黨制逐漸形成背景:工業(yè)革命深入發(fā)展(根本原因),新興工業(yè)資產(chǎn)階級力量壯大;內(nèi)容:新興工業(yè)資產(chǎn)階級獲得選舉權(quán);意義:確保資產(chǎn)階級民主政體的穩(wěn)定和資本主義經(jīng)濟迅速發(fā)展。19世紀(jì)中期,隨著選舉權(quán)的擴大和兩黨制的發(fā)展,議會選舉變成兩大政黨之間的權(quán)力角逐,大選中獲勝的多數(shù)黨上臺組閣,在選舉中獲勝的黨的領(lǐng)袖為首相,首相組閣。三、英國君主立憲制的完善:1832年議會改革——君主立憲制的完善議會內(nèi)閣
國王首相形式上任命,授權(quán)形式上任命共進(jìn)退組閣內(nèi)閣、首相集體向議會負(fù)責(zé)
選舉多數(shù)黨領(lǐng)袖政府機構(gòu)政府首腦,任期四年,最多連任兩屆權(quán)力中心,代議制機構(gòu)國家元首,國家象征,沒有實權(quán).世襲制度,任期終生責(zé)任內(nèi)閣制形式上聽命重點突破:英國君主立憲制的特點①基礎(chǔ)及核心:英國君主立憲制以代議制為基礎(chǔ),以責(zé)任內(nèi)閣制為核心。②國王:國家元首,僅扮演儀式性角色,處于“統(tǒng)而不治”地位③首相:由議會多數(shù)黨的領(lǐng)袖擔(dān)任,掌握行政和立法創(chuàng)議權(quán),事實上成為國家政治生活的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者④內(nèi)閣:名義上對國王負(fù)責(zé),實際是對議會負(fù)責(zé)⑤議會:國家權(quán)力中心思考與應(yīng)用:贊同。首相和內(nèi)閣成員對政府集體負(fù)責(zé),共同進(jìn)退。不會。首相掌握行政大權(quán),不對國王負(fù)責(zé)。議會可以通過對政府的不信任案,要求內(nèi)閣下臺;內(nèi)閣要么下臺,要么宣布解散議會,重新選舉。
據(jù)《中新網(wǎng)》3月28日報道:英國首相特蕾莎·梅已經(jīng)知會歐洲聯(lián)盟關(guān)于英國退出歐盟的計劃,準(zhǔn)備在3月29日啟動里斯本條約第50條,正式展開脫歐協(xié)商程序。A
、你認(rèn)為:內(nèi)閣成員大體上是贊同還是反對?為什么?B、如果女王伊麗莎白二世反對,首相特蕾莎·梅會不會為此而放棄啟動“脫歐計劃”?為什么?C、如果議會中大多數(shù)極力反對,結(jié)果又會如何?本課小結(jié)1.制度創(chuàng)新2.三個轉(zhuǎn)移:君主立憲制、責(zé)任內(nèi)閣制、
兩黨制、議會制、代議制
立法權(quán)由國王到議會:
行政權(quán)由國王到內(nèi)閣:
政治權(quán)利由貴族民主到工業(yè)資產(chǎn)階級民主并下移到公民民主:1、英國《權(quán)利法案》是對《大憲章》的繼承與創(chuàng)新。其“創(chuàng)新”主要體現(xiàn)在()
A.限制國王的權(quán)力
B.確立君主立憲制
C.形成了兩黨制度
D.確立責(zé)任內(nèi)閣制B課堂練習(xí)2、英國首相卡梅倫在北大演講時說:“我在英國當(dāng)首相沒有專門的廚師為我做飯,只能去內(nèi)閣蹭飯。不僅如此,每年收入全部公開。每周二、周四還要去下院接受質(zhì)詢,回來基本上滿臉都是口水?!鄙鲜鲅赞o主要反映了英國首相A、政治上無實權(quán),必須服從議會B、為官清廉,能與閣臣共進(jìn)退C、作為內(nèi)閣首腦,接受議會監(jiān)督D、經(jīng)濟待遇與其政治地位不相稱項目英國君主立憲制國家元首是誰國家元首的產(chǎn)生方式國家元首有無任期國家元首有無實權(quán)政府的首腦是誰政府首腦如何產(chǎn)生政府如何產(chǎn)生國家的權(quán)力中心英王世襲無無首相議會選舉的多數(shù)黨領(lǐng)袖首相組閣議會小試身手背景歷史傳統(tǒng):《大憲章》形成有限君主傳統(tǒng)經(jīng)濟基礎(chǔ):資本主義經(jīng)濟發(fā)展政治保障:光榮革命”確立了資產(chǎn)階級統(tǒng)治標(biāo)志:1689年,《權(quán)利法案》確立議會主權(quán)原則君主立憲制確立影響①英國統(tǒng)治方式從人治轉(zhuǎn)向法治,走上了資產(chǎn)階級政治民主化的道路;②促進(jìn)了英國資本主義的發(fā)展③對世界各國產(chǎn)生了重大影響責(zé)任內(nèi)閣制責(zé)任內(nèi)閣制基本原則:內(nèi)閣對政府事務(wù)實行集體負(fù)責(zé)制18世紀(jì)早期,羅伯特·沃波爾是第一任內(nèi)閣首相19世紀(jì)中期,責(zé)任內(nèi)閣制正式形成①英國君主立憲制以代議制為基礎(chǔ)②以責(zé)任內(nèi)閣制為核心③國王:是國家元首,但實際上“統(tǒng)而不治”,是國家的象征④國家的權(quán)利中心在議會,內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對議會負(fù)責(zé)。制度特點英國的制度創(chuàng)新知識框架導(dǎo)引英國內(nèi)閣制度和中國明朝內(nèi)閣制度有何區(qū)別?【拓展延伸】性質(zhì)不同:權(quán)限不同:組成方式:影響不同:英:資產(chǎn)階級民主制度;中:封建君主專制加強的表現(xiàn)。英國內(nèi)閣權(quán)限比中國內(nèi)閣權(quán)限大。英:由選舉產(chǎn)生;中:皇帝專制獨裁的產(chǎn)物。英:促進(jìn)了英國的現(xiàn)代化進(jìn)程;中:強化了專制制度,日益成為社會發(fā)展的障礙。1、連續(xù)性
近現(xiàn)代英國的主要國家機構(gòu)和政治制度幾乎無一不是從中世紀(jì)繼承下來的歷史遺產(chǎn)。從《大憲章》到《權(quán)利法案》,從英王的內(nèi)閣到責(zé)任內(nèi)閣制。2、漸進(jìn)性
英國制度的發(fā)展變化都是徐緩漸進(jìn)式的,英國君主立憲制在17世紀(jì)末形成,以后逐漸發(fā)展完善,實現(xiàn)了全面的民主化。3、創(chuàng)新性
如內(nèi)閣本是國王召集的咨詢行政機構(gòu),革命后內(nèi)閣作為國王的私人會議的成分減弱,內(nèi)閣逐漸獨立行事,于是形成了現(xiàn)代意義上的責(zé)任內(nèi)閣制。英國政治制度演進(jìn)的特點?【拓展延伸】議會上院下院
國王任命
選民直接選舉
權(quán)力中心議會選舉權(quán)的擴大1832年議會改革------代議制下民主化的趨勢我剛剛?cè)チ税捉饾h宮,女王陛下請我組建一個新政府,而我答應(yīng)了?!乩偕っ酚鴪?zhí)政黨保守黨11日確認(rèn),內(nèi)政大臣特雷莎·梅當(dāng)選該黨新黨魁。英國首相卡梅倫隨后宣布將于13日辭職。當(dāng)?shù)貢r間7月13日,特蕾莎·梅接受英國女王伊莉莎白二世的任命,成
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