建筑用砂采石場安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案

建筑用砂采石場安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案1總則綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)和相關(guān)應(yīng)急職責、應(yīng)急行動、應(yīng)急措施及應(yīng)急保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類應(yīng)急事故的綜合性文件。綜合應(yīng)急預(yù)案包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預(yù)案體系及相應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。1.1編制目的為預(yù)防本企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，控制和減輕生產(chǎn)安全事故引起的危害及造成的損失，規(guī)范生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)對行動，保護本企業(yè)現(xiàn)場工作人員生命、財產(chǎn)安全，保障社會公共安全，維護社會穩(wěn)定，使本企業(yè)面對生產(chǎn)安全事故時，能夠快速反應(yīng)、有效控制和妥善處理，減少損失，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)運行秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《甘肅省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)、文件的要求，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014.12.1）2、《中華人民共和國礦山安全法》（1993.5.1）3、《中華人民共和國礦山安全法實施條例》（1996.10.30）4、《中華人民共和國消防法》（2009.5.1）5、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2002.5.1）6、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號,2007.6.1）7、《國務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險條例〉的決定》（2011.1.1）8、《國務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉的決定》(國務(wù)院令第549號,2009.1.24)9、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令3號,2006.3.1）10、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令16號,2008.2.1）11、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令17號,2009.5.1）12、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安監(jiān)總局令20號,2009.6.8）13、《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》（國家安監(jiān)總局令21號,2009.7.1）14、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局AQ/T9002-2006,2006.11.1）15、甘肅省安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)甘肅省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（試行）的通知》（甘安監(jiān)［2011］368號）16、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》GB16423-20061.3適用范圍本預(yù)案適用于本公司建筑用砂石露天開采礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，主要包括礦區(qū)露天開采區(qū)域內(nèi)發(fā)生的邊坡破壞、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機械傷害、觸電（雷擊）、火災(zāi)、容器爆炸、粉塵、噪聲與振動、不良氣候等因素。1.4應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案制訂了高臺縣恒鑫機械建材有限公司建筑用砂石礦的生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案體系，包括專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責。1.5應(yīng)急工作原則1.5.1預(yù)防為主,以人為本，安全第一1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。1.5.3充分準備，科學(xué)救援。1.5.4預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。2危險性分析2.1.1企業(yè)概況高臺縣恒鑫機械建材有限公司建筑用砂石擺浪河露天礦，是一個縣級注冊的公司企業(yè)。主要以開采建筑用的礫石、破碎石、砂為主。年生產(chǎn)規(guī)模5萬m3，回采率100％，此礦服務(wù)年限為30年。2.1.2地理位置高臺縣恒鑫機械建材有限公司建筑用砂石露天礦區(qū)在312國道2750向南2.5公里處的擺浪河河床上，距高臺縣城34km，屬高臺縣新壩鎮(zhèn)管轄區(qū)。礦區(qū)建有與國道312線相通的簡易公路。礦區(qū)屬于祁連山北麓沖擊洪積平原、擺浪河地勢由南向北傾斜，海拔1636m-1770m之間。坡度角一般在25--35°，礦區(qū)層以亞砂土、砂層、砂礫石、卵石為主，礦區(qū)氣候干旱，降雨稀少，四周無居民點及耕地，適于露天開采的砂石礦。2.2危險源與風(fēng)險分析2.2.1重大危險源辨識對于本企業(yè)而言，可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的危險因素有滑坡與坍塌、滾石、觸電、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機械傷及意外傷害等。2.2.2主要危險因素分析根據(jù)礦區(qū)的周邊環(huán)境、生產(chǎn)工藝和作業(yè)方式，通過對比類似礦山在以往生產(chǎn)活動中所出現(xiàn)的事故，參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441-86），該礦在礦山建設(shè)和生產(chǎn)過程中將存在以下9種主要危險因素，按其危險度的高低排列，依次為：1．邊坡破壞邊破破壞的類型有散落破壞、垮塌（坍塌、崩落）破壞、滑動（滑坡）破壞、流動破壞、傾倒破壞以及地面塌陷等，但主要是滑坡與坍塌危害。造成露天礦產(chǎn)生滑坡或坍塌的主要涉及有：地質(zhì)條件（包括巖土類型、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件等）、開采方式、采場參數(shù)、推進方向及邊坡管理等。導(dǎo)致露天礦滑坡或坍塌的主要原因有：a、邊坡工程地質(zhì)條件與巖土性質(zhì)差，特別是有弱面存在；b、進行掏底開采；c、推進方向不合理，形成弱面傾向采空區(qū)的不良交切狀態(tài)；d、氣候等影響。包括降雨、積雪、地表水等；e、采場參數(shù)設(shè)計不合理；f、未按設(shè)計要求施工；g、邊坡維護和管理不到位，特別當?shù)刭|(zhì)情況發(fā)生變化或出現(xiàn)邊坡失穩(wěn)征兆時，未及時采取防范措施；h、未進行除險作業(yè)，存在浮石、險石。邊坡破壞的主要傷害形式有：a、破壞露天采場；b、造成采場人員傷亡；c、破壞采場內(nèi)的設(shè)備與設(shè)施；d、破壞露天礦防洪系統(tǒng)、供電系統(tǒng)。由于該礦采用機械采裝，區(qū)內(nèi)斷層均不通過露天采場，水文地質(zhì)簡單，礦（巖）穩(wěn)固，均有利于邊坡的穩(wěn)定，但如果采場坡面較陡，遭受大氣降水沖刷和侵蝕或除險不徹底，會增加發(fā)生邊坡破壞的可能性，故仍應(yīng)視為重大危險因素，認真采取防范措施，確保邊坡安全。2、高處墜落工人在采場上部從事作業(yè)，如果不注意安全，易發(fā)生高處墜落事故。在采場上部檢查、觀察邊坡情況，或進行除險作業(yè)時都有可能因防護設(shè)施不全，不使用個體防護用品，違章作業(yè)或行為不慎而導(dǎo)致高處墜落傷害。3．物體打擊因安全管理不善、安全教育不足、思想麻痹、作業(yè)人員精力不集中、違章作業(yè)，邊坡上存在“傘檐、浮石”，或其它物體落下打擊下部人員，會造成人身傷亡事故。因此，物體打擊屬主要危險因素，應(yīng)認真加以防范。4．車輛傷害車輛傷害是露天礦生產(chǎn)過程中必須重點加以注意防范的危險因素。車輛傷害通常是指由于發(fā)生墜車、撞車、翻車、撞人、車載物體墜落而傷人的事故。造成車輛傷害的主要原因是：a、道路參數(shù)設(shè)計不合理，主要是縱坡太陡、路面過窄、轉(zhuǎn)彎太急等；b、未按設(shè)計要求選擇運輸設(shè)備；c、未按設(shè)計要求作業(yè)，安全管理與技術(shù)措施不到位；d、霧天或夜間工作，司機視距受影響；e、運輸設(shè)備存在缺陷，帶病運行；f、雨天工作，路面太滑；g、路面質(zhì)量太差；h、司機與設(shè)備操作人員未持證上崗，技術(shù)不熟練或違規(guī)操作，特別是超速和酒后駕駛；i、裝載過滿，卵石超過車箱上緣；j、缺少安全標志；k、缺少擋車樁等安全設(shè)施或設(shè)施防護功能差；L、陡坡地段無防護措施。在生產(chǎn)過程中應(yīng)加強車輛及設(shè)備的維護與保養(yǎng)，做好人員的安全教育與職業(yè)培訓(xùn)，改善車輛工作外部條件及環(huán)境，采用安全性能好的先進運輸設(shè)備，以防止車輛傷害事故發(fā)生。該礦車輛傷害屬主要危險因素。5．機械傷害露天礦產(chǎn)生機械傷害的作業(yè)工序主要有鏟裝、運輸、維修等。產(chǎn)生機械傷害的主要機械設(shè)備有裝載機、翻斗車、篩子設(shè)備等?？赡墚a(chǎn)生機械傷害的主要原因有：a、違章操作或疲勞操作；b、設(shè)備安全性能缺陷；c、設(shè)備陳舊或維修、保養(yǎng)不及時；d、作業(yè)環(huán)境差，如大霧、塵霧、夜間照明不足等影響視距和能見度；e、維修人員作業(yè)水平差或不按章維護；f、安全培訓(xùn)不夠或缺乏；g、機械轉(zhuǎn)動、傳動部位未設(shè)防護欄（罩）；h、設(shè)備運轉(zhuǎn)時，擦拭設(shè)備；i、未配備或不使用勞動護品；j、其他原因。該礦機械設(shè)備相對較少，造成機械傷害的幾率相對較低，屬一般危險因素。6、觸電（雷擊）露天礦使用電焊機、切割機等電器設(shè)備，如維護、操作不當，容易造成電氣傷害。配電線路、電氣開關(guān)、熔斷器、配電盤、電熱設(shè)備、照明器具、電機等均有可能因操作、防護不當引起電氣事故。引起觸電傷害的主要原因是：a、由于電氣設(shè)備設(shè)計不合理、安裝存在缺陷或運行時短路、過載、接觸不良、鐵芯短路、散熱不良、漏電等導(dǎo)致人體接觸電源；b、電火花和電弧。包括電氣設(shè)備正常工作或操作過程中產(chǎn)生的火花、電氣設(shè)備或電氣線路故障時產(chǎn)生的火花、雷電放電產(chǎn)生的電弧、靜電火花等；c、電氣線路或電氣設(shè)備在運行中，缺乏必要的檢修維護，使設(shè)備或線路存在漏電、過熱、短路、接頭松脫、斷線碰殼、絕緣老化、絕緣擊穿、絕緣損壞、PE線斷線等隱患；d、沒有設(shè)置必要的安全技術(shù)防護措施（如保護接零、漏電保護、安全電壓、等電位聯(lián)結(jié)等）；e、電氣設(shè)備運行管理不當，安全管理制度不完善；沒有必要的安全組織措施；f、帶負荷（特別是感性負荷）拉開裸露的閘刀開關(guān)；g、誤操作引起短路；h、線路短路、開啟式熔斷器熔斷時，熾熱的金屬微粒飛濺；i、未安設(shè)防護欄（網(wǎng)），人體接近帶電體等；j、未按要求設(shè)置防雷裝置。觸電一般屬主要危險因素，但該礦用電較少，所以發(fā)生觸電可能性相對較小，但也必須對觸電（含雷擊）危害予以足夠重視，做好日常防范工作。7．火災(zāi)礦山有油料及其它可燃物質(zhì)，存在著發(fā)生火災(zāi)的可能性。本礦火災(zāi)事故的一般原因有：生活和生產(chǎn)用火不慎、設(shè)備或材料安全或阻燃性能不良、職工缺乏消防意識和知識，相關(guān)場所未配備滅火器材或器材失效?；馂?zāi)首先是財產(chǎn)損失，也有可能造成人員傷亡。該礦可燃物質(zhì)少，火災(zāi)屬一般危險因素。8．容器爆炸容器爆炸在礦山發(fā)生幾率很低，但并非沒有可能，比如空壓機儲氣罐因質(zhì)量缺陷、罐體受損或安全附件缺少或失靈等而爆炸，根據(jù)該礦實際，容器爆炸屬一般危險因素之一，企業(yè)應(yīng)按特種設(shè)備的有關(guān)管理規(guī)定進行特殊管理。2.2.3主要有害因素分析該礦在生產(chǎn)過程中將存在粉塵、噪聲與振動、不良氣候等3種主要有害因素。1、粉塵在生產(chǎn)過程中（如穿孔、爆破、采裝、運輸?shù)龋a(chǎn)生大量的粉塵。粉塵危害性大小與粉塵的分散度、游離二氧化硅含量、粉塵物質(zhì)組成及粉塵濃度有關(guān)，一般隨著游離二氧化硅含量和有害物質(zhì)的增加而增大。在不同粒徑的粉塵中，呼吸性粉塵對人的危害最大。人員長期吸入粉塵后，使肺組織發(fā)生病理學(xué)改變而喪失正常的通氣和換氣功能，損害身體健康，嚴重時會致人死亡。在該礦的有害因素中，是最重要的，需要將防塵工作作為礦山一項最重要的經(jīng)常性工作來抓，采取綜合防塵措施加以預(yù)防，降低粉塵危害，避免塵肺病的發(fā)生。2、噪聲與振動噪聲能引起職業(yè)性耳聾或神經(jīng)衰弱、心血管疾病及消化系統(tǒng)疾病等的發(fā)生，會使操作人員的失誤率上升而導(dǎo)致事故。振動與噪聲相結(jié)合作用于人體，可導(dǎo)致中樞神經(jīng)、植物神經(jīng)功能紊亂、血壓升高，也會導(dǎo)致設(shè)備、部件的破壞。3、不良氣候不良氣候主要有高氣溫、低氣溫危害。高溫會引起中暑，低溫會造成人體直接凍傷，且均會導(dǎo)致操作失誤率升高，誘發(fā)次生事故；另外，強風(fēng)、暴雨、大霧、大雪、冰雹等不良氣候都會直接或間接危害作業(yè)人員安全。該礦受不良氣候的影響是客觀存在，屬一般有害因素，要視具體情況采取應(yīng)對措施。3組織機構(gòu)與職責3.1應(yīng)急指揮機構(gòu)體系本礦區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)體系如下圖所示。總指揮：趙國彥總指揮：趙國彥副總指揮：許登策副總指揮：許登策現(xiàn)場應(yīng)急求援組現(xiàn)場應(yīng)急求援組后勤保障組搶險搶修組后勤保障組搶險搶修組3.2應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：趙國彥副組長：許登策組員：安全科、生產(chǎn)科、安全員、辦公室根據(jù)礦區(qū)應(yīng)急管理需要，本礦區(qū)成立了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，日常工作由礦區(qū)辦公室兼管。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責是負責生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和決策工作，包括落實國家相關(guān)應(yīng)急管理政策，組織應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和發(fā)布及演練，保證應(yīng)急狀態(tài)下的各種資源，確定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案，組織實施救援行動，向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求，組織事故的調(diào)查和處理等。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，以本礦區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，負責礦區(qū)應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在礦區(qū)辦公室。3.3事故現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個小組：①搶險搶修組：組長：許登策組員：安全員、辦公室搶險搶修組職責：對人員進行搶救，對設(shè)備進行搶救、維修；負責布置安全警戒，保證現(xiàn)場道路暢通以及緊急情況下的人員疏散。②后勤保障組：組長：許登策組員:辦公室后勤保障組職責：及時提供所需的應(yīng)急物資，保證通訊暢通，負責各小組之間的協(xié)調(diào)以及與外部機構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控4.1.1危險源監(jiān)控措施1、安全管理措施設(shè)置專職班組安全管理人員，健全安全生產(chǎn)責任制度，制定和完善安全操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)的必要投入。對礦區(qū)危險源有針對性的制定如下制度并確保實施：（1）建立健全危險源管理的規(guī)章制度（2）明確責任、定期檢查（3）加強危險源的日常管理（4）抓好信息反饋，及時整改隱患2、安全技術(shù)措施嚴格按照安全設(shè)施設(shè)計組織生產(chǎn)。3、安全培訓(xùn)措施①主要負責人、安全員須參加具備安全培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的安全管理資格培訓(xùn)班，經(jīng)考核合格并取得相應(yīng)的資格證書后方可任職；②特種作業(yè)人員按照國家關(guān)于特種作業(yè)人員的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；③其他人員的培訓(xùn)由礦區(qū)辦公室實施；④礦區(qū)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組每周組織一次安全學(xué)習(xí)例會。4.1.3事故預(yù)防措施為保證礦山安全生產(chǎn)，防止傷亡事故的發(fā)生，針對該礦在生產(chǎn)過程中，容易發(fā)生的危險、有害因素的部位，按該礦的主要生產(chǎn)工藝流程，分別提出以下防范措施。一、采裝運輸作業(yè)該礦石采用裝載機裝車外運，外運由社會車輛承擔。使用機械進行采裝作業(yè)時，為防止車輛傷害，應(yīng)采取以下安全措施：1．裝載機進行裝運作業(yè)時，人員不準在其采裝、行走范圍內(nèi)滯留。不準采挖超過斗容的大塊。2．當出現(xiàn)大霧、大雪、強風(fēng)、暴雨等惡劣天氣時，應(yīng)停止采裝作業(yè)。3．裝載機鏟裝作業(yè)時，鏟斗不能從車輛駕駛室上方通過。裝車時，汽車司機不應(yīng)停留在司機室踏板上或有落石危險的地方。4．裝車時，不應(yīng)檢查、維護車輛；駕駛員不應(yīng)離開駕駛室，不應(yīng)將頭和手臂伸出駕駛室外。在進行運輸作業(yè)時，為確保運輸作業(yè)的安全，防止車輛傷害和粉塵危害，該礦應(yīng)從車況、人員及車輛運行、礦區(qū)道路等方面采取以下防范措施；為保證車況良好，應(yīng)落實以下安全防范措施：1．要保持車況良好，剎車裝置、方向盤、車燈、喇叭等關(guān)鍵部件應(yīng)靈敏、有效，嚴禁帶病運行。2．要加強運輸車輛的維護和保養(yǎng)。制定維護保養(yǎng)計劃，確保汽車安全運行。駕駛?cè)藛T及車輛運行應(yīng)遵守以下規(guī)定：1．礦內(nèi)機動車駕駛員屬特殊工作，應(yīng)持證上崗。2．車輛在礦區(qū)道路上要中速行駛，急彎、陡坡、危險地區(qū)應(yīng)限速行駛，養(yǎng)路地段應(yīng)減速通過。急轉(zhuǎn)彎處嚴禁超車。3．車輛嚴禁運載易燃、易爆物品。4．駕駛室外平臺、腳踏板及車斗不能載人。不能在運行中升降車斗。5．下雪、冰雹和多雨季節(jié)，道路較滑時，應(yīng)有防滑措施，并減速行駛，前后車距不得小于40米。禁止急轉(zhuǎn)方向盤，急剎車，超車或拖掛其它車輛。必須拖掛其它車輛時，應(yīng)采取有效的安全措施，并有專人指揮。6．嚴禁司機酒后駕駛，疲勞駕駛和違章駕駛。礦區(qū)道路應(yīng)滿足以下安全要求：1．運輸?shù)缆窇?yīng)設(shè)置安全標志。2．礦區(qū)道路參數(shù)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，最大縱坡不應(yīng)大于9%，最小平曲線半徑不應(yīng)小于15米。3．山坡填方的彎道、坡度較大的填方地段以及高堤路基路段，外側(cè)應(yīng)設(shè)置護欄、擋車墻等，并設(shè)立必要的交通警示標志。4．加強對礦區(qū)道路的維護和保養(yǎng)，要配備道路灑水除塵設(shè)施。四、礦山供電系統(tǒng)該礦供電系統(tǒng)的作業(yè)存在觸電、火災(zāi)等危害，為此，應(yīng)采取以下防護措施：1、礦山電力裝置應(yīng)符合GB5007-2009的要求。2、電氣工作人員，必須按規(guī)定考核合格方準上崗，上崗應(yīng)穿戴和使用防護用品、用具進行操作。3、電氣設(shè)備可能被人觸及的裸露帶電部分，必須設(shè)置保護罩（欄）及警示標志。4、變電所應(yīng)有獨立的避雷系統(tǒng)和防火、防潮的設(shè)施。5、變電所的門應(yīng)向外開，窗戶應(yīng)有金屬網(wǎng)柵，四周應(yīng)有圍墻或柵欄，并應(yīng)有通往變電所的道路。6、變電所停電作業(yè)時，必須進行驗電，掛地線、加鎖和掛警示牌。作業(yè)人員交還工作牌后方可送電。7、礦山電氣設(shè)備、線路必須有可靠的避雷、接地保護、漏電保護裝置，并定期進行檢查，不合格應(yīng)及時更換或修復(fù)。8、移動式電氣設(shè)備應(yīng)使用礦用橡套電纜，專用接地芯線應(yīng)接地。9、露天礦用設(shè)備電纜的敷設(shè)必須符合安全要求，保持絕緣良好，不得與金屬管（線）和導(dǎo)體材料接觸，橫過道路時必須采取防護措施。10、在停電線路上工作時，應(yīng)采取驗電和掛接地線等安全措施，工作完畢，應(yīng)及時將地線拆除后再通電。11、供電設(shè)備和線路停電和送電應(yīng)嚴格執(zhí)行工作票制度。12、在帶電的導(dǎo)線、設(shè)備、變壓器、油開關(guān)附近，不得有損壞電氣絕緣或引起電氣火災(zāi)的熱源。13、接地裝置應(yīng)每年測定一次，測定結(jié)果要有記錄。14、礦山電氣設(shè)備的防護應(yīng)符合《戶外嚴酷條件下的電氣設(shè)施》的規(guī)定。15、在用電設(shè)備、倉庫等場所附近設(shè)醒目的消防標志，配置滅火器、水桶、鐵锨。配電室旁設(shè)砂池，倉庫旁設(shè)消防水池。五、邊坡穩(wěn)定安全措施為防止邊坡破壞，確保邊幫安全，設(shè)計采取如下防范措施：1、在坡底禁止人員進入、滯留、休息，設(shè)立警示標志或設(shè)置隔離帶，防止?jié)L石傷害；2、對邊坡進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)高陡邊幫上部地表出現(xiàn)裂隙等失穩(wěn)征兆時，應(yīng)立即停止邊坡下部附近范圍內(nèi)的一切生產(chǎn)活動。對裂縫活動情況進行專門測定，有滑坡可能時，應(yīng)及早采取處理措施。3、應(yīng)建立健全邊坡管理和檢查制度，特別在雨后和解凍時節(jié)應(yīng)加強對邊坡的觀察和檢查。六、職業(yè)危害防治措施1、為防止粉塵、噪聲危害及其它職業(yè)危害，應(yīng)加強防塵防噪工作，對產(chǎn)塵場所和崗位應(yīng)視具體情況采取防塵措施，比如灑水除塵、堅持配戴防塵口罩等。對噪聲較強的崗位工作，應(yīng)發(fā)放耳塞。2、對可能產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)場所和作業(yè)環(huán)節(jié)按國家規(guī)定進行有害物質(zhì)的測定，當發(fā)現(xiàn)粉塵、噪聲等有害物質(zhì)超標時，應(yīng)進一步采取防范措施。3、對接觸有害物質(zhì)崗位的工作人員，必須按規(guī)定進行定期體檢。發(fā)現(xiàn)有職業(yè)病癥狀時，應(yīng)立即調(diào)離有害崗位，并進行治療。4、應(yīng)對新進礦的工人進行體檢并建立職工體檢檔案。5、應(yīng)為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的個體防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。6、應(yīng)有防暑、防凍措施，發(fā)放防暑降溫飲品，并針對露天作業(yè)特點，在酷暑季節(jié)適當調(diào)整上班時間，避開中午高溫時段。冬季視需要發(fā)放防凍物品，防止凍傷。7、礦區(qū)生活用水的水源選擇、水源衛(wèi)生防護及水質(zhì)標準，應(yīng)符合GB5749、GBZl和GBZ2的規(guī)定。應(yīng)對水質(zhì)檢驗，水質(zhì)不合格的不應(yīng)供給飲用。8、企業(yè)應(yīng)配備急救藥品，以應(yīng)急救之需。同時采場附近應(yīng)安設(shè)固定電話，在出現(xiàn)緊急情況時，及時與外界聯(lián)系，求得迅速救援。七、安全管理對策措施1）完善以安全責任制度為中心的各項安全管理制度。2）加強安全培訓(xùn)和教育，堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律等“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。3）加強日常安全管理工作，通過各種形式的安全檢查，及時查找和發(fā)現(xiàn)存在的安全問題和事故隱患，并采取強力措施進行整改和解決?？諌簷C上的壓力表和安全閥應(yīng)請有資質(zhì)的單位定期校驗，并保證合格有效。4）危險區(qū)域應(yīng)當設(shè)置醒目的警示標志，嚴禁在危險區(qū)域內(nèi)從事任何作業(yè)，嚴禁任何人員在邊坡底部休息和停留。5）礦山應(yīng)每年制定防排水計劃、措施，并定期檢查措施執(zhí)行情況。6）制定和完善各項安全操作規(guī)程。7）嚴格傷亡事故查處制度，嚴禁隱瞞、謊報、遲報傷亡事故。8）完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，并與附近救援機構(gòu)簽訂救援協(xié)議書。9）依法為從業(yè)人員辦理工傷保險。10）嚴格執(zhí)行特殊工種持證上崗制度，嚴禁無證上崗。11）加大安全投入，完善安全基礎(chǔ)條件，全面提升企業(yè)安全功能。4.2預(yù)警行動4.2.1預(yù)警級別依據(jù)露天采場安全隱患可能造成的危害程度、緊急程度、發(fā)展勢態(tài)、區(qū)域范圍等因素，按照應(yīng)急事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性及影響范圍等因素對事故預(yù)警從高到低可劃分為Ι級（市級）、Ⅱ級（礦級）兩個預(yù)警級別。1、符合下列條件之一的，為Ι級（市級）事故預(yù)警：a)事故（或存在的隱患）可能嚴重危及周邊居民的生命財產(chǎn)安全；b)可能造成1人及以上死亡，或2人以上重傷；c)造成20萬元以上直接經(jīng)濟損失；d）縣人民政府認為有必要響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。2、符合下列條件之一的，為Ⅱ級（礦級）事故預(yù)警：a)除Ι級外的人員受到輕度傷害的事故；b)人員受到輕度傷害或直接經(jīng)濟損失20萬元以下的事故；c)經(jīng)我礦危害分析確認的Ⅱ級事故。4.2.2預(yù)警信息預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。主要獲取途徑有內(nèi)部有線、短信息、互聯(lián)網(wǎng)、無線通信手段等。4.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除礦區(qū)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責預(yù)警信息的發(fā)布和解除。礦區(qū)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員在接到相關(guān)預(yù)警的發(fā)布信息后，應(yīng)立即根據(jù)預(yù)警的級別，確定相應(yīng)的對策措施，積極做好啟動應(yīng)急預(yù)案的各項準備工作。礦區(qū)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在接到相關(guān)預(yù)警的解除信息后，應(yīng)立即著手預(yù)警期間各項工作的評估工作，組織專班徹查隱患并處理，做好恢復(fù)正常生產(chǎn)的各項準備工作。4.2.4預(yù)警響應(yīng)在接到相應(yīng)級別預(yù)警信息時，礦區(qū)事故應(yīng)急指揮小組按照本預(yù)案相應(yīng)級別規(guī)定進行響應(yīng)。1、Ι級（市級）預(yù)警響應(yīng)：礦區(qū)停止采掘作業(yè)。人員及設(shè)備撤離作業(yè)現(xiàn)場，并設(shè)立警戒區(qū)，加強值班和監(jiān)測密度，各應(yīng)急救援小組處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。2、Ⅱ級（礦級）預(yù)警響應(yīng)：發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。礦區(qū)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與各小組的通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，嚴格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患。4.3信息報告與處置事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向高臺縣人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。礦區(qū)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即控制本事態(tài)發(fā)展，展開自救和互救，同時立即報告礦區(qū)應(yīng)急指揮長。本礦區(qū)應(yīng)急指揮長接到事故報告后，應(yīng)立即向本廠及上級主管部門進行報告。事故報告內(nèi)容應(yīng)當包括：事故單位名稱、事故地點以及事故現(xiàn)場情況；事故原因；事故簡要經(jīng)過；已經(jīng)造成的人員或可能造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況；已經(jīng)采取的措施；事故的發(fā)展趨勢等事故報告的流程圖如下：縣政府安監(jiān)部門縣政府安監(jiān)部門礦區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長組長礦區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長組長現(xiàn)場應(yīng)急小組組長組長現(xiàn)場應(yīng)急小組組長組長事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人（所有事故）事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人（所有事故）圖示：1、點化線表示越級報告2、實線表示特殊情況下的報告途徑5應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急響應(yīng)啟動分級Ι級（市級）：造成1人死亡事故，或者2人以上重傷，或者20萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故，立即啟動礦區(qū)綜合應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案。Ⅱ級（礦級）：造成1人重傷事故或發(fā)生未遂事故，立即啟動專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。當上一級預(yù)案啟動時，下一級預(yù)案必須已經(jīng)啟動。一旦礦區(qū)突發(fā)事故，應(yīng)立即啟動本礦區(qū)應(yīng)急預(yù)案,各小組按照職責進入全面應(yīng)急狀態(tài)。上級預(yù)案總指揮到達現(xiàn)場后，本礦區(qū)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即將指揮權(quán)移交到上級預(yù)案總指揮，并服從上級預(yù)案總指揮的指揮，積極配合上級做好救援工作。5.2響應(yīng)程序5.2.1響應(yīng)程序框圖如下所示：是是否應(yīng)急救援事態(tài)控制應(yīng)急結(jié)束總結(jié)評估事故調(diào)查善后處理解除警戒現(xiàn)場清理應(yīng)急擴大上級預(yù)案啟動醫(yī)療救護信息發(fā)布檢測評估現(xiàn)場救援生產(chǎn)安全事故發(fā)生接警警情判斷響應(yīng)級別信息反饋否啟動應(yīng)急預(yù)案各應(yīng)急組織指揮員就位信息收集分析與傳遞應(yīng)急資源準備就緒預(yù)警礦區(qū)突發(fā)事故一旦發(fā)生，現(xiàn)場人員必須立即向礦區(qū)事故應(yīng)急小組報告，啟動預(yù)案，搶救傷員，保護現(xiàn)場，設(shè)置警戒標志。5.2.2應(yīng)急準備與響應(yīng)控制步驟：報警→啟動預(yù)案→指揮與控制→現(xiàn)場處置①報警發(fā)生事故后，應(yīng)堅持事故無論大、小都必須按要求逐級上報的報告原則。現(xiàn)場人員立即上報，根據(jù)事故情況、嚴重程度采取相應(yīng)的措施和預(yù)案。礦區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)決定是否請求有關(guān)部門、消防、醫(yī)療機構(gòu)支援。礦區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責向本廠及高臺縣縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心匯報。②啟動預(yù)案應(yīng)急救援指揮長根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應(yīng)的應(yīng)急決定，啟動應(yīng)急預(yù)案。當事故呈現(xiàn)擴大或超出本礦區(qū)應(yīng)急救援能力時，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)立即報請上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動相應(yīng)預(yù)案；在上一級應(yīng)急救援機構(gòu)未到達之前，不得停止任何救援行動。③指揮與控制可能發(fā)生的事故包括：邊坡破壞、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機械傷害、觸電（雷擊）、火災(zāi)、容器爆炸等。最早發(fā)現(xiàn)者：應(yīng)按照本預(yù)案立即上報礦區(qū)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，同時開展自救，以最快速度將傷者脫離現(xiàn)場，嚴重者盡快送醫(yī)院搶救。④現(xiàn)場處置應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：在接到險情報告后，要立即開展評估工作，確認事故可控，并能保證人身安全，嚴格按照作業(yè)指導(dǎo)書或相關(guān)規(guī)程進行。如果認為不可控，應(yīng)立即撤離現(xiàn)場并設(shè)置警戒。搶救組到達現(xiàn)場，應(yīng)立即救護傷員，對傷員進行清洗包扎或輸氧急救，重傷員及時送往醫(yī)院搶救；如是機械設(shè)備事故，迅速進行搶修設(shè)備，控制事故以防事故擴大。5.3應(yīng)急結(jié)束5.3.1應(yīng)急終止的條件當事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束的指令由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布。5.3.2設(shè)備和生產(chǎn)恢復(fù)搶救搶修組對損壞設(shè)備緊急搶修，使其在最短時間恢復(fù)正常。運礦公路、采場有破壞的及時修復(fù)；邊坡有滑坡地段，要及時清理石料，對邊坡加固，消除危險。生產(chǎn)條件具備的情況下，由安全科組織有關(guān)部門進行安全驗收合格后，宣布應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)生產(chǎn)。5.3.3事故調(diào)查與處理當事故得到控制，立即成立事故調(diào)查小組。事故調(diào)查小組：按照“四不放過”原則進行事故調(diào)查、處理；積極配合上級調(diào)查組的工作。6信息發(fā)布6.1信息發(fā)布人本礦區(qū)信息發(fā)布人由本公司負責人擔任。6.2信息發(fā)布原則（1）礦區(qū)突發(fā)事故信息報告要貫穿預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)全過程，并及時匯總分析。（2）主題鮮明，言簡意賅，用詞規(guī)范，邏輯嚴密，條理清楚。一般包括以下要素：事故單位名稱；事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、遇險或傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故的影響范圍、發(fā)展趨勢及采取的處置措施；事故報告單位等。緊急情況下，可先用電話口頭報告，之后采用文字報告。6.3信息發(fā)布程序現(xiàn)場資料收集→上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組→應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分析核查→應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或組長授權(quán)人發(fā)布。發(fā)布的信息要實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實、及時準確。7后期處置7.1善后處置工作礦山負責人會同相關(guān)部門負責開展事故善后處置工作，善后處置應(yīng)包括以下事項：（1）對遇難者的后事安排；（2）對受傷人員的醫(yī)療護理；（3）傷亡人員的補償及家屬安置；（4）家屬的接待、慰問、安撫；（5）事故現(xiàn)場的處理；（6）辦理保險理賠事情。善后處置應(yīng)確保盡快消除事故影響、妥善安置、慰問受害及受影響人員，維護社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常施工。7.2總結(jié)評估根據(jù)搶險過程遇到的意外情況和應(yīng)急救援能力評估對預(yù)案進行修訂，使之完善。7.3整改重點針對本礦區(qū)應(yīng)急過程中暴露出的不足、處置過程遇到的問題對預(yù)案的修改；其次是根據(jù)事故調(diào)查小組的初步結(jié)論進行整改。8保障措施8.1通信與信息保障1、所有應(yīng)急成員應(yīng)確保在工作時間內(nèi)移動電話處于開機狀態(tài)；2、所有應(yīng)急成員電話號碼上墻并于顯著位置懸掛；3、本礦區(qū)設(shè)立24小時值班電話：。本礦區(qū)應(yīng)急隊伍及通訊聯(lián)絡(luò)表見附件“應(yīng)急隊伍及通訊聯(lián)絡(luò)表”。8.2應(yīng)急隊伍保障1、加強本礦區(qū)全員應(yīng)急隊伍建設(shè)，開展事故應(yīng)急救援演練，保持較強的隊伍戰(zhàn)斗力。2、加強與xxx縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心聯(lián)系。8.3應(yīng)急物資裝備保障1、要求礦區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)體系所涉及的所有人員配備移動電話；2、做好礦區(qū)公路、車輛的維護；3、按照附件“應(yīng)急物資裝備表”配齊相應(yīng)應(yīng)急物資。8.4經(jīng)費保障1、礦區(qū)部門應(yīng)做好必要的事故應(yīng)急救援資金準備。應(yīng)急救援資金由本礦山承擔，經(jīng)費來源納入財務(wù)預(yù)算。2、根據(jù)相關(guān)規(guī)定，本礦山已經(jīng)繳納了安全生產(chǎn)責任險，同時為礦區(qū)員工辦理工傷保險和醫(yī)療保險，為礦區(qū)突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。9培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)培訓(xùn)的職能部門由礦區(qū)應(yīng)急指揮小組負責，必要時可以聘請具備相關(guān)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：9.1.1報警①使應(yīng)急人員了解并掌握如何利用身邊的工具進行最有效的報警，掌握報警的內(nèi)容；②使應(yīng)急人員了解并掌握發(fā)布緊急通告的方法；③使應(yīng)急人員了解并掌握如何在現(xiàn)場提供、布置警戒標志，確保疏散或現(xiàn)場秩序。9.1.2專項訓(xùn)練①現(xiàn)場急救、逃生技能的培訓(xùn)；②事故特征、預(yù)兆、現(xiàn)場處置方案的培訓(xùn)；9.1.3公眾教育對廣播、板報周圍村民進行宣傳，不要進入礦區(qū)。發(fā)現(xiàn)非礦區(qū)工作人員進入