外交學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)使用指導(dǎo)意見

PAGEPAGE2外交學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)使用指導(dǎo)意見財(cái)務(wù)處2020年月日編制目錄一、前言 3二、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任與權(quán)利 4（一）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的宏觀制度 4中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《教育部印發(fā)通知要求落實(shí)科研管理自主權(quán)，完善監(jiān)督機(jī)制，營(yíng)造良好科研創(chuàng)新環(huán)境》 5（二）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的基本原則 5（三）科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)費(fèi)管理權(quán)利 6（四）科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任 7三、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出正面清單、不鼓勵(lì)清單和負(fù)面清單 8（一）科研經(jīng)費(fèi)支出正面清單 8（二）科研經(jīng)費(fèi)支出負(fù)面清單 10（三）科研經(jīng)費(fèi)支出不鼓勵(lì)清單 12四、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷指南 13（一）科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷基本要求 13（二）報(bào)銷票據(jù)的基本規(guī)范 14（三）科研課題立項(xiàng)后的財(cái)務(wù)手續(xù) 15（四）科研課題報(bào)銷單規(guī)范性要求 15（五）科研經(jīng)費(fèi)中幾項(xiàng)主要經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷憑據(jù) 16五、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理其他要求 19（一）科研經(jīng)費(fèi)支出與政府采購(gòu) 19（二）科研設(shè)備與國(guó)有資產(chǎn)管理 20（三）科研經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的管理 20（四）橫向課題經(jīng)費(fèi)管理的補(bǔ)充說(shuō)明 21（五）科研經(jīng)費(fèi)間接經(jīng)費(fèi)管理 22六、財(cái)務(wù)處科室分工及聯(lián)系電話 22

一、前言近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院大力推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革，在完善科研項(xiàng)目資金管理、提升科研績(jī)效、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面出臺(tái)了一系列政策文件，多措并舉賦予了科研單位和科研人員更大自主權(quán)，切實(shí)減輕科研人員負(fù)擔(dān)，對(duì)于調(diào)動(dòng)科研人員積極性、充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力、推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。為落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)的相關(guān)政策，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用，更好地為科研人員提供服務(wù)，財(cái)務(wù)處以方便操作、解決問題為導(dǎo)向，在規(guī)章制度和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的基礎(chǔ)上，編制《外交學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)使用指導(dǎo)意見》。主要內(nèi)容包括：（一）宣講政策。以有關(guān)規(guī)章制度為基礎(chǔ)，對(duì)涉及經(jīng)費(fèi)管理的政策條款進(jìn)行深入解讀，既方便科研人員更好地理解、執(zhí)行，又可以統(tǒng)一政策方向。（二）明確責(zé)權(quán)?？偨Y(jié)科研經(jīng)人員在“放、管、服”政策中應(yīng)有的經(jīng)費(fèi)支出權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)之責(zé)任。（三）提示風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)有關(guān)制度與財(cái)務(wù)實(shí)務(wù)，總結(jié)我院社會(huì)科學(xué)類科研經(jīng)費(fèi)支出規(guī)律，列示經(jīng)費(fèi)支出正面清單、不鼓勵(lì)清單和負(fù)面清單，為科研人員提供參照。（四）報(bào)銷指南。列明各類經(jīng)費(fèi)報(bào)銷格式、附件、簽批要求，切實(shí)解決科研人員反映的“報(bào)銷難”問題。（五）經(jīng)費(fèi)管理。匯總科研經(jīng)費(fèi)資金支出、間接經(jīng)費(fèi)提取和分配、結(jié)余資金管理等方面的管理要求和具體操作。《指導(dǎo)意見》用以指導(dǎo)我院科研經(jīng)費(fèi)具體管理?！吨笇?dǎo)意見》在廣泛征求全院教職工意見的基礎(chǔ)上修訂，經(jīng)學(xué)院審批后實(shí)施，最終解釋權(quán)在財(cái)務(wù)處。《指導(dǎo)意見》使用電子版，在校內(nèi)綜合信息網(wǎng)財(cái)務(wù)處網(wǎng)站發(fā)布。二、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任與權(quán)利（一）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的宏觀制度近年來(lái)，國(guó)家從宏觀角度出臺(tái)一系列文件，要求落實(shí)好科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的新要求，主要包括:《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)〔2016〕50號(hào)）；/xinwen/2016-07/31/content_5096421.htm《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕25號(hào)）；/zhengce/content/2018-07/24/content_5308787.htm《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于抓好賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕127號(hào)）/zhengce/content/2019-01/03/content_5354526.htm《中共教育部黨組關(guān)于抓好賦予科研管理更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》（教黨函〔2019〕37號(hào)）/srcsite/A16/s7062/201904/t20190417_378380.html中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《教育部印發(fā)通知要求落實(shí)科研管理自主權(quán)，完善監(jiān)督機(jī)制，營(yíng)造良好科研創(chuàng)新環(huán)境》/yaowen/201904/t20190416_192355.html科研人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，用以指導(dǎo)科研經(jīng)費(fèi)的使用。除宏觀政策性文件外，各科研項(xiàng)目主管單位及外交學(xué)院自行制訂的有關(guān)規(guī)章制度均在教師綜合信息服務(wù)網(wǎng)發(fā)布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。（二）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的基本原則1、放管服相結(jié)合。根據(jù)國(guó)家政策性文件，科研經(jīng)費(fèi)的放、管、服主要內(nèi)容包括:“放”，主要體現(xiàn)在“三個(gè)下放”、“兩個(gè)不限制”?！叭齻€(gè)下放”即下放科研項(xiàng)目預(yù)算編制和調(diào)劑權(quán)限，下放會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作交流費(fèi)使用權(quán)限，下放科研項(xiàng)目結(jié)余資金使用權(quán)限。“兩個(gè)不限制”即勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實(shí)編制;績(jī)效支出在間接費(fèi)用中不設(shè)比例限制?！肮堋保饕w現(xiàn)在“三個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化科研項(xiàng)目主管單位的管理和監(jiān)督責(zé)任;二是強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任單位的直接責(zé)任;三是強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任?！胺?，主要體現(xiàn)在“三個(gè)簡(jiǎn)化”。一是財(cái)政部門盡量簡(jiǎn)化政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整和變更政府采購(gòu)方式審批流程;二是財(cái)務(wù)部門簡(jiǎn)化經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序;三是切實(shí)精簡(jiǎn)檢查評(píng)審。2、責(zé)權(quán)利要分明。落實(shí)放管服政策，首要前提是要把科研人員應(yīng)享有的政策紅利落到實(shí)處，也要把項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任、項(xiàng)目管理單位、責(zé)任單位的職責(zé)予以明確。3、厲行勤儉節(jié)約。國(guó)家財(cái)政來(lái)源的科研經(jīng)費(fèi)屬于社會(huì)公共資源，應(yīng)按照財(cái)政要求厲行勤儉節(jié)約，避免鋪張浪費(fèi)?？蒲薪?jīng)費(fèi)的支出標(biāo)準(zhǔn)要參照項(xiàng)目委托方相關(guān)管理制度及學(xué)院經(jīng)費(fèi)管理制度，不能把課題費(fèi)看做特殊經(jīng)費(fèi)，隨意支出。4、公私劃分清晰。公私劃分是科研經(jīng)費(fèi)管理的紅線，所有支出必須與課題研究相關(guān)。課題費(fèi)的使用目標(biāo)是產(chǎn)出科研成果，不能“公器私用”。5、遵守規(guī)章制度。遵守科研經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)章制度，執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，嚴(yán)守制度和法律底線。（三）科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)費(fèi)管理權(quán)利1、自主預(yù)算?？蒲腥藛T按照科研經(jīng)費(fèi)支出范圍自主編制科研項(xiàng)目預(yù)算，以及辦公費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等按照科目編制的支出預(yù)算；如有需要，財(cái)務(wù)處可以提供技術(shù)支持，但不予審核。預(yù)算調(diào)整由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出，學(xué)院相應(yīng)簡(jiǎn)化程序。2、自主支出?？蒲腥藛T在批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)按照學(xué)院有關(guān)規(guī)定自主安排支出，除外撥經(jīng)費(fèi)外，凡是在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的科研支出可不事前會(huì)簽財(cái)務(wù)處；科研人員有權(quán)要求財(cái)務(wù)處提供本人承擔(dān)科研項(xiàng)目的明細(xì)賬目。3、取得績(jī)效。除我院中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)支持的科研課題外，其他競(jìng)爭(zhēng)方式取得的科研項(xiàng)目均可按照項(xiàng)目委托單位有關(guān)規(guī)定提取間接經(jīng)費(fèi)，科研人員可以從中獲得績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。4、留用結(jié)余。除我院中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)支持的科研課題外，其他競(jìng)爭(zhēng)方式取得的科研項(xiàng)目結(jié)余資金執(zhí)行項(xiàng)目委托單位的有關(guān)規(guī)定。凡是可以留用的，嚴(yán)格按照委托單位規(guī)定期限內(nèi)使用。超出留用時(shí)間的結(jié)余由學(xué)院按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一處理。（四）科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任1、責(zé)任主體。學(xué)院在充分信任基礎(chǔ)上賦予科研人員更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)，科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)經(jīng)費(fèi)管理的主體責(zé)任，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)支出的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性負(fù)責(zé)；財(cái)務(wù)處對(duì)科研支出進(jìn)行內(nèi)控管理和會(huì)計(jì)審核。2、遵紀(jì)守法?？蒲腥藛T應(yīng)當(dāng)在經(jīng)費(fèi)管理中自覺遵守規(guī)章制度和法律法規(guī)。3、堅(jiān)守誠(chéng)信。科研人員的科研誠(chéng)信包括經(jīng)費(fèi)管理，科研人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格自律，在經(jīng)費(fèi)支出方面厲行節(jié)約，公私分明。三、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出正面清單、不鼓勵(lì)清單和負(fù)面清單（一）科研經(jīng)費(fèi)支出正面清單正面清單指科研經(jīng)費(fèi)予以優(yōu)先保障的、符合制度的經(jīng)費(fèi)支出和行為。1、設(shè)備費(fèi)：科研工作所必需的電視機(jī)、計(jì)算機(jī)（含外置光驅(qū)、拓展塢等附屬設(shè)備）、打印機(jī)、錄音筆、掃描儀、碎紙機(jī)等辦公設(shè)備支出；放置在科研實(shí)驗(yàn)室所用辦公家俱，辦公桌椅、沙發(fā)、書柜、衣架等。2、資料費(fèi):資料收集費(fèi)、復(fù)印費(fèi)、打印費(fèi)、翻譯費(fèi)等，以及圖書（含工具書，提供書目）、資料購(gòu)置費(fèi)等。3、辦公用品:與科研相關(guān)的普通辦公用品，如：筆、紙、文件盒、文件夾、普通臺(tái)燈（辦公室用）、光盤、優(yōu)盤、普通垃圾桶、簡(jiǎn)易公文包等，購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)參照學(xué)院提供的辦公用品，堅(jiān)持勤儉節(jié)約。4、通信、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)：課題組成員因開展課題研究的需要而發(fā)生的通信、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)，包括手機(jī)通訊費(fèi)、移動(dòng)WIFI、國(guó)際長(zhǎng)途費(fèi)（需提供情況說(shuō)明）等。5、差旅費(fèi)：為課題研究進(jìn)行調(diào)研或參加有關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng)而發(fā)生的食宿、交通等費(fèi)用，相關(guān)支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵守《外交學(xué)院國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)管理辦法》。6、市內(nèi)交通費(fèi)。市內(nèi)交通打車費(fèi)，包括出租車、能取得發(fā)票（含電子發(fā)票）的網(wǎng)約車；乘坐公共交通工具憑票報(bào)銷。7、會(huì)議費(fèi)：為完成課題研究工作而舉行的小型研討會(huì)所需的費(fèi)用，相關(guān)支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵守《外交學(xué)院會(huì)議費(fèi)管理辦法》。8、咨詢費(fèi)：在課題研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用，包括咨詢費(fèi)、鑒定費(fèi)、評(píng)審費(fèi)等。通過(guò)學(xué)術(shù)研討會(huì)領(lǐng)取專家咨詢費(fèi)的人員應(yīng)是在會(huì)議中做專業(yè)發(fā)言或提交學(xué)術(shù)論文的人員，科研項(xiàng)目組成員及一般參會(huì)人員不得領(lǐng)取咨詢費(fèi)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵守《外交學(xué)院科研項(xiàng)目專家咨詢費(fèi)管理暫行辦法》10、勞務(wù)費(fèi)：在課題研究過(guò)程中支付給參與課題研究的沒有工資性收入的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員、科研財(cái)務(wù)助理等的勞務(wù)費(fèi)用。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵守《外交學(xué)院科研項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)管理暫行辦法》。11、論文版面費(fèi)（項(xiàng)目委托單位明文規(guī)定不可列支的除外）、學(xué)術(shù)專著出版費(fèi)等。12、國(guó)際合作交流費(fèi)。包括與科研相關(guān)的出國(guó)費(fèi)用；邀請(qǐng)國(guó)外專家學(xué)者參加與科研課題相關(guān)研討會(huì)的國(guó)際旅費(fèi)以及在華接待費(fèi)用。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵守《外交學(xué)院外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法》。13、其他支出。（1）辦公設(shè)備耗材，包括打印機(jī)墨盒（原廠生產(chǎn)的打印機(jī)墨盒可不進(jìn)行政府采購(gòu)）、普通鼠標(biāo)、普通鍵盤等；（2）設(shè)備維修費(fèi)，科研所用設(shè)備如需維修，可憑票報(bào)銷。（二）科研經(jīng)費(fèi)支出負(fù)面清單科研經(jīng)費(fèi)使用負(fù)面清單是指與科研活動(dòng)不相關(guān)的支出，以及擅自擴(kuò)大支出范圍、提高支出標(biāo)準(zhǔn)，以及不符合政府采購(gòu)規(guī)定的支出。以下支出一般不予報(bào)銷：1、超預(yù)算或無(wú)預(yù)算支出。2、與科研無(wú)關(guān)或無(wú)明確用途的設(shè)備與資產(chǎn)。包括放置在住宅內(nèi)的沙發(fā)、儲(chǔ)物柜、文件柜、辦公家具等；空調(diào)、手機(jī)、電視機(jī)、吸塵器、空氣凈化器等生活類家電；音響、游戲機(jī)及其配件、汽車車載設(shè)備等專用設(shè)備；運(yùn)動(dòng)裝備。3、生活類物品。包括衛(wèi)生紙、面巾紙、洗滌用品、化妝品（不含野外作業(yè)勞保用品）等。4、高檔辦公用品。超出科研實(shí)際工作需要的、價(jià)格明顯高于我院各部門辦公用品標(biāo)準(zhǔn)的高檔鋼筆、紙張、公文包等。5、套取科研經(jīng)費(fèi)的違法行為。向與科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的人員違規(guī)發(fā)放勞務(wù)費(fèi)；采用虛假方式報(bào)銷勞務(wù)費(fèi)，如虛列人數(shù)、偽造名單等；假借學(xué)生或他人名義冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)；重復(fù)報(bào)銷已由其他單位承擔(dān)的差旅費(fèi)等；列支課題組成員或個(gè)人旅游費(fèi)用；報(bào)銷與科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的家人、親屬等人員費(fèi)用。6、未履行政府采購(gòu)程序的支出?？蒲性O(shè)備（包括通用打印機(jī)墨盒）采購(gòu)應(yīng)通過(guò)學(xué)院辦理政府采購(gòu)手續(xù)，自行購(gòu)買的不予報(bào)銷。7、違規(guī)會(huì)議支出。在明令禁止的風(fēng)景區(qū)舉辦會(huì)議、借會(huì)議名義濫發(fā)勞務(wù)費(fèi)、組織會(huì)餐等。8、超出合理范圍的支出。例如以設(shè)備維修名義購(gòu)買電腦配件，組裝或維修個(gè)人電腦，規(guī)避政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)管理；大量購(gòu)買辦公用品，超出合理數(shù)量此處無(wú)具體標(biāo)準(zhǔn)，僅做原則性表述。在財(cái)務(wù)報(bào)銷審核中，擬以實(shí)事求是的原則執(zhí)行此規(guī)定，即購(gòu)買辦公用品數(shù)量明顯高于同類科研項(xiàng)目時(shí)，需要科研人員說(shuō)明具體用途。科研人員亦可提前咨詢財(cái)務(wù)處。此處無(wú)具體標(biāo)準(zhǔn)，僅做原則性表述。在財(cái)務(wù)報(bào)銷審核中，擬以實(shí)事求是的原則執(zhí)行此規(guī)定，即購(gòu)買辦公用品數(shù)量明顯高于同類科研項(xiàng)目時(shí)，需要科研人員說(shuō)明具體用途?？蒲腥藛T亦可提前咨詢財(cái)務(wù)處。9、虛構(gòu)虛假支出。包括假借辦公用品名義報(bào)銷其他費(fèi)用；大量連號(hào)或發(fā)票日期與調(diào)研實(shí)際時(shí)間不符的出租車車票；發(fā)票內(nèi)容和開票單位經(jīng)營(yíng)范圍不符的發(fā)票等；采用虛假方式報(bào)銷差旅費(fèi)，如虛構(gòu)事項(xiàng)、虛報(bào)出差天數(shù)及人數(shù)以及虛報(bào)出差補(bǔ)貼等。10、在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷個(gè)人家庭消費(fèi)支出，如：個(gè)人家庭生活用品、娛樂、健身、醫(yī)療（含驗(yàn)光、配眼鏡等）、參觀旅游支出等；報(bào)銷禮品、煙酒、紀(jì)念品支出等。11、個(gè)人汽車維修費(fèi)、加油費(fèi)、停車費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)（因科研工作需赴野外調(diào)研的交通費(fèi)用一事一報(bào)）等。12、中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)支持的科研項(xiàng)目不得向科研項(xiàng)目管理單位（如科研處、財(cái)務(wù)處）工作人員發(fā)放咨詢費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)。13、國(guó)家規(guī)定不得列支的其他費(fèi)用。（三）科研經(jīng)費(fèi)支出不鼓勵(lì)清單以下支出和行為難以直接確定與科研工作的相關(guān)性，存在公私劃分不清的情況，學(xué)院不鼓勵(lì)支出。確實(shí)有需要的，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明理由。包括但不限于:1、購(gòu)買照相機(jī)（含鏡頭）、投影儀、高檔耳機(jī)、彩色激光打印機(jī)等設(shè)備。2、委托第三方進(jìn)行資料收集、整理或子課題研究。確有需要，且在預(yù)算中單獨(dú)列明的，可以委托，但應(yīng)事前履行報(bào)批手續(xù)，并簽訂合同。3、家庭上網(wǎng)月租費(fèi)。如科研工作主要在家進(jìn)行的，課題負(fù)責(zé)人可出具情況說(shuō)明，申請(qǐng)報(bào)銷家庭上網(wǎng)費(fèi)，最高比例不超過(guò)80%。4、北京遠(yuǎn)郊打車費(fèi)。赴北京遠(yuǎn)郊出差應(yīng)優(yōu)先乘坐公共公交工具。出于科研工作需要，或赴無(wú)公共交通工具的偏遠(yuǎn)郊區(qū)可選擇打車，但應(yīng)在報(bào)銷票據(jù)上注明目的地和事由。5、照片打印紙、放大鏡等非常規(guī)性雜品。6、簡(jiǎn)易辦公家具（未達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的辦公椅、書柜等）。7、購(gòu)買辦公用品超出合理數(shù)量和范圍的，如購(gòu)買大量移動(dòng)硬盤等。8、購(gòu)買與課題研究?jī)?nèi)容不符的圖書資料。如文學(xué)類作品等。四、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷指南（一）科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷基本要求1、科研經(jīng)費(fèi)必須憑票報(bào)銷?？蒲薪?jīng)費(fèi)必須取得合法票據(jù)，憑票報(bào)銷。赴野外考察無(wú)法取得合法票據(jù)的，應(yīng)出具情況說(shuō)明。2、嚴(yán)格控制使用現(xiàn)金支付?？蒲姓n題借支、報(bào)銷應(yīng)采用公務(wù)卡結(jié)算和銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支付，確因特殊情況，未按規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算的，須說(shuō)明原因，經(jīng)課題負(fù)責(zé)人審批后，方可報(bào)銷。3、科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷遵守學(xué)院財(cái)務(wù)報(bào)銷一般管理規(guī)定。學(xué)院會(huì)計(jì)報(bào)銷的有關(guān)規(guī)定適用于科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷。具的代訂住宿費(fèi)發(fā)票及網(wǎng)上預(yù)訂清單報(bào)銷。（二）報(bào)銷票據(jù)的基本規(guī)范報(bào)銷票據(jù)必須來(lái)源合法、合規(guī)，內(nèi)容真實(shí)、完整。經(jīng)辦人（報(bào)銷人）應(yīng)對(duì)票據(jù)真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。1、發(fā)票種類（1）增值稅發(fā)票必須印有稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章，并加蓋出票單位發(fā)票專用章或財(cái)務(wù)專用章，且在稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的發(fā)票使用有效期內(nèi)。增值稅專用發(fā)票需提供發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，增值稅普通發(fā)票僅需提供發(fā)票聯(lián)。原則上，當(dāng)年不報(bào)銷上年發(fā)票，特殊情況另行處理。（2）中央非稅收入統(tǒng)一票據(jù)須有省或市級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)監(jiān)制章并加蓋單位財(cái)務(wù)專用章。（3）境內(nèi)普通收據(jù)不屬合法票據(jù)，不能作為報(bào)銷憑證。2、票據(jù)內(nèi)容（1）單位名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、填制日期、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、金額等填寫齊全。發(fā)票內(nèi)容真實(shí)具體，購(gòu)貨明細(xì)等在發(fā)票貨物或應(yīng)稅勞務(wù)名稱處填列清晰或提供《銷售貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù)清單》。購(gòu)買方發(fā)票信息如下表：購(gòu)買方發(fā)票信息增值稅普通發(fā)票增值稅專用發(fā)票單位名稱外交學(xué)院√√納稅人識(shí)別號(hào)121000004000141370√√地址北京市西城區(qū)展覽路24號(hào)√電（2）電子發(fā)票金額在人民幣10000元（含）以上需通過(guò)“國(guó)家稅務(wù)總局全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)”核驗(yàn)，并向財(cái)務(wù)提供查驗(yàn)結(jié)果。查驗(yàn)網(wǎng)址：/index.html（三）科研課題立項(xiàng)后的財(cái)務(wù)手續(xù)科研課題立項(xiàng)后，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)將合同及項(xiàng)目立項(xiàng)書交至財(cái)務(wù)處，財(cái)務(wù)處據(jù)此查詢科研經(jīng)費(fèi)是否到賬，并及時(shí)維護(hù)財(cái)務(wù)賬套中科研項(xiàng)目庫(kù)，做好會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)備。經(jīng)費(fèi)到賬后，財(cái)務(wù)處將通知課題負(fù)責(zé)人。（四）科研課題報(bào)銷單規(guī)范性要求報(bào)銷科研經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)填寫《科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷單》，并按報(bào)銷單上面的內(nèi)容逐一填寫，填寫時(shí)應(yīng)注意：1、正確填寫項(xiàng)目名稱。因財(cái)務(wù)項(xiàng)目庫(kù)中課題較多，且有些課題名稱的關(guān)鍵字相同，為避免錯(cuò)誤使用課題經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)盡量不要簡(jiǎn)寫項(xiàng)目名稱。2、正確填寫公務(wù)卡報(bào)銷及非公務(wù)卡報(bào)銷的項(xiàng)目。若報(bào)銷人使用他人的公務(wù)卡進(jìn)行結(jié)算，請(qǐng)?jiān)诜饷婕跋鄳?yīng)的公務(wù)卡消費(fèi)記錄旁備注刷卡人姓名；若報(bào)銷金額與刷卡金額不一致，應(yīng)在發(fā)票旁備注實(shí)際消費(fèi)金額；請(qǐng)?zhí)峁墓獯筱y行官網(wǎng)下載的公務(wù)卡消費(fèi)記錄，盡量不要提供微信、支付寶交易截圖，微信、支付寶交易紀(jì)錄的消費(fèi)日期若與官網(wǎng)下載消費(fèi)記錄的日期不符，可能會(huì)導(dǎo)致無(wú)法償還公務(wù)卡。3、根據(jù)審批權(quán)限在報(bào)銷封面上正確簽字，具體審批權(quán)限請(qǐng)參照《報(bào)銷表格匯編》中的分級(jí)授權(quán)審批明細(xì)表。4、報(bào)銷封面上應(yīng)正確填寫大小寫金額，不得隨意涂改報(bào)銷金額。（五）科研經(jīng)費(fèi)中幾項(xiàng)主要經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷憑據(jù)1、購(gòu)買辦公用品、耗材等：（1）發(fā)票及所購(gòu)物品的明細(xì)單，明細(xì)單內(nèi)容包括所購(gòu)物品的名稱、單價(jià)、金額等，清單上加蓋的公章需和發(fā)票公章一致；（2）使用公務(wù)卡結(jié)算的需附刷卡記錄單；（3）若所購(gòu)物品屬固定資產(chǎn)管理范疇的，請(qǐng)到后勤辦辦理固定資產(chǎn)相關(guān)手續(xù)，報(bào)銷時(shí)還需附《外交學(xué)院固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》。2、差旅費(fèi)報(bào)銷：（1）《外交學(xué)院國(guó)內(nèi)出差審批單》；（2）外出參加會(huì)議、培訓(xùn)報(bào)銷時(shí)，除了提供會(huì)議或培訓(xùn)費(fèi)發(fā)票外還須附會(huì)議、培訓(xùn)通知；（3）所乘坐交通工具的原始票據(jù)；（4）住宿費(fèi)發(fā)票，發(fā)票應(yīng)注明住宿天數(shù)、人數(shù)或房間數(shù)、單價(jià)等基本信息；一般情況下住宿不得通過(guò)旅行社代訂，若因特殊情況需通過(guò)第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)預(yù)定住宿的，可憑第三方平臺(tái)開具的代訂住宿費(fèi)發(fā)票、網(wǎng)上預(yù)訂清單或憑酒店開具的發(fā)票、住宿清單報(bào)銷。（5）使用公務(wù)卡結(jié)算需提供公務(wù)卡刷卡記錄單；（6）住宿費(fèi)及乘坐交通工具的標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)參照《外交學(xué)院國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3、會(huì)議費(fèi)報(bào)銷：（1）會(huì)議審批文件；（2）會(huì)議通知；（3）會(huì)議議程；（4）實(shí)際參會(huì)人員簽到表；（5）會(huì)議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)等憑證；（6）參會(huì)專家人員費(fèi)用。根據(jù)工作需要，確需向邀請(qǐng)參會(huì)專家發(fā)放咨詢費(fèi)的，報(bào)銷時(shí)填寫《外交學(xué)院院外勞務(wù)費(fèi)發(fā)放表》，經(jīng)財(cái)務(wù)人員審核無(wú)誤后，在報(bào)銷前應(yīng)持復(fù)印件到財(cái)務(wù)處綜合科進(jìn)行個(gè)人所得稅登記，依法為其代扣代繳個(gè)人所得稅；（7）使用公務(wù)卡結(jié)算需提供公務(wù)卡刷卡記錄單；（8）會(huì)議費(fèi)開支的范圍、標(biāo)準(zhǔn)按照《外交學(xué)院國(guó)內(nèi)會(huì)議費(fèi)管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4、因公臨時(shí)出國(guó)報(bào)銷:（1）《外交學(xué)院因公臨時(shí)出國(guó)費(fèi)用報(bào)銷單》；（2）出國(guó)任務(wù)批件，以及《因公臨時(shí)出國(guó)任務(wù)和預(yù)算審批意見表》；（3）護(hù)照信息頁(yè)、簽訂頁(yè)及出入境信息頁(yè)復(fù)印件；（4）有效費(fèi)用明細(xì)票據(jù)，原始報(bào)銷票據(jù)須用中文注明開支內(nèi)容、日期、數(shù)量、金額等。（5）打印執(zhí)行業(yè)務(wù)發(fā)生日中國(guó)人民銀行中間價(jià)公告匯率單，業(yè)務(wù)發(fā)生首日是非工作日的，執(zhí)行上一個(gè)工作日匯率。匯率查詢鏈接如下：/zhengcehuobisi/125207/125217/125925/index.html（6）使用公務(wù)卡結(jié)算需提供公務(wù)卡刷卡記錄單，因出國(guó)目的地不能使用公務(wù)卡結(jié)算而使用個(gè)人信用卡結(jié)算的，需提供個(gè)人信用卡刷卡記錄單。（7）因公臨時(shí)出國(guó)的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)按照《外交學(xué)院因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5、出版費(fèi)、印刷費(fèi)、圖書資料費(fèi)：（1）出版費(fèi)報(bào)銷時(shí)需附發(fā)票及圖書出版類合同復(fù)印件；（2）打印、復(fù)印、資料等所發(fā)生的印刷費(fèi)報(bào)銷時(shí)需附發(fā)票及打印、復(fù)印清單并加蓋公章，清單內(nèi)容包括打印復(fù)印的內(nèi)容、價(jià)格等，清單上加蓋的公章需和發(fā)票公章一致。（3）圖書資料報(bào)銷時(shí)需附發(fā)票及購(gòu)置清單，清單內(nèi)容包括書名、單價(jià)、總金額等，清單上加蓋的公章需和發(fā)票公章一致。（4）使用公務(wù)卡結(jié)算需提供公務(wù)卡刷卡記錄單。在境外（含境外網(wǎng)站）購(gòu)買圖書的，若不能使用公務(wù)卡結(jié)算，可使用個(gè)人信用卡結(jié)算，報(bào)銷時(shí)提供個(gè)人信用卡消費(fèi)記錄。6、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放：應(yīng)填寫《外交學(xué)院院內(nèi)（外）勞務(wù)費(fèi)發(fā)放表》，發(fā)放外籍人員填寫《外交學(xué)院非居民納稅人（外籍）勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放表》，經(jīng)財(cái)務(wù)處會(huì)計(jì)核算科審核后持發(fā)放表復(fù)印件到財(cái)務(wù)處綜合科進(jìn)行個(gè)稅登記，代扣代繳個(gè)人所得稅。五、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理其他要求（一）科研經(jīng)費(fèi)支出與政府采購(gòu)政府采購(gòu)是財(cái)政支出重要的規(guī)范性規(guī)章制度之一，科研經(jīng)費(fèi)部分科研支出需要履行政府采購(gòu)程序。盡管《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕25號(hào)）規(guī)定：“高校采購(gòu)急需的科研儀器設(shè)備和耗材可以不走招投標(biāo)程序”，但經(jīng)認(rèn)真研究和調(diào)研，我院科研課題中的設(shè)備及耗材支出不屬于上述情況。穩(wěn)妥起見，我院相關(guān)支出仍需履行政府采購(gòu)程序。其中比較常見的支出包括：1、通用辦公耗材的采購(gòu)。按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，通用辦公耗材（指不同品牌的設(shè)備通用的辦公耗材），如打印機(jī)墨盒、硒鼓的采購(gòu)，應(yīng)通過(guò)政府采購(gòu)，個(gè)人一般不能自行購(gòu)買。需要特別說(shuō)明地是，原廠生產(chǎn)的打印機(jī)墨盒可不進(jìn)行政府采購(gòu)。另外，普通打印紙的少量采購(gòu)（5包及以內(nèi)），可自行采購(gòu)。2、辦公設(shè)備采購(gòu)。一般包括筆記本電腦、打印機(jī)等設(shè)備，上述設(shè)備按照規(guī)定應(yīng)由后勤辦統(tǒng)一辦理政府采購(gòu)。本文未提及的其他辦公設(shè)備采購(gòu)，請(qǐng)?zhí)崆芭c財(cái)務(wù)處、后勤辦商議，切勿自行決定。（二）科研設(shè)備與國(guó)有