新增不動(dòng)產(chǎn)、農(nóng)房、規(guī)劃許可等檔案數(shù)字化加工服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

PAGE1東陽(yáng)八婺招標(biāo)代理有限公司關(guān)于東陽(yáng)市新增不動(dòng)產(chǎn)、農(nóng)房、規(guī)劃許可等檔案數(shù)字化加工服務(wù)項(xiàng)目公開招標(biāo)采購(gòu)文件目錄公開招標(biāo)采購(gòu)公告招標(biāo)需求投標(biāo)人須知評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)政府采購(gòu)合同主要條款投標(biāo)文件格式

第一章公開招標(biāo)采購(gòu)公告項(xiàng)目概況東陽(yáng)市新增不動(dòng)產(chǎn)、農(nóng)房、規(guī)劃許可等檔案數(shù)字化加工服務(wù)項(xiàng)目（第二次）的潛在投標(biāo)人應(yīng)在浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.lkj///）、東陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)(sdf.lkj///ggzyjy/)獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2021年11月25日14:00（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況東陽(yáng)市政府采購(gòu)計(jì)劃書：臨【2021】5281號(hào)項(xiàng)目編號(hào)：DYBWCG2021-028-1項(xiàng)目名稱：東陽(yáng)市新增不動(dòng)產(chǎn)、農(nóng)房、規(guī)劃許可等檔案數(shù)字化加工服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算金額（元）：585000；最高限價(jià)（元）：585000；采購(gòu)需求：標(biāo)項(xiàng)一：標(biāo)項(xiàng)名稱：東陽(yáng)市新增不動(dòng)產(chǎn)、農(nóng)房、規(guī)劃許可等檔案數(shù)字化加工服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量：1項(xiàng)預(yù)算金額（元）：585000；簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：具體要求詳見(jiàn)第二章招標(biāo)需求。

備注：合同履約期限：須在項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后6個(gè)月內(nèi)完成檔案掃描建庫(kù)工作。本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)▲二、申請(qǐng)人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”（)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：供應(yīng)商為中小企業(yè)/小微企業(yè)。3.本項(xiàng)目的特定資格要求：投標(biāo)人須為浙江政府采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)的正式供應(yīng)商或承諾中標(biāo)后30天內(nèi)注冊(cè)為浙江政府采購(gòu)網(wǎng)正式供應(yīng)商。▲三、招標(biāo)文件的獲?。?、時(shí)間：/至2021年11月25日，每天上午00：00至12:00，下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）。2、地點(diǎn)（網(wǎng)址）：浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.lkj///）、東陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)(sdf.lkj///ggzyjy/)。3、獲取方式：由投標(biāo)單位通過(guò)浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.lkj///)上的政采云獲取系統(tǒng)進(jìn)行獲?。ㄊ状螀⒓油稑?biāo)的單位應(yīng)先登錄浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)(/)進(jìn)行賬戶注冊(cè)，注冊(cè)完畢待審核成功后方可登錄獲取，注冊(cè)咨詢電話：；注冊(cè)流程見(jiàn)網(wǎng)址sdf.lkj///register/2017-07-24/6728.html?_=2017-11-13%2011:10:28）。4、獲取流程：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-政采云用戶登錄-用戶中心-項(xiàng)目采購(gòu)-獲取采購(gòu)文件管理，電子版采購(gòu)文件免費(fèi)獲取。5、浙江政府采購(gòu)網(wǎng)上以“游客”身份獲取的采購(gòu)文件僅供閱覽；潛在供應(yīng)商應(yīng)按上述方式獲取采購(gòu)文件；未按上述方式獲取采購(gòu)文件的，不得對(duì)采購(gòu)文件提起質(zhì)疑投訴。四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2021年11月25日14時(shí)00分（北京時(shí)間）投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)開標(biāo)時(shí)間：2021年11月25日14時(shí)00分開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。其他補(bǔ)充事宜1、供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。2、供應(yīng)商在線投訴渠道（sdf.lkj///zjservice/item/detail/index.do?localInnerCode=2ca19a7a-aa2d-4cca-a191-a5edf3bf69f8）。3、投標(biāo)確認(rèn)：投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件成功后還須按投標(biāo)確認(rèn)函的要求進(jìn)行投標(biāo)確認(rèn)后方可參加投標(biāo)。投標(biāo)確認(rèn)時(shí)間：2021年11月24日下午17時(shí)前（投標(biāo)確認(rèn)函樣張附后）。4、本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，投標(biāo)文件應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交。投標(biāo)人在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問(wèn)題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：5、投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見(jiàn)sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，因未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無(wú)法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。6、投標(biāo)人通過(guò)政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行前往浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-08-30/12975.html），（電子投標(biāo)相關(guān)學(xué)習(xí)網(wǎng)址：/luban/e-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.2d44db10df9111e9b92b0f36d4889416。）7、為確保招投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正，切實(shí)維護(hù)各方合法權(quán)益，凡在招標(biāo)投標(biāo)、開標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程中，受到敲詐、勒索或發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)、虛假投標(biāo)、惡意競(jìng)標(biāo)等涉黑涉惡線索者，請(qǐng)及時(shí)保留相關(guān)證據(jù)并向有關(guān)部門舉報(bào)。舉報(bào)電話：附：投標(biāo)確認(rèn)函東陽(yáng)市八婺招標(biāo)代理有限公司：關(guān)于貴方2021年11月4日發(fā)布的《東陽(yáng)市新增不動(dòng)產(chǎn)、農(nóng)房、規(guī)劃許可等檔案數(shù)字化加工服務(wù)項(xiàng)目》招標(biāo)公告，本單位愿意參加該項(xiàng)目的投標(biāo)。現(xiàn)予以確認(rèn)！單位名稱（公章）：法定代表人或授權(quán)代表（簽章）：?jiǎn)挝坏刂罚弘娫挘亨]編：傳真：日期：聯(lián)系人：手機(jī)號(hào)碼：注：此投標(biāo)確認(rèn)函請(qǐng)于2021年11月24日17時(shí)前通過(guò)快遞或傳真或郵箱方式送達(dá)到東陽(yáng)八婺招標(biāo)代理有限公司（地址：（如投標(biāo)單位發(fā)送投標(biāo)確認(rèn)函后未參加投標(biāo)項(xiàng)目，將以失信單位名單上報(bào)東陽(yáng)市財(cái)政局采購(gòu)辦）

招標(biāo)需求項(xiàng)目編號(hào)：DYBWCG2021-028-1二、項(xiàng)目名稱：東陽(yáng)市新增不動(dòng)產(chǎn)、農(nóng)房、規(guī)劃許可等檔案數(shù)字化加工服務(wù)項(xiàng)目三、項(xiàng)目概況序號(hào)名稱單價(jià)最高限價(jià)數(shù)量備注1新增不動(dòng)產(chǎn)、農(nóng)房、規(guī)劃許可等檔案數(shù)字化加工0.45元/頁(yè)約130萬(wàn)頁(yè)（包括：檔案掃描、整理、打印封面、裝訂、歷史數(shù)據(jù)掛接、回庫(kù)上架等）最終按實(shí)際工作量結(jié)算四、技術(shù)參數(shù)（一）項(xiàng)目背景隨著技術(shù)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，東陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局不動(dòng)產(chǎn)類檔案在日常工作過(guò)程中產(chǎn)生了大量各類介質(zhì)的原始材料，主要以紙制檔案為主。由于工作中需要經(jīng)常查閱相關(guān)的檔案，這種以紙張介質(zhì)為載體的檔案查閱耗時(shí)、費(fèi)力，導(dǎo)致工作效率低下，雖我局已將之前的紙質(zhì)檔案完成了掃描建庫(kù)，但是大量的紙質(zhì)檔案還在不斷的產(chǎn)生，由于工作中需要經(jīng)常查閱相關(guān)的檔案，需將檔案及時(shí)進(jìn)行檔案數(shù)字化入庫(kù)，因此，必須將這些檔案實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)換和處理，以實(shí)現(xiàn)信息時(shí)代的數(shù)字化管理及信息的共享。近年來(lái)，全省自然資源系統(tǒng)將信息化建設(shè)作為提升全省自然資源管理水平的突破口，各種信息技術(shù)在自然資源管理中得到廣泛應(yīng)用，發(fā)揮了重要作用。由于業(yè)務(wù)需求，對(duì)于檔案掃描、歸檔和檔案查詢的應(yīng)用迫切，也促使自然資源檔案管理數(shù)字化建設(shè)快速發(fā)展，形成了檔案工作發(fā)展的新的契機(jī)。檔案作為一種原生的信息資源，檔案數(shù)字化建設(shè)使檔案和檔案工作的作用日益突現(xiàn)，不斷適應(yīng)自然資源建設(shè)的需要，以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生。（二）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目為檔案整理及數(shù)字化加工項(xiàng)目。完成約130萬(wàn)頁(yè)不動(dòng)產(chǎn)等紙質(zhì)檔案的整理及數(shù)字化加工工作，加工服務(wù)主要包括檔案整理、檔案數(shù)字化、歷史數(shù)據(jù)掛接、目錄建庫(kù)、條目著錄、數(shù)據(jù)質(zhì)檢等。最終以A4幅面作為一頁(yè)為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，項(xiàng)目中涉及A3幅面按200%折算成A4幅面，以此類推（實(shí)際金額以工作量結(jié)算）。（三）技術(shù)要求通過(guò)委托加工形式將紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工，建立檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)和目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，為內(nèi)部管理及面向檔案查閱利用者提供高效、全面的服務(wù)。本項(xiàng)目涉及檔案數(shù)字化成果應(yīng)用于現(xiàn)有東陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局杰思科檔案管理系統(tǒng)，所有影像數(shù)據(jù)必須順利入庫(kù)到檔案系統(tǒng)中，并保證與不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)系統(tǒng)的銜接，保證數(shù)據(jù)入庫(kù)的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。1、數(shù)字化加工內(nèi)容最終成果以掃描后的圖像清晰、完整，檔案內(nèi)容信息與檔案原件一致為準(zhǔn)。2、數(shù)字化流程要求檔案掃描加工工作包括：檔案拆卷整理、目錄著錄、檔案掃描、圖像處理、圖像存儲(chǔ)、屬性錄入、數(shù)據(jù)質(zhì)檢、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)驗(yàn)收、數(shù)據(jù)備份、案卷（件）復(fù)原、成果管理等，并確保檔案及其檔案信息的安全保密，檔案拆裝時(shí)應(yīng)注意保護(hù)檔案不受損害。3、掃描工作環(huán)節(jié)與質(zhì)量要求嚴(yán)格管理，明確責(zé)任，落實(shí)安全保密管理機(jī)制和質(zhì)量管理機(jī)制，確保檔案原件和數(shù)字化檔案信息的安全，確保各環(huán)節(jié)工作符合質(zhì)量要求，建立完整、規(guī)范的工作記錄。調(diào)檔交接：中標(biāo)方應(yīng)指定專人按照與東陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局共同制訂的計(jì)劃分批次對(duì)需要進(jìn)行數(shù)字化加工的檔案及資料進(jìn)行調(diào)檔，并與采購(gòu)人指定的專人一起做好檔案及資料的清點(diǎn)交接工作，并做好移交記錄。（1）案卷前處理1）檔案拆卷：掃描之前，應(yīng)在保證檔案不受損的情況下，拆除裝訂物，如有缺頁(yè)、倒頁(yè)、漏號(hào)、重號(hào)、錯(cuò)號(hào)等整理不規(guī)范現(xiàn)象，必須作出標(biāo)識(shí)，同時(shí)將結(jié)果報(bào)采購(gòu)人，并根據(jù)采購(gòu)人要求進(jìn)行修改；對(duì)破損、折皺不平影響掃描質(zhì)量的原件先進(jìn)行相應(yīng)處理（壓平或熨平等），確保檔案數(shù)字化質(zhì)量。2）頁(yè)面修整：對(duì)檔案整理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重破損、字跡褪變無(wú)法直接進(jìn)行掃描的檔案和折皺不平影響掃描質(zhì)量的原件進(jìn)行記錄，并報(bào)采購(gòu)人。3）區(qū)分掃描件和非掃描件：按要求把同一案卷（卷、件）中的掃描件和非掃描件區(qū)分開，不掃描的檔案應(yīng)與掃描檔案一同著錄案卷目錄和卷內(nèi)文件目錄，并做出相應(yīng)標(biāo)識(shí)，保持在檔案中的原有位置，同掃描檔案一同編號(hào)、排序。4）檔案裝訂還原：在數(shù)據(jù)驗(yàn)收合格后，將拆除過(guò)裝訂物的檔案按原檔案保管單位重新裝訂，并保持檔案原有排列順序不變（個(gè)別需調(diào)整頁(yè)碼的除外），案卷不掉頁(yè)、不漏頁(yè)、底邊整齊、案卷紙張緊靠封面背脊。卷皮破損嚴(yán)重的，需要調(diào)換卷皮（卷皮由采購(gòu)人提供），并按原卷皮上內(nèi)容，抄寫在新卷皮上。舊卷皮需全部交還采購(gòu)人。（2）目錄輸入要求1）根據(jù)采購(gòu)人提供的目錄格式進(jìn)行輸入；2）數(shù)據(jù)屬性錄入：每份檔案文件目錄數(shù)據(jù)與其圖像文件名必須建立一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)檔案目錄數(shù)據(jù)與圖像文件的對(duì)接。在每份檔案掃描完畢后，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以宗地卷宗為單位對(duì)卷宗屬性進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，并建立歷史關(guān)系。檔案錄入內(nèi)容至少包括：宗地編號(hào)、座落、權(quán)利人名稱、權(quán)利人代碼、權(quán)利人身份證號(hào)、證書編號(hào)或產(chǎn)權(quán)證號(hào)、發(fā)證日期、使用權(quán)面積、獨(dú)用面積、分?jǐn)偯娣e、建筑面積、使用年限、土地性質(zhì)、權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型。（3）檔案掃描1）掃描圖像用300dpi彩色標(biāo)準(zhǔn)采集，圖像格式為TIF，壓縮格式為JPEG保存。2）對(duì)不宜拆卷的成冊(cè)材料，檔案內(nèi)容接近裝訂線產(chǎn)生的扭曲現(xiàn)象，需保證檔案原文能看清楚。3）掃描時(shí)必須絕對(duì)保證檔案載體的安全，要求使用平板掃描儀進(jìn)行掃描。由于操作不當(dāng)，造成掃描的圖像文件不完整或無(wú)法清晰識(shí)別時(shí)，應(yīng)重新掃描。發(fā)現(xiàn)文件或資料漏掃時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)掃并正確插入圖像。發(fā)現(xiàn)掃描圖像的排列順序與檔案原件不一致時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。4）掃描登記認(rèn)真填寫加工流水表單，登記掃描的頁(yè)數(shù)，核對(duì)每份文件的實(shí)際掃描頁(yè)數(shù)與檔案前處理時(shí)填寫的文件頁(yè)數(shù)是否一致，不一致時(shí)應(yīng)注明具體原因和處理方法。并提交東陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局審核同意后，進(jìn)行處理。（4）圖像處理1）對(duì)掃描圖像中的黑點(diǎn)、黑邊、黑線等進(jìn)行去污處理；進(jìn)行逐頁(yè)糾偏，圖像糾偏以視覺(jué)上不感覺(jué)偏斜為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)方向不正確的圖像進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，以符合閱讀習(xí)慣。對(duì)掃描圖像進(jìn)行裁邊處理，去除多余白邊，處理后的掃描圖像大小應(yīng)基本保持一致；調(diào)整圖像亮度、對(duì)比度，使圖像色彩與原件保持一致，不影響文字前提下淡化紙張底色。2）對(duì)大幅面檔案分區(qū)掃描形成的多幅圖像要拼接成一幅圖像，拼接處信息要完整，不能缺少任何信息；3）檔案原件存在斑跡變質(zhì)、顏色過(guò)淺、過(guò)深或深淺不一致時(shí)，應(yīng)做到檔案原件能辨認(rèn)的，掃描圖像必須可以辨認(rèn)；文字上的污點(diǎn)無(wú)法去污時(shí)，保證正文文字能看清楚。（5）圖像存儲(chǔ)1）存儲(chǔ)格式存儲(chǔ)格式為TIFF格式（彩色）；壓縮格式為JPEG，并按采購(gòu)單位要求合成PDF（印刷體制作雙層PDF）文件；對(duì)于照片及特殊檔案采用彩色掃描的，采用600DPI，JPEG格式保存。2）圖像文件的命名檔案：存儲(chǔ)時(shí)應(yīng)按全宗、目錄、案卷分級(jí)建文件夾存儲(chǔ)，其中的每一份文件也需要單獨(dú)創(chuàng)建文件夾3）文件命名：庫(kù)藏紙質(zhì)檔案的每一文件都有一個(gè)與之相對(duì)應(yīng)的唯一檔號(hào)，該檔號(hào)也是每份文件圖像的文件名，應(yīng)按《文書檔案目錄數(shù)據(jù)交換格式與著錄細(xì)則》(DB35/T161-2002)中有關(guān)檔號(hào)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，建立每份文件的目錄數(shù)據(jù)和文件名。（6）格式轉(zhuǎn)換1）對(duì)經(jīng)處理合格后的彩色圖像（TIF），按招標(biāo)人要求進(jìn)行OCR識(shí)別，并按“件”為單位轉(zhuǎn)換成雙層PDF。2）對(duì)經(jīng)處理合格后的彩色圖像（TIF），無(wú)法進(jìn)行OCR識(shí)別的，按“件”為單位轉(zhuǎn)換成單層PDF。（7）數(shù)據(jù)掛接1）數(shù)據(jù)匯總中標(biāo)單位應(yīng)以批次為單位，對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)換成果（含目錄數(shù)據(jù)、圖像數(shù)據(jù)、文字識(shí)別數(shù)據(jù)）進(jìn)行匯總，并填寫《數(shù)字化轉(zhuǎn)換成果掛接計(jì)劃書》，報(bào)請(qǐng)東陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局審核。2）數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)東陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局審核同意《數(shù)字化轉(zhuǎn)換成果掛接計(jì)劃書》后，由中標(biāo)單位根據(jù)審核意見(jiàn)，以目錄數(shù)據(jù)庫(kù)為依據(jù)，將該批次數(shù)字化轉(zhuǎn)換成果儲(chǔ)存到指定的服務(wù)器，并認(rèn)真核查每一份圖像文件的名稱與目錄數(shù)據(jù)庫(kù)中該份實(shí)體的檔號(hào)是否相同，圖像文件的頁(yè)數(shù)與目錄數(shù)據(jù)庫(kù)中該份文件的頁(yè)數(shù)是否一致，圖像文件名在服務(wù)器存儲(chǔ)介質(zhì)中是否具有唯一性。3）數(shù)據(jù)掛接中標(biāo)單位借助相關(guān)軟件，在東陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局“數(shù)字檔案館”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)目錄數(shù)據(jù)與圖像數(shù)據(jù)、文字識(shí)別數(shù)據(jù)的自動(dòng)搜索、鏈接，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)查詢、查看、打印等功能。4）驗(yàn)收指標(biāo)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)與圖像文件掛接是否準(zhǔn)確無(wú)誤，目錄數(shù)據(jù)庫(kù)與圖像文件不得出現(xiàn)不完整、不清晰、有錯(cuò)誤等質(zhì)量問(wèn)題。（8）后期整理裝訂在完成掃描后，拆除過(guò)裝訂物的檔案應(yīng)按檔案保管的要求重新裝訂。恢復(fù)裝訂時(shí)，應(yīng)盡可能地按照原來(lái)的裝訂孔進(jìn)行穿線裝訂，盡量不要新打孔裝訂，力求保護(hù)原件。要保持檔案的排列順序不變，不得漏頁(yè)、錯(cuò)頁(yè)，不壓字，裝訂牢固、不掉頁(yè)，做到安全、準(zhǔn)確、無(wú)遺漏。檔案裝訂：檢查所有檔案的裝訂還原情況，差錯(cuò)率≤1‰。根據(jù)市檔案館的需求，對(duì)永久類、破損嚴(yán)重的、整理不規(guī)范的檔案進(jìn)行裱糊、更換卷皮、制作案卷目錄和全引目錄等規(guī)范化整理。（9）檔案歸還在數(shù)據(jù)驗(yàn)收合格后，應(yīng)對(duì)需要?dú)w還的檔案實(shí)體進(jìn)行自檢，必須對(duì)檔案實(shí)體進(jìn)行逐卷清點(diǎn)，按數(shù)量、狀況與順序等進(jìn)行檢查，要求檔案原始材料100%不缺失。如發(fā)現(xiàn)丟失、損壞、圈劃或涂改等應(yīng)申報(bào)東陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局進(jìn)行處理；順序錯(cuò)誤、卷間文件顛倒等情況，要求重新進(jìn)行處理，合格率要求100%。（10）數(shù)字化成果管理中標(biāo)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化成果的管理，需提供數(shù)據(jù)保真服務(wù)，確保數(shù)字化成果安全、完整和長(zhǎng)期可用。每一批次的數(shù)據(jù)驗(yàn)收通過(guò)后，應(yīng)立即進(jìn)行數(shù)據(jù)保真。通過(guò)數(shù)據(jù)校驗(yàn)，生成身份認(rèn)證碼。數(shù)據(jù)與身份認(rèn)證碼一起打包進(jìn)入數(shù)據(jù)保真平臺(tái)進(jìn)行不斷監(jiān)測(cè)及保真，在數(shù)據(jù)保真過(guò)程中，數(shù)據(jù)如出現(xiàn)問(wèn)題，將進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警修復(fù)，以確保數(shù)據(jù)始終與驗(yàn)收后的數(shù)據(jù)是一致的。2）項(xiàng)目全部結(jié)束后，業(yè)主在對(duì)數(shù)據(jù)接收入庫(kù)前，對(duì)準(zhǔn)備入庫(kù)的檔案電子數(shù)據(jù)再次進(jìn)行數(shù)據(jù)校驗(yàn)，生成身份認(rèn)證碼，并與驗(yàn)收后的數(shù)據(jù)身份認(rèn)證碼進(jìn)行比對(duì)，比對(duì)一致，進(jìn)行數(shù)據(jù)掛接入庫(kù)。比對(duì)不一致，進(jìn)行數(shù)據(jù)追溯，查找問(wèn)題，修改數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)性、完整性。同時(shí)，提供兩套存放有經(jīng)過(guò)保真的數(shù)據(jù)的移動(dòng)硬盤，以確保存在兩份及以上與驗(yàn)收后數(shù)據(jù)一致的備份數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)備份后應(yīng)在相應(yīng)的備份介質(zhì)上做好標(biāo)簽，以便查找和管理。填寫紙質(zhì)檔案數(shù)字化備份管理登記表單。如果，比對(duì)不一致，則將電子數(shù)據(jù)退回整改。（11）自檢環(huán)節(jié)1）質(zhì)量自檢：加工單位的數(shù)字化加工服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行100%自檢功能。通過(guò)電子檔案質(zhì)量檢測(cè)軟件能自動(dòng)檢測(cè)數(shù)字化成果的可讀性、DPI、總頁(yè)數(shù)、是否有缺頁(yè)漏頁(yè)、是否有空白頁(yè)、數(shù)據(jù)掛接是否完整等。必須建立嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)體系，對(duì)加工的數(shù)據(jù)進(jìn)行自檢，自檢達(dá)到東陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局的數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，才能提交東陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局驗(yàn)收。投標(biāo)方需在投標(biāo)材料中詳細(xì)說(shuō)明擬采用的質(zhì)檢方案。2）過(guò)程管理：中標(biāo)人在進(jìn)行檔案前處理、數(shù)字化加工各環(huán)節(jié)均應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的登記，建立工作日志并及時(shí)整理、匯總，裝訂成冊(cè)，在數(shù)字化工作完成的同時(shí)建立起完整、規(guī)范的記錄。完工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提交工作日志、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收記錄等資料。3）質(zhì)量控制：本次項(xiàng)目東陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局聘請(qǐng)專人進(jìn)行全程質(zhì)量控制，加工單位應(yīng)定期將各個(gè)階段加工成果在自檢的基礎(chǔ)上，及時(shí)提交專人進(jìn)行審核。如果因提交不及時(shí)或質(zhì)檢不合格被下達(dá)停工令造成的損失由中標(biāo)方自行負(fù)責(zé)。（12）質(zhì)檢工作1）質(zhì)檢程序質(zhì)檢單位根據(jù)中標(biāo)單位報(bào)送的《數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作聯(lián)系單》，對(duì)申請(qǐng)審批的自檢環(huán)節(jié)工作成果進(jìn)行人工和質(zhì)檢軟件相結(jié)合的方式再次進(jìn)行質(zhì)量檢查，經(jīng)檢查通過(guò)的，同意中標(biāo)單位開展下一環(huán)節(jié)工作，經(jīng)檢查不通過(guò)的，中標(biāo)單位根據(jù)東陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局的審查意見(jiàn)予以整改，并重新報(bào)請(qǐng)審批，連續(xù)兩次檢查不通過(guò)的（含整改次數(shù)），提交驗(yàn)收檔案全部發(fā)回全面自檢，直至達(dá)到驗(yàn)收要求，并暫停提供新的實(shí)體檔案。2）質(zhì)檢形式首批檔案轉(zhuǎn)換工作成果，在所有環(huán)節(jié)均實(shí)行全檢，全檢合格的，后續(xù)批次轉(zhuǎn)換成果在各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行抽檢，隨機(jī)抽取率不小于該批次檔案轉(zhuǎn)換成果的10%。3）質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)實(shí)體檔案由第三方抽檢規(guī)范化整理率達(dá)到99%以上的予以通過(guò)，目錄數(shù)據(jù)庫(kù)由第三方抽檢正確率達(dá)到99%以上的予以通過(guò)，圖像質(zhì)量由第三方抽檢合格率達(dá)到99%以上的予以通過(guò)，目錄數(shù)據(jù)與圖像數(shù)據(jù)掛接正確率由第三方抽檢合格率達(dá)到100%以上的予以通過(guò)，文字識(shí)別文檔由第三方抽檢合格率達(dá)到99%以上的予以通過(guò)。（13）綜合驗(yàn)收1）驗(yàn)收條件所有數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作完成、全部檔案恢復(fù)裝訂并如數(shù)歸還入庫(kù)、成果數(shù)據(jù)匯總掛接完畢并完成數(shù)據(jù)備份、前期所有質(zhì)檢環(huán)節(jié)全部通過(guò)。2）驗(yàn)收安排東陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)中標(biāo)單位報(bào)送的《數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作聯(lián)系單》，指定綜合驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、驗(yàn)收內(nèi)容等信息，并提前15個(gè)工作日以《數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作綜合驗(yàn)收通知單》的形式告知中標(biāo)單位。3）驗(yàn)收準(zhǔn)備中標(biāo)單位根據(jù)東陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局的安排，編制綜合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，做好綜合驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，確保所有驗(yàn)收工作均能正常開展。4）驗(yàn)收內(nèi)容檔案前處理（含實(shí)體檔案規(guī)范化整理情況）、實(shí)體檔案歸還入庫(kù)情況、檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)（匯總）整體質(zhì)量、圖像文件（匯總）整體質(zhì)量、文字識(shí)別文檔（綜合）整體質(zhì)量、數(shù)字化加工的監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)控記錄、相關(guān)工作開展情況登記情況和臺(tái)賬資料，聽(tīng)取并審議綜合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。5）驗(yàn)收結(jié)論綜合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告審議通過(guò)，驗(yàn)收內(nèi)容全部合格，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試通過(guò)，所有環(huán)節(jié)質(zhì)檢通過(guò)，予以驗(yàn)收通過(guò)的結(jié)論。采購(gòu)方在驗(yàn)收中檢出的錯(cuò)誤，中標(biāo)單位應(yīng)及時(shí)、無(wú)償予以糾正并再提交采購(gòu)方驗(yàn)收。全部檔案驗(yàn)收通過(guò)后，須填寫“貨物驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單”，須經(jīng)采購(gòu)方分管領(lǐng)導(dǎo)、信息技術(shù)管理處及其他監(jiān)管人員審核、簽字后方有效。如當(dāng)年檔案完成后不能通過(guò)驗(yàn)收的，視為中標(biāo)方違約。采購(gòu)方將無(wú)條件取消來(lái)年的檔案數(shù)字化加工任務(wù)。由于中標(biāo)方的質(zhì)量等問(wèn)題，而引發(fā)的誤時(shí)、經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題均由中標(biāo)方承擔(dān)。（14）資料移交1）成果移交中標(biāo)單位根據(jù)綜合驗(yàn)收結(jié)論，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改，并將修改正確的數(shù)據(jù)移動(dòng)硬盤一式兩份移交東陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局。2）資料移交中標(biāo)單位應(yīng)將前處理登記、掃描登記、質(zhì)檢記錄、驗(yàn)收記錄等日志臺(tái)賬資料和數(shù)字化加工的監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)控記錄完整移交東陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局，并確保數(shù)據(jù)的可讀性。3）數(shù)據(jù)銷毀中標(biāo)單位應(yīng)在東陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局工作人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，將工作站上的數(shù)據(jù)全部、徹底刪除，并以磁盤格式化、重復(fù)寫入數(shù)據(jù)等形式確保數(shù)據(jù)的不可恢復(fù)性。4、保密要求1、中標(biāo)單位須在合同中進(jìn)行責(zé)任約定（保密安全協(xié)議另簽）；中標(biāo)單位在工作期間必須遵守任務(wù)相關(guān)保密制度；2、檔案數(shù)字化加工后的各種影像、資料所有權(quán)屬采購(gòu)人，各種統(tǒng)計(jì)資料、影像資料、光盤資料、紙質(zhì)資料及各種清單等在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)都必須完整移交；3、工作人員不得以任何形式將各項(xiàng)檔案資料帶出指定工作現(xiàn)場(chǎng)，不得以任何形式進(jìn)行泄漏、傳播；不得無(wú)故查看及討論檔案內(nèi)容。4、工作人員未經(jīng)同意，不得私自攜帶任何可存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)入或離開工作現(xiàn)場(chǎng)。5、中標(biāo)單位在工作中必須與采購(gòu)方做好檔案的安全交接，并有記錄；中標(biāo)單位作息時(shí)間應(yīng)與采購(gòu)方工作人員一致，中標(biāo)單位需加班時(shí)，要辦理相關(guān)手續(xù)同意后才能加班。6、此次項(xiàng)目結(jié)束后，本次項(xiàng)目涉及所有的計(jì)算機(jī)硬盤應(yīng)移交采購(gòu)單位。5、售后服務(wù)1、驗(yàn)收合格后中標(biāo)方需提供1年數(shù)據(jù)的免費(fèi)維護(hù)服務(wù)，并在4小時(shí)內(nèi)到達(dá)用戶現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。2、中標(biāo)方需制定詳細(xì)的客戶培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)檔案管理、數(shù)字化加工、數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)字檔案館室建設(shè)等方面進(jìn)行免費(fèi)客戶培訓(xùn)。3、要求中標(biāo)方在簽立合同時(shí)成立項(xiàng)目組，指定專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須為中標(biāo)單位公司級(jí)負(fù)責(zé)人，并列出具體的項(xiàng)目操作標(biāo)準(zhǔn)及流程、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、施工人員及保證措施。6、其他要求：1、中標(biāo)單位應(yīng)接受采購(gòu)方的專人質(zhì)量檢查或不定期不定量的質(zhì)量抽查，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，無(wú)條件執(zhí)行采購(gòu)整改要求；如采購(gòu)方需要，投標(biāo)方應(yīng)派熟練的技術(shù)專家協(xié)助采購(gòu)方進(jìn)行數(shù)字檔案館建設(shè)過(guò)程中的數(shù)據(jù)處理、遷移等工作。2、供應(yīng)商上門服務(wù)在標(biāo)書中必須明確承諾對(duì)項(xiàng)目的檔案數(shù)字化成果數(shù)據(jù)相關(guān)工作承擔(dān)一年免費(fèi)的上門服務(wù)。3、保修響應(yīng)時(shí)間：要求對(duì)項(xiàng)目提供7*24小時(shí)技術(shù)支持服務(wù)，在出現(xiàn)故障60分鐘內(nèi)給予電話支持，如不能解決，在故障發(fā)生的8小時(shí)內(nèi)，派技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)，24小時(shí)內(nèi)解決問(wèn)題。4、在產(chǎn)品的生命期內(nèi)，提供免費(fèi)電話技術(shù)，但因數(shù)據(jù)本身的問(wèn)題，而導(dǎo)致功能與說(shuō)明書上不符等，中標(biāo)人需提供免費(fèi)完善其功能或修正其錯(cuò)誤的技術(shù)支持。5、要求投標(biāo)單位投標(biāo)時(shí)出具承諾函（公司蓋章），承諾在領(lǐng)取中標(biāo)通知書7個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)掃描設(shè)備、工作場(chǎng)地、人力配置等總體配備完畢，如未能準(zhǔn)時(shí)到位，主動(dòng)放棄中標(biāo)資格，取消簽訂合同。6、要求中標(biāo)方在簽訂合同的同時(shí)成立項(xiàng)目組，指定專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須為中標(biāo)單位公司負(fù)責(zé)人，有3年以上工作經(jīng)驗(yàn)，至少有擔(dān)任過(guò)兩個(gè)以上檔案數(shù)字化加工項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的。前處理、條目著錄、掛接、裝訂等重要崗位小組長(zhǎng)必須是總公司派遣的業(yè)務(wù)骨干，派遣熟練工比例不得低于總?cè)藬?shù)的三分之一。并列出具體的項(xiàng)目操作標(biāo)準(zhǔn)及流程、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、施工人員及保證措施。（四）、項(xiàng)目建設(shè)遵循的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)為保障本項(xiàng)目建設(shè)順利、有效地開展，項(xiàng)目建設(shè)必須符合省自然資源廳相關(guān)規(guī)范要求，同時(shí)遵循以下依據(jù)：1、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第656號(hào)）2、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》（國(guó)土資源部令〔2016〕第63號(hào)）3、《土地登記辦法》（國(guó)土資源部令第40號(hào)，2007）4、《浙江省土地登記實(shí)施細(xì)則》（浙土資辦〔2009〕143號(hào)）5、《浙江省地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范》（浙江省國(guó)土資源廳，2008）6、《浙江省數(shù)字地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)范》（浙江省國(guó)土資源廳，2008）7、《國(guó)土資源信息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)土資源部，2001）8、《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1015-2007）9、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894-2002）10、《檔案分類標(biāo)引規(guī)則》（GB/T15418-94）11、《檔案著錄規(guī)則》（DA/T18-1999）12、《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22-2000）13、《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》（DA/T31-2005）▲五、商務(wù)要求1、項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)要求▲（1）本次招標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)按要求報(bào)價(jià)。投標(biāo)人所報(bào)的價(jià)格應(yīng)報(bào)價(jià)包括運(yùn)輸費(fèi)、數(shù)字化加工費(fèi)、目錄建庫(kù)及著錄費(fèi)、原有館藏?cái)?shù)字化成果條目與全文校對(duì)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、加工耗材費(fèi)、數(shù)字化加工檢測(cè)費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)等本項(xiàng)目相關(guān)的一切費(fèi)用及稅金。投標(biāo)報(bào)價(jià)為投標(biāo)方所能承受的整個(gè)項(xiàng)目的最低、最終一次性報(bào)價(jià)，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素，凡投標(biāo)人漏項(xiàng)、漏報(bào)均認(rèn)為已包含在報(bào)價(jià)中，具體按實(shí)際掃描數(shù)量結(jié)算。貨款由東陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局憑政府階段性完成證明、合同、發(fā)票支付報(bào)財(cái)政直接支付。（2）按國(guó)家規(guī)定由中標(biāo)人繳納的各種稅收已包含在投標(biāo)總價(jià)內(nèi)，由中標(biāo)人向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。2、項(xiàng)目工期及地點(diǎn)項(xiàng)目工期：須在項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后6個(gè)月內(nèi)完成檔案掃描建庫(kù)工作。項(xiàng)目地點(diǎn)：按采購(gòu)人指定地點(diǎn)。3、付款方式（1）簽訂合同后并在中標(biāo)供應(yīng)商提交相應(yīng)金額的金融機(jī)構(gòu)出具的預(yù)付款保函后10個(gè)工作日內(nèi)采購(gòu)人支付合同價(jià)款的50%（如中標(biāo)人不提供預(yù)付款保函的，不予支付預(yù)付款）；（2）在完成項(xiàng)目合同驗(yàn)收合格后，支付至項(xiàng)目合同價(jià)款的95%；（3）免費(fèi)維護(hù)期滿后，在10個(gè)工作日內(nèi)支付至總費(fèi)用的100%（不計(jì)息）。六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及保密1、采購(gòu)人支付相應(yīng)的費(fèi)用后即取得本項(xiàng)目所有成果和文件的所有權(quán)、使用權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2、中標(biāo)人保證本項(xiàng)目所有成果和文件未侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，否則須承擔(dān)由此引起的全部法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任；若中標(biāo)人使用他人的專利、專有技術(shù)，中標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所涉及的一切費(fèi)用。3、中標(biāo)人應(yīng)對(duì)采購(gòu)人提供的所有資料、材料及利用該等資料、材料而產(chǎn)生的所有資料、材料等進(jìn)行保密和保管。未經(jīng)采購(gòu)人書面同意，中標(biāo)人不得擅自修改，復(fù)制或向第三人轉(zhuǎn)讓或用于本合同書項(xiàng)目外的項(xiàng)目。否則，中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)由此引起的一切后果并承擔(dān)賠償責(zé)任。如有必要，雙方另行簽訂保密協(xié)議。七、合同的簽訂中標(biāo)單位在收到《中標(biāo)通知書》后30日內(nèi)與東陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局簽訂合同。第三章投標(biāo)人須知前附表序號(hào)內(nèi)容、要求1項(xiàng)目名稱：東陽(yáng)市新增不動(dòng)產(chǎn)、農(nóng)房、規(guī)劃許可等檔案數(shù)字化加工服務(wù)項(xiàng)目2投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：1、本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用；3、投標(biāo)費(fèi)用：本項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)按照本章第八條收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向中標(biāo)單位收取。3此項(xiàng)目為專門面向中小企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目。4答疑與澄清：投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)于質(zhì)疑期限屆滿之日前，以書面形式要求招標(biāo)采購(gòu)單位作出書面解釋、澄清或者向招標(biāo)采購(gòu)單位提出書面質(zhì)疑(在質(zhì)疑截止時(shí)間前，未對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，視同投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的默認(rèn)）；招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或者補(bǔ)充的，在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人；答疑內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分；澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。5投標(biāo)文件的組成：本項(xiàng)目投標(biāo)文件由資格審查文件、技術(shù)、資信及商務(wù)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件三部份組成。投標(biāo)人應(yīng)按以下方式遞交投標(biāo)文件：▲1、本項(xiàng)目實(shí)行“網(wǎng)上投標(biāo)、電子評(píng)標(biāo)”，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前在“政采云”（電子交易平臺(tái)）上傳輸、遞交電子版投標(biāo)文件（包括資格審查文件、技術(shù)、資信及商務(wù)文件和報(bào)價(jià)文件）；2、為了避免由于電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行等技術(shù)、安全故障原因造成投標(biāo)文件無(wú)法解密或解密失敗，導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效的情況，投標(biāo)人可以在投標(biāo)截止時(shí)間前將電子備份投標(biāo)文件（經(jīng)政采云電子交易客戶端和CA驅(qū)動(dòng)制作出的后綴名為“bfbs”的加密電子備份投標(biāo)文件）發(fā)送至東陽(yáng)八婺招標(biāo)代理有限公司郵箱：，逾期發(fā)送或發(fā)錯(cuò)后綴名的備份投標(biāo)文件將被視為無(wú)效；3、投標(biāo)人僅提交電子備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效；4、本項(xiàng)目不強(qiáng)制投標(biāo)人提交電子備份投標(biāo)文件；如在開評(píng)標(biāo)時(shí)出現(xiàn)電子投標(biāo)文件無(wú)法解密或解密失敗等情況，因投標(biāo)人未提供電子備份投標(biāo)文件而造成投標(biāo)無(wú)效等一切后果和風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。5、中標(biāo)人應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束之日起10日內(nèi)，向東陽(yáng)八婺招標(biāo)代理有限公司提供紙質(zhì)投標(biāo)文件（紙質(zhì)投標(biāo)文件遞交要求詳見(jiàn)本章投標(biāo)文件的編制第六條：投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)的相關(guān)規(guī)定），未按時(shí)或按規(guī)定提供紙質(zhì)投標(biāo)文件的投標(biāo)人將以失信單位名單上報(bào)東陽(yáng)市財(cái)政局采購(gòu)辦。（遞交或郵寄地址：6投標(biāo)截止時(shí)間及地點(diǎn)：1、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在2021年11月25日14時(shí)00分前在“政采云”（電子交易平臺(tái)）上自行上傳加密的電子投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的電子投標(biāo)文件，將被政采云平臺(tái)拒收。2、電子備份投標(biāo)文件的遞交時(shí)間：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在2021年11月25日14時(shí)00分前，逾期未遞交的視為自動(dòng)放棄。7開標(biāo)時(shí)間：2021年11月25日14時(shí)00分截止開標(biāo)時(shí)間，政采云（電子交易平臺(tái)）自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件，投標(biāo)人須在開標(biāo)時(shí)間截止后30分鐘內(nèi)對(duì)上傳政采云的投標(biāo)文件進(jìn)行解密，所有投標(biāo)人在規(guī)定的解密時(shí)限內(nèi)解密完成或解密時(shí)限到后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開啟投標(biāo)文件；投標(biāo)人超過(guò)解密時(shí)限的，系統(tǒng)默認(rèn)自動(dòng)放棄。8評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)分法9現(xiàn)場(chǎng)踏勘：投標(biāo)人自行組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘所發(fā)生的費(fèi)用由投標(biāo)方自行承擔(dān)，踏勘過(guò)程中的安全責(zé)任投標(biāo)人自負(fù)。10中標(biāo)結(jié)果公告：自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)結(jié)果公告于浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.lkj///）、東陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)(sdf.lkj///ggzyjy/)，公告1個(gè)工作日。11中標(biāo)通知書：確定中標(biāo)人后，中標(biāo)人應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)，向招標(biāo)人領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》，否則按放棄中標(biāo)資格處理。12簽訂合同時(shí)間：中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。13付款方式：1、簽訂合同后并在中標(biāo)供應(yīng)商提交相應(yīng)金額的金融機(jī)構(gòu)出具的預(yù)付款保函后10個(gè)工作日內(nèi)采購(gòu)人支付合同價(jià)款的50%（如中標(biāo)人不提供預(yù)付款保函的，不予支付預(yù)付款）；2、在完成項(xiàng)目合同驗(yàn)收合格后，支付至項(xiàng)目合同價(jià)款的95%；3、免費(fèi)維護(hù)期滿后，在10個(gè)工作日內(nèi)支付至總費(fèi)用的100%（不計(jì)息）。14履約保證金：履約保證金為中標(biāo)價(jià)的5%，在合同簽訂前繳納至采購(gòu)人指定賬戶（現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬或以保函形式，保函可在“政采云平臺(tái)線上”申請(qǐng)辦理）（保函期限應(yīng)大于履約期限2個(gè)月），履約保證金在合同履行完畢（驗(yàn)收合格后），并須經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)可后15個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。15中標(biāo)人如因資金問(wèn)題需貸款，可登錄政采云平臺(tái)“金融服務(wù)模塊”查看各相關(guān)銀行服務(wù)方案，具體執(zhí)行可查看相應(yīng)融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案或在政采云上申請(qǐng)線上辦理。為擴(kuò)大政府采購(gòu)金融服務(wù)面，除政采云網(wǎng)上金融服務(wù)合作銀行外，東陽(yáng)市范圍內(nèi)增加浙商銀行金華分行東陽(yáng)支行作為線下合作銀行。浙商銀行金華東陽(yáng)支行聯(lián)系人：具體內(nèi)容詳見(jiàn)附件《政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項(xiàng)通知》。16投標(biāo)文件有效期：60天17解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購(gòu)單位。注：如本招標(biāo)文件后面的條款與本表有矛盾的以本表的內(nèi)容為準(zhǔn)。

一、總則（一）適用范圍本招標(biāo)文件適用于東陽(yáng)市新增不動(dòng)產(chǎn)、農(nóng)房、規(guī)劃許可等檔案數(shù)字化加工服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.招標(biāo)采購(gòu)單位系指組織本次招標(biāo)的東陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局（“采購(gòu)人”）和東陽(yáng)八婺招標(biāo)代理有限公司（“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”）。2.“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的單位。3.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購(gòu)人提供的一切人員、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。4.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定供方須須承擔(dān)的技術(shù)協(xié)助、考察、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。5.“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。6.“書面形式”包括信函、傳真、郵箱等。7.“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。（三）招標(biāo)方式本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。（四）投標(biāo)委托如投標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書，委托代理人必須為投標(biāo)人的在職正式職工（以投標(biāo)人本單位繳納社?；麅?cè)或浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)查詢打印的社會(huì)保險(xiǎn)參保證明（需帶二維碼及浙江省社會(huì)保險(xiǎn)電子專用章）為準(zhǔn)）。（五）投標(biāo)費(fèi)用不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（招標(biāo)文件有相關(guān)規(guī)定除外）。（六）聯(lián)合體投標(biāo)本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。（七）轉(zhuǎn)包與分包1.本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。2.本項(xiàng)目不可以分包。（八）特別說(shuō)明▲1.多家投標(biāo)人參加投標(biāo)，如其中兩家或兩家以上投標(biāo)人的法定代表人為同一人或相互之間存在投資關(guān)系且達(dá)到控股的，應(yīng)當(dāng)按一個(gè)投標(biāo)人認(rèn)定。2.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有?！?.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人（或必須為本法人或控股公司正式員工）。

▲4.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

▲5.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第55條之規(guī)定三倍賠償采購(gòu)人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

▲6.評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。

▲7.招標(biāo)方不保證最低報(bào)價(jià)者為中標(biāo)方。

▲8.為維護(hù)國(guó)家利益及招標(biāo)方自身利益，允許招標(biāo)方在合同簽訂之前仍有選擇或拒絕任何或全部投標(biāo)的權(quán)力?！?.“政采云”平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，以及與該機(jī)構(gòu)有直接控股或者管理關(guān)系可能影響采購(gòu)公正性的任何單位和個(gè)人，不得在該平臺(tái)進(jìn)行的政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易中投標(biāo)、響應(yīng)政府采購(gòu)項(xiàng)目。（九）質(zhì)疑和投訴1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人、招標(biāo)方提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)采購(gòu)單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購(gòu)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購(gòu)監(jiān)管部門投訴。2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來(lái)源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。3.采購(gòu)人、招標(biāo)方應(yīng)當(dāng)按照《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》、中華人民共和國(guó)財(cái)政部第94號(hào)令《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》進(jìn)行受理與答復(fù)質(zhì)疑。二、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部份組成：1.招標(biāo)公告2.招標(biāo)需求3.投標(biāo)人須知4.評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)5.合同主要條款6.投標(biāo)文件格式7.本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容（二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。（三）招標(biāo)文件的澄清與修改1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人必須在質(zhì)疑期限屆滿之日前以書面形式要求招標(biāo)采購(gòu)單位澄清。招標(biāo)方對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間五日前，在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上以書面形式發(fā)布更正公告，不另作通知。2.招標(biāo)方必須以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問(wèn)題，并將不包含問(wèn)題來(lái)源的答復(fù)書面通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人；除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無(wú)效。3.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。4.招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過(guò)本招標(biāo)機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購(gòu)人非通過(guò)本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。三、投標(biāo)文件的編制（一）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由資格審查文件、技術(shù)、資信及商務(wù)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件三部份組成。1、資格審查文件:（1）有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（2）法定代表人授權(quán)委托書(格式見(jiàn)附件)；（3）法定代表人身份證復(fù)印件或被授權(quán)人身份證復(fù)印件；（4）投標(biāo)人具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度聲明函（格式見(jiàn)附件）；（5）具有履行合同所必需的的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函（格式見(jiàn)附件）；（6）最近一個(gè)季度依法繳納稅收和社保費(fèi)的證明[稅費(fèi)憑證復(fù)印件，或者依法繳納稅費(fèi)或依法免繳稅費(fèi)的證明（復(fù)印件，格式自擬）]，須附社保參保人員花名冊(cè)；（7）信用記錄網(wǎng)絡(luò)查詢頁(yè)面截圖（信用中國(guó)與中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)）；（8）浙江政府采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)正式供應(yīng)商的網(wǎng)絡(luò)截圖或承諾書；（9）政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書(格式見(jiàn)附件)；（10）落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格：供應(yīng)商為中小企業(yè)/小微企業(yè)，提供《中小企業(yè)聲明函》（格式見(jiàn)附件）。2、技術(shù)、資信及商務(wù)文件：（1）投標(biāo)人技術(shù)、資信及商務(wù)自評(píng)得分表（格式見(jiàn)附件）；（2）投標(biāo)聲明書(格式見(jiàn)附件)；（3）投標(biāo)單位情況表（格式見(jiàn)附件）；（4）投標(biāo)人相關(guān)榮譽(yù)、建庫(kù)能力等；（5）項(xiàng)目技術(shù)方案、確保項(xiàng)目服務(wù)的措施或方案、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排、保密措施、重點(diǎn)難點(diǎn)分析等；（6）承擔(dān)過(guò)的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)（格式見(jiàn)附件）；（7）擬投入項(xiàng)目成員一覽表（格式見(jiàn)附件）；（8）技術(shù)和工期保證、售后服務(wù)承諾等；（9）政府采購(gòu)供應(yīng)商誠(chéng)信承諾書（格式見(jiàn)附件）；（10）服務(wù)費(fèi)承諾書（格式見(jiàn)附件）；（11)其它按照評(píng)標(biāo)辦法可加分的內(nèi)容說(shuō)明、證明文件；（12）投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其它文件。3.報(bào)價(jià)文件（1）投標(biāo)函（格式見(jiàn)附件）；（2）開標(biāo)一覽表（格式見(jiàn)附件）；（3）投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明。（二）投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量▲1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電，均應(yīng)以中文漢語(yǔ)書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供?！?.投標(biāo)計(jì)量單位，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫?！?.投標(biāo)報(bào)價(jià)包括運(yùn)輸費(fèi)、數(shù)字化加工費(fèi)、目錄建庫(kù)及著錄費(fèi)、原有館藏?cái)?shù)字化成果條目與全文校對(duì)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、加工耗材費(fèi)、數(shù)字化加工檢測(cè)費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)等本項(xiàng)目相關(guān)的一切費(fèi)用及稅金，投標(biāo)報(bào)價(jià)為投標(biāo)方所能承受的整個(gè)項(xiàng)目的最低、最終一次性報(bào)價(jià)，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素，凡投標(biāo)人漏項(xiàng)、漏報(bào)均認(rèn)為已包含在報(bào)價(jià)中，具體按實(shí)際掃描數(shù)量結(jié)算?！?.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受?！?.投標(biāo)人的報(bào)價(jià)超過(guò)預(yù)算金額的按無(wú)效標(biāo)處理。（四）投標(biāo)文件的有效期▲1.自投標(biāo)截止日起60天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。2.在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求，同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（五）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有內(nèi)容，按本招標(biāo)文件規(guī)定的要求、編制順序和統(tǒng)一格式編制投標(biāo)文件并標(biāo)注頁(yè)碼，電子投標(biāo)文件須根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。投標(biāo)文件因內(nèi)容不完整、編排混亂，或者電子投標(biāo)文件未按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位或者關(guān)聯(lián)定位不準(zhǔn)確，導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。電子投標(biāo)文件須按政采云平臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件要求制作和加密。（操作指南下載網(wǎng)址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）2.電子投標(biāo)文件（包括資格響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)要求響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件）中招標(biāo)文件要求加蓋公章的部分均采用CA簽章。電子投標(biāo)文件中有簽字要求的部分，投標(biāo)人可以將簽字后的掃描件上傳至政采云系統(tǒng)，有蓋章要求的部分，要求采用CA簽章。投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。3.中標(biāo)人應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束之日起10日內(nèi)，向東陽(yáng)八婺招標(biāo)代理有限公司提供紙質(zhì)投標(biāo)文件，未按時(shí)或未按規(guī)定提供紙質(zhì)投標(biāo)文件的投標(biāo)人將以失信單位名單上報(bào)東陽(yáng)市財(cái)政局采購(gòu)辦。紙質(zhì)投標(biāo)文件遞交要求如下：3.1中標(biāo)人應(yīng)按資格審查文件2份，技術(shù)、資信及商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件正本各1份，副本各4份分別編制并單獨(dú)裝訂成冊(cè)，投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣，投標(biāo)文件的封面格式詳見(jiàn)投標(biāo)文件格式。3.2投標(biāo)文件需打印或用不褪色的墨水填寫，投標(biāo)文件正本除本《投標(biāo)人須知》中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均須提供原件。副本可為正本的復(fù)印件。3.3招標(biāo)文件對(duì)簽字、蓋章有特別要求的地方，紙質(zhì)版本投標(biāo)文件無(wú)論正本或副本（副本可以是正本的復(fù)印件）必須由投標(biāo)人法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托人簽署并加蓋單位公章，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。3.4投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。3.5.紙質(zhì)投標(biāo)文件須與電子投標(biāo)文件保持一致。如有篡改，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將被列入不良行為?！┩稑?biāo)文件的上傳、遞交、修改和撤回1.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前在“政采云”（電子交易平臺(tái)）上自行上傳加密的電子投標(biāo)文件。2.未按規(guī)定上傳的投標(biāo)文件將被拒絕，由此造成投標(biāo)文件解密失敗或被誤投的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。3.投標(biāo)人未在“政采云”（電子交易平臺(tái)）上自行上傳加密的電子投標(biāo)文件，僅提交電子備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效。4.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)、響應(yīng)截止時(shí)間后上傳的投標(biāo)響應(yīng)文件，將被政采云平臺(tái)拒收。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以對(duì)已提交的電子備份投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，并書面通知招標(biāo)采購(gòu)單位；修改后重新遞交的電子備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求簽署、蓋章。投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改電子備份投標(biāo)文件。5.截止開標(biāo)時(shí)間，政采云（電子交易平臺(tái)）自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件，投標(biāo)人須在開標(biāo)時(shí)間截止后30分鐘內(nèi)對(duì)上傳政采云的投標(biāo)文件進(jìn)行解密，所有投標(biāo)人在規(guī)定的解密時(shí)限內(nèi)解密完成或解密時(shí)限到后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開啟投標(biāo)文件；投標(biāo)人超過(guò)解密時(shí)限的，系統(tǒng)默認(rèn)自動(dòng)放棄。6.電子投標(biāo)文件無(wú)法解密或解密失敗時(shí)，投標(biāo)人提供了電子備份投標(biāo)文件的，以電子備份投標(biāo)文件作為評(píng)審依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，電子備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。（七）投標(biāo)無(wú)效的情形實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)鑒定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正，修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。在符合性審查和商務(wù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：（1）未在線上獲取采購(gòu)文件和線下進(jìn)行投標(biāo)確認(rèn)的；（2）投標(biāo)人僅提交電子備份投標(biāo)文件的；（3）在開評(píng)標(biāo)時(shí)出現(xiàn)電子投標(biāo)文件無(wú)法解密或解密失敗等情況，投標(biāo)人未提供電子備份投標(biāo)文件，無(wú)法對(duì)投標(biāo)人繼續(xù)進(jìn)行評(píng)審的；（4）投標(biāo)人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)電子詢標(biāo)函進(jìn)行澄清回復(fù)、拒絕澄清回復(fù)或澄清回復(fù)的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的；（5）資信及商務(wù)標(biāo)內(nèi)有商務(wù)報(bào)價(jià)出現(xiàn)的；（6）超出經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)的；（7）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；（8）投標(biāo)文件無(wú)法定代表人簽字,或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書或者填寫項(xiàng)目不齊全的；（9）投標(biāo)文件格式未按本招標(biāo)文件的要求提交或者內(nèi)容虛假的；（10）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)鑒定并允許其當(dāng)場(chǎng)更正的筆誤除外）（11）投標(biāo)有效期、服務(wù)時(shí)間、質(zhì)保期等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件要求的；（12）未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件中標(biāo)有“▲、★”條款要求的；（13）未提交本招標(biāo)文件資信及商務(wù)文件中第（2）、（9）、（10）條資料的；（14）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效:A.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；B.不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；C.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；D.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；E.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（15）投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的；（16）法律、法規(guī)規(guī)定的其它投標(biāo)無(wú)效情況。2.在技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：（1）投標(biāo)人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)電子詢標(biāo)函進(jìn)行澄清回復(fù)、拒絕澄清回復(fù)或者澄清回復(fù)的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的；（2）技術(shù)標(biāo)內(nèi)有商務(wù)報(bào)價(jià)出現(xiàn)的；（3）未提供或未如實(shí)提供，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；（4）明顯不符合招標(biāo)文件要求的服務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)有“▲、★”、的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項(xiàng)目發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的；（5）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；（6）與其他參加本次投標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20行以上或者差錯(cuò)相同2處以上的。（7）招標(biāo)文件規(guī)定的其它投標(biāo)無(wú)效的情況；（8）法律、法規(guī)規(guī)定的其它投標(biāo)無(wú)效情況。3.在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：（1）投標(biāo)人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)電子詢標(biāo)函進(jìn)行澄清回復(fù)、拒絕澄清回復(fù)或者澄清回復(fù)的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的；（2）未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；（3）報(bào)價(jià)高于用戶設(shè)定的預(yù)算金額；（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性。（5）報(bào)價(jià)評(píng)審過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。4.被拒絕的投標(biāo)文件為無(wú)效。5.根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定為無(wú)效、廢標(biāo)的，按法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。四、開標(biāo)（一）開標(biāo)準(zhǔn)備采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行電子開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)做好投標(biāo)準(zhǔn)備，準(zhǔn)時(shí)在線參加電子開標(biāo)會(huì)議，隨時(shí)關(guān)注開標(biāo)進(jìn)度。（二）電子投標(biāo)開標(biāo)程序1.開標(biāo)會(huì)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始；2.主持人宣布評(píng)標(biāo)室會(huì)議紀(jì)律及評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)；告知應(yīng)當(dāng)回避的情形,提請(qǐng)有關(guān)人員回避；3.開標(biāo)及評(píng)審程序3.1在開標(biāo)時(shí)間截止后30分鐘內(nèi)由各投標(biāo)人自行對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行解密；3.2由采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查，通過(guò)資格審查的投標(biāo)人進(jìn)入商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審；3.3系統(tǒng)對(duì)各投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)進(jìn)行匯總；3.4在系統(tǒng)上公開報(bào)價(jià)開標(biāo)情況；3.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)情況進(jìn)行評(píng)審；3.6在系統(tǒng)上公布評(píng)審結(jié)果。特別說(shuō)明：政采云公司如對(duì)電子化開標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。4、本項(xiàng)目采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評(píng)審程序，開評(píng)標(biāo)時(shí)出現(xiàn)電子投標(biāo)文件無(wú)法解密或解密失敗等情況時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可上傳投標(biāo)人的電子備份投標(biāo)文件繼續(xù)評(píng)審。五、評(píng)標(biāo)（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由政府采購(gòu)評(píng)審專家4人和采購(gòu)人代表1人,共5人組成。（允許采購(gòu)人不推薦采購(gòu)人代表參加，如采購(gòu)人不推薦采購(gòu)人代表參加評(píng)審時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)（5人）都從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿。?。（二）評(píng)標(biāo)的方式本項(xiàng)目采用不公開方式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。（三）評(píng)標(biāo)程序1.形式審查采購(gòu)人代表和代理機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)投標(biāo)人的資格和投標(biāo)文件的完整性、合法性等進(jìn)行審查。2.實(shí)質(zhì)審查與比較（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對(duì),如有疑問(wèn),將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行電子詢標(biāo),投標(biāo)人須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清有關(guān)問(wèn)題,并在政采云上進(jìn)行詢標(biāo)答復(fù)。投標(biāo)人代表未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行澄清、拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評(píng)判。（3）各投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù)得分為所有評(píng)委的有效評(píng)分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專人進(jìn)行計(jì)算復(fù)核。（4）代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本項(xiàng)目的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)得分。（5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,招標(biāo)方工作人員對(duì)系統(tǒng)中的得分匯總進(jìn)行復(fù)核,計(jì)算出本項(xiàng)目最終得分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人并起草評(píng)標(biāo)報(bào)告。（四）澄清問(wèn)題的形式對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正，投標(biāo)人應(yīng)在詢標(biāo)規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行澄清或說(shuō)明（需蓋CA電子簽章或?qū)嶓w公章），并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（五）錯(cuò)誤修正投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：1.投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；3.單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；4.總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；5.政采云系統(tǒng)投標(biāo)報(bào)價(jià)與投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。6.對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（第87號(hào)令）第五十一條第二款規(guī)定：投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。（六）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法1.評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。2.評(píng)標(biāo)辦法。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法，具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見(jiàn)《第四章：評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。（七）評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。（八）其他采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：1.電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；2.電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；3.電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；4.病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；5.其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。六、定標(biāo)（一）確定中標(biāo)人。本項(xiàng)目由采購(gòu)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人。1.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告交采購(gòu)人確認(rèn)。2.投標(biāo)定中標(biāo)人。3.采購(gòu)人依法確定中標(biāo)人后2個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》,并同時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布中標(biāo)公告。七、合同授予（一）簽訂合同1.采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同。同時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購(gòu)結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。2.中標(biāo)人拖延、拒簽合同,在30日內(nèi)未完成合同簽訂的，將被取消其中標(biāo)資格，由第二預(yù)中標(biāo)人接替或重新組織招標(biāo)。（二）履約保證金：1.履約保證金為中標(biāo)價(jià)的5%，在合同簽訂前繳納至采購(gòu)人指定賬戶（轉(zhuǎn)賬或保函，保函可在“政采云平臺(tái)線上”申請(qǐng)辦理）（保函期限應(yīng)大于履約期限2個(gè)月），履約保證金在合同履行完畢（驗(yàn)收合格后），并須經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)可后15個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。2.簽訂合同后，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則沒(méi)收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實(shí)際損失賠償。八、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)東陽(yáng)八婺招標(biāo)代理有限公司按中標(biāo)價(jià)的1.5%向中標(biāo)單位收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)，向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)直接交納，可用現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬付款方式。帳戶名稱：東陽(yáng)八婺招標(biāo)代理有限公司賬號(hào)：1208040009049224461開戶銀行：中國(guó)工商銀行東陽(yáng)支行第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法。本辦法適用于東陽(yáng)市新增不動(dòng)產(chǎn)、農(nóng)房、規(guī)劃許可等檔案數(shù)字化加工服務(wù)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。一、總則本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，總分為100分，其中價(jià)格分20分、技術(shù)、資信及商務(wù)分80分。合格投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評(píng)標(biāo)綜合得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)分由高到低順序排列。排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人,排名第二的投標(biāo)人為候補(bǔ)中標(biāo)候選人……其他投標(biāo)人中標(biāo)候選資格依此類推。評(píng)分過(guò)程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。投標(biāo)人評(píng)標(biāo)綜合得分=技術(shù)、資信及商務(wù)分+報(bào)價(jià)分評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（一）技術(shù)、資信及商務(wù)分（共80分）：序號(hào)評(píng)分內(nèi)容評(píng)分細(xì)則分值1投標(biāo)人實(shí)力1、投標(biāo)人具有地理信息產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)認(rèn)證的得1分；具有國(guó)家級(jí)信息安全服務(wù)資質(zhì)證書得1分；2、投標(biāo)人具備有效的ISO27001信息安全管理體系認(rèn)證證書，ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書，ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證證書（認(rèn)證范圍需包含檔案數(shù)字化服務(wù)）,每提供一個(gè)得1分，本項(xiàng)最高得3分。（注：需提供相關(guān)有效的證書復(fù)印件）0-5分2企業(yè)榮譽(yù)投標(biāo)人獲得相關(guān)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)的(不包括協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)頒發(fā))，每提供一個(gè)得1分；本項(xiàng)最高得3分。（注：需提供相關(guān)證明材料）0-3分3檔案建庫(kù)能力1、投標(biāo)人具有自主研發(fā)的前處理、數(shù)字化加工、質(zhì)檢系統(tǒng)相關(guān)軟件著作權(quán)每個(gè)得1分,最多得2分。2、投標(biāo)人基于ArcGis平臺(tái)開發(fā)的縣（市）數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)軟件通過(guò)國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)測(cè)試的得2分。3、具有自主研發(fā)的數(shù)據(jù)采集更新軟件的得1分。（注：需提供相關(guān)證明材料）0-5分4項(xiàng)目業(yè)績(jī)投標(biāo)人自2018年1月1日至今承擔(dān)過(guò)類似檔案掃描項(xiàng)目的，每提供1個(gè)得1分，本項(xiàng)最高得5分。（注：需提供相關(guān)業(yè)績(jī)合同復(fù)印件）0-5分5總體方案檔案整理掃描建庫(kù)總體技術(shù)方案設(shè)計(jì)是否科學(xué)、合理、規(guī)范、可行，是否支持?jǐn)?shù)據(jù)按標(biāo)準(zhǔn)要求交換。建庫(kù)工藝流程是否能指導(dǎo)實(shí)際操作，并滿足招標(biāo)要求，本項(xiàng)最高得8分。0-8分6成果應(yīng)用銜接對(duì)不動(dòng)產(chǎn)等檔案整理掃描是否有獨(dú)到的理解，建好的數(shù)據(jù)尤其是屬性條目信息是否考慮到局內(nèi)一張圖、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺(tái)、檔案管理系統(tǒng)的應(yīng)用，最高不超過(guò)3分。投標(biāo)人技術(shù)方案是否充分考慮到與現(xiàn)有一張圖、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺(tái)、檔案管理信息系統(tǒng)銜接，其采取的技術(shù)手段是否科學(xué)、安全，最高不超過(guò)3分。0-6分7質(zhì)量保障項(xiàng)目的實(shí)施方案中有詳細(xì)質(zhì)量控制要求，有技術(shù)保障措施的可行性，根據(jù)質(zhì)量控制方案中各環(huán)節(jié)人員的配置，質(zhì)檢方法是否合理有效等。最高不超過(guò)6分。0-6分8建庫(kù)過(guò)程數(shù)據(jù)建庫(kù)流程，提供一套合理的數(shù)字化加工流程，是否設(shè)置拆卷、掃描、著錄、質(zhì)檢、裝訂等工位，最高不超過(guò)6分。0-6分9過(guò)程控制檔案整理掃描建庫(kù)過(guò)程控制，整個(gè)加工過(guò)程是否有管理軟件進(jìn)行資料控制，對(duì)借還檔、流轉(zhuǎn)的檔案進(jìn)行登記、對(duì)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題及解決方式進(jìn)行登記，最高不超過(guò)6分。0-6分10進(jìn)度控制檔案整理掃描建庫(kù)施工進(jìn)度是否清晰、準(zhǔn)確、完整，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制措施是否有力、合理、可行，最高不超過(guò)6分。0-6分11保密管理1、根據(jù)投標(biāo)人制訂的安全保密制度，與本項(xiàng)目檔案資料的安全,檔案信息的保密的針對(duì)性、合理性，由評(píng)委橫向?qū)Ρ龋们榇蚍?，最?分；2、根據(jù)投標(biāo)人提供的檔案數(shù)字化加工安全管理系統(tǒng)軟件、電子數(shù)據(jù)的安全保障技術(shù)手段等的針對(duì)性、合理性，由評(píng)委橫向?qū)Ρ龋们榇蚍郑罡?分。0-6分12擬派項(xiàng)目人員情況項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：具有高級(jí)工程師證書、省級(jí)檔案培訓(xùn)部門頒發(fā)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人高級(jí)研修班培訓(xùn)證書的各得1分，最高2分。（需提供有效的證書及近三個(gè)月來(lái)投標(biāo)人為其繳納社保的證明材料或返聘人員的勞動(dòng)合同及退休證，缺一不得分）0-2分項(xiàng)目人員：項(xiàng)目組織中的人員構(gòu)成是否合理，具有PMP項(xiàng)目管理資質(zhì)證書認(rèn)定的，每個(gè)0.5分，最高2分；具有省內(nèi)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)證書，每個(gè)1分，最高2分；具有省內(nèi)檔案安全保密培訓(xùn)證書，每個(gè)1分，最高2分。（需提供有效的證書及近三個(gè)月來(lái)投標(biāo)人為其繳納社保的證明材料或返聘人員的勞動(dòng)合同及退休證，缺一不得分）0-6分13技術(shù)和工期保證根據(jù)投標(biāo)人保證工程質(zhì)量的技術(shù)力量及保證工期的施工組織方案情況酌情計(jì)分，最高不超過(guò)5分。0-5分14售后服務(wù)投標(biāo)人獲得售后服務(wù)評(píng)價(jià)認(rèn)證，認(rèn)證范圍包含檔案數(shù)字化服務(wù)，得1分，獲得五星好評(píng)的增加1分，本項(xiàng)最高得2分。（注：售后質(zhì)量評(píng)價(jià)表須附對(duì)應(yīng)合同原件掃描件，否則不得分）。投標(biāo)項(xiàng)目做出實(shí)質(zhì)性的優(yōu)惠及承諾，提供的售后服務(wù)地點(diǎn)，服務(wù)響應(yīng)時(shí)間(結(jié)合售后服務(wù)遠(yuǎn)近)、售后服務(wù)人員等情況，最高3分。（提供售后服務(wù)注冊(cè)地營(yíng)業(yè)執(zhí)照及售后服務(wù)人員交納社保證明材料掃描件,否則不得分）。0-5分（二）技術(shù)、資信及商務(wù)分的計(jì)算技術(shù)、資信及商務(wù)分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯總數(shù)的算術(shù)平均分計(jì)算，計(jì)算公式為：技術(shù)、資信及商務(wù)分=（評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)）/（評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù)）（三）價(jià)格分（20分）價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，取所有技術(shù)、資信商務(wù)得分入圍投標(biāo)人中，投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，投標(biāo)人的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算：價(jià)格分=評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)×20（四）確定中標(biāo)人：4.1技術(shù)、資信商務(wù)及其他分得分和投標(biāo)報(bào)價(jià)得分之和排名第一的投標(biāo)人為預(yù)中標(biāo)人。4.2中標(biāo)方不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人或?qū)⒅袠?biāo)項(xiàng)目支解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消投標(biāo)、中標(biāo)資格，并依法追究法律責(zé)任。4.3如有中標(biāo)企業(yè)放棄中標(biāo)或解除合同，可以順延委托由第二預(yù)中標(biāo)單位履行合同。（五）招標(biāo)方不保證最低報(bào)價(jià)者為中標(biāo)方。（六）招標(biāo)人不對(duì)落標(biāo)原因作任何解釋。

合同主要條款東陽(yáng)市政府采購(gòu)合同（范本，可按實(shí)際需求修改）項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目編號(hào)：合同號(hào)：甲方（買方）：乙方（賣方）：甲、乙雙方根據(jù)年月日東陽(yáng)八婺招標(biāo)代理有限公司關(guān)于東陽(yáng)市新增不動(dòng)產(chǎn)、農(nóng)房、規(guī)劃許可等檔案數(shù)字化加工服務(wù)項(xiàng)目公開招標(biāo)的結(jié)果，簽署本合同。一、服務(wù)內(nèi)容：二、合同金額本合同金額為（大寫）：____________________元（￥___________元）人民幣。三、技術(shù)資料1.乙方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間向甲方提供有關(guān)技術(shù)資料。2.沒(méi)有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計(jì)劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無(wú)關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同的必需范圍。四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)1、乙方應(yīng)保證提供服務(wù)過(guò)程中不會(huì)侵犯任何第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2、本項(xiàng)目所有成果的版權(quán)屬采購(gòu)人所有，中標(biāo)供應(yīng)商不得以任何形式向第三方提供。否則，采購(gòu)人將按國(guó)家法律和有關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目合同追究中標(biāo)供應(yīng)商的一切責(zé)任。五、轉(zhuǎn)包或分包1.本合同范圍的服務(wù)，應(yīng)由乙方直接供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)讓他人供應(yīng)；2.如有轉(zhuǎn)讓和分包行為，甲方有權(quán)解除合同，沒(méi)收履約保證金并追究乙方的違約責(zé)任。六、服務(wù)質(zhì)量保證期（質(zhì)保期）和服務(wù)質(zhì)量保證金1.服務(wù)質(zhì)量保證期（質(zhì)保期）年。（自驗(yàn)收合格之日起計(jì)）2.服務(wù)質(zhì)量保證金元。七、合同履行時(shí)間、履行方式及履行地點(diǎn)1.履行時(shí)間：2.履行方式：3.履行地點(diǎn)：八、付款方式：1、簽訂合同后并在中標(biāo)供應(yīng)商提交相應(yīng)金額的金融機(jī)構(gòu)出具的預(yù)付款保函后10個(gè)工作日內(nèi)采購(gòu)人支付合同價(jià)款的50%（如中標(biāo)人不提供預(yù)付款保函的，不予支付預(yù)付款）；2、在完成項(xiàng)目合同驗(yàn)收合格后，支付至項(xiàng)目合同價(jià)款的95%；3、免費(fèi)維護(hù)期滿后，在10個(gè)工作日內(nèi)支付至總費(fèi)用的100%（不計(jì)息）。九、稅費(fèi)本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費(fèi)均由乙方負(fù)擔(dān)。十、質(zhì)量保證及后續(xù)服務(wù)1.乙方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定向甲方提供服務(wù)。2.乙方提供的服務(wù)成果在服務(wù)質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)生故障，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)免費(fèi)提供后續(xù)服務(wù)。對(duì)達(dá)不到要求者，根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)雙方協(xié)商，可按以下辦法處理：⑴重做：由乙方承擔(dān)所發(fā)生的全部費(fèi)用。⑵解除合同。3.如在使用過(guò)程中發(fā)生問(wèn)題，乙方在接到甲方通知后小時(shí)內(nèi)到達(dá)甲方現(xiàn)場(chǎng)。4．在服務(wù)質(zhì)量保證期內(nèi)，乙方應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量及安全問(wèn)題負(fù)責(zé)處理解決并承擔(dān)一切費(fèi)用。十一、違約責(zé)任1.甲方無(wú)正當(dāng)理由拒收接受服務(wù)的，甲方向乙方償付合同款項(xiàng)百分之五作為違約金。2.甲方無(wú)故逾期驗(yàn)收和辦理款項(xiàng)支付手續(xù)的,甲方應(yīng)按逾期付款總額每日萬(wàn)分之五向乙方支付違約金。3.乙方未能如期提供服務(wù)的，每日向甲方支付合同款項(xiàng)的千分之六作為違約金。乙方超過(guò)約定日期10個(gè)工作日仍不能提供服務(wù)的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服務(wù)或因其他違約行為導(dǎo)致甲方解除合同的，乙方應(yīng)向甲方支付合同總值5%的違約金，如造成甲方損失超過(guò)違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。十二、不可抗力事件處理1．在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長(zhǎng)，其延長(zhǎng)期與不可抗力影響期相同。2．不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對(duì)方，并寄送有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的證明。3．不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。十三、訴訟雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向甲方所在地法院起訴。十四、合同生效及其它1.合同經(jīng)三方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章后，報(bào)東陽(yáng)市財(cái)政局采監(jiān)科備案后生效。2.合同執(zhí)行中涉及采購(gòu)資金和采購(gòu)內(nèi)容修改或補(bǔ)充的，須經(jīng)采購(gòu)行政主管部門審批，并簽書面補(bǔ)充協(xié)議報(bào)經(jīng)東陽(yáng)市財(cái)政局采監(jiān)科備案，方可作為主合同不可分割的一部分。3.本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國(guó)民法典》有關(guān)條文執(zhí)行。4.本合同一式六份，具有同等法律效力，甲、乙雙方各執(zhí)二份，東陽(yáng)市財(cái)政局采監(jiān)科、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份。5.后附政府采購(gòu)廉潔承諾書甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：法定代表人或受委托人法定代表人或受委托人（簽字）（簽字）地址：地址：郵編：郵編：電話：電話：傳真：傳真：開戶銀行：開戶銀行：帳號(hào)：帳號(hào)：鑒證方:法定代表人或主要負(fù)責(zé)人:政府采購(gòu)廉潔承諾書項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目編號(hào)：中標(biāo)人：為加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)中的廉政建設(shè)，防止發(fā)生商業(yè)賄賂等違法違紀(jì)行為，保護(hù)國(guó)家、集體和當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作有關(guān)規(guī)定，我方自愿簽訂本承諾書，并嚴(yán)格執(zhí)行。第一條參與政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，除具備采購(gòu)文件規(guī)定的資格、資質(zhì)要求外，我方還將嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策以及國(guó)家、地方關(guān)于廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。第二條遵循公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用原則，不發(fā)生損害上述原則及各方當(dāng)事人合法權(quán)益得不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。第三條與政府采購(gòu)各方當(dāng)事人保持正常的業(yè)務(wù)交往，不向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、工作人員及其他參與采購(gòu)活動(dòng)的人員提供不正當(dāng)利益。主要有：（一）向上述人員贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、貴重物品及回扣、好處費(fèi)、感謝費(fèi)等。（二）為上述人員或單位報(bào)銷應(yīng)由對(duì)方支付的費(fèi)用。（三）暗示為上述人員裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國(guó)（境）、旅游等提供方便。（四）為上述人員或單位提供可能影響采購(gòu)活動(dòng)開展的宴請(qǐng)、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)。第四條嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)合同，自覺(jué)按合同辦事；在合同執(zhí)行過(guò)程中，不發(fā)生本承諾書第三條中所列不良行為。．第五條發(fā)現(xiàn)采購(gòu)活動(dòng)各方當(dāng)事人有違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的，及時(shí)提醒對(duì)方，情節(jié)嚴(yán)重的，主動(dòng)向其主管部門或紀(jì)檢監(jiān)察、司法等機(jī)關(guān)舉報(bào)。第六條自覺(jué)接受政府采購(gòu)管理部門的監(jiān)管。在采購(gòu)活動(dòng)中出現(xiàn)違反本承諾書規(guī)定行為的，自覺(jué)接受政府采購(gòu)管理部門的處罰，因違法違規(guī)行為給其他當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，按規(guī)定予以賠償。第七條本承諾書自簽署之日起生效。投標(biāo)人（蓋章）：法定代表人：年月日第六章投標(biāo)文件格式1.所有投標(biāo)文件的外包裝封面格式：投標(biāo)文件項(xiàng)目名稱：東陽(yáng)市新增不動(dòng)產(chǎn)、農(nóng)房、規(guī)劃許可等檔案數(shù)字化加工服務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)：DYBWCG2021-028-1投標(biāo)文件名稱：資格審查文件、技術(shù)、資信及商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件投標(biāo)人名稱：投標(biāo)人地址：在年月日時(shí)分之前不得啟封年月日2.所有投標(biāo)文件封面格式：正本/或副本資格審查文