財(cái)產(chǎn)性收入定義以及推進(jìn)

財(cái)產(chǎn)性收入定義以及推進(jìn)

摘要：十七大報(bào)告首次提出“創(chuàng)造條件使更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”的提法，可謂內(nèi)涵豐富，新意十足。大會(huì)提出后，社會(huì)各界反響強(qiáng)烈，很多代表都從各自專(zhuān)業(yè)理解的角度對(duì)報(bào)告這一新提法進(jìn)行解讀，這其中，最為大家所知也是最容易理解的說(shuō)法便是，“創(chuàng)造條件”是指多渠道、多提供機(jī)會(huì)；“更多”意味著覆蓋面更廣；“群眾”就是咱老百姓；“擁有”就是合理合法擁有；“財(cái)產(chǎn)性收入”是指各方面的財(cái)富，涉及到諸多金融理財(cái)方式；整句話連在一起的意思就是“讓老百姓的財(cái)富保值增值，讓老百姓擁有更多的財(cái)富。”

關(guān)鍵詞：財(cái)產(chǎn)性收入；財(cái)產(chǎn)；動(dòng)產(chǎn)；不動(dòng)產(chǎn)；更多群眾

這一新提法中的關(guān)鍵便是“財(cái)產(chǎn)性收入”一詞，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局專(zhuān)家的解釋?zhuān)骸柏?cái)產(chǎn)性收入”是指家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)所獲得的收入。它包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專(zhuān)利收入等；財(cái)產(chǎn)營(yíng)運(yùn)所獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益等。

十七大的勝利召開(kāi)，給日常生活帶來(lái)了新的指導(dǎo)意義，但是，普通百姓對(duì)于這樣專(zhuān)業(yè)的解釋并不能完全理解。

首先便是“財(cái)產(chǎn)”二字。

官方解釋中，是將這一名詞當(dāng)作專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)術(shù)語(yǔ)加以闡釋?zhuān)欢?，?dāng)我們用法學(xué)的眼光重新審視它時(shí)，卻別有一番不同的感覺(jué)。今年10月1日剛剛實(shí)施的《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》從提案到最后的出臺(tái)，一直都是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，在這部被稱(chēng)之為中國(guó)法制道路上里程碑式的法律起草過(guò)程中，曾有相當(dāng)一部分專(zhuān)家傾向于直接將其命名為《中華人民共和國(guó)財(cái)產(chǎn)法》。那么，究竟何為財(cái)產(chǎn)？在大陸法系國(guó)家，財(cái)產(chǎn)二字只有在權(quán)利的基本分類(lèi)時(shí)才會(huì)被提及，真正的財(cái)產(chǎn)法概念是英美法系的產(chǎn)物，兩大法系所共同使用的“財(cái)產(chǎn)”內(nèi)涵外延都不一樣。通說(shuō)觀點(diǎn)認(rèn)為，財(cái)產(chǎn)是物的上位概念，財(cái)產(chǎn)包括物與財(cái)產(chǎn)權(quán)利，民法所調(diào)整的財(cái)產(chǎn)關(guān)系是由物權(quán)法與債權(quán)法共同調(diào)整的。如果把“財(cái)產(chǎn)性收入”用法言法語(yǔ)翻譯出來(lái)就成為了：平等主體的自然人所享有的物權(quán)和債權(quán)，物權(quán)中又包括所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)，債權(quán)中又包括合同債權(quán)、無(wú)因管理之債、不當(dāng)?shù)美畟⑶謾?quán)行為之債等。這樣的語(yǔ)句解釋?zhuān)峙麓蠖鄶?shù)的老百姓仍無(wú)法真切了解其中的意義，十七大報(bào)告中的“財(cái)產(chǎn)”應(yīng)該可以做擴(kuò)大理解，不應(yīng)僅僅把眼光停留在法學(xué)的字眼中無(wú)法自拔。

其次便是對(duì)“動(dòng)產(chǎn)”與“不動(dòng)產(chǎn)”兩個(gè)詞的理解。

民商法理論中，“動(dòng)產(chǎn)”是指可以移動(dòng)的，或者移動(dòng)之后不會(huì)影響其使用價(jià)值的物。在傳統(tǒng)民法理論中，土地及其地上附著物被稱(chēng)作不動(dòng)產(chǎn)，除此以外的都是動(dòng)產(chǎn)。但在現(xiàn)實(shí)生活中，由于車(chē)輛、船舶、飛行器等與房屋一樣，其所有權(quán)或是使用權(quán)的取得、變更與消滅都是需要進(jìn)行登記的，以至于讓人們誤認(rèn)為它們也是不動(dòng)產(chǎn)，這是不正確的。這些物之所以要登記，是因?yàn)樗鼈儍r(jià)值巨大，為了交易安全、第三人的合法權(quán)益、國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定等各種原因，國(guó)家有必要對(duì)其加以嚴(yán)格管理。從這里可以看出，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局解釋中的車(chē)輛和收藏品等也被定位于不動(dòng)產(chǎn)，是有待商榷的。同樣，“不動(dòng)產(chǎn)”是指不能移動(dòng)的，或者移動(dòng)之后會(huì)影響其使用價(jià)值的物。在我國(guó)，土地的所有權(quán)是由國(guó)家和農(nóng)村集體組織所享有的，老百姓擁有的僅僅是土地使用權(quán)，而且在很多情況下，對(duì)于土地的用途或者享有權(quán)利的主體是由法律等直接規(guī)定的，不能由民事主體任意變更，即使變更，也必須經(jīng)過(guò)一系列行政或是法律的程序，可以說(shuō)是相當(dāng)嚴(yán)格與復(fù)雜的。除此以外，讓人們錯(cuò)誤地認(rèn)為對(duì)土地享有所有權(quán)的另一個(gè)原因是，在其之上建設(shè)的附著物，本身占據(jù)著土地的上層空間，享有房屋所有權(quán)的同時(shí)也就一定程度上享有土地的使用權(quán)，所以把對(duì)房屋等地上附著物的所有權(quán)與土地的所有權(quán)混為一談也就不足為奇了。

第三，讓我們回到提法中的“創(chuàng)造更多條件”。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法制經(jīng)濟(jì)，這是沒(méi)有人可以否認(rèn)的，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，“依法治國(guó)”早已被寫(xiě)入我國(guó)憲法，作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法的民法，任重而道遠(yuǎn)。民法是隨著商品經(jīng)濟(jì)的需要而產(chǎn)生，以調(diào)整商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系為主要內(nèi)容，并隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷完善的。民法的真諦在于對(duì)權(quán)利的認(rèn)可和保護(hù)，在民法這一定型化的權(quán)利義務(wù)體系中，權(quán)利處于主導(dǎo)地位，即義務(wù)應(yīng)當(dāng)來(lái)源于權(quán)利、服務(wù)于權(quán)利并從屬于權(quán)利，可以說(shuō)民法是一部權(quán)利宣言書(shū)。但是，由于法律本身的相對(duì)穩(wěn)定和不易變動(dòng)性，不可能朝令夕改，很容易滯后，所以?xún)H僅期望民法來(lái)為老百姓創(chuàng)造致富條件是過(guò)于勉強(qiáng)的。我國(guó)民法雖不夠完善，存在很多爭(zhēng)議，但民法作為調(diào)整平等主體之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的民事基本法，在確認(rèn)物的歸屬及利用、保障交易安全等多方面已經(jīng)起到了一定的作用。我們不能要求一部或是幾部法律解決生活中所有的問(wèn)題，“創(chuàng)造更多條件”應(yīng)是所有部門(mén)法律、國(guó)家各類(lèi)政策等多方位共同的任務(wù)，這涉及到人民生活的方方面面，當(dāng)然法律、特別是民法，在這種大環(huán)境中，需要發(fā)揮更大的作用，與時(shí)俱進(jìn)。新晨范文網(wǎng)

“創(chuàng)造條件使更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，投資渠道的拓寬，百姓財(cái)富的增加，居民財(cái)產(chǎn)性收入在這幾年增速非?？欤习傩照诘玫皆絹?lái)越多的實(shí)惠。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，私法的作用更將突顯，民商法必須完善自身不足，以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)生活的需要，使依法治國(guó)的精神和理念得到彰顯，這同時(shí)也是時(shí)代的呼聲。

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