安全風(fēng)險(xiǎn)事件

第第頁安全風(fēng)險(xiǎn)事件(合集7篇)

時(shí)間：2023-06-2816:52:05

安全風(fēng)險(xiǎn)事件第1篇

公共安全事件首先是安全事件。安全事件與公眾根本性的利益相關(guān)，因而會受到最大的關(guān)注，其他事件很難具有同等的現(xiàn)實(shí)的重要性，受關(guān)注的程度通常較小。公共安全事件還必須具備公共性。公共事件因?yàn)樯婕岸鄶?shù)人的切身利益，因而會受到普遍的關(guān)注，其他事件涉及的利益分散，受眾的關(guān)注通常也不集中。但就像公共事件并不都是安全事件，安全事件也并非天然都是公共事件，相反，安全事件最常見的形態(tài)是個(gè)別事件，要轉(zhuǎn)化為公共安全事件，尚需其他條件。

具有安全性特征的事件，即使影響了較大的人群，或者產(chǎn)生了嚴(yán)重后果，或者具有高發(fā)性，就其自身性質(zhì)而言仍然是個(gè)別性的，當(dāng)事人的經(jīng)歷是具體化的，很難為外人所直接理解和感受，事件因此具有限定性，多數(shù)不會成為公共安全事件。只有事件經(jīng)過外傳，到達(dá)本來無關(guān)的人，事件才會由具體化到抽象化，其影響得以越出事件本身，個(gè)人的事情成為大家的事情；受眾對他人的經(jīng)歷感同身受，事件的影響再由抽象化返回具體化，受眾也成為事件的一部分，這才轉(zhuǎn)化為公共安全事件。在這一過程中，信息的傳播使人與人之間產(chǎn)生了聯(lián)系，促成了社會化，這是安全事件轉(zhuǎn)化為公共安全事件的必要條件。

信息的傳播有不同的方式?？诙鄠髟趥鹘y(tǒng)社會中是人們?nèi)粘鞑バ畔⒌闹饕緩?，但其速度慢，范圍窄，不直觀，對于事件到公共事件的轉(zhuǎn)化能力嚴(yán)重不足，所以大部分事件，無法成為公共事件，即使一些后果嚴(yán)重、影響人群廣泛、具有高發(fā)性的事件也是如此，這是傳統(tǒng)社會中公共安全事件少的一個(gè)重要原因?，F(xiàn)代人仍然通過聊天等直接方式獲取信息，但媒體毫無疑問是當(dāng)今信息傳播更為主要的方式，尤其媒體數(shù)字化以來，其速度更快、范圍更廣，事件再現(xiàn)的逼真度更是傳統(tǒng)方式所無法比擬，因此，同樣的事件經(jīng)傳播成為公共安全事件的幾率，媒體報(bào)道遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)方式。鐵路并非沒有出過事故，比這一次更為嚴(yán)重的也有，但以往的相關(guān)報(bào)道都不如這一次對動車事件的報(bào)道來的猛烈，也就沒有引起如這一次的注意，可以說，如果沒有媒體報(bào)道，動車事件就不會成為一個(gè)公共安全事件。另一個(gè)有說服力的例子是動車事件之前相隔不到24小時(shí)的“7.22”信陽特大交通事故，損失更重，反映出的問題可能更為嚴(yán)重，但其報(bào)道與動車事件相比，簡直可以說輕描淡寫，因而事件的社會影響有限。更多的例子可以表明，現(xiàn)代社會中，安全事件向公共安全事件的轉(zhuǎn)化通常就是媒體的報(bào)道促成的。

安全事件在媒體催化下向公共安全事件轉(zhuǎn)化，風(fēng)險(xiǎn)溢出原本限定的范圍，影響到事件外的主體，增加的風(fēng)險(xiǎn)無疑是媒體帶來的。這一過程并非簡單的量變，而是蘊(yùn)含著質(zhì)變，公共安全事件的最終風(fēng)險(xiǎn)與其說在于事件自身，不如說取決于疊加了的媒體風(fēng)險(xiǎn)――前者畢竟已經(jīng)限定，后者則充滿了不確定性。

公共安全事件中的不同風(fēng)險(xiǎn)有著不同的作用機(jī)理，必須有針對性地區(qū)別對待。事件自身的風(fēng)險(xiǎn)主要來源于直接的損害，這種信息除了親身經(jīng)歷過的當(dāng)事人，其他人是很難了解的，其個(gè)別化屬性使得損害具有限定性，傳統(tǒng)上以事后處理為原則，著眼于個(gè)體利益的補(bǔ)救。對于此類風(fēng)險(xiǎn)長期以來已有了成熟的處置經(jīng)驗(yàn)，各地各級政府都有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，通常都是有章可循的。動車事件中的現(xiàn)場營救和事故賠償即是消除直接損害的代表事例。

相比之下，媒體風(fēng)險(xiǎn)有著很強(qiáng)的特殊性。

第一，媒體風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性，要通過與受眾的互動才能實(shí)現(xiàn)，受眾的反應(yīng)決定媒體風(fēng)險(xiǎn)的有無大小，這基本上是心理層面的問題。受眾的不同心理狀態(tài)決定了對媒體風(fēng)險(xiǎn)的不同反應(yīng)，其多樣化特征非常明顯，可以包括無知覺因而無畏懼，或者準(zhǔn)確把握媒體報(bào)道的情況而擔(dān)憂或胸有成竹，或者媒體展示的風(fēng)險(xiǎn)超出了承受的范圍而舉止失常，等等。各方對動車事件的多種反應(yīng)即為不同心理的表征。

第二，媒體風(fēng)險(xiǎn)有較強(qiáng)的主觀性。這既可能出于觀念差異的體現(xiàn)，也可能是利益分歧的投影，同樣的情形對于不同的受眾往往有不同的效果，不同的情形也可能帶來相同的感受，這無疑使得準(zhǔn)確預(yù)測其后果的難度大大增加。動車事件現(xiàn)場處理的巨大爭議反應(yīng)出價(jià)值的沖突。

第三，媒體風(fēng)險(xiǎn)具有可逆性。動車事件中正反兩方面的表現(xiàn)都有：因善后處置妥當(dāng)而避免事件影響的繼續(xù)擴(kuò)大，使事態(tài)趨于穩(wěn)定，甚至通過對當(dāng)事人與公眾的心理撫慰，降低風(fēng)險(xiǎn)，消解事件的公共性，回復(fù)到個(gè)別化狀態(tài)；在沒有可靠調(diào)查之前因多次相互矛盾的事故原因而增加了公眾的疑慮，賠償標(biāo)準(zhǔn)多次變更而影響到?jīng)Q定的權(quán)威，類似的處置不當(dāng)使事件的影響擴(kuò)大，局部甚至激化事態(tài)，增加了風(fēng)險(xiǎn)，使整個(gè)鐵路系統(tǒng)遭到質(zhì)疑。

公共安全事件風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成中，媒體風(fēng)險(xiǎn)的上述特殊性使之相對于事件自身風(fēng)險(xiǎn)而言更為關(guān)鍵，因此，控制了媒體的風(fēng)險(xiǎn)，也就把握住了公共安全事件的風(fēng)險(xiǎn)。但由于對媒體風(fēng)險(xiǎn)的作用認(rèn)識并不充分，目前的應(yīng)對措施還沒有體系化，各方自行其是，具體處理中見招拆招。這種適合于限定風(fēng)險(xiǎn)處理的方式，容易使媒體風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)實(shí)化，一旦發(fā)生影響極大，妥當(dāng)?shù)膽?yīng)對方式是重視事前預(yù)防，處理上著眼于公眾信心的恢復(fù)。

需要明確的是，公共安全事件中媒體既然是不可缺少的，這就意味著媒體的消極作用是無法杜絕的，只能通過一定的機(jī)制使其風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受的范圍內(nèi)，同時(shí)增強(qiáng)其積極作用。公共安全事件中媒體風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對可以通過自律和他律兩種路徑來實(shí)現(xiàn)：媒體自律是通過恪守職業(yè)道德來實(shí)現(xiàn)，他律則是通過社會的監(jiān)督和相關(guān)部門的規(guī)制予以保障。

媒體在公共安全事件中發(fā)揮作用的方式是報(bào)道事實(shí)，客觀性是其基本要求，對媒體風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對

在技術(shù)層面即是保障媒體對事實(shí)報(bào)道的可靠性。媒體報(bào)道的客觀中立，需以利益無涉為前提，但媒體在報(bào)道中從來就包含了自身利益，因此完全的客觀中立是不存在的。媒體自律實(shí)際上是從媒體作為一個(gè)整體的角度而言的，在媒體報(bào)道的慣例得到良好維持的情況下，具體的媒體其自律仍然要通過相互間的競爭來實(shí)現(xiàn)：不自律的媒體可能得一時(shí)之利，但從長遠(yuǎn)趨勢來看，喪失信譽(yù)也就失去了立足的資本，終將在競爭中落后，甚至被淘汰。但媒體普遍違背慣例之后，這種制衡將不復(fù)存在，動車事件中的報(bào)道亂象是目前媒體報(bào)道的慣例已被嚴(yán)重破壞的明證：如混淆事實(shí)將動車事件篡改為高鐵事故從而對國家鐵路體制進(jìn)行攻擊的，違反國家憲法要求對鐵路系統(tǒng)私有化的，其膽大妄為令人瞠目，其他只報(bào)道特定事實(shí)的選擇性報(bào)道、以部分素材為依據(jù)的傾向性評論、歪曲事實(shí)等更是放眼皆是。事實(shí)表明，當(dāng)前的情況下媒體風(fēng)險(xiǎn)已無法通過自律來有效規(guī)制。

目前公眾能夠較為充分表達(dá)的載體是網(wǎng)絡(luò)，通過這種與傳統(tǒng)媒體有顯著差異的新的媒體，公眾能夠直接發(fā)表自己的看法，既可以是對公共安全事件的觀點(diǎn)，從而與傳統(tǒng)媒體形成競爭，也可以針對傳統(tǒng)媒體的傳播行為進(jìn)行評論而對其產(chǎn)生壓力。由于其無門檻、實(shí)時(shí)性、互動性，具有強(qiáng)大的吸引力和組織力，為公眾所喜聞樂見，日益成為信息傳播的新貴，對傳統(tǒng)媒體形成了強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)，這迫使傳統(tǒng)媒體加強(qiáng)自律。動車事件中即有網(wǎng)友現(xiàn)場直播，成為公眾在傳統(tǒng)媒體之外獲知事件信息的重要渠道。但另一