深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案心得體會(huì)3則

深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案心得體會(huì)3則深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案1則教育發(fā)展離不開正確的教育價(jià)值觀。中國(guó)是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，這決定了中國(guó)特色社會(huì)主義教育價(jià)值觀的底色。新時(shí)代教育價(jià)值觀突出教育本體價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一，注重教育價(jià)值融合，既強(qiáng)調(diào)人才的全面發(fā)展，又突顯教育的社會(huì)價(jià)值，明確“四個(gè)服務(wù)”，確立了新時(shí)代教育發(fā)展基調(diào)。其中，立德樹人是新時(shí)代教育價(jià)值觀的根本取向，人民中心是新時(shí)代教育價(jià)值觀的根本立場(chǎng)，全面發(fā)展是新時(shí)代教育價(jià)值觀的根本標(biāo)尺。毋庸贅言，中國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展的成就是顯著的，但也不必諱言，中國(guó)當(dāng)下教育中也存在著一些突出問(wèn)題，其中一個(gè)突出表現(xiàn)就是以“五唯”為代表的功利化傾向?！拔逦ā痹诮逃龑?shí)踐中有多種表現(xiàn)。一些學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生過(guò)于強(qiáng)調(diào)智育、重視分?jǐn)?shù)，“分?jǐn)?shù)至上”“分分計(jì)較”，還不同程度存在著“刷題”、超前學(xué)習(xí)、過(guò)度教育等現(xiàn)象。有的學(xué)校和地方政府片面追求升學(xué)率，“一本率”“北清率”甚至成為評(píng)價(jià)教育部門、評(píng)價(jià)學(xué)校、評(píng)價(jià)教師的硬指標(biāo)。選用人才重學(xué)歷輕能力，“學(xué)歷高消費(fèi)”“名校效應(yīng)”“學(xué)歷歧視”還在一定范圍存在。高等學(xué)校中還存在教師重科研輕教學(xué)，片面追求人才“帽子”、論文發(fā)表的數(shù)量和級(jí)別，以及論文抄襲、數(shù)據(jù)造假等現(xiàn)象。“五唯”問(wèn)題嚴(yán)重偏離了新時(shí)代教育價(jià)值觀，背離了中國(guó)特色社會(huì)主義教育的目標(biāo)和方向。評(píng)價(jià)與價(jià)值不可分割。教育評(píng)價(jià)本質(zhì)上是一種價(jià)值判斷，教育價(jià)值是評(píng)價(jià)的目標(biāo)和結(jié)果。教育價(jià)值觀為教育評(píng)價(jià)提供尺度，教育評(píng)價(jià)的維度、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)和手段都充分體現(xiàn)著教育價(jià)值觀的尺度，引導(dǎo)人們教育行為的價(jià)值選擇與追求。教育評(píng)價(jià)是教育價(jià)值觀導(dǎo)向功能的延伸，教育評(píng)價(jià)通過(guò)價(jià)值引導(dǎo)，調(diào)整和匡正人們錯(cuò)誤的教育需求與價(jià)值觀念，保障和實(shí)現(xiàn)教育價(jià)值觀對(duì)人們教育行為的指導(dǎo)作用。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》通篇滲透著教育價(jià)值觀的立場(chǎng)、尺度，反映了教育事業(yè)發(fā)展的價(jià)值追求，為弘揚(yáng)新時(shí)代教育價(jià)值觀提供了機(jī)制、行為、思想和環(huán)境保障?！犊傮w方案》體現(xiàn)了教育評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性。教育評(píng)價(jià)是反映教育實(shí)踐成效的完整系統(tǒng)。只有進(jìn)行教育評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性改革，才能從根本上解決教育中存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和頑瘴痼疾，從總體上匡正人們的教育價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)教育行為與人才培養(yǎng)目標(biāo)的統(tǒng)一?！犊傮w方案》堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，對(duì)教育評(píng)價(jià)改革進(jìn)行了深度謀劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、全面布局，涉及教育實(shí)踐的全環(huán)節(jié)、全主體、全要素、全類別以及各年級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)情況的全過(guò)程，進(jìn)一步完善教育評(píng)價(jià)機(jī)制和制度，為各級(jí)各類教育和主體落實(shí)新時(shí)代教育價(jià)值觀提供機(jī)制保障，確保中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展的總體方向和目標(biāo)?！犊傮w方案》體現(xiàn)了教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性。科學(xué)的教育評(píng)價(jià)一定反映教育本質(zhì)，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，體現(xiàn)正確的教育價(jià)值觀。《總體方案》針對(duì)不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點(diǎn)，分層分類創(chuàng)新和改革教育評(píng)價(jià)的內(nèi)容、方法、手段和標(biāo)準(zhǔn)，形成科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，規(guī)范人們的教育行為，祛除教育中的浮躁之弊，保障人才培養(yǎng)規(guī)格與質(zhì)量、人才選拔與使用符合新時(shí)代教育價(jià)值觀的要求。《總體方案》體現(xiàn)了教育評(píng)價(jià)的價(jià)值性。任何教育評(píng)價(jià)都包含著某種價(jià)值立場(chǎng)和尺度，促使全黨全社會(huì)端正教育思想觀念、轉(zhuǎn)變價(jià)值觀念，確立新時(shí)代教育價(jià)值觀，統(tǒng)一思想，規(guī)范教育價(jià)值創(chuàng)造的實(shí)踐過(guò)程。《總體方案》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持立德樹人，牢記為黨育人、為國(guó)育才使命，旨在引導(dǎo)確立科學(xué)的育人目標(biāo)，確保教育正確發(fā)展方向，針對(duì)不同主體的實(shí)踐特點(diǎn)，分別建立了“科學(xué)履行職責(zé)”“立德樹人”“教書育人”“德智體美勞全面發(fā)展”“營(yíng)造教育發(fā)展良好環(huán)境”等五種教育評(píng)價(jià)尺度，促使主體行為回歸教育本質(zhì)，形成巨大教育合力，共同創(chuàng)造新時(shí)代的教育價(jià)值?！犊傮w方案》體現(xiàn)了教育評(píng)價(jià)的社會(huì)性。教育是社會(huì)發(fā)展的基石。教育與社會(huì)之間的互動(dòng)方式，影響著教育評(píng)價(jià)結(jié)果的社會(huì)效應(yīng)和效益，影響著教育評(píng)價(jià)發(fā)展性導(dǎo)向的實(shí)現(xiàn)和整個(gè)教育的價(jià)值追求?！犊傮w方案》提出堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率傾向，目的是確保黨委和政府科學(xué)履行職責(zé)，營(yíng)造有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的健康生態(tài)；提出建立以品德和能力為導(dǎo)向的人才選用機(jī)制，目的是扭轉(zhuǎn)“唯名?！薄拔▽W(xué)歷”的用人導(dǎo)向，改變用人單位盲目追求人才“高消費(fèi)”的選人用人現(xiàn)狀，優(yōu)化評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)教育與社會(huì)互動(dòng)的良性循環(huán)，共同營(yíng)造教育發(fā)展良好環(huán)境?！犊傮w方案》充分體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)教育的正確價(jià)值觀和科學(xué)的教育發(fā)展理念，遵循了教育發(fā)展規(guī)律和教育改革邏輯，必將有利于加快構(gòu)建具有時(shí)代特征、中國(guó)特色、世界水平的教育評(píng)價(jià)體系，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)改革發(fā)展注入新的活力、凝聚新的合力、打開新的局面，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育提供有力支持和保障。深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案心得體會(huì)2則新時(shí)代，教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的關(guān)鍵是如何切中教育的本質(zhì)和實(shí)質(zhì)，淡化教育現(xiàn)象的外部指標(biāo)，關(guān)注教育的內(nèi)在實(shí)質(zhì)。教育是非常復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，課程、教學(xué)、管理、人事制度等各項(xiàng)改革任務(wù)當(dāng)中，教育評(píng)價(jià)改革是一個(gè)“卡脖子”難題。先進(jìn)的理念、科學(xué)的制度、規(guī)范的管理，都不能脫離和超越評(píng)價(jià)“指揮棒”的制約。根深蒂固、盤根錯(cuò)節(jié)的教育問(wèn)題，很大程度是評(píng)價(jià)導(dǎo)向與改革不適應(yīng)所造成的。2023年9月，《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》出臺(tái)，首次系統(tǒng)提出教育評(píng)價(jià)的新理念、新思路、新方案，力圖破解教育改革的“卡脖子”難題?？梢哉f(shuō)，教育評(píng)價(jià)改革是一次真正意義上的教育變革，變革是否成功，考驗(yàn)著教育系統(tǒng)乃至整個(gè)社會(huì)的智慧、勇氣和魄力。推動(dòng)這場(chǎng)變革所要做的事情很多，特別需要在教育評(píng)價(jià)改革的基本問(wèn)題上站穩(wěn)立場(chǎng)，拿出實(shí)招。教育評(píng)價(jià)改革的根本是教育價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變教育評(píng)價(jià)反映一個(gè)國(guó)家在一個(gè)時(shí)期的教育價(jià)值觀。教育價(jià)值觀直接影響教育的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)能力。人文主義主張培養(yǎng)和諧發(fā)展的人，尚武主義要求培養(yǎng)勇武堅(jiān)毅的人，宗教至上需要培養(yǎng)馴服虔誠(chéng)的人，政治至上要求培養(yǎng)忠誠(chéng)認(rèn)同的人，社會(huì)的價(jià)值觀決定教育價(jià)值觀，也決定教育的培養(yǎng)目標(biāo)、方式和途徑。然而，一個(gè)社會(huì)的教育價(jià)值觀也不是單一的，宏觀的教育價(jià)值觀是比較明確，但是不同區(qū)域、不同階層、不同群體卻有著不同的教育主張，這些教育主張?jiān)谟行┓矫婢哂幸恢滦?，有些方面卻存在嚴(yán)重的分歧。國(guó)家要求教育提高國(guó)民素質(zhì)，培養(yǎng)全面發(fā)展、符合國(guó)家建設(shè)要求的公民，家庭和個(gè)人則僅僅希望通過(guò)教育改善自身處境，謀求較好的社會(huì)地位。中央政府要求教育符合國(guó)家對(duì)國(guó)民素質(zhì)和人才質(zhì)量的需求，地方政府則關(guān)注通過(guò)教育顯現(xiàn)政績(jī)，爭(zhēng)取社會(huì)資源，而學(xué)校則看重教育資源的分配、生源的優(yōu)劣。教育價(jià)值觀既反映了對(duì)教育的認(rèn)識(shí)能力和認(rèn)識(shí)水平，也反映了教育的利益訴求。從國(guó)家利益出發(fā)，教育要培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)公民；從家長(zhǎng)的利益出發(fā)，考試分?jǐn)?shù)卻是實(shí)實(shí)在在的，能夠兌現(xiàn)教育利益。從社會(huì)發(fā)展的角度看，職業(yè)教育是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支撐，從家庭利益的角度看，普通教育卻能帶來(lái)個(gè)人和家庭社會(huì)地位的改變。從教育發(fā)展的歷史來(lái)看，東西方教育都不可避免的處于價(jià)值觀的割裂和對(duì)抗之中，而且價(jià)值觀的割裂又往往是非難辨。20世紀(jì)20年代，受到歐洲自然主義影響，美國(guó)興起了以杜威為代表的進(jìn)步主義教育主張，認(rèn)為教育應(yīng)該以“兒童為中心”，反對(duì)固有的課程，鼓勵(lì)尊重兒童本性，讓兒童在行動(dòng)中通過(guò)解決問(wèn)題來(lái)學(xué)習(xí)知識(shí)。然而，20世紀(jì)30年代興起以巴格萊為代表的要素主義，卻看到進(jìn)步主義教育過(guò)分強(qiáng)調(diào)兒童的自由、興趣和活動(dòng)，導(dǎo)致美國(guó)學(xué)生學(xué)業(yè)能力下降，文化水平、數(shù)學(xué)水平、語(yǔ)法水平降低。要素主義強(qiáng)調(diào)教育要促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，就要讓學(xué)生掌握人類文化遺產(chǎn)，幫助學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格的理智和道德訓(xùn)練。要素主義強(qiáng)調(diào)教師要擁有權(quán)威，保證學(xué)生遵守紀(jì)律，維護(hù)嚴(yán)格的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)為由于人的本性，兒童往往不能專心致志，甚至厭惡學(xué)習(xí)，不能僅憑興趣學(xué)習(xí)，提倡對(duì)學(xué)生進(jìn)行心智訓(xùn)練，要求學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，并強(qiáng)迫自己專心致志，在教學(xué)過(guò)程中不排除灌輸，對(duì)學(xué)生最大的要求就是服從。兩種價(jià)值觀導(dǎo)致截然不同的教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)實(shí)意義上要素主義對(duì)美國(guó)教育影響更大。本世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)新一輪基礎(chǔ)教育課程改革在推進(jìn)過(guò)程中，也發(fā)生了曠日持久的“素質(zhì)本位”和“知識(shí)本位”的價(jià)值之爭(zhēng)。以鐘啟泉為代表的“素質(zhì)本位”認(rèn)為應(yīng)試教育對(duì)兒童造成了極大傷害，不利于兒童健全人格的培育和成長(zhǎng)，扼殺了廣大青少年學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)和科學(xué)精神，影響了青少年學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展，從根本上不能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新要求，要大力推動(dòng)課程改革。以王策三為代表的“知識(shí)本位”認(rèn)為新課程改革存在一股“輕視知識(shí)”的教育思潮，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待和克服；要堅(jiān)決摒棄由“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的提法，不能一味批判片面追求升學(xué)率的現(xiàn)象，追求升學(xué)率本身并不是一個(gè)要被完全否定的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象背后有著深厚的社會(huì)歷史基礎(chǔ)，追求升學(xué)率的現(xiàn)象就必將長(zhǎng)期存在，教育改革只能是調(diào)整、漸進(jìn)。觀念上的爭(zhēng)論反應(yīng)在現(xiàn)實(shí)中就是，一邊高呼“素質(zhì)本位”的口號(hào)，一邊走著“知識(shí)本位”的路子。兩個(gè)事例說(shuō)明，教育發(fā)展一直處于觀念的沖突之中，教育在觀念的碰撞之中才有了進(jìn)步。應(yīng)試教育重視教育對(duì)個(gè)體的現(xiàn)實(shí)利益，素質(zhì)教育關(guān)注教育對(duì)群體的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；行為主義希望通過(guò)控制人的成長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，人文主義主張尊重人的自由成長(zhǎng)。教育中經(jīng)常面臨著注重教化還是注重規(guī)訓(xùn)，注重品德還是注重能力，注重適應(yīng)還是注重改造，注重個(gè)性培養(yǎng)還是注重集體意識(shí)等觀念的沖突。我們要求人們樹立正確的教育價(jià)值觀，但觀念又不隨人的意志轉(zhuǎn)移，觀念是人的意識(shí)與環(huán)境的相互作用中產(chǎn)生，超越現(xiàn)實(shí)、理想的教育觀念往往是少數(shù)人的追求。作為評(píng)價(jià)改革應(yīng)該跳出單一觀念的“窠臼”，關(guān)注到各種觀念沖突中的合理性和現(xiàn)實(shí)性，既要調(diào)和矛盾，又要引領(lǐng)進(jìn)步。今天，教育評(píng)價(jià)改革需要建立符合當(dāng)下國(guó)家現(xiàn)實(shí)利益的價(jià)值觀念，關(guān)鍵要解決好兩個(gè)問(wèn)題。一是超越傳統(tǒng)的問(wèn)題，傳統(tǒng)教育觀念中“學(xué)而優(yōu)則仕”“重倫理輕技術(shù)”“重整體輕個(gè)體”“面子文化”“人情社會(huì)”“盲目攀比”以及“勞心者治人，勞力者治于人”“朝為田舍郎，暮登天子堂”等，嚴(yán)重制約了教育評(píng)價(jià)的客觀性和科學(xué)性，扭曲了教育的意義。二是正確對(duì)待西方教育觀念的態(tài)度問(wèn)題，我們今天的教育體系并不是中國(guó)原生的，而是對(duì)西方教育體系的移植和發(fā)展，西方教育注重實(shí)證，重視創(chuàng)新和批判精神等對(duì)我們教育的改革是有益的，但是西方教育表現(xiàn)出過(guò)于強(qiáng)調(diào)工具理性，重視教育的技術(shù)性和功利性又被我們發(fā)展到了極致。我們今天建立一套具有中國(guó)特色的教育評(píng)價(jià)體系，既要學(xué)習(xí)西方教育的優(yōu)勢(shì)，又要克服盲目照搬引發(fā)的“水土不服”，要樹立起符合中國(guó)文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情的教育價(jià)值體系。教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是把“雙刃劍”教育評(píng)價(jià)是對(duì)教育實(shí)踐和教育現(xiàn)象的價(jià)值、作用、水平、發(fā)展等作出優(yōu)劣判斷，評(píng)價(jià)需要建立一套符合教育規(guī)律和教育目的的標(biāo)準(zhǔn)體系，需要把教育認(rèn)識(shí)變成相對(duì)科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)作為一種工具，既有甄別、判斷的作用，又有診斷、引導(dǎo)的作用，適切的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有利于教育的健康發(fā)展，相反則導(dǎo)致教育發(fā)展的異化。教育是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)活動(dòng)，教育實(shí)踐和教育現(xiàn)象幾乎充斥整個(gè)社會(huì)生活，紛繁復(fù)雜?！犊傮w方案》里確定了政府、學(xué)校、教師、學(xué)生和社會(huì)等五個(gè)大的評(píng)價(jià)主體，提出了改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)四個(gè)評(píng)價(jià)維度，這是我們第一次系統(tǒng)制定出的教育評(píng)價(jià)框架，具有劃時(shí)代的意義。然而，圍繞這個(gè)教育評(píng)價(jià)的框架，建構(gòu)起科學(xué)的評(píng)價(jià)體系卻是一個(gè)相當(dāng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從宏觀到微觀，從甄別到選拔，從量化到質(zhì)性，從綜合評(píng)價(jià)到單一評(píng)價(jià)，從教育內(nèi)部到教育外部，重新建構(gòu)一套評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)絕非易事。評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化是把“雙刃劍”。教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的歸宿是能切中教育的本質(zhì)，但是教育的本質(zhì)又充滿了矛盾和對(duì)立。教育過(guò)程中，要讓學(xué)生感到自由，又要對(duì)學(xué)生進(jìn)行紀(jì)律的控制；要重視保護(hù)學(xué)生安全，又要鼓勵(lì)學(xué)生敢于冒險(xiǎn)；要強(qiáng)調(diào)學(xué)生的個(gè)性與自我意識(shí)，又要讓學(xué)生重視集體和他人；要讓學(xué)生充滿理想，又要不被理想束縛；要鼓勵(lì)學(xué)術(shù)自由，又要強(qiáng)化學(xué)術(shù)規(guī)范；要強(qiáng)化對(duì)教師的標(biāo)準(zhǔn)化考核，又要激發(fā)教師的教學(xué)活力；不追求升學(xué)率無(wú)法體現(xiàn)教育質(zhì)量，過(guò)度追求升學(xué)率又讓教育過(guò)程喪失人性，等等。教育評(píng)價(jià)正是要在這種矛盾對(duì)立中把握方向，引導(dǎo)發(fā)展。但是，人們的認(rèn)識(shí)水平、認(rèn)識(shí)能力又受到現(xiàn)實(shí)和時(shí)代的局限，評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)偏離發(fā)展的目標(biāo)。所有的評(píng)價(jià)都會(huì)看到自己積極的一面，忽略評(píng)價(jià)的負(fù)面作用。教育評(píng)價(jià)過(guò)于追求理想的目標(biāo)，可能就會(huì)忽視現(xiàn)實(shí)的局限性，導(dǎo)致改革目標(biāo)適得其反，南轅北轍。2002年，美國(guó)小布什政府頒布了《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法案》，針對(duì)美國(guó)中小學(xué)生學(xué)習(xí)水平低的問(wèn)題，提出提高教育質(zhì)量的目標(biāo)。這一法案客觀上達(dá)到了提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的作用，但是由于它采取了強(qiáng)制的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一考試的形式，并把考試成績(jī)與學(xué)校經(jīng)費(fèi)及教師的績(jī)效掛鉤，督促學(xué)校和教師提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)，導(dǎo)致很多學(xué)校投入了大量的備考時(shí)間，減少不參加統(tǒng)考的課程，延長(zhǎng)學(xué)校上課時(shí)間，縮減學(xué)生的休息時(shí)間，甚至放學(xué)后補(bǔ)課。學(xué)校為提高考試成績(jī)不擇手段，教師喪失了課程決定權(quán)，強(qiáng)化學(xué)生機(jī)械記憶而不是獨(dú)立的批判性思維。高風(fēng)險(xiǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化的考試將豐富、復(fù)雜、不確定的課堂教學(xué)簡(jiǎn)單化，導(dǎo)致了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的降低。2015年，奧巴馬政府廢止了這一法案，取而代之的是《讓每一個(gè)孩子成功法案》。新法案雖然繼續(xù)保持了學(xué)生學(xué)業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)，但不再把測(cè)試的成績(jī)作為衡量學(xué)校表現(xiàn)的唯一方式，學(xué)校不再因?yàn)閱我坏目荚嚦煽?jī)而面臨嚴(yán)厲的懲罰，允許各州創(chuàng)新使用各種方式，自己決定如何評(píng)估學(xué)校進(jìn)步，自己決定標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試成績(jī)?cè)谠u(píng)估中所占的比重，自己設(shè)定自己的學(xué)業(yè)進(jìn)步目標(biāo)及時(shí)間表。新法案有效減輕了教師的壓力，促進(jìn)教師的創(chuàng)造性與工作熱情。這給我們的啟示是，教育具有二律背反的特征，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要在這種矛盾的張力中引導(dǎo)發(fā)展，就要充分估計(jì)實(shí)踐中可能出現(xiàn)的迎合、投機(jī)、規(guī)避等負(fù)面行為。教育評(píng)價(jià)中最大的問(wèn)題是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“單一化”，評(píng)價(jià)內(nèi)容“外在化”，評(píng)價(jià)方式“一刀切”，評(píng)價(jià)過(guò)程“一白遮百丑”，而忽視了教育實(shí)質(zhì)。簡(jiǎn)單的把高考升學(xué)率作為一所學(xué)校一個(gè)地區(qū)教育質(zhì)量的全部，忽視了教育質(zhì)量也體現(xiàn)在學(xué)生的道德、健康、行為、情感等方面。把論文發(fā)表的數(shù)量、刊物等級(jí)作為評(píng)價(jià)教師學(xué)術(shù)水平的全部，忽視了教師對(duì)教育科研的實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。把教育投入作為考察黨委政府重視教育的全部，忽視了教育體制機(jī)制和教育活力也是重視教育的內(nèi)容。教育是兼具實(shí)踐性、規(guī)律性和教育性的綜合社會(huì)活動(dòng)，不能簡(jiǎn)單用各種量化指標(biāo)評(píng)價(jià)，特別是教學(xué)活動(dòng)，往往關(guān)注了指標(biāo)化就會(huì)偏離育人活動(dòng)的豐富性。然而，近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)生活中的管理主義、工具主義思想影響到教育評(píng)價(jià)，任務(wù)分解、指標(biāo)分配、效率評(píng)估等，就連課堂教學(xué)也要追求高效課堂，這都是不科學(xué)的評(píng)價(jià)方式，需要反思和改革。新時(shí)代，教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的關(guān)鍵是如何切中教育的本質(zhì)和實(shí)質(zhì)，淡化教育現(xiàn)象的外部指標(biāo)，關(guān)注教育的內(nèi)在實(shí)質(zhì)。教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。為深入貫徹落實(shí)關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，完善立德樹人體制機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育，現(xiàn)制定如下方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，系統(tǒng)推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，發(fā)展素質(zhì)教育，引導(dǎo)全黨全社會(huì)樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長(zhǎng)觀、選人用人觀，推動(dòng)構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。（二）主要原則。堅(jiān)持立德樹人，牢記為黨育人、為國(guó)育才使命，充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的指揮棒作用，引導(dǎo)確立科學(xué)的育人目標(biāo)，確保教育正確發(fā)展方向。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題入手，破立并舉，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性突破。堅(jiān)持科學(xué)有效，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)，充分利用信息技術(shù)，提高教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，針對(duì)不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點(diǎn)，分類設(shè)計(jì)、穩(wěn)步推進(jìn)，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。堅(jiān)持中國(guó)特色，扎根中國(guó)、融通中外，立足時(shí)代、面向未來(lái)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路。（三）改革目標(biāo)。經(jīng)過(guò)5至10年努力，各級(jí)黨委和政府科學(xué)履行職責(zé)水平明顯提高，各級(jí)各類學(xué)校立德樹人落實(shí)機(jī)制更加完善，引導(dǎo)教師潛心育人的評(píng)價(jià)制度更加健全，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)辦法更加多元，社會(huì)選人用人方式更加科學(xué)。到2035年，基本形成富有時(shí)代特征、彰顯中國(guó)特色、體現(xiàn)世界水平的教育評(píng)價(jià)體系。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）改革黨委和政府教育工作評(píng)價(jià)，推進(jìn)科學(xué)履行職責(zé)1.完善黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，履行好把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的職責(zé)，把思想政治工作作為學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線緊緊抓在手上，貫穿學(xué)校教育管理全過(guò)程，牢固樹立科學(xué)的教育發(fā)展理念，堅(jiān)決克服短視行為、功利化傾向。各級(jí)黨委和政府要完善定期研究教育工作機(jī)制，建立健全黨政主要負(fù)責(zé)同志深入教育一線調(diào)研、為師生上思政課、聯(lián)系學(xué)校和年末述職必述教育工作等制度。2.完善政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)。對(duì)省級(jí)政府主要考核全面貫徹黨的教育方針和黨中央關(guān)于教育工作的決策部署、落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、解決人民群眾普遍關(guān)心的教育突出問(wèn)題等情況，既評(píng)估最終結(jié)果，也考核努力程度及進(jìn)步發(fā)展。各地根據(jù)國(guó)家層面確立的評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行細(xì)化，作為對(duì)下一級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的依據(jù)。3.堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率傾向。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持正確政績(jī)觀，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或以中高考升學(xué)率考核下一級(jí)黨委和政府、教育部門、學(xué)校和教師，不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，不得通過(guò)任何形式以中高考成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)教師和學(xué)生，嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學(xué)率。對(duì)教育生態(tài)問(wèn)題突出、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依規(guī)依法問(wèn)責(zé)追責(zé)。（二）改革學(xué)校評(píng)價(jià)，推進(jìn)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)4.堅(jiān)持把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)。加快完善各級(jí)各類學(xué)校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持正確辦學(xué)方向、加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)以及黨建帶團(tuán)建隊(duì)建、做好思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作、依法治校辦學(xué)、維護(hù)安全穩(wěn)定作為評(píng)價(jià)學(xué)校及其領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員的重要內(nèi)容，健全學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障制度，堅(jiān)決克服重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。5.完善幼兒園評(píng)價(jià)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)幼兒園科學(xué)保教、規(guī)范辦園、安全衛(wèi)生、隊(duì)伍建設(shè)、克服小學(xué)化傾向等情況。國(guó)家制定幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估指南，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）完善幼兒園質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，將各類幼兒園納入質(zhì)量評(píng)估范疇，定期向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。6.改進(jìn)中小學(xué)校評(píng)價(jià)。義務(wù)教育學(xué)校重點(diǎn)評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、保障學(xué)生平等權(quán)益、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展、提升教育教學(xué)水平、營(yíng)造和諧育人環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度以及學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、社會(huì)滿意度等情況。國(guó)家制定義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。普通高中主要評(píng)價(jià)學(xué)生全面發(fā)展的培養(yǎng)情況。國(guó)家制定普通高中辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、開展學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、優(yōu)化教學(xué)資源配置、有序推進(jìn)選課走班、規(guī)范招生辦學(xué)行為等內(nèi)容。7.健全職業(yè)學(xué)校評(píng)價(jià)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)職業(yè)學(xué)校（含技工院校，下同）德技并修、產(chǎn)教融合、校企合作、育訓(xùn)結(jié)合、學(xué)生獲取職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)證書、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、“雙師型”教師（含技工院?！耙惑w化”教師，下同）隊(duì)伍建設(shè)等情況，擴(kuò)大行業(yè)企業(yè)參與評(píng)價(jià)，引導(dǎo)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。深化職普融通，探索具有中國(guó)特色的高層次學(xué)徒制，完善與職業(yè)教育發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制。加大職業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)區(qū)域和行業(yè)的評(píng)價(jià)權(quán)重，將承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)情況作為核定職業(yè)學(xué)校教師績(jī)效工資總量的重要依據(jù)，推動(dòng)健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。8.改進(jìn)高等學(xué)校評(píng)價(jià)。推進(jìn)高校分類評(píng)價(jià)，引導(dǎo)不同類型高校科學(xué)定位，辦出特色和水平。改進(jìn)本科教育教學(xué)評(píng)估，突出思想政治教育、教授為本科生上課、生師比、生均課程門數(shù)、優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)、學(xué)位論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）指導(dǎo)、學(xué)生管理與服務(wù)、學(xué)生參加、畢業(yè)生發(fā)展、用人單位滿意度等。改進(jìn)學(xué)科評(píng)估，強(qiáng)化人才培養(yǎng)中心地位，淡化論文收錄數(shù)、引用率、獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)等數(shù)量指標(biāo)，突出學(xué)科特色、質(zhì)量和貢獻(xiàn)，糾正片面以學(xué)術(shù)頭銜評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)水平的做法，教師成果嚴(yán)格按署名單位認(rèn)定、不隨人走。探索建立應(yīng)用型本科評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出培養(yǎng)相應(yīng)專業(yè)能力和實(shí)踐應(yīng)用能力。制定“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)辦法，突出培養(yǎng)一流人才、產(chǎn)出一流成果、主動(dòng)服務(wù)國(guó)家需求，引導(dǎo)高校爭(zhēng)創(chuàng)世界一流。改進(jìn)師范院校評(píng)價(jià)，把辦好師范教育作為第一職責(zé)，將培養(yǎng)合格教師作為主要考核指標(biāo)。改進(jìn)高校經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效評(píng)價(jià)，引導(dǎo)高校加大對(duì)教育教學(xué)、基礎(chǔ)研究的支持力度。改進(jìn)高校國(guó)際交流合作評(píng)價(jià)，促進(jìn)提升校際交流、來(lái)華留學(xué)、合作辦學(xué)、海外人才引進(jìn)等工作質(zhì)量。探索開展高校服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)情況評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。（三）改革教師評(píng)價(jià)，推進(jìn)踐行教書育人使命9.堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決克服重科研輕教學(xué)、重教書輕育人等現(xiàn)象，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)首要要求，強(qiáng)化教師思想政治素質(zhì)考察，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。健全教師榮譽(yù)制度，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。全面落實(shí)新時(shí)代幼兒園、中小學(xué)、高校教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，建立師德失范行為通報(bào)警示制度。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重師德師風(fēng)問(wèn)題的教師，探索實(shí)施教育全行業(yè)禁入制度。10.突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)。把認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評(píng)價(jià)教師的基本要求，引導(dǎo)教師上好每一節(jié)課、關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生。幼兒園教師評(píng)價(jià)突出保教實(shí)踐，把以游戲?yàn)榛净顒?dòng)促進(jìn)兒童主動(dòng)學(xué)習(xí)和全面發(fā)展的能力作為關(guān)鍵指標(biāo)，納入學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、幼兒教師職后培訓(xùn)重要內(nèi)容。探索建立中小學(xué)教師教學(xué)述評(píng)制度，任課教師每學(xué)期須對(duì)每個(gè)學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)述評(píng)，述評(píng)情況納入教師考核內(nèi)容。完善中小學(xué)教師績(jī)效考核辦法，績(jī)效工資分配向班主任傾斜，向教學(xué)一線和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜。健全“雙師型”教師認(rèn)定、聘用、考核等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出實(shí)踐技能水平和專業(yè)教學(xué)能力。規(guī)范高校教師聘用和職稱評(píng)聘條件設(shè)置，不得將國(guó)（境）外學(xué)習(xí)經(jīng)歷作為限制性條件。把參與教研活動(dòng)，編寫教材、案例，指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)、就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社團(tuán)活動(dòng)、競(jìng)賽展演等計(jì)入工作量。落實(shí)教授上課制度，高校應(yīng)明確教授承擔(dān)本（專）科生教學(xué)最低課時(shí)要求，確保教學(xué)質(zhì)量，對(duì)未達(dá)到要求的給予年度或聘期考核不合格處理。支持建設(shè)高質(zhì)量教學(xué)研究類學(xué)術(shù)期刊，鼓勵(lì)高校學(xué)報(bào)向教學(xué)研究?jī)A斜。完善教材質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施教材建設(shè)國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)制度，每四年評(píng)選一次，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的教師按規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。完善國(guó)家教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選制度，優(yōu)化獲獎(jiǎng)種類和入選名額分配。11.強(qiáng)化一線學(xué)生工作。各級(jí)各類學(xué)校要明確領(lǐng)導(dǎo)干部和教師參與學(xué)生工作的具體要求。落實(shí)中小學(xué)教師家訪制度，將家校聯(lián)系情況納入教師考核。高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度述職要把上思政課、聯(lián)系學(xué)生情況作為重要內(nèi)容。完善學(xué)校黨政管理干部選拔任用機(jī)制，原則上應(yīng)有思政課教師、輔導(dǎo)員或班主任等學(xué)生工作經(jīng)歷。高校青年教師晉升高一級(jí)職稱，至少須有一年擔(dān)任輔導(dǎo)員、班主任等學(xué)生工作經(jīng)歷。12.改進(jìn)高校教師科研評(píng)價(jià)。突出質(zhì)量導(dǎo)向，重點(diǎn)評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會(huì)貢獻(xiàn)以及支撐人才培養(yǎng)情況，不得將論文數(shù)、項(xiàng)目數(shù)、課題經(jīng)費(fèi)等科研量化指標(biāo)與績(jī)效工資分配、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。根據(jù)不同學(xué)科、不同崗位特點(diǎn)，堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)，推行代表性成果評(píng)價(jià)，探索長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)，完善同行專家評(píng)議機(jī)制，注重個(gè)人評(píng)價(jià)與團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合。探索國(guó)防科技等特殊領(lǐng)域教師科研專門評(píng)價(jià)辦法。對(duì)取得重大理論創(chuàng)新成果、前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的，申報(bào)高級(jí)職稱時(shí)論文可不作限制性要求。13.推進(jìn)人才稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性。切實(shí)精簡(jiǎn)人才“帽子”，優(yōu)化整合涉教育領(lǐng)域各類人才計(jì)劃。不得把人才稱號(hào)作為承擔(dān)科研項(xiàng)目、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)位點(diǎn)申報(bào)的限制性條件，有關(guān)申報(bào)書不得設(shè)置填寫人才稱號(hào)欄目。依據(jù)實(shí)際貢獻(xiàn)合理確定人才薪酬，不得將人才稱號(hào)與物質(zhì)利益簡(jiǎn)單掛鉤。鼓勵(lì)中西部、東北地區(qū)高?！伴L(zhǎng)江學(xué)者”等人才稱號(hào)入選者與學(xué)校簽訂長(zhǎng)期服務(wù)合同，為實(shí)施國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。（四）改革學(xué)生評(píng)價(jià)，促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展14.樹立科學(xué)成才觀念。堅(jiān)持以德為先、能力為重、全面發(fā)展，堅(jiān)持面向人人、因材施教、知行合一，堅(jiān)決改變用分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的做法，創(chuàng)新德智體美勞過(guò)程性評(píng)價(jià)辦法，完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，切實(shí)引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定理想信念、厚植愛國(guó)主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長(zhǎng)知識(shí)見識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)。15.完善德育評(píng)價(jià)。根據(jù)學(xué)生不同階段身心特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)各級(jí)各類教育德育目標(biāo)要求，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好思想道德