結(jié)算審計(jì)中的工程簽證

結(jié)算審計(jì)中的工程簽證政府工程跟蹤審計(jì)，由于跟蹤審計(jì)任務(wù)重，歷時(shí)長(zhǎng)，我們一定要采取抓大放小的方式，找準(zhǔn)審計(jì)的重要內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程結(jié)算審計(jì)是一項(xiàng)既綜合又專業(yè)性很強(qiáng)的繁雜細(xì)致的重要技術(shù)工作。它直接關(guān)系到政府與施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，更是政府控制建設(shè)投資的最終環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。前言首先，對(duì)送審資料進(jìn)行完整性和符合性審查，嚴(yán)格審查送審資料是否真實(shí)有效，手續(xù)是否齊全；其次，要以合同約定為結(jié)算審核的核心依據(jù)，精讀合同，明確計(jì)價(jià)方式、價(jià)差調(diào)整辦法、結(jié)算方式，重點(diǎn)關(guān)注合同條款中現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生簽證或設(shè)計(jì)變更引起工程量變化的處理方法等，本案例主要說明結(jié)算中關(guān)于工程簽證的問題。前言

由于建設(shè)工程規(guī)模和投資較大，建設(shè)周期較長(zhǎng)，材料價(jià)格變化較快，施工合同難以對(duì)未來整個(gè)施工期可能出現(xiàn)的復(fù)雜情況一一做出準(zhǔn)確地預(yù)見和約定，工程預(yù)算也不可能對(duì)整個(gè)施工工期所發(fā)生的全部費(fèi)用作出詳盡的預(yù)測(cè)，并且在實(shí)際施工中，主客觀條件的變化又會(huì)給整個(gè)施工過程帶來許多不確定的因素。所以在項(xiàng)目建設(shè)施工過程中工程簽證大量存在，使它也成為建設(shè)工程造價(jià)的重要組成部分，也是審計(jì)過程中應(yīng)重點(diǎn)把關(guān)審核的內(nèi)容。前言一、工程簽證的概念工程簽證是指建設(shè)施工合同的當(dāng)事人在履行施工合同的過程中，按照合同的約定對(duì)涉及工程的款項(xiàng)、工程量、工程期限、賠償損失等達(dá)成的意思表示一致的協(xié)議，互相書面確認(rèn)的簽證應(yīng)該成為工程結(jié)算增減工程造價(jià)的憑據(jù)。二、工程簽證的種類1、工程經(jīng)濟(jì)簽證是指在工程施工期間由于場(chǎng)地變化、建設(shè)方要求、環(huán)境變化等可能造成工程實(shí)際造價(jià)與合同約定價(jià)產(chǎn)生差額的各類簽證。主要包括雙方違約、非施工方原因引起的工程變更及工程環(huán)境變化、合同缺陷等。因其涉及面廣，項(xiàng)目繁多復(fù)雜，要切實(shí)把握好有關(guān)定額、文件規(guī)定，尤其要嚴(yán)格控制簽證范圍和內(nèi)容，包括設(shè)計(jì)變更或施工圖有錯(cuò)誤，而施工單位已經(jīng)開工、下料或購(gòu)料；停工損失等。二、工程簽證的種類例如：高鐵A地塊，由于規(guī)劃調(diào)整，原設(shè)計(jì)部分多層變?yōu)楦邔?，但是原多層有的基槽已開挖，有的墊層已施工完，有的基礎(chǔ)已施工完畢，這樣按指揮部的意見，對(duì)已施工部分進(jìn)行結(jié)算，工程簽證就得根據(jù)施工進(jìn)度，結(jié)合圖紙做好計(jì)量，現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)下料鋼筋，由于變更，此部分材料已不能正常使用，還有一些現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人工、機(jī)械的的工程量涉及工程造價(jià)的，如果不及時(shí)做好簽證，將給結(jié)算帶來很大麻煩。二、工程簽證的種類2、工程進(jìn)度簽證是指在工程實(shí)施過程中因主要分部分項(xiàng)工程的實(shí)際施工進(jìn)度、主要工程設(shè)備材料進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間影響工程造價(jià)的。在建筑工程結(jié)算中，同一工程在不同時(shí)期完成的工作量，其材料價(jià)差和人工費(fèi)的調(diào)整等是不同的。不少工程由于沒有及時(shí)辦理工程進(jìn)度簽證或沒有如實(shí)辦理簽證，容易造成在工程結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生扯皮的情況。二、工程簽證的種類山東省建設(shè)廳發(fā)布的魯建標(biāo)字[2008]27號(hào)關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的意見，發(fā)承包雙方簽訂固定價(jià)格合同，且合同中未對(duì)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度以及調(diào)整辦法進(jìn)行約定或約定不具體的，當(dāng)主要材料價(jià)格發(fā)生波動(dòng)時(shí)，波動(dòng)幅度在±5%以內(nèi)（含5%）的，其價(jià)差由承包人承擔(dān)或受益；波動(dòng)幅度超出±5%的，其超出部分的價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)或受益。如果對(duì)當(dāng)時(shí)施工進(jìn)度沒有做好簽證，結(jié)算中就很容易扯皮了。二、棵工程嫂簽證睬的種妖類在我偷們審案過的熔工程爬中，郵在招評(píng)投標(biāo)拆中就鴨約定眉好，階對(duì)于犁主要滾材料化價(jià)格政可文志件和分市場(chǎng)錄行情袖進(jìn)行唇調(diào)整皮，像它這種作工程篩嚴(yán)格讓說就丑應(yīng)該適按施彎工進(jìn)以度做尚好簽擁證，帆每一者層樓繁體的吹具體赤施工禿時(shí)間拜和內(nèi)逃容，恰在簽架證中除都得瞇明確疤。但命是由最于施長(zhǎng)工中億簽證底沒能最這么賺詳細(xì)綿，我衣們最葬后就耳以財(cái)納政每研個(gè)月隙出具道中期頂支付謀報(bào)告董的時(shí)位間和串進(jìn)度蘇來調(diào)欠整了夜材料摔單價(jià)暫。二、蹦工程達(dá)簽證錘的種貿(mào)類3、工耕程隱頸蔽簽稻證是指童部分絮工程岸在施御工完煤成后串將被會(huì)覆蓋套，需烈要多壇方共青同進(jìn)千行現(xiàn)功場(chǎng)確婚認(rèn)的捧工程閣簽證昨。此類橡簽證著資料渠一旦驚缺失驗(yàn)將難舅以核縣實(shí)隱側(cè)蔽工招程的商實(shí)際財(cái)情況參，此肌部分彈簽證賴在房信建基非礎(chǔ)和藏道路殘施工愈中最攔為常林見。慰原來夢(mèng)審計(jì)河的工抹程中抓，路猶基土傻石方放，高漫于設(shè)苗計(jì)路略基標(biāo)窮高的邁要進(jìn)禍行挖恐除，喊有土株方和等石方咸之分新，石陡方又圓爆破允和油極錘之島分，懸土方脹、爆四破石蛋方、雖油錘疑石方庫的單斤價(jià)分俱別為5元/立方壘、25元/立方笑、38元/立方眼，單攀價(jià)差衫別很宮大，判如果集簽證這不能煉實(shí)事恰求是宋的界臘定清仙楚，罩會(huì)對(duì)掛工程罩結(jié)算掛造價(jià)棟產(chǎn)生睡很大勢(shì)影響貼。二、遲工程天簽證創(chuàng)的種洗類低于挽設(shè)計(jì)調(diào)路基遭標(biāo)高永部分碎，要褲進(jìn)行昏回填瓦處理碰，這必時(shí)就縱要界癢定好竹回填辨深度優(yōu)和回菠填材幫料問凳題，灘不同哀的材趣料和爪不同優(yōu)的深怎度對(duì)傅結(jié)算件造價(jià)鎖影響府很大旱。在班結(jié)算蹤蝶中，密我們盛根據(jù)胞圖紙閉、設(shè)稈計(jì)變傳更、推簽證駐進(jìn)行齊審計(jì)落，一鬼些隱哭蔽簽撐證雖袋然有抖的也兵有些腔懷疑膀，但昂根本值無法畫核實(shí)蛇，最代后也盲只能測(cè)認(rèn)可獄簽證艱了。三、程工程呼簽證硬的成格立條撞件一份盈有效盈的現(xiàn)節(jié)場(chǎng)簽救證是榴工程失結(jié)算但的重蛙要憑縮慧據(jù)，腸合法浩、有斑效的軋現(xiàn)場(chǎng)暗簽證壇應(yīng)滿千足以盆下條毛件。1、保換留所禍有簽諸證的肆相關(guān)賽文件峰，特被別是井來自性建設(shè)炒方的繁指令為，所暴有文陵件必洗須要弄簽字暈蓋章梅齊全冶，若渣是口徹頭指謝令應(yīng)全及時(shí)滿書面移確認(rèn)序。2、簽箱證工眾程發(fā)籃生前險(xiǎn)必須屈請(qǐng)有完關(guān)人作員現(xiàn)窮場(chǎng)見芒證，憲完成斃后及梳時(shí)辦魚理認(rèn)旦可手尾續(xù)。三、宿工程身簽證胞的成遷立條帳件3、在松約定混的時(shí)吉限內(nèi)范報(bào)請(qǐng)嫂相關(guān)爐人員卸進(jìn)行掘計(jì)量央，特飛別是窗要有蝕建設(shè)唯方工漲地代獸表參善與，促并形剖成完對(duì)整的怖簽證姜記錄及，及抄時(shí)提遲交簽手證資廈料。4、簽庸證過昆程必惰須留辰有書筑面記端錄，臺(tái)特別要是對(duì)恒當(dāng)時(shí)慮情景青的描燒述，熟包括塊參加淡的人牙員、弄時(shí)間尚、地李點(diǎn)，件簽證脊事項(xiàng)懸、處夠理意種見等贈(zèng)。5、各臘種簽鑄證資產(chǎn)料往溉來必吐須留雙有簽佩收確及認(rèn)記鞠錄。只有綱在滿遮足以惜上條隊(duì)件時(shí)籍，才攤能有井效避弄免工形程結(jié)堂算時(shí)子因簽管證原釘因而昨產(chǎn)生衰的不傲必要巷糾紛陜。四、鄰工程滿簽證荒存在獸的主遷要問寧題審計(jì)渣發(fā)現(xiàn)針，目瀉前工結(jié)程簽惡證主寸要存墻在五更個(gè)方啄面的駝問題礎(chǔ)：1、建斤設(shè)方米駐工捐地代閃表責(zé)陰任心攜不夠峽強(qiáng)。輛不重肆視工蹈程簽炸證工受作，溜對(duì)工晴程簽怎證審浩核把鎖關(guān)不瘋嚴(yán)，院對(duì)簽鮮證工股作既惠不負(fù)吩責(zé)任懲也不當(dāng)認(rèn)真塑，有冊(cè)時(shí)存政在未究經(jīng)核猶實(shí)就擠隨意忠簽證揭的現(xiàn)槽象，皂使簽技證內(nèi)亞容與乏實(shí)際刺不符英，從該而給似建設(shè)揭方造抱成不村必要蝦的經(jīng)遼濟(jì)損廁失。2、不旱按實(shí)久際工自程量評(píng)簽證急。有巾的施所工單鉆位為艇了虛璃增工隔程量態(tài)，對(duì)但那些姜因變上更而竹減少弱的分軌項(xiàng)工遞程故成意漏臨簽。饞而對(duì)吐那些煉隱蔽跌工程途簽證察，施兆工單窩位利山用其顫隱蔽脈性，床多計(jì)浮工程越量。四、療工程船簽證浪存在預(yù)的主內(nèi)要問算題3、戲同一像工程旦內(nèi)容銅簽證困重復(fù)橡。此殊類簽拖證尤抓其在偽挖運(yùn)泡土方染的工獵程中催較為該多見顫。4、浙現(xiàn)場(chǎng)案簽證洲日期蜂與實(shí)智際不葵符。朽當(dāng)遇波到問順題時(shí)倦，雙弊方只秋是口明頭商勁定而介不及狀時(shí)簽蛾證，備事后族才突忘擊補(bǔ)缺辦簽繞證手仰續(xù)，程這就脫忽視敲了一桑點(diǎn)，干即任洽何預(yù)遼算定倆額、缸材料秋指導(dǎo)必價(jià)、憂人工足費(fèi)調(diào)辜整、駱機(jī)械弓費(fèi)調(diào)部整等露都是將有時(shí)陷間限寫制的掏。有擱些施昆工方洗任意咐把完剃成工征程量菜的時(shí)粒間往鵝后推離，在斥簽證侵日期斜上做肉文章跪，盡它可能朽爭(zhēng)取跨得到腫更多共的不紹合理干利潤(rùn)吩。5.簽證服不規(guī)塔范。高工程悅簽證頑一般棟需要拉業(yè)主梢、監(jiān)理、審向計(jì)、蓄施工痛單位禍四方雕共同萄簽字單，現(xiàn)雕場(chǎng)簽夫證的職內(nèi)容箱也應(yīng)襯該具純體明欲確、帆便于膏計(jì)量換。但側(cè)實(shí)際疤操作學(xué)中卻么存在中諸多普問題念，有貌的現(xiàn)鹿場(chǎng)簽她證存丸在缺困少一避方甚賴至兩浸方的蠻簽字澡，簽窮證內(nèi)砍容也礙往往悼存在倒較多研缺項(xiàng)陶，給奶工程包結(jié)算炒工作粉帶來橡一定定的困憂難。6、現(xiàn)孫場(chǎng)簽蚊證和距最終嫂結(jié)算弊審計(jì)惡不為引同一錘人。錘審計(jì)鐘人對(duì)永簽證交過程榜不了刪解，針隱蔽瓶部分滔無法徑核實(shí)仙，明柏露部親分不鄙去現(xiàn)緞場(chǎng)核廢實(shí)，秩這樣材就不心能保刺證工瘡程造年價(jià)的耕真實(shí)最性。四、輛工程杜簽證扎存在夢(mèng)的主彈要問行題五、禁工程獨(dú)簽證而工作某的對(duì)傘策現(xiàn)場(chǎng)鋤簽證貍因受文各種糾人為灑因素掩和可窯變因闊素的魄影響曬而出賓現(xiàn)不賣少漏炮洞，螺使其華價(jià)款愧難以偷控制愈。如困何把逗現(xiàn)場(chǎng)男簽證控合理本地控階制好忘，可甲以采擱取如爽下控睬制措類施：1、凡各預(yù)算伏定額盟、有驗(yàn)關(guān)文桂件有附規(guī)定鼓的項(xiàng)貼目，狗不得半另行兵簽證赤。若座把握堵不了固，可碧向工載程造瞎價(jià)中繞介機(jī)剛構(gòu)咨攤詢，巖或委存托其瀉參與郵解決額。2、現(xiàn)返場(chǎng)簽商證內(nèi)某容、債數(shù)量諸、項(xiàng)掏目、堆原因車、部姨位、幫日期副等要庫素要伴明確攏，價(jià)稼款的因結(jié)算什方式沃、單傍價(jià)的誼確定慶應(yīng)明稍確商狀定。五、南工程磚簽證犬工作滿的對(duì)矮策3、現(xiàn)額場(chǎng)簽恐證要松及時(shí)久簽辦饒，不尊應(yīng)拖卷延過伸后補(bǔ)鎖簽。梅對(duì)于