礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作實(shí)施方案

礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作實(shí)施方案一、背景我國是一個(gè)資源大國，擁有豐富的礦產(chǎn)資源，但過去在礦產(chǎn)資源開發(fā)中出現(xiàn)了一些亂象，如“黑煤窯”、“黑色礦山”、“無序開采”、“偷采亂挖”等行為，這些不僅嚴(yán)重影響了環(huán)境質(zhì)量和資源利用效率，而且對礦產(chǎn)資源的長遠(yuǎn)利用和可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了重大威脅。因此，為了規(guī)范礦產(chǎn)資源的開發(fā)秩序，強(qiáng)化礦業(yè)監(jiān)管，保障礦產(chǎn)資源的合理利用，促進(jìn)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，本方案制定。二、目標(biāo)（一）加強(qiáng)礦業(yè)監(jiān)管，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。（二）提高礦產(chǎn)資源利用效率，促進(jìn)資源的可持續(xù)發(fā)展。（三）改善礦區(qū)環(huán)境，保障人民群眾的生態(tài)安全。三、具體措施（一）加強(qiáng)礦業(yè)監(jiān)管1.建立健全礦業(yè)監(jiān)管體系。完善礦業(yè)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全礦產(chǎn)資源開采許可制度，并加大對違法行為的懲處力度。加強(qiáng)礦業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立安全責(zé)任追究制度。2.加強(qiáng)礦區(qū)管理。制定礦區(qū)管理規(guī)范，規(guī)范礦區(qū)內(nèi)各項(xiàng)管理制度，建立電子監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)對礦區(qū)環(huán)境的監(jiān)測和治理。（二）規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)1.建立資源開發(fā)利用規(guī)劃。制定資源開發(fā)利用規(guī)劃，明確資源的開發(fā)模式、開采量、時(shí)間、范圍和利益分配等方面內(nèi)容，避免資源過度開發(fā)和損耗。2.加強(qiáng)資源管理。建立資源管理和用途審批制度，強(qiáng)化資源保護(hù)意識，規(guī)范資源開發(fā)行為。（三）促進(jìn)資源可持續(xù)發(fā)展1.發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。完善資源價(jià)格機(jī)制，建立公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展。2.加強(qiáng)科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)礦業(yè)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，提高技術(shù)含量和質(zhì)量水平，推動(dòng)資源的高效利用和可持續(xù)發(fā)展。（四）改善礦區(qū)環(huán)境1.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。制定礦區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，完善污染治理制度，建立污染責(zé)任追究機(jī)制，保障環(huán)境的安全和人民群眾的健康。2.推進(jìn)綠色發(fā)展。鼓勵(lì)和支持綠色開采，建立礦山生態(tài)修復(fù)和綠化計(jì)劃，促進(jìn)綠色礦業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四、保障措施本方案實(shí)施需要充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會(huì)的作用，形成合力。政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)好相關(guān)政策措施，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，促進(jìn)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視礦業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保責(zé)任，規(guī)范礦區(qū)管理和資源開發(fā)行為。社會(huì)應(yīng)當(dāng)積極參與監(jiān)督和評價(jià)工作，推動(dòng)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五、預(yù)期效果（一）加強(qiáng)礦業(yè)監(jiān)管，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，促進(jìn)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。（二）提高礦產(chǎn)資源利用效率，促進(jìn)資源的可持續(xù)發(fā)展。（三）改善礦區(qū)環(huán)境，保障人民群眾的生態(tài)安全。（四）優(yōu)化資源配置，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。六、實(shí)施時(shí)間表本方案自頒布之日起執(zhí)行，計(jì)劃在3年內(nèi)基本完成礦產(chǎn)資