新時期我國高等職業(yè)教育發(fā)展的幾個問題

新時期我國高等職業(yè)教育發(fā)展的幾個問題

摘要：本文從新時期我國經(jīng)濟社會結構性調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的四個方面，提出了發(fā)展高等職業(yè)教育的迫切需求；并從建立高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的政策保障體系、建立面向市場和社會需求的辦學機制、建立國際交流與合作的渠道、建立以高等職業(yè)教育為主體的終身教育體系等方面，探索了新時期我國高等職業(yè)教育的發(fā)展問題。

關鍵詞：新時期高等職業(yè)教育發(fā)展

進入新世紀，黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，走新型工業(yè)化的道路，我國進入了加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段；加入世界貿(mào)易組織，我國將融入經(jīng)濟全球化的發(fā)展之中。在這一新形勢下，我國正在加快經(jīng)濟社會結構性調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的進程，而這種調(diào)整和發(fā)展，都迫切需要根據(jù)我國勞動力資源豐富的國情，加快高等職業(yè)教育的改革與發(fā)展，培養(yǎng)大批生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務一線的技術應用型人才，提高勞動者素質(zhì)，把我國沉重的人口負擔轉化為推進經(jīng)濟和社會發(fā)展的人才優(yōu)勢。

一、我國經(jīng)濟社會的結構性調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展，呼喚高等職業(yè)教育的發(fā)展

1．加入世界貿(mào)易組織加入世界貿(mào)易組織，給我國經(jīng)濟的國際化發(fā)展趨勢、企業(yè)的市場化運作模式、經(jīng)濟結構的調(diào)整及服務業(yè)的大力拓展都將帶來勞動力和人才市場的結構性調(diào)整。面對國際國內(nèi)兩個市場，中國高等教育的發(fā)展也必須做出結構性調(diào)整，必須大力發(fā)展高等職業(yè)教育，其辦學方向、專業(yè)設置必須為經(jīng)濟結構調(diào)整和技術進步服務，培養(yǎng)大批生產(chǎn)服務第一線的應用型技術人才和高素質(zhì)勞動者，普遍提高我國勞動者的素質(zhì)。

2．制造業(yè)發(fā)展機遇加入世界貿(mào)易組織后，中國的制造業(yè)面臨新的歷史發(fā)展機遇，世界制造業(yè)在向中國轉移，目前，跨國公司正在進行全球性調(diào)整，將把許多生產(chǎn)制造基地向中國轉移。我國豐富的人力資源和巨大的國內(nèi)市場，使中國正在迅速成為世界制造業(yè)的生產(chǎn)基地、裝備基地和配送基地，這是中國制造業(yè)與世界接軌、提升國際競爭力的大好時機。為迎接這一大好機遇，必須大力發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)大批高素質(zhì)的技術應用型人才，大力提高勞動者的職業(yè)技能和素質(zhì)，為我國成為“世界工廠”提供人才保證。

3．城市化發(fā)展戰(zhàn)略隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市化勢在必然。城市化主要表現(xiàn)為大幅度地將區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村人口轉變?yōu)樾〕擎?zhèn)城市人口，大力進行經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，從根本上解決農(nóng)村人多地少的矛盾，使農(nóng)民的絕對數(shù)量減少，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營奠定基礎。專家預測未來50年內(nèi)，我國將有6億農(nóng)村人口轉入城市，城市化率將從現(xiàn)在的36％提高到70％。目前，我國長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)的都市密集區(qū)已初步形成，京津唐地區(qū)的都市密集區(qū)也正在形成。高等職業(yè)教育在城市化發(fā)展中，不僅要為區(qū)域經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、為小城鎮(zhèn)的基礎設施建設培養(yǎng)大批實用型技術人才和專門人才，更要發(fā)揮城市化進程中提高區(qū)域人文素質(zhì)的教育功能。

4．區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結果。改革開放20多年來，東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的高等職業(yè)教育主動適應本地區(qū)經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的需求，面對區(qū)域經(jīng)濟集團化和全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，為企業(yè)生產(chǎn)一線培養(yǎng)了大批應用型、技能型、操作型的人才，為區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展起到了不可或缺的支撐作用。由于我國幅員遼闊，地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展很不均衡，導致了教育發(fā)展也不均衡。因此，東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的高等職業(yè)教育還必須承擔起為中西部地區(qū)培養(yǎng)和輸送人才的社會職責，以推動中西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

二、新時期高等職業(yè)教育發(fā)展的幾個問題

1．建立高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的政策保障體系國家及政府主管部門應制定高等職業(yè)教育發(fā)展的政策和法規(guī)，深化勞動就業(yè)制度改革，實施嚴格的就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度，為高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展提供政策保障。地方政府將高等職業(yè)教育的發(fā)展納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，并在政策措施和資金投入方面給予積極的扶持。常州作為全國制造業(yè)信息化工程重點城市，在《常州現(xiàn)代制造業(yè)基地發(fā)展綱要》中提出要逐步建成農(nóng)用機械制造業(yè)、輸變電設備制造業(yè)、工程機械車輛及其零部件制造業(yè)、電子信息設備及機電一體化設備制造業(yè)、新型材料制造業(yè)、紡織服裝制造業(yè)等專業(yè)化制造基地。常州在其區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和推進現(xiàn)代化、城市化發(fā)展進程中，把高等職業(yè)教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。由江蘇省和常州市人民政府共建的常州大學城，占地8平方公里，可入住學生5萬人，就是以高等職業(yè)教育為其特色；即將入住大學城的常州信息職業(yè)技術學院、常州紡織服裝職業(yè)技術學院、常州機電職業(yè)技術學院、常州工程職業(yè)技術學院、常州輕工職業(yè)技術學院等都與常州區(qū)域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)息息相關，將為常州現(xiàn)代化制造業(yè)基地的建設提供大批高素質(zhì)的應用人才。

2．建立高等職業(yè)教育面向市場和社會需求的辦學機制高等職業(yè)教育作為高等教育的重要組成部分和其在國民經(jīng)濟發(fā)展中不可替代的作用，必須主動面向國內(nèi)市場，根據(jù)市場和社會的需求，根據(jù)經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，主動為區(qū)域的經(jīng)濟和社會發(fā)展服務。東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的高職院校應逐步實行全國招生，為中西部地區(qū)培養(yǎng)高等職業(yè)技術人才；還應根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，制定長遠發(fā)展規(guī)劃，多層次辦學，不僅培養(yǎng)專科層次的高等職業(yè)技術人才，還要培養(yǎng)本科層次、研究生層次的高等職業(yè)技術人才，以滿足高新技術產(chǎn)業(yè)核心技術轉化為生產(chǎn)力的需要；更應該面向全球培養(yǎng)國際市場短缺的實用型人才，如護理、建筑施工、烹飪、信息技術等行業(yè)的專門人才，通過勞務輸出的方式，為國際就業(yè)市場提供適銷對路的應用型人才，提高我國在國際就業(yè)和人力資源市場上的競爭力。

3．建立高等職業(yè)教育國際交流與合作的渠道沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的高等職業(yè)院校，應主動積極地開展職業(yè)技術教育的國際交流與合作，更新教育理念，拓寬發(fā)展思路，加快高等職業(yè)教育的改革步伐。①加快教育理念的轉變。應學習和借鑒國際先進的教育理念和管理經(jīng)驗，引進人才培養(yǎng)模式，注重學生實踐能力和創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，使學生能夠在生產(chǎn)實踐中把高新技術迅速轉化為生產(chǎn)力，以滿足我國工業(yè)化、現(xiàn)代化建設對人才的需求。②引進世界職業(yè)分類新概念。專業(yè)設置要根據(jù)經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢下企業(yè)的需求，根據(jù)經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，成立行業(yè)專家委員會，每年對專業(yè)和課程的設置進行動態(tài)的調(diào)整，以保證高等職業(yè)技術教育培養(yǎng)的人才能夠滿足經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求。③建立專職與兼職相結合的師資隊伍。可以與企業(yè)建立密切的聯(lián)系，使企業(yè)成為高職教育的生產(chǎn)實踐基地，提供來源于生產(chǎn)一線的有豐富實踐經(jīng)驗的專兼職教師和實習指導教師，為高職雙師型師資隊伍的建設提供保證。④建立高等職業(yè)教育的評估體系。通過成立中外教育專家咨詢委員會，學習和借鑒國際先進的辦學理念，建立教學質(zhì)量評估體系，引進國外優(yōu)質(zhì)的教育資源，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

4．建立以高等職業(yè)教育為主體的終身教育體系高等職業(yè)院校要把成人教育、繼續(xù)教育、崗位技術培訓等納入到辦學職能之中，建立起以高等職業(yè)教育為主體的終身教育體系，為推動我國工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化