醫(yī)學(xué)校實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施意見(jiàn)

醫(yī)學(xué)校實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見(jiàn)》(中發(fā)[20*]28號(hào))、《關(guān)于開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(學(xué)組發(fā)[20XX]11號(hào))和《中共*省委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(粵發(fā)[20*]16號(hào))，我省第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從20XX年3月開(kāi)始，20XX年8月基本完成。參加單位有：市、縣(市、區(qū))黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；省直屬企業(yè)，市、縣(市、區(qū))直屬企業(yè)事業(yè)單位；高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校；黨的組織關(guān)系在地級(jí)市以上市、縣(市、區(qū))的中直、省直駐各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位。第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)開(kāi)展試點(diǎn)工作的縣(市、區(qū))，其所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村、社區(qū)等，繼續(xù)作為試點(diǎn)參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)?，F(xiàn)就第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、開(kāi)展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和主要原則

去年上半年，我省為貫徹落實(shí)黨的*精神，開(kāi)展了解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)中央的部署，又用近半年時(shí)間，以“人一之、我二之”的精神，深入開(kāi)展第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，取得了一加一大于二的明顯成效。實(shí)踐證明，科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，中央決定在全黨開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)完全正確，意義重大。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力增大。20XX年將是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。在這種形勢(shì)下，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定信心、迎難而上．牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，真正把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀作為應(yīng)對(duì)危機(jī)的治本之策，顯得更為迫切，更為必要。同時(shí)，我省在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)及第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，出臺(tái)了《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》、《*實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)行動(dòng)綱要》等一系列政策文件，提出了積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”的思路舉措。*貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的大政方針已經(jīng)明確。正是從這一實(shí)際出發(fā)，省委明確20XX年的工作重點(diǎn)是抓落實(shí)。參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的黨員干部數(shù)量大，這些單位上接省級(jí)機(jī)關(guān)，下聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，在全省工作布局中是“抓落實(shí)”的主體。因此，搞好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，提高黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，我省各項(xiàng)工作的落實(shí)就有了根本保障。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，為我省爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)*科學(xué)發(fā)展的新局面。

開(kāi)展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見(jiàn)》提出的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持實(shí)踐第一、質(zhì)量第一、群眾滿意第一，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，切實(shí)把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，扎實(shí)工作，努力取得思想成果、實(shí)踐成果、惠民成果，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求。

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則是：堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、注重因地制宜、貫徹群眾路線、正面教育為主。堅(jiān)持解放思想，就是要引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步深化“八個(gè)必須、八個(gè)解放出來(lái)”的思想共識(shí)，更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，對(duì)本地本單位科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)；突出實(shí)踐特色，就是要重實(shí)際、講效果、抓落實(shí)，緊密聯(lián)系工作和思想實(shí)際，確定活動(dòng)的實(shí)踐載體，積極直對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”取得更大成效；注重因地制宜，就是要區(qū)別都市發(fā)展區(qū)、優(yōu)先發(fā)展區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)和生態(tài)發(fā)展區(qū)等不同地區(qū)，區(qū)別機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等不同行業(yè)，區(qū)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員、工作相對(duì)固定黨員與流動(dòng)黨員、在職黨員與非在職黨員及各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的不同情況，提出不同的要求，采取不同的措施，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性；貫徹群眾路線，就是要堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中克分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾參與，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)；正面教育為主，就是要引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，實(shí)事求是查找突出問(wèn)題，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步明確努力方向。

二、開(kāi)展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問(wèn)題

要把積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效，找準(zhǔn)工作突破口，重點(diǎn)解決以下四個(gè)方面問(wèn)題。

(一)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”。廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前的危機(jī)是傳統(tǒng)發(fā)展模式之危、科學(xué)發(fā)展模式之機(jī)，充分認(rèn)識(shí)在當(dāng)前形勢(shì)下開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)緊迫性，不斷增強(qiáng)危中尋機(jī)、危中求進(jìn)的信心和勇氣。要把落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《*實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)行動(dòng)綱要》和推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”作為學(xué)習(xí)調(diào)研的重要內(nèi)容、分析檢查的重要依據(jù)、整改落實(shí)的努力方向、取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，從而推動(dòng)解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、發(fā)展模式粗放等制約我省科學(xué)發(fā)展最迫切、最突出、最重大的問(wèn)題。實(shí)施提升珠三角帶動(dòng)?xùn)|西北戰(zhàn)略，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。著力找準(zhǔn)并解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，密切黨群干群關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，以自身的良好作風(fēng)帶動(dòng)本地本單位的作風(fēng)建設(shè)。落實(shí)“一查四減”(建立暗查的長(zhǎng)效機(jī)制、減少或下放審批事項(xiàng)、減少文件和會(huì)議、減少檢查考核活動(dòng)、減少各種議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu))，克服改革創(chuàng)新意識(shí)弱化、朝氣不足問(wèn)題，對(duì)群眾感情不深、對(duì)群眾利益麻木不仁問(wèn)題，工作敷衍塞責(zé)、作風(fēng)漂浮問(wèn)題，搞形式主義、做表面文章問(wèn)題，考核獎(jiǎng)罰不具體、干好干壞一個(gè)樣問(wèn)題，不斷提高服務(wù)水平，提高抓落實(shí)的執(zhí)行能力。

(三)更加關(guān)注民生，讓發(fā)展成果惠及全體人民。加快解決目前群眾反映比較集中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和群眾切身利益問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的幸福感。切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作，努力增加就業(yè)崗位，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)。提高城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保障水平，積極解決低收入群體的住房問(wèn)題，提高低收入群眾的生活保障水平，進(jìn)一步改善群眾的生產(chǎn)生活條件。全面提高教育質(zhì)量和水平，辦好讓人民群眾滿意的教育。完善公共衛(wèi)生體系，增強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力，確保食品藥品安全。

(四)及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。立足于把矛盾消除在萌芽狀態(tài)、化解在基層，積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。重點(diǎn)解決因當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難而引發(fā)的勞資糾紛問(wèn)題、惡意欠薪問(wèn)題，特別要防止因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題引發(fā)大規(guī)模群體性事件和影響惡劣的政治事件。注意解決因征地及各種利益沖突而引發(fā)的集體上訪，打官司難、執(zhí)行難等問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜臺(tái)治理，進(jìn)一步營(yíng)造人民群眾安居樂(lè)業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境。

三、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段的工作

第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正式開(kāi)始前，各地各單位要認(rèn)真調(diào)查摸底，切實(shí)把中央和省委的精神具體化、實(shí)際化，研究確定實(shí)踐載體和具體目標(biāo)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行深入的思想發(fā)動(dòng)。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照三個(gè)階段、六個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)：

(一)學(xué)習(xí)調(diào)研階段。時(shí)間從20XX年3月上旬至4月中旬，安排45天左右。這一階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)，主要任務(wù)是根據(jù)中央和省委的要求，組織開(kāi)展“三學(xué)三落實(shí)”活動(dòng)，即：(1)學(xué)理論，落實(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”的決策部署。要認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*和黨中央的一系列指示精神。注重聯(lián)系當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的實(shí)際學(xué)理論，進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題、理清思路，積極解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的困難和問(wèn)題，推動(dòng)“三促進(jìn)一保持”各項(xiàng)工作部署的落實(shí)。(2)學(xué)綱要，落實(shí)“科學(xué)發(fā)展、先行先試”的要求和提升珠三角帶動(dòng)?xùn)|西北戰(zhàn)略。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《*實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)行動(dòng)綱要》，全面把握我省科學(xué)發(fā)展的總體思路、戰(zhàn)略定位、奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。突出抓住爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵這個(gè)主題和“科學(xué)發(fā)展、先行先試”這個(gè)核心，從本地本單位實(shí)際出發(fā)，研究確定先行先試的主要工作和著力點(diǎn)，形成先行先試的思路舉措。(3)學(xué)典型，落實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)。把發(fā)掘典型、宣揚(yáng)典型，作為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措，推選一批落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，組織黨員干部進(jìn)行對(duì)照學(xué)習(xí)，使之成為生動(dòng)教材。通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，從中找出科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，取人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短，啟發(fā)思路、推進(jìn)工作，最大限度地激發(fā)各投黨組織和廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，努力在落實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)工作中勇當(dāng)先鋒、爭(zhēng)做模范，使典型經(jīng)驗(yàn)形成示范效應(yīng)。

這一階段要圍繞“三學(xué)三落實(shí)”，做好以下兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

l.深入學(xué)習(xí)。在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，采取最有效的辦法，進(jìn)行“補(bǔ)課深化”武學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。市縣機(jī)關(guān)可舉辦中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班，以及采取輔導(dǎo)武、算賬式、提問(wèn)式、交流武、體驗(yàn)式等學(xué)習(xí)方式，把集中學(xué)習(xí)與自學(xué)結(jié)合起來(lái)，特別是要在算賬式學(xué)習(xí)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題和差距；國(guó)有企業(yè)要合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，可采取黨委學(xué)習(xí)會(huì)、班組學(xué)習(xí)會(huì)、專家輔導(dǎo)以及小型、靈活、業(yè)余的學(xué)習(xí)方式，有效組織學(xué)習(xí)，不影響正常生產(chǎn)；高等學(xué)校要通過(guò)論壇、講座、網(wǎng)絡(luò)、辦班培訓(xùn)和科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂等方式組織好學(xué)習(xí)。

2.調(diào)研落實(shí)。要圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以及貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《*實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)行動(dòng)綱要》和推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”中存在的問(wèn)題，進(jìn)行深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析影響工作落實(shí)的主要癥結(jié)．提出改進(jìn)的意見(jiàn)和措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著實(shí)踐的需要、帶著抓落實(shí)的責(zé)任，深入基層和生產(chǎn)工作一線，切實(shí)解決工作落實(shí)過(guò)程存在的問(wèn)題，幫助基層排憂解難、化解矛盾。

(二)分析檢查階段。時(shí)問(wèn)從20XX年4月下旬至6月上旬，安排45天左右。這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵階段，主要任務(wù)是找準(zhǔn)憲出問(wèn)題、完善發(fā)展思路，著力做到“四查找四明確”，即：(1)查找在發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問(wèn)題，明確科學(xué)發(fā)展的總體思路。(2)查找面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來(lái)的突出問(wèn)題，明確防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保障經(jīng)濟(jì)安全的主要舉措。(3)查找體制機(jī)制方面存在的突出問(wèn)題，明確推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定。(4)查找黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)基層群眾、化解基層矛盾等方面存在的突出問(wèn)題，明確轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的改進(jìn)措施。

這一階段要圍繞“四查找四明確”，做好以下兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

1.開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的專題民主生活會(huì)，與20XX年度專題民主生活會(huì)合并召開(kāi)，主題為“切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”。召開(kāi)專題民主生活會(huì)前，要采取個(gè)別訪談、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查、印發(fā)征求意見(jiàn)表等方式，廣泛征求“兩代表一委員”、專家學(xué)者、基層單位代表、服務(wù)對(duì)象代表等各方面的意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭提出合理化意見(jiàn)。群眾意見(jiàn)和建議要如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。要開(kāi)展深入的談心活動(dòng)，肯定成績(jī)，指出問(wèn)題，提出希望。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要形成發(fā)言提綱，著重從在理解科學(xué)發(fā)展觀上有什么差距、在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)上有什么問(wèn)題、在爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的實(shí)踐中有什么作為、在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面有什么不足等方面進(jìn)行剖析。在專題民主生活會(huì)上，要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，同時(shí)不糾纏歷史舊難。上級(jí)指導(dǎo)檢查組要到席所聯(lián)系單位的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活臺(tái)。要確保專題民主生活會(huì)的質(zhì)量，堅(jiān)持做到“四不上臺(tái)”，即：談心活動(dòng)談得不適的不上會(huì)、發(fā)言材料準(zhǔn)備不好的不上會(huì)、整改措施不實(shí)的不上會(huì)、努力方向不明的不上會(huì)。從黨支部為單位，組織黨員開(kāi)好專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)。

2.形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)調(diào)研、專題民主生活會(huì)的成果，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶束的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映廣大黨員干部在“三促進(jìn)一保持”上形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫(xiě)成工作報(bào)告。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到“四不通過(guò)”，即：對(duì)征求意見(jiàn)范圍不廣的不通過(guò)、查找突出問(wèn)題不準(zhǔn)的不通過(guò)、科學(xué)發(fā)展思路不清的不通過(guò)、科學(xué)發(fā)展舉措不實(shí)的不通過(guò)。認(rèn)真組織黨員、群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，并根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)完善分析檢查報(bào)告。

(三)整改落實(shí)階段。時(shí)間從20XX年6月中旬至8月上旬．安排55天左右。這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果的重要階段，主要任務(wù)是按照重在創(chuàng)新體制機(jī)制、重在取得實(shí)效的要求，廣泛開(kāi)展“共克時(shí)艱黨旗紅”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力推進(jìn)“四個(gè)爭(zhēng)先行動(dòng)”，即：“三促進(jìn)一保持”爭(zhēng)先行動(dòng)、解決突出問(wèn)題爭(zhēng)先行動(dòng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭(zhēng)先行動(dòng)、推動(dòng)工作落實(shí)爭(zhēng)先行動(dòng)。

這一階段要圍繞“共克時(shí)艱黨旗紅”、“四個(gè)爭(zhēng)先行動(dòng)”，做好以下兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

1.認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。把分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，形成“四明確一承諾”的整改方案，即：明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任，并對(duì)整改落實(shí)作出公開(kāi)承諾。要按照輕重緩急和難易程度，列出哪些是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的，哪些是經(jīng)過(guò)努力一段時(shí)間可以解決的，哪些是依靠自身力量難以解決的，使整改落實(shí)工作有章可循。

2.切實(shí)解決突出問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)新方法，采取向社會(huì)公示、掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)辦公、限時(shí)辦結(jié)等方法，推動(dòng)問(wèn)題得到有效解決。要突出重點(diǎn)，什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題，確保黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。解決突出問(wèn)題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，防止形式主義、短期行為和“形象工程”，防止作出不切實(shí)際、無(wú)法落實(shí)、難以實(shí)現(xiàn)的承諾。要把解決問(wèn)題與創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)，抓住有利時(shí)機(jī)，早謀劃、早啟動(dòng)，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)工作落實(shí)的體制機(jī)制。市縣機(jī)關(guān)著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定；國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善規(guī)章制度，提高管理水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力；高等學(xué)校要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全教學(xué)、科研、后勤管理制度。

四、加強(qiáng)對(duì)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保取得實(shí)效。

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委(黨組)全面負(fù)責(zé)本地本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自作動(dòng)員部署，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段各環(huán)