景德鎮(zhèn)市實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃模板

景德鎮(zhèn)市實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃資料內(nèi)容僅供參考，如有不當或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除?！暗骆?zhèn)市實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃評估報告景德鎮(zhèn)市婦女兒童工作委員會２００６年５月目錄1、前言………………(1)2、綱要的組織領(lǐng)導(dǎo)與實施…………(3)3、婦女兒童發(fā)展與環(huán)境……………(5)4、婦女兒童發(fā)展綱要進展評估……(8)5、對策和建議………(17)前言為了貫徹落實男女平等、兒童優(yōu)先的基本國策,我市根據(jù)國家和省綱要精神,制定了《景德鎮(zhèn)市婦女發(fā)展綱要(——)》和《景德鎮(zhèn)市兒童發(fā)展綱要(——)》。在實施的前五年(-),我市緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟重鎮(zhèn)、旅游都市、特色瓷都的發(fā)展大局,以”三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,在各成員單位的密切配合下,整體推進,全面發(fā)展,取得了明顯成效。現(xiàn)根據(jù)綱要要求,對我市兩綱實施五年來的進展情況進行全面的評估。1、評估目的。對婦女兒童發(fā)展綱要實施過程進行全面的評估是推動綱要目標實現(xiàn)的重要手段,經(jīng)過評估,能夠了解和掌握我市及各縣(市、區(qū))——兩綱的實施進展情況、主要經(jīng)驗和存在的問題,提出對策建議,為制定和完善相關(guān)政策措施、修訂行動計劃提供可靠、科學依據(jù),進一步推動各級政府建立健全工作機制,推動兩綱的全面實施和終期達標,促進婦女兒童與經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。2、評估方法及過程。在評估過程中,我們嚴格按照省婦兒工委的要求,堅持全面與重點相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合、靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合、評價與指導(dǎo)相結(jié)合的原則,對重點領(lǐng)域進行重點評估,對重點和難點問題進行全面分析,既肯定成績,又指出問題,將評價結(jié)果上升到一定的理論高度加以總結(jié)。(1)加強領(lǐng)導(dǎo),成立評估工作小組。中期評估涉及綱要的各個方面,需要各方面、各層次的人員共同參與,為此,我們發(fā)文成立了專家評估小組和聯(lián)絡(luò)員小組,專家小組成員從各成員單位抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強、熟悉政策的人員組成,一般由分管領(lǐng)導(dǎo)擔任,其職能就是對綱要的發(fā)展進行全面的評估。聯(lián)絡(luò)員小組成員由各單位具體負責這方面的工作人員擔任,其職責就是提供本單位綱要發(fā)展的數(shù)據(jù),對本單位情況進行評估,加強工作聯(lián)系。(2)第一部分綱要五年來的組織領(lǐng)導(dǎo)與實施新的綱要實施以來,我市各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界高度重視,積極運作,協(xié)調(diào)各方力量,整合社會資源,為推動性別平等和婦女兒童事業(yè)的發(fā)展作出了積極努力。一、加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機制。實施婦女兒童發(fā)展綱要是一項綜合性很強的社會系統(tǒng)工程。市政府成立了專門的工作機構(gòu),由政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自負責,各縣(市、區(qū))、各成員單位也建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu),形成了完善的組織網(wǎng)絡(luò)。為了更好地推動綱要的實施,市婦兒工委建立了年度工作述職制度、年度評估制度、督促檢查制度、調(diào)研工作制度,加強了聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè),深化對基層的支持幫助,形成全社會整體推進的工作機制,使婦兒工委工作逐步走向規(guī)范化、科學化。二、找準切入點,推動綱要全面進展。婦女兒童發(fā)展綱要涉及社會的各個方面,為了更好地促進綱要的實施,我們找準切入點,主要抓好以下五項工作:一是加強協(xié)調(diào),強化婦女兒童工作的政府行為。市婦兒工委充分發(fā)揮協(xié)調(diào)職能,積極爭取市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)重視支持,把婦女兒童發(fā)展目標作為全市社會發(fā)展的重要指標,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并列入了”十一五”規(guī)劃。二是加大宣傳,努力營造婦女兒童工作的良好環(huán)境。面向黨政領(lǐng)導(dǎo)、面向社會進行多層次、全方位深入宣傳,使兩綱知識基本達到了三個進入:第一進入決策層。市級領(lǐng)導(dǎo)及各縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)先后在主流媒體上就貫徹、落實兩綱撰寫署名文章。第二進入各級黨校。《男女平等基本國策學習手冊》已經(jīng)作為每期市、縣黨校基本教材,成為市委黨校干部培訓的必修課;第三進入基層社會。進社區(qū)、下農(nóng)村進行宣傳,將男女平等的國策理念深入人心。三是注重實效,積極發(fā)揮兩綱示范幫扶作用。啟動示范幫扶制度,以解決貧困婦女兒童生存發(fā)展問題為突破口,以扶貧幫困活動為內(nèi)容,市婦兒工委以及各成員單位、各縣(市、區(qū))紛紛結(jié)合自身特點,下到幫扶點,為基層辦實事,投入資金、設(shè)備,提供技術(shù)服務(wù),舉辦技術(shù)培訓,幫助廣大婦女創(chuàng)業(yè)致富。四是依法行政,維護婦女兒童合法權(quán)益。按照十六大精神,市委、市政府堅持以人為本,依法行政,在婦女就業(yè)、參政和婦女兒童人身權(quán)益上給予大力保護。五是抓住重點與難點,推動兩綱目標任務(wù)的全面完成。實施兩綱的重點和難點在農(nóng)村,各成員單位協(xié)調(diào)配合,實施了”綠色證書工程”、”陽光工程”、”藍天工程”、”春蕾計劃”、”關(guān)愛女孩行動”等工程;開展”送科技下鄉(xiāng)月”、”一幫一”結(jié)對幫扶等活動;擴大義務(wù)教育”兩免一補”范圍,資助貧困兒童特別是農(nóng)村失輟學女童就學;大力開展婦女科技培訓,提高農(nóng)村婦女素質(zhì),實施了形式多樣的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作;在全市廣泛開展”尊重生命尊重愛”宣傳活動,鼓勵引導(dǎo)婚前醫(yī)學檢查,降低新生兒身體缺陷,建立了提高孕產(chǎn)婦住院分娩的工作機制。三、整合社會資源,促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展。婦女兒童發(fā)展綱要監(jiān)測是一個科學的整體,共有指標400余項,涉及到社會的方方面面,涉及到政府各職能部門。在具體監(jiān)測中,我們首先建立監(jiān)測統(tǒng)計年報制度,將目標責任分解到各成員單位、各職能部門,充分發(fā)揮她們的職能,不但在報送監(jiān)測資料時加強聯(lián)系與溝通,每年還開展一些與監(jiān)測統(tǒng)計工作相關(guān)的調(diào)研活動,增進理解,相互支持,協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)一工作思路,形成合力,共同促進工作的開展。第二部分婦女兒童發(fā)展與環(huán)境綱要實施五年來,我市經(jīng)濟發(fā)展加快,社會事業(yè)全面進步,人民生活顯著改進。全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,加快建設(shè)小康社會,建設(shè)和諧瓷都、平安瓷都,國民經(jīng)濟和社會事一、自然條件優(yōu)越。景德鎮(zhèn)市位于江西東北部,地處贛、浙、皖三省交界處,居東經(jīng)116°57′——117°42′,北緯28°44′——29°56′,屬亞熱帶氣候,光照充分,雨量充沛,四季分明,年平均氣溫在18°左右,氣候宜人。地貌屬江南丘陵地帶,座落在黃山、懷玉山余脈與鄱陽湖平原過渡地帶,地勢四周高中間低,海拔一般為250——400米,境內(nèi)山巒秀麗,河流眾多,自然物產(chǎn)豐富,養(yǎng)育著一方人們,自漢代以來開始制瓷,創(chuàng)造了璀燦的陶瓷文明。二、綜合經(jīng)濟實力顯著增強。,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值193.61億元,比增長90.86%,年均遞增13.8%;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值12629元,比增長89.51%,年均遞增13.64%;財政總收入14.7億元,比增長76.05%,年均遞增11.98%。國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從的11.13:51.11:37.76調(diào)整為9.8:52.5:37.7。隨著綜合實力的提高,社會供給能力也得到相應(yīng)提高,為婦女生存環(huán)境的改進和婦女事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。三、人口環(huán)境逐步優(yōu)化。由于計劃生育基本國策的深入貫徹,人口發(fā)展得以有效控制。當前,我市正處于人口紅利的黃金時期,人口紅利期是指由于生育率下降所帶來的一段勞動力充裕、負擔程度輕、儲蓄率較高的時期。據(jù)統(tǒng)計,”十五”時期,我市15歲至64歲勞動力年齡段的人口比例一直維持在70％左右,總撫養(yǎng)比由1990年的53.7％下降到的46.1％。人口再生產(chǎn)處于”低出生、低死亡、低增長”的態(tài)勢。人口出生率為13.47‰,比下降1.97個千分點;人口自然增長率為7.94‰,比下降1.6個千分點,全市總?cè)丝跒?53.8萬人,與148.0萬人相比,增加5.8萬人,增長3.9%。總?cè)丝谥?女性人口75.9萬人,比的71.2萬人增加4.7萬人,增長6.6%。人口文化素質(zhì)整體提高,高學歷人員比重上升,低學歷人員平穩(wěn)下降。據(jù)1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)表明,全市6歲及以上人口中,具有大專及以上學歷的人口占6.35%,比提高了2.79個百分點;具有高中程度的人口占11.65%,與的11.92%的態(tài)勢基本持平;具有初中程度的人口占34.82%,比下降了0.28個百分點;具有小學程度的人口占35.42%,比下降5.8個百分點。城鎮(zhèn)化水平發(fā)展較快。近年來我市大力實施工業(yè)化,帶動了城市化發(fā)展加快。據(jù)統(tǒng)計,全市人口中,居住在城鎮(zhèn)的人口76.22萬人,占總?cè)丝诘?9.6%;居住在鄉(xiāng)村的人口77.45萬人,占總?cè)丝诘?0.4%。與相比,城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎厣仙?.8個百分點。四、人民生活水平繼續(xù)提高。綱要實施五年來,我市城鄉(xiāng)居民生活總體水平有了提高,居民的收入明顯增加。,城市居民人均可支配收入8779元,比增加3682元,增長72.24%,農(nóng)村居民人均純收入3589元,比增加1210元,增長50.86%。,城鄉(xiāng)居民人均儲蓄余額達到8019元,比增長99.6%。居住條件不斷改進,城市居民人均居住面積由的9.91平方米增加到的20.37平方米;農(nóng)村居民人均生活用房面積由的27.88平方米增加到37.75平方米;彩色電視機、電冰箱、洗衣機、抽排油煙機、淋浴器、照相機、家用電腦、空調(diào)器、汽車、各類通信工具等大量新型耐用消費品進入尋常百姓家,擁有率大幅上升。物質(zhì)生活條件的改進和精神文化生活的日益豐富,優(yōu)化了婦女兒童的生活環(huán)境。五、城市建設(shè)和諧發(fā)展。一是環(huán)境質(zhì)量總體較好,我市城市空氣中的二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等主要大氣污染物比分別下降了42％、19％、56％,空氣質(zhì)量達到了二級,全年有363天空氣質(zhì)量為優(yōu)良,占全年天數(shù)的99.5％,空氣質(zhì)量在全省11個設(shè)區(qū)市中排名前列;城市集中式飲用水源地水質(zhì)100％達標,河流控制斷面水質(zhì)主要指標達到Ⅲ類,人為破壞生態(tài)環(huán)境行為基本得到遏制。二是城市園林綠化建設(shè)成效良好,綠化覆蓋率、綠化率和人均公共綠地面積分別達到40.26%、37.49%和7.03平方米,均超過省級園林城市指標。三是城市公共設(shè)施建設(shè)加快。現(xiàn)有公交線路28條,公交營運車輛338臺,分別比增長了154.5%和174.8%。新建水沖式公廁90余座,所占比例由的20%上升到的90%。第三部分婦女兒童發(fā)展綱要進展評估以來,我市按照婦女兒童發(fā)展綱要所確立的目標,堅持從市情出發(fā),致力于維護男女平等、保護婦女兒童合法權(quán)益和推動婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展,婦女兒童的生存、保護和發(fā)展狀況明顯改進。一、婦女與經(jīng)濟切實保障婦女的勞動權(quán)益,拓寬婦女就業(yè)領(lǐng)域,使廣大婦女享有充分的就業(yè)權(quán)利是婦女發(fā)展規(guī)劃規(guī)定的重要目標。我市認真貫徹《中華人民共和國勞動法》和國務(wù)院頒布的《女職工勞動保護規(guī)定》,改進勞動條件,提高了女職工的生命安全。1、婦女就業(yè)總量增加。全市從業(yè)人數(shù)85.0萬人,比增長8.08%,其中女性37.62萬人,比增長20.42%,增長幅度明顯高于總量,女性就業(yè)總量增加較快的原因是隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,為婦女就業(yè)帶來挑戰(zhàn)的同時,也帶來了新的機遇,廣大婦女有了更為廣闊的就業(yè)和擇業(yè)機會,一些技術(shù)型、知識密集型行業(yè)為廣大婦女提供了新的就業(yè)渠道和空間,就業(yè)領(lǐng)域由陶瓷、輕化等傳統(tǒng)行業(yè)向新興的第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從城鎮(zhèn)單位就業(yè)狀況來看,金融保險、衛(wèi)生、教育、郵電通信等第三產(chǎn)業(yè)中較高層次行業(yè)中的女職工比重不斷上升。2、勞動保障體系日益完善。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整深入,勞動保障體系也日益完善,至今已初步建立起社會保險項目較健全、基金來源多渠道、覆蓋范圍全方位、管理規(guī)劃化、服務(wù)社會化的社會保障體系?；攫B(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等一體化統(tǒng)一管理模式日益健全。末全市有64.5萬人女職工參加基本養(yǎng)老保險,49.7萬人女職工參加基本醫(yī)療保險,47.8萬人女職工參加失業(yè)保險。這三大保險基本覆蓋了國有、集體單位,當前,正在向個體、私營企業(yè)延伸。在農(nóng)村,社會養(yǎng)老體系也逐步健全,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)為19.4萬人,其中,女性為5.5萬人。最低生活保障覆蓋面擴大。,全市有85.0萬人享受最低生活保障待遇,其中城鎮(zhèn)為56.2萬人,農(nóng)村28.8萬人。據(jù)統(tǒng)計,在全市低保對象中婦女兒童有近2萬人,占低保人數(shù)的30.5%。其中,特困戶占50.9%。全市生活在最低生活保障線以下的人員基本受到了基本生存權(quán)利的保障。3、女職工勞動保護措施全面貫徹落實。我市認真宣傳和貫徹實施《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和國務(wù)院頒布的《女職工勞動保護規(guī)定》、等政策法規(guī),加強勞動保護措施。特別是加強對非公有制企業(yè)中女工勞動保護工作的檢查,加大了督查力度,提高非公有制企業(yè)經(jīng)營者的守法意識和女工的自我保護意識,嚴厲打擊摧殘女工身心健康的行為。違反女職工特殊勞動保護規(guī)定案件結(jié)案率近幾年來均達到了100%。二、婦女與決策管理婦女參政議政是社會發(fā)展的必然趨勢,也是促使社會進步的重要動力。我市大力加強婦女隊伍建設(shè),高度重視婦女參政議政,按照綱要目標要求,培養(yǎng)選拔女干部,培養(yǎng)和選拔后備干部,提高市、縣兩級人大和政協(xié)、企事業(yè)單位及村(居)委會等組織中女性的比例,提高婦女參與國家和社會事務(wù)決策管理程度,維護婦女行使政治權(quán)利。1、婦女任職層次和任職范圍有了新的拓展。當前,全市共有女干部1465人,占干部總數(shù)的19.41%,比增長了1.05個百分點;全市4個縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子均配備了女干部,配備率達到了100%,各縣(市、區(qū))共配備了女干部23名,占班子成員數(shù)的20.54%;全市38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子配備女干部38人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子全部配備了女干部,配備率達到了100%。全市共有縣處級女干部139人,其中正職12人;科級女干部644人,其中正職144人。2、女性參與國家和社會管理的工作取得了新進展。女性積極參與國家與社會管理。在市人大代表中,女代表占有85席,占代表總數(shù)的29.7%,在市政協(xié)委員中,女委員占有81席,占委員總數(shù)22.82%?？h級人大、政協(xié)的代表、委員組成也根據(jù)規(guī)劃目標要求,選拔有參政議政能力的女性擔任代表、委員。在各縣(市、區(qū))本屆人大代表中,女代表共有166人,占代表總數(shù)22.25%;政協(xié)委員中有女委員174人,占委員總數(shù)的25.70%。女代表、女委員在各級權(quán)力機構(gòu)和政協(xié)機構(gòu)充分發(fā)揮參政議政能力,認真行使權(quán)利,參與重大問題決策。3、女性后備干部隊伍結(jié)構(gòu)進一步改進。我市在女干部培養(yǎng)選拔工作中,做到一手抓配備,一手抓后備,及時做好女干部的調(diào)整充實工作,使女領(lǐng)導(dǎo)干部保持了充分的后備力量。我市擁有女公務(wù)員1464人,比增長25.0%,當前在全市后備干部中,女干部為49人,占同級后備干部16.67％,比上升3.61個百分點。這些女后備干部素質(zhì)較高,熟悉綜合、政法、經(jīng)濟工作,具有較高學歷,為今后我市女干部的選拔任用奠定了良好的基礎(chǔ)。三、婦女兒童與教育大力發(fā)展婦女教育,提高婦女的科學文化水平,是提高婦女社會地位、政治地位,求得解放與發(fā)展的內(nèi)在動力。五年來我市加快實施”科教興市”戰(zhàn)略,女性接受教育的機會大大增加,整體文化素質(zhì)和科學知識水平明顯提高。1、幼兒學前教育取得新成效。五年來,我市認真貫徹了幼兒教育相關(guān)法規(guī)條例,加強公辦幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。各縣(市、區(qū))均成立了幼兒教育專門機構(gòu),配備了幼兒教育專職人員,在管理上進行規(guī)范。到末,全市有各級各類幼兒園近500所,在園幼兒達到2.2萬人,幼兒入托率城區(qū)達到了93％,農(nóng)村也達到了68.4％,基本上形成了以公辦幼兒園為骨干和示范,以社會力量興辦幼兒園為主體,公辦與民辦,正規(guī)與非正規(guī)教育相結(jié)合的發(fā)展格局。2、九年制義務(wù)教育得到進一步鞏固。九年制義務(wù)教育是全面實施素質(zhì)教育的基礎(chǔ),五年來,我市對這方面的工作不斷加大管理力度,采取一系列措施,義務(wù)教育進一步鞏固。至小學五年鞏固率四年來均維持在95％以上,初中三年鞏固率也達到了95.%以上。小學輟學率僅為0.03%,初中輟學率為0.86%。3、特殊教育取得新成效。我市殘疾人特殊教育已形成了以特教學校為骨干,以隨班就讀為輔助的格局,教育層次涵蓋學前教育、義務(wù)教育、高中教育三個層次,盲、聾啞及智障三類教育齊全。全市有景德鎮(zhèn)市特殊教育學校、樂平市啟智學校、浮梁縣啟智學校三所,在校特教生600余人,其中在特教學校就讀的290余人,在普通中小學普通班隨班就讀的300余人。4、女性學歷教育不斷提高。為實現(xiàn)人的現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標,我市加快發(fā)展高中階段和高等教育,提高人口文化素質(zhì)。,全市高中階段毛入學率女生為52.0%,普通高中在校學生所占比重達到40%以上,職業(yè)中學超過了50%。5、成人教育蓬勃發(fā)展。我市成人教育繼續(xù)快速發(fā)展,為女性提供了更多的學習和培訓機會。,全市成人識字率女性人員達到了99.6%,高于男性0.1個百分點,比提高了9.72個百分點,農(nóng)村婦女青壯年文盲率為0.7%,比降低2.11百分點,婦女文化素質(zhì)得到很大的提高。五年來,我市堅持加大培訓力度,激發(fā)廣大婦女學科技、用科技的熱情。在城鎮(zhèn),各級各類機構(gòu)培訓下崗女職工2萬人次;在農(nóng)村,大力實施”綠色證書工程”、”跨世紀青年農(nóng)民科技培訓工程”,采取集中面授,電視講座、現(xiàn)場教學、科技咨詢、知識競賽等多種形式,舉辦了不同專業(yè)的培訓班。培訓綠色證書婦女學員余人,為農(nóng)村培養(yǎng)了一批農(nóng)村婦女科技骨干,接受實用技術(shù)培訓女性達到了8萬人次,大大促進了農(nóng)村婦女學科技,用科技的熱潮。為加快農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移,建立了”陽光工程”培訓基地8個,兩年來培訓農(nóng)村勞動力2.52萬人,其中農(nóng)村女勞動力達到1.2萬人。6、女性專業(yè)技術(shù)人員隊伍不斷擴大。,全市擁有女性專業(yè)技術(shù)人員10.8萬人,比增長1.3倍,占全部專業(yè)技術(shù)人員的比重達到48.2%,比提高了27.1個百分點。不斷壯大的女性專業(yè)技術(shù)人員,已成為我市經(jīng)濟建設(shè)和婦女事業(yè)發(fā)展不可缺少的重要力量。四、婦女兒童與健康婦女健康是一項基本人權(quán),是經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。五年來,我市為了保障婦女在整個生命周期內(nèi)享有衛(wèi)生保健服務(wù),享有計劃生育權(quán)利,進一步提高婦女的健康水平。1、衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)日趨完善。,全市有衛(wèi)生機構(gòu)267個,其中醫(yī)院22家;衛(wèi)生工作人員5360人,其中衛(wèi)生技術(shù)人員4509人,執(zhí)業(yè)醫(yī)生和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1813人;擁有病床3839張;全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均配備了2至3名婦幼保健人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健人員配備率達100%,一個覆蓋全市的婦幼保健網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成,并日趨完善。2、嬰兒死亡率及5歲以下兒童死亡率均大幅度下降。嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率是反映兒童健康水平的重要指標。資料表明,,我市嬰兒死亡率為8.34‰,5歲以下兒童死亡率為10.73‰,分別比下降了14.26個和17.57個千分點。3、兒童計劃免疫接種率增加,提高了兒童的健康水平。我市各級政府越來越重視兒童早期的健康預(yù)防工作,兒童計劃免疫工作有長足的發(fā)展,卡介苗、脊灰疫苗、”百白破”三聯(lián)制劑、麻疹疫苗等”四苗”全程接種率均達到95%以上。4、孕產(chǎn)婦保健水平穩(wěn)步提高。孕產(chǎn)婦死亡率既是衡量婦女保健水平,又是衡量社會文明發(fā)展程度的綜合性指標。,我市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到77.82%,比提高了30.29個百分點,產(chǎn)前醫(yī)學檢查率77.82%,比提高了6.72個百分點,住院分娩率65.87%,比提高了3.77個百分點。孕產(chǎn)婦死亡率為11.66/10萬,比的45.9/10萬相比大幅度下降。5、婦女計劃生育權(quán)力得到充分保障。為控制人口過快增長,保障婦女有一個健康的身體條件和良好的生活環(huán)境,使廣大婦女有充分的時間和精力投入到經(jīng)濟建設(shè)和社會活動中,我市十分注重婦女的計劃生育權(quán)利。五年來我市計劃生育率逐步上升,人口得到有效控制。,全市人口出生率已降至13.47‰,自然增長率已降至7.94‰,”晚婚晚育,少生優(yōu)生”的生育政策越來越被廣大育齡夫婦所接受,并自覺執(zhí)行計劃生育這一基本國策。,全市已婚育齡婦女綜合避孕率達到了92.15%,比提高了0.44個百分點,避孕措施、知情選擇受教育比例為95％。比提高了10個百分點,人工流產(chǎn)率為0.48%,比有所下降,節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率控制在0.8‰以下。五、婦女兒童與法律保護健全和完善促進男女平等的法律法規(guī),嚴厲打擊對婦女的暴力侵害及拐騙、買賣婦女等犯罪行為和賣淫嫖娼違法行為,是維護婦女合法權(quán)益的重要手段,也是婦女法律地位的重要標志。1、嚴厲打擊犯罪行為,凈化社會治安環(huán)境。五年來我市不斷加大社會治安整治力度,開展有針對性的系列整治行動,凈化社會風氣。,全市破獲強奸案件21起,破獲組織、強迫、引誘、容留婦女賣淫案件數(shù)4起,解救被拐兒童1人,有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰,使發(fā)案率明顯下降,破案率逐步上升。2、加強宣傳,提高婦女法律意識。一是每年均多次在公共場所組織本單位的法律專家和公安民警適時宣傳有關(guān)法律知識,為廣大婦女兒童等提供咨詢幫助;二是在全市大多數(shù)中小學校設(shè)立法制副校長進行法律教育。積極對在校學生宣講法律知識,增強她們自身的法律保護意識。3、加強法律制度建設(shè)。今年來我市加強法律制度建設(shè),在市、縣層層建立維護婦女兒童權(quán)益聯(lián)席會,各基層派出所也成立了家庭暴力投訴站,向社會公布維權(quán)投訴熱線電話,制度建設(shè)取得明顯成效。全市婦女權(quán)益聯(lián)席會議制度覆蓋率、婦女權(quán)益法律援助制度覆蓋率及婦女干部人民陪審員制度覆蓋率均達到了100%。六、婦女兒童發(fā)展中的主要問題新的綱要實施以來,我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展取得了明顯成效,但滯后于社會發(fā)展的不協(xié)調(diào)矛盾依然存在。1、婦女兒童發(fā)展的社會環(huán)境城鄉(xiāng)差距較大。由于受地理條件、社會經(jīng)濟環(huán)境的影響,我市城市與農(nóng)村的經(jīng)濟水平差距較大,從而形成婦女的生存條件,保護與發(fā)展方面的差距。城市人均可支配收入比農(nóng)民人均純收入高出5190元,差距由的2.14倍擴大到2.45倍。由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較低,政府財力不足,對婦女事業(yè)的投入少。因此,反映在婦女發(fā)展指標上,許多指標全市看來已經(jīng)達標,但在農(nóng)村還有較大的差距。農(nóng)村特別是貧困地區(qū)和邊遠山區(qū)仍是婦女發(fā)展的難點、重點所在。2、就業(yè)領(lǐng)域中男女不平等現(xiàn)象依然存在。婦女由于受生理、家庭等自身特點和客觀條件限制,在市場化就業(yè)崗位競爭中,婦女擇業(yè)往往處于弱勢,體現(xiàn)在職工性別構(gòu)成上,婦女就業(yè)比例雖有提高,但總體水平依然偏低。全市女性在崗職工占職工總數(shù)比例為33.67%,比下降2.7個百分點。婦女的就業(yè)領(lǐng)域多為技術(shù)要求低、勞動強度低的服務(wù)性領(lǐng)域。在完全市場化用工制度背景下,男女平等的原則要求沒有充分體現(xiàn)出來,很多單位對招收女職工存在性別歧視,在同等條件下,女性的就業(yè)機率要小于男性。3、在流動人口中實施《綱要》滯后。由于流動人口大多來自經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū),經(jīng)濟條件較差,她們大多居無定所、遷徙頻繁,在計劃生育、孕產(chǎn)婦保健、子女就學等方面的管理和所得到的服務(wù)以及她們的支付能力都較差。流動人口的龐大數(shù)量及其未完全納入各地管理體系的情況,使《綱要》在這一特殊人群中實施的難度增大,她們的合法權(quán)益得不到有效落實,影響了婦女事業(yè)整體發(fā)展和推進。4、婦女醫(yī)療保健工作面臨新問題。(1)婚前醫(yī)學檢查近乎停滯。新《婚姻法》頒布后,中國實行的自愿婚檢制度,婚前醫(yī)學檢查率由的70.0％下降到的1.29％,為優(yōu)生、優(yōu)育帶來了風險。由于婚前醫(yī)學檢查率的大幅度下降,又引起了孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率的下降,全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為36.3％,比下降了11.23個百分點,均呈現(xiàn)出大幅度下降的態(tài)勢。(2)性病年報告例數(shù)大幅度上升。全市報告性病1836例,其中,女性報告1003例,占總數(shù)的54.63％,比增長77.8％。艾滋病報告6例,其中女性2例,其疫情也正從高危人群向一般人群傳播、轉(zhuǎn)移。第四部分對策和建議新二、加強婦女自身教育,大力提高婦女的整體素質(zhì)。婦女要求得解放與發(fā)展,真正實現(xiàn)與男子平等地參與社會活動,根本上取決于婦女本身思想文化素質(zhì)的提高,因此要加強婦女的教育,給予女性與男性平等的受教育機會。逐步提高婦女文化、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德水平和運用科學技術(shù)的能力,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的新一代,大力掃除農(nóng)村婦女文盲,同時要加強流動人口的教育和掃盲工作