煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)

關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)第1頁，講稿共22頁，2023年5月2日，星期三一、安全生產(chǎn)方針

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。安全第一：要求我們在工作中始終把安全放在第一位。預(yù)防為主：要求我們在工作中時刻注意預(yù)防安全事故的發(fā)生。綜合治理：就是綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的齊抓共管。第2頁，講稿共22頁，2023年5月2日，星期三

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)煤礦貫徹落實安全生產(chǎn)方針應(yīng)當(dāng)做到以下三點：1、堅持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則2、落實煤礦安全生產(chǎn)方針標(biāo)準(zhǔn)3、堅持各項行之有效的措施第3頁，講稿共22頁，2023年5月2日，星期三（一）《安全生產(chǎn)法》

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)1、立法目的：加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展。2、主要內(nèi)容：主要內(nèi)容包括以下七個方面。二、煤礦安全生產(chǎn)主要法律第4頁，講稿共22頁，2023年5月2日，星期三（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)主體，企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者；

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障；（3）從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；（4）政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體；（5）安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督；（6）中介機構(gòu)的安全生產(chǎn)服務(wù)；（7）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容第5頁，講稿共22頁，2023年5月2日，星期三3、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)1）根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對本單位的安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查。2）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)立即處理。3）對發(fā)現(xiàn)的安全問題，由于問題重大或自身權(quán)限等原因不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，由有關(guān)負(fù)責(zé)人及時處理。4）將檢查及處理情況記錄在案。第6頁，講稿共22頁，2023年5月2日，星期三4、生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定1、對企業(yè)、政府有關(guān)監(jiān)管部門的責(zé)任追究。2、事故責(zé)任人追究處罰的方式方法。

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)第7頁，講稿共22頁，2023年5月2日，星期三（二）《中華人民共和國煤炭法》

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)《中華人民共和國煤炭法》由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于1996年8月29日通過，自1996年12月1日起施行?！吨腥A人民共和國煤炭法》是我國煤炭行業(yè)發(fā)展走上規(guī)范化、法制化軌道的一個重要里程碑，該法實施十五年來，對完善我國煤炭法律法規(guī)體系，合理開發(fā)利用和保護煤炭資源，規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營活動，促進和保障煤炭行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要和積極的作用。但是，隨著我國政府機構(gòu)改革和市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，《煤炭法》頒布實施的社會背景已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，該法已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展和實際工作的需要，亟待修訂和完善。第8頁，講稿共22頁，2023年5月2日，星期三

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)（三）《中華人民共和國礦山安全法》

該法由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于1992年11月7日通過，自1993年5月1日起施行?！兜V山安全法》是為了保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護礦山職工人身安全，促進采礦業(yè)健康發(fā)展而制定的法規(guī)。第9頁，講稿共22頁，2023年5月2日，星期三

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)（四）《職業(yè)病防治法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2001年10月27日通過，自2002年5月1日起施行。主要內(nèi)容：第一章總則第二章前期預(yù)防第三章勞動過程中的防護與管理第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第五章監(jiān)督檢查第六章法律責(zé)任第七章附則第10頁，講稿共22頁，2023年5月2日，星期三

為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。本法所稱職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。職業(yè)病的分類和目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院勞動保障行政部門規(guī)定、調(diào)整并公布。

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)立法的目的：第11頁，講稿共22頁，2023年5月2日，星期三

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)（五）礦產(chǎn)資源法中華人民共和國主席令第七十四號

《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國礦產(chǎn)資源法〉的決定》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于1996年8月29日通過，現(xiàn)予公布，自1997年1月1日起施行。中華人民共和國主席江澤民

1996年8月29日第12頁，講稿共22頁，2023年5月2日，星期三

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)主要內(nèi)容：第一章總則第二章礦產(chǎn)資源勘查的登記和開采的審批第三章礦產(chǎn)資源的勘查第四章礦產(chǎn)資源的開采第五章集體礦山企業(yè)和個體采礦第六章法律責(zé)任第七章附則

本法為了發(fā)展礦業(yè)，加強礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護工作，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的當(dāng)前和長遠的需要，根據(jù)中華人民共和國憲法，而制定的。第13頁，講稿共22頁，2023年5月2日，星期三（六）《刑法》中有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)2006年6月29日，全國人大常委會完成了對《刑法》的新一輪修訂，新修訂的《刑法》加大了對安全生產(chǎn)犯罪行為處理的力度。（七）其它相關(guān)法律《勞動法》、《勞動合同法》、《行政處罰法》、《消防法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》等，這些法律中與安全生產(chǎn)相關(guān)的規(guī)定，也是煤礦企業(yè)必須遵守的。第14頁，講稿共22頁，2023年5月2日，星期三

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)三、煤礦安全生產(chǎn)主要法規(guī)、規(guī)章（一）《煤礦安全監(jiān)察條例》中華人民共和國國務(wù)院令

第296號

《煤礦安全監(jiān)察條例》已經(jīng)2000年11月1日國務(wù)院第32次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2000年12月1日起施行?？偫碇扉F基二○○○年十一月七日《煤礦安全監(jiān)察條例》全法共由五章，共計50條所組成第15頁，講稿共22頁，2023年5月2日，星期三立法目的：為了保障煤礦安全，規(guī)范煤礦安全監(jiān)察工作，保護煤礦職工人身安全和健康，促進煤礦健康發(fā)展。煤礦安全監(jiān)察工作方針：“以預(yù)防為主，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效糾正正影響煤礦安全的違法行為，實行安全監(jiān)察與促進安全管理相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合?！泵旱V安全監(jiān)察的主要內(nèi)容：煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦執(zhí)行《煤炭法》、《礦山安全法》和其它有關(guān)煤礦安全的法律法規(guī)以及國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、《煤礦安全規(guī)程》和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的情況實施監(jiān)察。

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)第16頁，講稿共22頁，2023年5月2日，星期三

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)（二）《安全生產(chǎn)許可證條例》中華人民共和國國務(wù)院令第397號

《安全生產(chǎn)許可證條例》已經(jīng)２００４年１月７日國務(wù)院第３４次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行?？偫頊丶覍毝柀査哪暌辉率?/p>

為了嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。共計二十四條。第17頁，講稿共22頁，2023年5月2日，星期三中華人民共和國國務(wù)院令

第493號

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》已經(jīng)2007年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。

總理

溫家寶

二○○七年四月九日

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)（三）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》條例體現(xiàn)的三個基本原則1、“四不放過”原則；2、“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則；3、“完善程序，明確責(zé)任”的原則。第18頁，講稿共22頁，2023年5月2日，星期三

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)事故等級劃分：指標(biāo)類型死亡（人）重傷（人）經(jīng)濟損失（萬元）特別重大事故大于30人大于100人大于10000重大事故大于10人小于30人大于50人小于100人大于5000小于10000較大事故大于3人小于10人大于10人小于50人大于1000小于5000一般事故1-2人10人以下小于1000第19頁，講稿共22頁，2023年5月2日，星期三

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)中華人民共和國國務(wù)院令第４４６號

《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》已經(jīng)２００５年８月３１日國務(wù)院第１０４次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行?？偫頊丶覍毝埃拔迥昃旁氯眨ㄋ模蛾P(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》制定目的：為了及時發(fā)現(xiàn)并排除煤礦安全生產(chǎn)隱患，落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障職工的生命安全和煤礦安全生產(chǎn)。第20頁，講稿共22頁，2023年5月2日，星期三（五）《煤礦安