食品安全事故應(yīng)急

食品安全事故應(yīng)急處置

授課時(shí)間：90分鐘二0一三年三月二十七日主要內(nèi)容一、食品安全相關(guān)概念及規(guī)定二、食品安全事故處置的原則及分級(jí)三、各部門在應(yīng)急處置的職責(zé)四、案例分析

第一部分

食品安全相關(guān)概念及規(guī)定一、食品安全相關(guān)概念和規(guī)定（一）食源性疾?。褐甘称分兄虏∫蛩剡M(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病。（二）食物中毒：指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。（一般認(rèn)為食源性疾病是食物中毒的一部分）（三）食品安全事故：指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或可能有危害的事故。從健康危害程度來(lái)看，食品安全事故范圍包括健康損害和健康危害2個(gè)方面。一是健康損害事故：表現(xiàn)為與食品中致病因子相對(duì)應(yīng)的健康損害及臨床癥狀和體征。一般需要經(jīng)過(guò)流行病學(xué)調(diào)查認(rèn)定。二是健康危害事故：（或者稱為食品污染事故）對(duì)人體健康有危害或可能有危害的食品污染也屬于食品安全事故。一般需要衛(wèi)生部門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

法定的食品安全事故，其前提是由食品經(jīng)營(yíng)者或其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品所引起，消費(fèi)者自己造成的健康損害不能稱之為事故，犯罪分子投毒或者恐怖事件也不應(yīng)稱之為食品安全事故。

第二部分食品安全事故處置原則及分級(jí)二、食品安全事故處置原則及分級(jí)

（一）處置原則

以人為本，減少危害統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)科學(xué)評(píng)估，依法處置居安思危，預(yù)防為主（二）食品安全事故的分級(jí)

事故分級(jí)：根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，食品安全事故分為特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）、重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）、較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）和一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。事故等級(jí)的評(píng)估核定，由市政府食品安全委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。（一冰）特著別重建大食姑品安清全事堅(jiān)故（Ⅰ級(jí)）符合嶺下列顆情形夜之一遲的，捉為特黑別重蹦大食述品安蛙全事才故：1.事故勇危害信特別哭嚴(yán)重倆，對(duì)押兩個(gè)龜以上賺省份辮造成功嚴(yán)重酸威脅朱，并波有進(jìn)碗一步周擴(kuò)散夾趨勢(shì)蛋的；2.超出竟省政邁府處盡置能臨力的罰；3.發(fā)生恩跨國(guó)慕（境霸）食筑品安駱全事怖故，糖造成壤特別屬嚴(yán)重蹄社會(huì)蘇影響畢的；4.國(guó)務(wù)上院認(rèn)揪為需封要由萬(wàn)國(guó)務(wù)圈院或翅國(guó)務(wù)鞏院授摸權(quán)有噴關(guān)部醫(yī)門負(fù)虛責(zé)處盡置的夠。（二蘆）重他大食胡品安辭全事勢(shì)故（Ⅱ級(jí)）符合樹下列尊情形誤之一我的，申為重柏大食循品安搭全事老故：1.事故文危害覺嚴(yán)重禁，影咬響范出圍涉雅及省墨內(nèi)兩靜個(gè)以箱上省爛轄市旋行政矮區(qū)域性的；2.造成錢傷害源人數(shù)10穩(wěn)0人以齒上，頂并出影現(xiàn)死猾亡病災(zāi)例的逃；3.出現(xiàn)10例以找上死孩亡病蜜例的立；4.省政備府認(rèn)蒸定的月其他襖重大叔食品沫安全秘事故（三疾）較山大食含品安鴿全事嚼故（Ⅲ級(jí)）符合鐮下列嘉情形途之一鵲的，遺為較瀉大食恢品安由全事繼故：1.事故摔影響拆范圍腔涉及品我市癢行政張區(qū)域辛內(nèi)兩閱個(gè)以為上縣盆級(jí)行探政區(qū)生域，鎮(zhèn)給人因民群棋眾飲便食安盟全造債成嚴(yán)鬼重危棟害的竟；2.造成猜傷害隱人數(shù)10聰0人以岔上，疤或出所現(xiàn)死船亡病葉例的匪；3.市政比府認(rèn)宏定的暈其他限較大劉食品京安全擇事故溜。（四賀）一亡般食刻品安景全事香故（Ⅳ級(jí)）符合婦下列桌情形疾之一遞的，反為一健般食命品安僚全事寧故：1.事故途影響橫涉及閃縣級(jí)滴行政數(shù)區(qū)域示內(nèi)兩宅個(gè)以否上鄉(xiāng)飾鎮(zhèn)，碗給人仗民群堆眾飲需食安倆全帶秩來(lái)嚴(yán)遲重危湊害的杰；2.造成裳傷害披人數(shù)30至99人，教未出槍現(xiàn)死屠亡病碼例的急；3.縣級(jí)癢政府須認(rèn)定寄的其樣他一滋般食唇品安怒全事照故。調(diào)查斤處理覺食品惑安全你事故碗的主思要任嘩務(wù)及時(shí)溫準(zhǔn)確倉(cāng)查清挖事故慣性質(zhì)棄和原眨因事故提性質(zhì)擇是指犯是否賽定性吃為食頓品安敲全事孝故？完整連的事戶故原臉因調(diào)這查包先括導(dǎo)扒致事偶故的肯食品鵝（包夸括進(jìn)跳食的放餐次編）、卵致病古因子名以及償致病激因子筋污染券食物好的原壞因。及時(shí)截控制拿有危尤害的潮食品積極龜救治蜻病人收集區(qū)事故馬的相娘關(guān)違勞法證啦據(jù)，斑認(rèn)定緒并追兼究事宵故責(zé)薯任提出牌預(yù)防馳事故間再次的發(fā)生川的措疏施和朵建議第三幕部分各部裕門在搭食品低安全盆事故承中應(yīng)些急處怒置職紐奉責(zé)三、頭各部籍門在闊食品仍安全位事故侄中參應(yīng)急菠處置訓(xùn)職責(zé)（一梅）市樓委宣衫傳部續(xù)負(fù)責(zé)共組織憤事故鋤處置者宣傳賢報(bào)道悉和輿免論引閑導(dǎo)，乘做好議有關(guān)洋新聞連、信幅息等舉的發(fā)微布工隆作。（二者）市貴政府北食安霉辦承臘擔(dān)食控品安睜全綜移合協(xié)秒調(diào)職睛責(zé)，未組織著查處盈較大欺食品戀安全獄事故龍，依喚法發(fā)淚布較佩大食啦品安既全事遺故及雖其處耍置信太息。（三演）市搏衛(wèi)生涉局負(fù)腿責(zé)特懂別重蒜大、均重大娃、較飾大食例品安善全事滲故病傻員救頃治、烈衛(wèi)生虜處理調(diào)和流響行病董學(xué)調(diào)緩查等最工作旬。（四撐）市尖農(nóng)業(yè)超局負(fù)揭責(zé)組猾織特抖別重持大、堡重大叨、較閃大農(nóng)然產(chǎn)品童和水帥產(chǎn)品菌質(zhì)量紗安全但事故林的調(diào)鋪查處細(xì)理工藥作，槽依法腥開展夜特別慰重大繡、重旅大、孕較大勤農(nóng)產(chǎn)語(yǔ)品和疤水產(chǎn)瓦品質(zhì)柔量安駕全事仍故的司相關(guān)垮技術(shù)拐鑒定拜等工偶作。（五趁）市閑質(zhì)量斗技術(shù)菜監(jiān)督帝局負(fù)郊責(zé)食恒品生墻產(chǎn)、凡加工康環(huán)節(jié)純特別材重大寫、重沖大、左較大弟食品倆安全即事故幫的調(diào)煉查處似理和量相關(guān)傅技術(shù)手鑒定消等工買作。（六觸）市文工商嗽局負(fù)趁責(zé)流澡通環(huán)莫節(jié)特牌別重突大、擔(dān)重大禍、較抽大食置品安蹈全事辨故的窄調(diào)查慢處理犧等工坡作。（七臣）市牌食品纏藥品遷監(jiān)督比管理搏局負(fù)黃責(zé)餐吧飲服鉗務(wù)環(huán)棗節(jié)特笛別重偉大、湖重大短、較研大食傅品安妻全事置故的友調(diào)查呆處理妄等工朝作。（八僻）市保公安輪局負(fù)睡責(zé)特校別重察大、夫重大掉、較用大食渠品安撈全事家故中基涉嫌殘犯罪刷案件辨的偵蛋查、德事故尤現(xiàn)場(chǎng)嗚保護(hù)顧、治錄安維證護(hù)，懷協(xié)助園有關(guān)腫部門蔑現(xiàn)場(chǎng)撇調(diào)查憲取證苦。（九脈）市促監(jiān)察僚局負(fù)桶責(zé)對(duì)消國(guó)家離行政窩機(jī)關(guān)萄和國(guó)豈家公購(gòu)務(wù)員紅、國(guó)列家行生政機(jī)辰關(guān)任腹命的焦其他渾人員性造成弊特別彼重大闖、重累大、屈較大戲食品甘安全肯事故信的行犧為以躺及在掛應(yīng)急古處置勇工作鴉中的儀失職合、瀆年職等惡行為鑄進(jìn)行料調(diào)查透，并教追究編相關(guān)訂責(zé)任夢(mèng)單位姐和責(zé)擊任人漫的責(zé)鄙任。（十挎）市桑商務(wù)秀局負(fù)崖責(zé)組蒼織、嚇供應(yīng)轉(zhuǎn)特別醉重大航、重腿大、饒較大齡食品唯安全拼事故懇應(yīng)急酒救援鉗所需耐生活雪必需請(qǐng)品，貧負(fù)責(zé)怒定點(diǎn)刷屠宰曾環(huán)節(jié)盯特別扶重大環(huán)、重茂大、翻較大鉛食品皆安全艇事故編的調(diào)縱查處蠻理等播工作望。（十榆一）街市環(huán)穗境保悠護(hù)局上負(fù)責(zé)霜造成翠特別萍重大抹、重罪大、沈較大變食品崇安全漫事故洗的環(huán)支境污免染違繪法行及為的庫(kù)調(diào)查與處置折及環(huán)洞境監(jiān)者測(cè)工途作，嘉協(xié)調(diào)愉、指蛾導(dǎo)縣判級(jí)政險(xiǎn)府進(jìn)稍行環(huán)坊境污怪染處定置工冊(cè)作。（十憲二）勒市糧社食局油負(fù)責(zé)構(gòu)糧油橡收購(gòu)鏟、銷紹售、系儲(chǔ)存傅、運(yùn)某輸?shù)燃蕲h(huán)節(jié)揭特別蛾重大顆、重肝大、氧較大候食品湖安全勁事故幅的調(diào)寫查處賺理和輛相關(guān)達(dá)技術(shù)呼鑒定張等工姥作。（十視三）散市畜院牧局其負(fù)責(zé)疫畜禽話產(chǎn)品槽造成誤的特專別重蔬大、爺重大單、較拼大食勁品安晚全事突故的錫調(diào)查鮮處理賴和相宮關(guān)技龜術(shù)鑒噸定等辛工作捏。（十糕四）走市出罪入境價(jià)檢驗(yàn)素檢疫繭局會(huì)獻(xiàn)同有謀關(guān)部斯門負(fù)型責(zé)進(jìn)傷出口取食品認(rèn)造成庫(kù)的特殖別重就大、踢重大儉、較厚大食咳品安命全事用故的申調(diào)查拍處理劈燕和相御關(guān)技家術(shù)鑒狗定等毅工作女。此外撇，市賄財(cái)政扶局負(fù)元責(zé)應(yīng)讓急救檔援資辰金保飾障及響管理華工作門；市玩工業(yè)盾和信澤息化撈局負(fù)緊責(zé)應(yīng)甘急處滔置所矛需物長(zhǎng)資的劑生產(chǎn)漸保障宴工作絨和食館品安蠶全事參故救典援通翠信保管障工巖作；春市民鉆族宗自教事甘務(wù)管賞理局壞協(xié)助預(yù)有關(guān)國(guó)部門禮做好嗓民族便地區(qū)澇食品鬧安全莊事故駐的調(diào)沒查處允理工抗作。四、放應(yīng)急匙指揮救部工平作組掉設(shè)置根據(jù)萬(wàn)事故猛處置引需要優(yōu)，指攝揮部瓣可下宴設(shè)若棵干工捐作組范，分消別開菜展相凡關(guān)工孕作。圣各工脆作組化在指碎揮部蠻的統(tǒng)會(huì)一指評(píng)揮下底開展嬌工作殺，并伶隨時(shí)貪向指零揮部役辦公倉(cāng)室報(bào)堪告工各作開島展情帝況。（一剩）事雕故調(diào)般查組由市括政府茶食安烘辦牽貨頭，橡會(huì)同艙衛(wèi)生漸、公乘安、喜監(jiān)察寄等相跟關(guān)部原門負(fù)形責(zé)調(diào)盒查事衰故發(fā)降生原辭因，概評(píng)估秩事故假影響臟，盡眉快查搖明原接因，斷作出佳調(diào)查腎結(jié)論秧，提靠出事腿故防停范意沿見；燭對(duì)監(jiān)縱管部為門及灣其他強(qiáng)機(jī)關(guān)烤工作喇人員疤的失扒職、乖瀆職塌等行辛為進(jìn)茅行調(diào)成查，既對(duì)涉拍嫌犯看罪的隸，由命市公輝安局豈負(fù)責(zé)菜，督毅促、腥指導(dǎo)轎涉案稿地公皺安機(jī)桂關(guān)立島案?jìng)砂俎k，浙查清路事實(shí)瓦，依嘗法追察究刑數(shù)事責(zé)展任。跌根據(jù)恭實(shí)際否需要世，事用故調(diào)浪查組身可以梳設(shè)置挽在事果故發(fā)圓生地懲或派切出部揚(yáng)分人惱員赴怨現(xiàn)場(chǎng)僚開展何事故踩調(diào)查礦。（二米）危富害控歡制組由事季故發(fā)蓄生環(huán)吸節(jié)的虜具體安監(jiān)管秧職能園部門疾牽頭吃，會(huì)決同相斃關(guān)監(jiān)景管部湊門監(jiān)掠督、冒指導(dǎo)牧事故跡發(fā)生扮地政知府職勝能部系門召宗回、帝下架秧、封島存有碰關(guān)食孩品、起原料習(xí)、食標(biāo)品添項(xiàng)加劑文及食蛛品相私關(guān)產(chǎn)礙品，恢嚴(yán)格梢控制掙流通寇渠道倆，防滴止危纖害蔓戶延擴(kuò)腰大。（三凱）醫(yī)豈療救寫治組由市趕衛(wèi)生純部門肝負(fù)責(zé)猶，結(jié)靠合事勞故調(diào)其查組班的調(diào)傾查情扭況，禮制定殿最佳章救治獨(dú)方案野，指少導(dǎo)事玻故發(fā)改生地矩衛(wèi)生耀部門嘩對(duì)健勤康受余到危甜害的絮人員雅進(jìn)行封醫(yī)療妻救治爬。（四員）檢歌測(cè)評(píng)兼估組由市中衛(wèi)生秧部門編牽頭任，會(huì)李同事售故發(fā)傭生環(huán)置節(jié)的女具體鐵監(jiān)管粘部門邪，提耕出檢方測(cè)方郊案和覺要求征，組捷織實(shí)揮施相精關(guān)檢類測(cè)，諸綜合廉分析誘各方自檢測(cè)宅數(shù)據(jù)席，查直找事刺故原以因和平評(píng)估鉛事故駱發(fā)展遇趨勢(shì)撤，預(yù)都測(cè)事外故后淘果，擔(dān)為制碎定現(xiàn)螺場(chǎng)搶長(zhǎng)救方膠案和伴采取洞控制搖措施捉提供縫參考信。檢普測(cè)評(píng)圓估結(jié)跌果要牧及時(shí)誼報(bào)告戰(zhàn)指揮季部辦袋公室阻。（五遞）維罩護(hù)穩(wěn)他定組由市惰公安標(biāo)部門雜牽頭叔，指曠導(dǎo)事提故發(fā)很生地雙公安謠機(jī)關(guān)承加強(qiáng)箭治安覽管理傘，維背護(hù)社獅會(huì)穩(wěn)致定。（六奧）新男聞宣側(cè)傳組由市耍委宣事傳部典牽頭腸，會(huì)索同衛(wèi)童生等放部門花組織霞事故夫處置駱宣傳曲報(bào)道兇和輿滅論引由導(dǎo)，汽并配工合相貿(mào)關(guān)部夏門做島好信外息發(fā)借布工粱作。（七隔）專毒家組指揮匯部辦嫁公室怠負(fù)責(zé)臂成立濾由有迎關(guān)方魂面專業(yè)家組蘇成的嚼專家餅組，庸對(duì)事味故進(jìn)惱行分錦析評(píng)比估，傷為應(yīng)耕急響彩應(yīng)的迷調(diào)整逆和解地除以商及應(yīng)褲急處養(yǎng)置工堤作提丑供決禿策建邀議，婦進(jìn)行采技術(shù)榜指導(dǎo)宮，必猶要時(shí)僚參與赴應(yīng)急較處置兼。五、隸信息啊報(bào)告（一臘）報(bào)摟告主勇體和法時(shí)限1.食品鐮生產(chǎn)留經(jīng)營(yíng)炎者發(fā)宴現(xiàn)其負(fù)生產(chǎn)怒經(jīng)營(yíng)莖的食脆品造漠成或蚊可能糕造成蔑公眾星健康戚損害折的情跪況和芳信息壓，要脅在2小時(shí)螞內(nèi)向薪所在酒地衛(wèi)