消防事業(yè)發(fā)展觀調(diào)查報告

第第頁消防事業(yè)開展觀調(diào)查報告學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)開展觀的過程，是一個新的解放思想、創(chuàng)新思維和躬身實踐的過程。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)開展觀活動開展以來，**省**市消防支隊突出抓好理論學(xué)習(xí)和實地調(diào)研相結(jié)合，結(jié)合**消防工作和部隊建立實際，找出制約消防開展的瓶頸問題，認真分析原因，找準存在問題的癥結(jié)所在，積極謀劃破解難題的具體對策，為建立健全消防工作和部隊建立開展長效機制奠定了堅實根底。

**消防支隊黨委對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)開展觀活動非常重視，屢次召開專題會議，研究部署具體工作，先后開展了集中理論學(xué)習(xí)、專家巡回輔導(dǎo)、教授專題講座、板報圖片評比和調(diào)研成果交流等活動，并通過網(wǎng)絡(luò)、播送、報紙等媒體進展了廣泛宣傳。同時在總隊9個調(diào)研題目的根底上，結(jié)合**支隊工作實際，支隊黨委又確立了52個調(diào)研題目，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)開展觀活動同謀劃部隊的全面工作，謀求部隊的長遠開展有機地結(jié)合起來，支隊黨委成員帶頭深入基層大中隊、企事業(yè)單位和政府部門進展實地調(diào)研，著力破解**消防工作和部隊建立開展的瓶頸問題。

通過調(diào)研，盡管近年來隨著我國經(jīng)濟社會的飛速開展，消防工作越來越被社會所重視，消防工作處于一個前所未有的黃金開展期，但影響和困擾消防工作開展的一些問題依然不同程度地存在。主要表現(xiàn)在：從社會層面看：一是依法履行消防主體責(zé)任尚未形成共識，還沒有真正按照新修訂的《消防法》要求構(gòu)建起消防工作新格局。一些地區(qū)、部門和單位不能按照消防法律法規(guī)的規(guī)定履行消防主體責(zé)任;局部企業(yè)單位消防主體責(zé)任意識不強，平安管理根底薄弱，消防責(zé)任制不落實，火災(zāi)防范措施不到位。二是受地方經(jīng)濟財政制約，消防工作投入不夠、開展緩慢。以**為例，**市轄6個縣(市、區(qū))，其中4個外縣均為國家、省級貧困縣。年，全市財政收入18億元。

**市區(qū)本級財政收入僅6億元，除上繳國家和必要的人員開支外，余下不到一個億，難以維持日常工作，從而導(dǎo)致市政府投入消防工作和部隊建立方面的經(jīng)費少之甚少，經(jīng)費成為困擾和制約**消防工作開展的最大因素。三是農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)較多，防控火災(zāi)根底工作薄弱。據(jù)統(tǒng)計，截止到11月份，**市發(fā)生的火災(zāi)中，農(nóng)村火災(zāi)占總起數(shù)的81.68%。同時農(nóng)村地區(qū)防控火災(zāi)的根底工作十分薄弱，農(nóng)民群眾消防素質(zhì)普遍較低。從部隊層面看：一是官兵整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還不高。隨著消防工作出現(xiàn)的新情況、新問題，對消防監(jiān)視、滅火救援的要求越來越高，迫切需要一批具有豐富經(jīng)歷的業(yè)務(wù)型、知識型的綜合人才。二是隊伍管理工作還需進一步加強。當前，隨著消防部隊職能的拓展，消防工作任務(wù)日益繁重，消防官兵的心里壓力較大，思想極易出現(xiàn)波動，存在著平安隱患。

統(tǒng)籌工作

一是必須以科學(xué)開展觀理論，統(tǒng)攬消防工作全局?？茖W(xué)開展不是單純片面開展和盲目隨意開展，必須進展長遠規(guī)劃和全局思考。當前，**消防工作和部隊建立正處于開展階段，只有用科學(xué)開展的眼光統(tǒng)攬消防工作和部隊建立全局，才能在起點較低、底子較薄、任務(wù)較重的情況下，實現(xiàn)**消防工作和部隊建立的又好又快開展。支隊黨委將結(jié)合**實際，用科學(xué)開展觀的觀念來認真思考消防監(jiān)視、滅火執(zhí)勤、后勤保障、政治建警等中心工作，爭創(chuàng)工作亮點，打造**品牌，確保**消防事業(yè)穩(wěn)步前進。

二是必須以科學(xué)開展觀理論，謀求社會各界支持。消防部門是政府職能部門，消防事業(yè)是社會公益事業(yè)，實現(xiàn)消防工作的良性運轉(zhuǎn)和部隊建立的全面進步，離不開地方黨委政府和社會各界的大力支持幫助。因此，必須把消防工作和部隊建立牢牢置于經(jīng)濟與社會開展的保障地位，加強同地方黨委、政府和公安機關(guān)的匯報協(xié)調(diào)，爭取在政策、資金等方面得到對消防事業(yè)更大支持。同時要借助監(jiān)視執(zhí)法、滅火救援、社會救助、便民效勞、消防宣傳等多種渠道，贏得全社會的理解和擁護，實現(xiàn)消防事業(yè)的可持續(xù)開展。

三是必須以科學(xué)開展觀理論，把握以人為本核心。科學(xué)開展觀的核心是以人為本。消防部隊要開展必須始終堅持以人為本的工作理念。在消防監(jiān)視執(zhí)法中，要嚴格依法履行職責(zé)，端正執(zhí)法思想，增強主動效勞意識，建立公平、公開、公正、標準、有序的消防執(zhí)法體系，積極推出便民效勞措施，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的效勞，為經(jīng)濟社會開展營造良好的消防軟環(huán)境。在滅火和搶險救援行動中，嚴格執(zhí)行救人第一的指導(dǎo)思想，把救人作為滅火、搶險的第一要務(wù)，采取各種有效措施，全力滅火救災(zāi)，最大限度減少損失。同時，要為官兵多做好事、多謀福利，努力營造一個栓心留人的環(huán)境。

四是必須以科學(xué)開展觀理論，推開工作務(wù)實創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟的快速開展和社會的不斷進步，定期研判消防工作形勢，著力解決和抑制長期以來影響和制約消防工作和隊伍建立的障礙性和瓶頸性問題，顯得十分重要。在工作中，要不斷探索新情況，研究新問題，以新的思想觀念來謀劃工作，新的精神面貌來攻堅克難，新的工作作風(fēng)和工作要求來抓好各項工作的落實。并通過座談研討、征求意見以及網(wǎng)絡(luò)、信箱等多種渠道，廣泛聽取和采集工作創(chuàng)新的意見、建議，找準工作切入點，推動消防工作和部隊建立全面快速開展。

五是必須以科學(xué)開展觀理論，實現(xiàn)部隊全面開展。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)開展觀的最終目的表達在開展成果上。一方面要緊緊依靠地方黨委、政府、公安機關(guān)和社會各界支持，提高部隊營房建立、裝備建立和經(jīng)費保障水平，努力實現(xiàn)自身的開展壯大。另一方面要把現(xiàn)有條件積極轉(zhuǎn)化成戰(zhàn)斗力，深入開展執(zhí)勤崗位練兵，制定和完善各類滅火救援預(yù)案，組織開展實地演練，全面實施素質(zhì)建警和科技強警戰(zhàn)略，打造一支拉得出、打得贏部隊。只