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文檔簡(jiǎn)介

Word第第頁社會(huì)調(diào)查報(bào)告模板集錦5篇社會(huì)實(shí)踐時(shí)間:xx市xx鎮(zhèn)--工業(yè)區(qū)。

社會(huì)實(shí)踐地點(diǎn):從水、土、空氣、生態(tài)以及向四周居民詢問。

在我們前往了xx市xx鎮(zhèn)--工業(yè)區(qū)的路上,迎面而來就是因工廠而產(chǎn)生的粉塵,撲鼻而來的是陣陣酸臭味,真是讓人作嘔不知道這里的居民是如何生活下去的。工業(yè)區(qū)有化肥廠,板廠,磚廠,酒精廠,化肥廠,電池廠,電廠,皮毛廠,機(jī)械廠,鋁合金廠,三輪車廠,藥廠等等。數(shù)十個(gè)廠聚集在此,是啊,它是給xx帶來了豐厚的收入,使這里的人們有了工作,可是卻忽視它們帶來的污染,不是看不到,而是“袋鼠心理”假裝看不到。雖然在這里我們可以看到“不以破壞環(huán)境作為進(jìn)展經(jīng)濟(jì)的代價(jià)”的宣揚(yáng)標(biāo)語,在網(wǎng)上可以看到他們對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)雙進(jìn)展的規(guī)劃,可現(xiàn)實(shí)中卻并非如此。滿天飛的煙塵,刺鼻的氣味,灰色的天空就是最好的證明。這里有太多的煙囪,成天往外排放著工業(yè)廢氣,尤其是酒精廠、藥廠排放的最為刺鼻;燒煤廠礦產(chǎn)生的粉塵最多,連公路邊的樹葉都被粉塵掩蓋了。據(jù)統(tǒng)計(jì),這里始終高居重度污染,直到下雪才轉(zhuǎn)為良,可雪停后,污染指數(shù)又快速恢復(fù)到了重度污染。

再來看看工廠排放的污水吧,按理說每個(gè)工廠應(yīng)當(dāng)都有污水處理系統(tǒng)而且在網(wǎng)上可以查到相關(guān)部門檢查的結(jié)果均為合格,可是我們看到的卻是黃褐色或者說紅褐色般的水,而且還泛著刺鼻的氣味。這樣的水卻日日夜夜的通到了黃河中。莫非xx就沒有環(huán)保局嗎?當(dāng)?shù)鼐用裾f,一聽說有人檢查,工廠就啟用設(shè)備處理污水,但由于本錢問題,工廠一般都不用的,這里的水中謀些元素嚴(yán)峻超標(biāo),空氣質(zhì)量中也常常有酸臭味,不能起風(fēng),否則真的要戴防毒面具了,因此這里的腦血栓等疾病的發(fā)病率極高,政府部門雖承諾搬遷都好多年了,但遲遲不見動(dòng)靜,有條件的人能搬走的都走了,剩下的只好在這住下去。我在網(wǎng)上也看到許多關(guān)于xx市污染的報(bào)道,但都沒有引起政府部門的重視,人們?nèi)罕姷姆答仜]有起到任何作用。

再來說說居民生活產(chǎn)生的污染,一般也就是垃圾和污水。垃圾堆處處可見,有的堆的有二層小樓那么高,但沒人知道接下來該怎么處理,有的人是直接把它點(diǎn)了,但由于有塑料等物品,產(chǎn)生了難聞的煙。居民污水與工業(yè)污水相比真的算不了什么,但也需要引起人們的留意啊。xx市其他各鎮(zhèn)因少有工廠,倒也有大面積的田地,蔥郁的樹林,成群的鳥兒。而xx鎮(zhèn)雖然離黃河最近,卻由于大肆修建工廠,占據(jù)了大量土地,這里沒有大面積的田地,只有披了一層灰的樹,很難看到成群的鳥兒,工廠與居民村莊也僅僅是一步之遙。

通過這次社會(huì)實(shí)踐調(diào)查,熬煉了我們團(tuán)隊(duì)合作的精神,還讓我們看到了環(huán)境污染問題的嚴(yán)峻性。愛護(hù)環(huán)境刻不容緩,盼望通過這次活動(dòng)可以引起人們的深思,引起相關(guān)部門的反思,引起政府的重視??傊?,盼望大家可以一起參加到愛護(hù)環(huán)境的隊(duì)伍中來,愛護(hù)環(huán)境,愛護(hù)我們共同的家園!

社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇3

勇于實(shí)踐,擅長(zhǎng)實(shí)踐才能獲得真正的學(xué)問。這是自古以來一條亙古不變的真理。

趙括的學(xué)問無論把握地多么嫻熟,但終究在戰(zhàn)場(chǎng)上敗下降來,成了紙上談兵的“英雄”。

船王的兒子不管學(xué)問多么豐富,但還是逃脫不了命葬大海的厄運(yùn),成了船王一生中最大的圓滿。

他們都沒有經(jīng)過實(shí)踐的洗禮就去與困難搏擊?,F(xiàn)實(shí)是不會(huì)憐憫一個(gè)沒有閱歷的人的,它只會(huì)無情地把你淘汰出局。甚至輸?shù)舻木褪巧?/p>

雛鷹不知用力地拍打過多少次翅膀,忍受過多少次跌落的苦痛,才可以和父母一樣在天空飛翔。

幼虎不知經(jīng)過多少次饑餓的煎熬,才學(xué)會(huì)了捕食,才慢慢有了強(qiáng)壯的身軀,豐富的閱歷,才不愧于“林中之王”的稱號(hào)。

幼年時(shí)期的我們,不知經(jīng)受過多少次跌倒的苦痛與無助,傷口的痛苦,才學(xué)會(huì)了用自己的雙腳,踏上自己人生中的道路。

或許你曾****滿懷,或許你曾信念百倍,或許你曾有過戰(zhàn)勝困難的士氣。

但在風(fēng)雨中,你可能苦痛過,跌倒過,遲疑過,是否要連續(xù)前進(jìn)。

伴侶們,請(qǐng)不要可怕,這是實(shí)踐在熬煉我們,它在教育我們?nèi)绾纬砷L(zhǎng)??嗤粗皇侵赡巯虺墒旖坏囊稽c(diǎn)稅,若沒有蛻變時(shí)的苦痛,哪里有化蝶后的秀麗?

在實(shí)踐中熬煉自己,你才會(huì)變得頑強(qiáng)。

在實(shí)踐中磨煉自己,你才會(huì)有閱歷。

社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇4

自從走進(jìn)了高校,就業(yè)問題就好像總是圍繞在我們的身邊,成了說不完的話題。在現(xiàn)今社會(huì),聘請(qǐng)會(huì)上都總寫著“有閱歷者優(yōu)先”,可始終處在象牙塔的我們社會(huì)閱歷又會(huì)擁有多少呢?為了拓展自身的學(xué)問面,擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面,增加個(gè)人在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的閱歷,熬煉和提高自己的力量,以便在以后畢業(yè)后能真真正正走入社會(huì),我確定在假期內(nèi)開展我的社會(huì)實(shí)踐。實(shí)踐參與者是我本人,主題是再長(zhǎng)沙市高橋一家電器公司當(dāng)網(wǎng)絡(luò)客服,社會(huì)實(shí)踐時(shí)間是再寒假1月8日至2月4日。

現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)調(diào)查狀況報(bào)告如下:

作為一名新世紀(jì)的高校生,應(yīng)當(dāng)懂得與社會(huì)上各方面的人交往,處理社會(huì)上所發(fā)生的各方面的事情,這就意味著高校生要留意到社會(huì)實(shí)踐,社會(huì)實(shí)踐必不行少。究竟,畢業(yè)以后,我已經(jīng)不再是一名高校生,是社會(huì)中的一份子,要與社會(huì)溝通,為社會(huì)做奉獻(xiàn)。只懂得紙上談兵是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及的,我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的學(xué)問,還要不斷從生活中,實(shí)踐中學(xué)其他學(xué)問,不斷地從各方面武裝自己,才能在競(jìng)爭(zhēng)中突出自己,表現(xiàn)自己。以后的人生旅途是漫長(zhǎng)的,因此我們必需熬煉自己成為一名合格的、對(duì)社會(huì)有用的人才。

一、社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容

在寒假的第6天我的寒假社會(huì)實(shí)踐就開頭了,實(shí)踐的內(nèi)容是在一家電器公司當(dāng)網(wǎng)絡(luò)客服工作人員。淘寶客服就和實(shí)體店的員工類似,有一個(gè)人來為顧客講解,解決問題這樣的話確定要比自動(dòng)售貨機(jī)的生意要好的。

1、客服基本流程:

熟識(shí)產(chǎn)品:了解產(chǎn)品相關(guān)信息。對(duì)于客服來說,熟識(shí)自己店鋪產(chǎn)品是最基本的工作,以前在公司對(duì)于每一個(gè)新產(chǎn)品上市之前,都要開展相關(guān)的產(chǎn)品培訓(xùn),客服是聯(lián)系店鋪和客戶之間的橋梁,一旦這個(gè)橋沒搭好,或許你就永久失去了這個(gè)客戶。對(duì)于產(chǎn)品的特征、功能、留意事項(xiàng)等要做到了如指掌,這樣才能流利解答客戶提出的各種關(guān)于產(chǎn)品的信息。貨號(hào)、尺寸、倉庫庫存、顏色、容量等信息

2、接待客戶:

作為導(dǎo)購客服來說,最好要熱忱、活變。一個(gè)優(yōu)秀的客服懂得如何接待好客戶,同時(shí)還能引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行附帶消費(fèi)。對(duì)于那些討價(jià)還價(jià)的客戶,首先需要說明一個(gè)店鋪立場(chǎng):珍寶的價(jià)格都是很低的,不好再還價(jià)了。假如客戶非的糾纏在價(jià)格這個(gè)因素上,看狀況確定是否接下這單生意,就算最終給客戶優(yōu)待了,也要順?biāo)浦圩尶蛻粲X的這個(gè)優(yōu)待來之不易,是店鋪對(duì)他個(gè)人的特別優(yōu)待。問候語、顧客詢問回答、議價(jià)處理、發(fā)貨到貨時(shí)間等必要時(shí)電話聯(lián)系

3、貨到付款的訂單處理:

許多買家并不清晰貨到付款的含義,直接選用貨到付款,等收到貨物的時(shí)候,一看價(jià)格比網(wǎng)站上貴一些,于是會(huì)認(rèn)為你店鋪是在哄騙他,拒收訂單,假如只是拒收訂單,你只是需要多支出一些快遞費(fèi)用,但是假如客戶在心里認(rèn)為你是在哄騙他的話,你失去的可能就是一群客戶了,所以,對(duì)于客服來說,一看到貨到付款的訂單,需要馬上聯(lián)系買家,告知貨到付款的價(jià)格略微要貴一點(diǎn)順便確認(rèn)顧客是否需要與顧客信息,假如買家同意發(fā)貨到付款那就可以寫單發(fā)貨了,否則就需要重新下單。讓客服給客戶打電話確認(rèn),雖然電話費(fèi)是多支出了一些,但是事實(shí)狀況證明:拒收率變得很低了。

4、客戶評(píng)價(jià):

交易完成之后,記得給客戶寫個(gè)評(píng)價(jià),這是免費(fèi)給店鋪?zhàn)鰪V告的機(jī)會(huì)。淘―巧―網(wǎng),淘寶開店必上網(wǎng)!中差評(píng)處理,許多伴侶被這個(gè)信譽(yù)度搞的欲哭無淚。中差評(píng)不是魔鬼,中差評(píng)不行怕,可怕的是不去處理。當(dāng)發(fā)覺有中差評(píng)的時(shí)候,抓緊跟客戶溝通下,看看是什么狀況導(dǎo)致的呢,客戶不會(huì)無緣無故的給你中差評(píng)的,先了解狀況,然后再來解決問題,曉之于理,動(dòng)之于情。

二、社會(huì)實(shí)踐中本人存在的問題以及幾點(diǎn)思索

在實(shí)踐過程中,我也發(fā)覺了自身存在的一些問題:

第一,本人的人際交往的力量還欠佳,這還應(yīng)在日后的日常生活、交際中有待加強(qiáng)和學(xué)習(xí)。

其次,缺乏社會(huì)閱歷,在為人處事方面尚還不太成熟,處理事物的看法和方法往往有時(shí)不得當(dāng)。

雖然在實(shí)踐中存在著一些問題,但是我覺得仍有一些值得傲慢的閃光點(diǎn)的。本人參與社會(huì)實(shí)踐有著不畏困難的精神,敢于實(shí)踐,對(duì)工作布滿熱忱,細(xì)心真誠(chéng)。通過參與社會(huì)實(shí)踐,我熟悉到,在生活中吸取四周人的閱歷和閱歷,把握一些社會(huì)禮儀的技巧是極為必要的。充分發(fā)揚(yáng)本人自身的優(yōu)點(diǎn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,總結(jié)閱歷,吸取教訓(xùn),使自己對(duì)將來布滿信念,也為以后真正融入社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

三、面對(duì)社會(huì)實(shí)踐中消失問題提出解決方法

1。在社會(huì)上要擅長(zhǎng)與別人溝通。經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐工作讓我熟悉許多的人。如何與別人溝通好,這門技術(shù)是需要長(zhǎng)期的練習(xí)的。以前實(shí)踐的機(jī)會(huì)不多,使我與別人對(duì)話時(shí)不會(huì)應(yīng)變,會(huì)使談話時(shí)有冷場(chǎng),這是很尷尬的。人在社會(huì)中都會(huì)融入社會(huì)這個(gè)團(tuán)體中,人與人之間合力去做事,使其做事的過程中更加融洽,更事半功倍。別人給你的看法,你要聽取、耐煩、虛心地接受。

2。在社會(huì)實(shí)踐中以及以后的工作中要有自信。自信不是麻木的自夸,而是對(duì)自己的力量做出確定。就像剛開頭時(shí)我到飯店那樣有一點(diǎn)害怕,但后來是自信給了我士氣。有自信使你更有活力更有精神。

3。在社會(huì)中要克服自己害怕的心態(tài)。自己覺得困難挺多的、缺乏社會(huì)閱歷等種種緣由往往使自己覺得自己很渺小,自己軟弱就這樣表露出來。所以應(yīng)當(dāng)嘗試著克服自己內(nèi)心的恐驚。如有人所說的“在社會(huì)中你要學(xué)會(huì)厚臉皮,不怕別人的看法如何的惡劣,也要輕松應(yīng)付,大膽與人對(duì)話,工作時(shí)間長(zhǎng)了你自然就不怕了。”其實(shí)有誰一生下來就什么都會(huì)的,小時(shí)候天不怕地不怕,嘗試過吃了虧就可怕,當(dāng)你克服心理的障礙,那一切都變得簡(jiǎn)單解決了。戰(zhàn)勝自我,只有制服自己才能制服世界。有士氣面對(duì)是關(guān)鍵,如某個(gè)名人所說:“士氣通往天堂,怯懦通往地獄?!?/p>

4。在工作中要不斷地豐富學(xué)問。學(xué)問如同人體血液。人缺少了血液,身體就會(huì)衰弱,人缺少了學(xué)問,頭腦就要枯竭。

四、社會(huì)實(shí)踐的感想

回想一下,在這短短幾十天里面,我雖然感覺到了前所未有的壓力,但是,我也始終在努力適應(yīng)著這種壓力,雖然曾經(jīng)有放棄過,但是我想既然已經(jīng)來了,就要做到最好,受一點(diǎn)委屈算什么,假如這一點(diǎn)委屈都受不了,那根本就不用出家門,直接呆在家里每天靠父母好了,那些工作雖然如今不會(huì),如今會(huì)犯錯(cuò)誤,但是只要我每天都努力了,每天都有進(jìn)步了。那就是收獲。

其實(shí),可能還是我不太熟識(shí)和了解吧,所以消失錯(cuò)誤的機(jī)率就會(huì)比較多一些,而且以前始終沒有接觸過這個(gè)東西,其實(shí)想想吧,這個(gè)一點(diǎn)都不難,像以前我在電信公司的時(shí)候,那才是真正的麻煩,而且那個(gè)時(shí)候又沒有人教,花了幾天時(shí)間才了解基本學(xué)問,相比起來在這里已經(jīng)算很好了,

客服,其實(shí)是一個(gè)冗雜而又簡(jiǎn)潔的工作,簡(jiǎn)潔的說,就是為客戶服務(wù),一切為客戶著想,當(dāng)然這得確保在不損公司利益的狀況下,

假如想做好一個(gè)客服,第一,就是要有良好的心態(tài),就像昨天,我始終以為我可能要被開除了。我這么差,還老是犯錯(cuò)誤,沒有一點(diǎn)信念,結(jié)果后面出錯(cuò)的機(jī)率越來越多,連最基本的時(shí)間和格都都改改錯(cuò)或者是超格了,而且還有客戶好心的提示我已經(jīng)超格了,不過,俗話說:人非圣賢誰能無過其實(shí)最主要的還是心態(tài)沒有放好,如今我想通了,假如我再這樣下去,就會(huì)真的被開除的。叔叔和曉曉說得對(duì)假如我做好了,錯(cuò)誤消失一次就盡量不要消失其次次,反省一下為什么出錯(cuò),錯(cuò)在哪里,為什么錯(cuò)了,下就會(huì)不會(huì)消失這樣的錯(cuò)誤了,就比方一個(gè)人騎車走在路上,他本來并不知道那里有個(gè)洞便始終往前走,結(jié)果掉下去了,下次,他就不會(huì)再走那條路了,由于已經(jīng)吸取教訓(xùn)了,就像東東說的,犯第一錯(cuò)沒有關(guān)系,其次次錯(cuò)假如還犯的話那就是自身的問題了,而且犯了錯(cuò)誤就要準(zhǔn)時(shí)提出來,不要私立自解決。

此次社會(huì)實(shí)踐,真正地填補(bǔ)了我在課堂上所沒能學(xué)到的空白,真正增長(zhǎng)了我的社會(huì)交際閱歷。一個(gè)人可以沒有淵博的學(xué)問,但肯定不能沒有社會(huì)交際的閱歷和力量,這也是我此次實(shí)踐體會(huì)最深的一份心得。

社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇5

村民自治作為一種民主化的村級(jí)治理制度,在詳細(xì)實(shí)施過程中,由于面對(duì)制度環(huán)境的不同,而具備相當(dāng)不同的效果和表現(xiàn),不能理解村民自治所面對(duì)的特別環(huán)境,也就難以理解村民自治這樣一種民主化村級(jí)治理制度的實(shí)踐后果。村民自治制度是國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施的一項(xiàng)制度,根據(jù)村民自治制度實(shí)施場(chǎng)域的村莊狀況的不同,這一制度支配的實(shí)踐后果會(huì)有不同。本文試圖根據(jù)村集體把握經(jīng)濟(jì)資源的多少,將作為強(qiáng)制實(shí)施的村民自治制度實(shí)踐后果的民主化村級(jí)治理區(qū)分為動(dòng)員型村級(jí)治理和安排型村級(jí)治理。這兩種村級(jí)治理類型由于村集體經(jīng)濟(jì)資源多少的不同,而在詳細(xì)表現(xiàn)中具有相當(dāng)?shù)牟煌?。?dāng)然,將民主化村級(jí)治理分為動(dòng)員型和安排型兩種類型,還是一種抱負(fù)類型的分類方法,實(shí)踐中兩種村級(jí)治理類型交叉重合之處甚多,并不存在嚴(yán)格意義上的不同。

一、治理視角的村民自治

當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)村民自治的討論,包含著兩種非常不同的視角,一種視角主要從民主的方面來討論村民自治制度實(shí)施的狀況及其后果,這種視角關(guān)注的焦點(diǎn)問題是村民自治制度作為一種民主制度,在當(dāng)前村莊社會(huì)中的實(shí)施狀況及其對(duì)村民民想法識(shí)、民主觀念乃至民主技術(shù)的訓(xùn)練程度,這種視角的討論是當(dāng)前學(xué)術(shù)界村民自治討論的主流;另一種視角是從治理的方面討論村民自治制度實(shí)施狀況及后果,特殊是討論村民自治的.實(shí)踐可能性,其關(guān)注的焦點(diǎn)是村民自治作為一種民主化的村級(jí)治理的詳細(xì)過程、運(yùn)作基礎(chǔ)及其主要特征,這種視角的討論近年逐步受到學(xué)術(shù)界的重視,成為村民自治討論由政策性解釋學(xué)術(shù)討論向政策基礎(chǔ)性學(xué)術(shù)討論過渡的重要標(biāo)志。從治理的視角來討論村民自治,村民自治制度支配就變成為一種民主化的村級(jí)治理制度,這種制度既不同于傳統(tǒng)的村莊自治,也不同于政權(quán)意義上的民主制度,用“村民自治”而不是“村自治”這一概念,表達(dá)了前一種治理的含義[1],村民自治是一種社會(huì)民主而非政治民主,則表達(dá)了后一種治理的含義。

從治理的角度來討論村民自治,正好與村民自治制度的緣起相關(guān)。村民自治制度在廣西一些山區(qū)自發(fā)產(chǎn)生的時(shí)候,就是為了應(yīng)對(duì)人民公社解體之后消失的社會(huì)失序現(xiàn)象[2],自發(fā)產(chǎn)生的村委會(huì)引起國(guó)家的重視,既與當(dāng)時(shí)民主化的語境有關(guān),也與當(dāng)時(shí)農(nóng)村治理面臨的逆境有關(guān)。而在實(shí)踐中和《村委會(huì)組織法》的規(guī)定來看,村民自治在村莊(行政村)秩序保持中可以起到的作用,應(yīng)是村民自治的核心要義。民主化村級(jí)治理的關(guān)鍵即村民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)的村莊內(nèi)生秩序狀態(tài),這種狀態(tài)是通過四種民主方法即民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督來到達(dá)的。從治理角度討論村民自治,實(shí)質(zhì)上就是討論以民主的方法來形成村莊內(nèi)生秩序,這些秩序包括經(jīng)濟(jì)的合作(如公共工程建設(shè)),抵擋上級(jí)過度的提取,抗御地痞對(duì)村莊的騷擾,以及監(jiān)督村干部的行為等等,這樣,治理視角所關(guān)注的問題就是用民主的方法來形成內(nèi)生村莊秩序時(shí)的過程、可能及特征。而正是由于村集體經(jīng)濟(jì)資源狀況的不同,造成了用民主的方法來形成村莊秩序時(shí)的過程、可能、特征及其側(cè)重點(diǎn)上的不同,這種不同就是我們本文將要重點(diǎn)商量的民主化村級(jí)治理的安排型和動(dòng)員型類型。我們將以村民代表會(huì)議的民主決策過程及村民代表力量來綻開商量。

二、民主化村級(jí)治理的理論過程

若抱負(fù)化,民主化村級(jí)治理可以劃分為兩個(gè)互相聯(lián)系的部分,一個(gè)部分是用民主的方法來決策村務(wù),其內(nèi)容包括選舉村干部和村民代表,召開村民會(huì)議表決,以村民代表會(huì)議的形式進(jìn)行村務(wù)決策和監(jiān)督;一個(gè)部分是用集中的方法來辦理村務(wù),即由村干部這些詳細(xì)的村民推選出來的人將村民決策的村務(wù)辦理下去,綻開以上兩個(gè)部分,第一個(gè)部分的實(shí)質(zhì)就是形成村務(wù)決策和推選出執(zhí)行這些村務(wù)決策的人員,從抱負(fù)狀態(tài)來講,村民可以隨時(shí)罷免自己選出來的村干部及村民代表,事實(shí)上則由于罷免需要本錢,就為村干部以及村民代表的行為相對(duì)脫離村民意愿供應(yīng)了可能。村干部及村民代表這種相對(duì)脫離村民的狀態(tài),必定帶來民主化村級(jí)治理的其次個(gè)部分即用集中的方法來辦理村務(wù)的后果。相對(duì)的脫離既為村干部制造了發(fā)揮個(gè)人才能的空間,也為村干部供應(yīng)了謀求私利的機(jī)會(huì)。

村民代表也是相對(duì)脫離于村民的,但一般來講,村民代表較村干部離村民更近,一是由于村民代表是更小范圍村民推選出來的,更重要的是,村民代表并不把握著村干部一樣辦理村務(wù)的權(quán)力,而只是決策和監(jiān)督村務(wù)的權(quán)力。因此,也可以將村民代表當(dāng)作村民的一個(gè)部分,而單獨(dú)將村干部作村務(wù)的辦理人,即集中的主體。

從村務(wù)決策的形成即村民意愿的角度,村級(jí)治理面對(duì)的首要問題當(dāng)然是村集體公益的維護(hù),或說如何在村莊范圍內(nèi)獲得公益,削減外部性,這種村民意愿的典型是修路架橋和維護(hù)治安等具有劇烈外部性的公共工程和公益事業(yè),在不能依靠外部的國(guó)家和村內(nèi)個(gè)人供應(yīng)的狀況下,村集體辦理這些事業(yè)成為最正確選擇,這時(shí)候,村民都會(huì)有讓村集體來興建這些公共工程和公益事業(yè)的愿望和要求,村民也很簡(jiǎn)單通過村民代表會(huì)議或村民會(huì)議的形式形成詳細(xì)的村務(wù)決策。

問題是,雖然每個(gè)村民都盼望獲得公益的好處,但每個(gè)村民也會(huì)盡可能削減自己為獲益所付出的本錢。每一項(xiàng)公共工程和每一件公益事業(yè)的受益者或受益者的受益程度都是不平衡的,一些人受益許多,一些人受益無多甚至反受其害,這樣,雖然村民都期盼村中公益,卻由于受益不行能均衡,而鮮有在每一件詳細(xì)的公共工程和公益事業(yè)決策中全都同意的狀況。少數(shù)人聽從多數(shù)人正是實(shí)踐中運(yùn)行的民主制度的規(guī)章,大多數(shù)村民或村民代表可以作出村務(wù)的決策,但村務(wù)的辦理卻難以跨越這些詳細(xì)村務(wù)決策中的少數(shù)反對(duì)派。

在辦理村務(wù)時(shí),村干部缺乏制度上和組織上應(yīng)付反對(duì)派的方法,雖然這些反對(duì)派只是村中的少數(shù)派甚至只是個(gè)別村民,這時(shí)候,村干部可以調(diào)用兩種資源,一是村莊言論壓力,一是個(gè)人魅力。當(dāng)反對(duì)大多數(shù)村民的少數(shù)村民在村莊中到處感受到來自鄉(xiāng)鄰以道德評(píng)價(jià)為特征的言論壓力時(shí),他們不得不隨大流,忍受自己的“苦難”。言論壓力正是傳統(tǒng)社會(huì)的特征,涂爾干的“機(jī)械關(guān)聯(lián)”就是這個(gè)意思。當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村由于經(jīng)受巨大變革,“機(jī)械關(guān)聯(lián)”大都解體,村莊言論壓力難以阻擋少數(shù)人對(duì)自身利益的尋求。個(gè)人魅力是村干部可以調(diào)用的另一種資源。一個(gè)擅長(zhǎng)說理的人往往可以勸說那些不能忍受臨時(shí)受到利益損害村民去期盼不久的利益回報(bào),一個(gè)道德高尚的村干部可以讓村民提高對(duì)利益受損的忍受度,一個(gè)社會(huì)關(guān)系多的村干部可以帶來反對(duì)者的壓力,而一獨(dú)特情暴燥、身體強(qiáng)健的村

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