三、涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度講義

涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度資料三三、涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度講義推出背景制度框架主要內(nèi)容應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題目錄三、涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度講義1、推出背景為全面、完整、系統(tǒng)地反映金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款發(fā)放情況，為國(guó)家制定政策、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供信息支持。三、涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度講義2、制度框架分三類報(bào)表，由人民銀行和金融機(jī)構(gòu)分別填報(bào)。采集類報(bào)表：由本制度規(guī)定的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)填報(bào)《涉農(nóng)貸款月報(bào)簡(jiǎn)報(bào)》、《涉農(nóng)貸款季報(bào)表》輔助類報(bào)表：由人民銀行分支機(jī)構(gòu)填報(bào)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信息統(tǒng)計(jì)表》匯總類報(bào)表：由人民銀行根據(jù)采集類報(bào)表和輔助類報(bào)表匯總生成報(bào)送頻度：月、季

報(bào)送層級(jí)：縣級(jí)及以上業(yè)務(wù)類：人民幣、外幣三、涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度講義3、采集類報(bào)表主要內(nèi)容涉及四部分內(nèi)容，分別反映各類涉農(nóng)貸款的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類型、期限、信用形式、風(fēng)險(xiǎn)狀況等。

1）農(nóng)林牧漁業(yè)貸款情況

2）農(nóng)戶貸款情況

3）農(nóng)村企業(yè)及各類組織貸款情況

4）城市企業(yè)及各類組織涉農(nóng)貸款情況

(注：2009年1月1日起，貸款不含票據(jù)融資）三、涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度講義1.涉農(nóng)貸款（A）2.農(nóng)林牧漁業(yè)貸款

其中：非農(nóng)戶個(gè)人農(nóng)林牧漁業(yè)貸款（E）3.農(nóng)戶貸款（B）其中：農(nóng)戶農(nóng)林牧漁業(yè)貸款農(nóng)戶消費(fèi)貸款4.農(nóng)村企業(yè)及各類組織貸款（C）農(nóng)村企業(yè)貸款其中：農(nóng)村企業(yè)農(nóng)林牧漁業(yè)貸款農(nóng)村各類組織貸款其中：農(nóng)村各類組織農(nóng)林牧漁業(yè)貸款5.城市企業(yè)及各類組織涉農(nóng)貸款（D）

城市企業(yè)涉農(nóng)貸款其中：城市企業(yè)農(nóng)林牧漁業(yè)貸款城市各類組織涉農(nóng)貸款表內(nèi)校驗(yàn)關(guān)系：A=B+C+D+E表間校驗(yàn)關(guān)系：月報(bào)與季報(bào)相關(guān)指標(biāo)之間設(shè)置相對(duì)應(yīng)的校驗(yàn)關(guān)系（注意：年初結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)）月報(bào)表樣：三、涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度講義農(nóng)林牧漁業(yè)貸款1.農(nóng)林牧漁業(yè)短期貸款

其中：非農(nóng)戶個(gè)人農(nóng)林牧漁業(yè)短期貸款1.1.1農(nóng)業(yè)貸款1.1.2林業(yè)貸款1.1.3畜牧業(yè)貸款1.1.4漁業(yè)貸款1.1.5農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)貸款1.2.1正常貸款1.2.1.1正常類貸款1.2.1.2關(guān)注類貸款1.2.2不良貸款1.2.2.1次級(jí)類貸款1.2.2.2可疑類貸款1.2.2.3損失類貸款2.農(nóng)林牧漁業(yè)中長(zhǎng)期貸款……農(nóng)戶貸款(=A+B)1.農(nóng)戶短期貸款1.1.1農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款(A)=C+D1.1.1.1農(nóng)戶農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)貸款C1.1.1.2農(nóng)戶其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款D1.1.2農(nóng)戶消費(fèi)貸款(B)1.1.2.1其中：助學(xué)貸款1.2.1信用貸款1.2.1.1其中：農(nóng)戶小額信用貸款1.2.2保證貸款1.2.2.1其中：農(nóng)戶聯(lián)保貸款1.2.3抵押貸款1.2.4質(zhì)押貸款1.3.1正常貸款1.3.1.1正常類貸款1.3.1.2關(guān)注類貸款1.3.2不良貸款1.3.2.1次級(jí)類貸款1.3.2.2可疑類貸款1.3.2.3損失類貸款2.農(nóng)戶中長(zhǎng)期貸款…………季報(bào)表樣：三、涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度講義

農(nóng)村企業(yè)及各類組織貸款1.農(nóng)村企業(yè)及各類組織短期貸款

1.1.1農(nóng)村企業(yè)短期貸款（≥A+B）1.1.1.1其中：農(nóng)林牧漁業(yè)貸款（A）

1.1.1.2其中：支農(nóng)貸款（B）

1.1.1.2.1農(nóng)田基本建設(shè)貸款

1.1.1.2.2農(nóng)產(chǎn)品加工貸款

1.1.1.2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料制造貸款

1.1.1.2.4農(nóng)用物資和農(nóng)副產(chǎn)品流通貸款

1.1.1.2.4.1其中：農(nóng)產(chǎn)品出口貸款

1.1.1.2.5農(nóng)業(yè)科技貸款

1.1.1.2.6農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款

1.1.2農(nóng)村各類組織短期貸款

其中：農(nóng)民專業(yè)合作社短期貸款

1.1.2.1其中：農(nóng)林牧漁業(yè)貸款

1.1.2.2其中：支農(nóng)貸款…………

1.2.1正常貸款

1.2.1.1正常類貸款

1.2.1.2關(guān)注類貸款

1.2.2不良貸款

1.2.2.1次級(jí)類貸款

1.2.2.2可疑類貸款

1.2.2.3損失類貸款2.農(nóng)村企業(yè)及各類組織中長(zhǎng)期貸款…………城市企業(yè)及各類組織涉農(nóng)貸款

1.城市企業(yè)及各類組織涉農(nóng)短期貸款

1.1.1城市企業(yè)涉農(nóng)短期貸款（=A+B）

1.1.1.1農(nóng)林牧漁業(yè)貸款（A）

1.1.1.2支農(nóng)貸款（B）

1.1.1.2.1農(nóng)田基本建設(shè)貸款

1.1.1.2.2農(nóng)產(chǎn)品加工貸款

1.1.1.2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料制造貸款

1.1.1.2.4農(nóng)用物資和農(nóng)副產(chǎn)品流通貸款

1.1.1.2.4.1其中:農(nóng)產(chǎn)品出口貸款

1.1.1.2.5農(nóng)業(yè)科技貸款

1.1.1.2.6農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款

1.1.2城市各類組織涉農(nóng)短期貸款

1.1.2.1農(nóng)林牧漁業(yè)貸款

1.1.2.2支農(nóng)貸款…………

1.2.1正常貸款

1.2.1.1正常類貸款

1.2.1.2關(guān)注類貸款

1.2.2不良貸款

1.2.2.1次級(jí)類貸款

1.2.2.2可疑類貸款

1.2.2.3損失類貸款2.城市企業(yè)及各類組織涉農(nóng)中長(zhǎng)期貸款…………三、涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度講義涉農(nóng)貸款（農(nóng)戶）＝各子項(xiàng)之和涉農(nóng)貸款（農(nóng)村企業(yè)和組織）≥兩個(gè)其中項(xiàng)之和（其中：農(nóng)林牧漁業(yè)貸款+其中支農(nóng)貸款）涉農(nóng)貸款（城市企業(yè)和組織）＝農(nóng)林牧漁業(yè)貸款+支農(nóng)貸款三、涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度講義4、應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題4.1關(guān)于統(tǒng)計(jì)原則本制度中，所有涉農(nóng)貸款（包括農(nóng)林牧漁業(yè)貸款、支農(nóng)貸款等指標(biāo)）應(yīng)嚴(yán)格按照貸款的投向和實(shí)際用途進(jìn)行分類和歸屬，而不是根據(jù)貸款承貸主體所屬的行業(yè)。三、涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度講義4.2關(guān)于統(tǒng)計(jì)范圍與口徑“農(nóng)戶貸款情況”與“農(nóng)村企業(yè)及各類組織貸款情況”應(yīng)填報(bào)發(fā)放給農(nóng)戶和注冊(cè)地位于農(nóng)村區(qū)域的企業(yè)、各類經(jīng)濟(jì)組織的所有貸款，而不僅僅是農(nóng)林牧漁貸款和支農(nóng)貸款?！俺鞘衅髽I(yè)及各類組織涉農(nóng)貸款部分”僅填報(bào)農(nóng)林牧漁貸款和支農(nóng)貸款對(duì)異地企業(yè)貸款，按照企業(yè)注冊(cè)地為城市區(qū)域還是農(nóng)村區(qū)域，分類統(tǒng)計(jì)到“農(nóng)村企業(yè)貸款部分”和“城市企業(yè)涉農(nóng)貸款部分”。三、涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度講義

4.3幾個(gè)容易混淆的概念

A.“農(nóng)戶”與“非農(nóng)戶”

農(nóng)戶指長(zhǎng)期（一年以上）居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不包括城關(guān)鎮(zhèn)）行政管理區(qū)域內(nèi)的住戶，還包括長(zhǎng)期居住在城關(guān)鎮(zhèn)所轄行政村范圍內(nèi)的住戶和戶口不在本地而在本地居住一年以上的住戶，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的職工和農(nóng)村個(gè)體工商戶。三、涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度講義以居住地為劃分標(biāo)準(zhǔn)，而不是以從事行業(yè)為劃分標(biāo)準(zhǔn)。

（既可以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，也可以從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)）范圍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含城關(guān)鎮(zhèn)）行政管理區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)所轄行政村。

（以上剔除國(guó)有經(jīng)濟(jì)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位的集體戶）有本地戶口，但舉家外出謀生一年以上的住戶，無(wú)論是否保留承包耕地均不屬于農(nóng)戶。三、涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度講義實(shí)例：

2011年3月31日，某行向人民銀行上報(bào)的“農(nóng)戶貸款”余額為1982萬(wàn)元。經(jīng)核查，該行貸款對(duì)象中并沒(méi)有農(nóng)戶，而是將從事農(nóng)林牧漁業(yè)的城市居民誤納入“農(nóng)戶”范疇，導(dǎo)致“農(nóng)戶貸款”虛報(bào)1982萬(wàn)元。三、涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度講義B.“農(nóng)村區(qū)域”與“城市區(qū)域”農(nóng)村區(qū)域：指除地級(jí)及以上城市的城市行政區(qū)及其市轄建制鎮(zhèn)之外的區(qū)域。在統(tǒng)計(jì)農(nóng)村企業(yè)及各類組織貸款時(shí)，注冊(cè)地位于縣及縣級(jí)市城區(qū)的企業(yè)，和住所位于縣及縣級(jí)市城區(qū)的學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和基金會(huì)等組織單位均應(yīng)納入統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)。三、涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度講義“城市區(qū)域”：地級(jí)及以上城市的城市行政區(qū)及其市轄建制鎮(zhèn)。對(duì)各類經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等行政管理區(qū)按照批準(zhǔn)其設(shè)立的單位屬于農(nóng)村還是城市區(qū)域來(lái)確定；對(duì)于縣改區(qū)后納入“城市行政區(qū)”范圍的區(qū)域，應(yīng)界定為城市區(qū)域，不應(yīng)主觀判斷其經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度將其歸屬為農(nóng)村區(qū)域（如長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)）。三、涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度講義實(shí)例：

2011年3月31日，某行貸款企業(yè)某（集團(tuán)）有限責(zé)任公司等四家企業(yè)注冊(cè)地均在縣域，

都屬于農(nóng)村企業(yè)，其貸款應(yīng)歸入“農(nóng)村企業(yè)其及各類組織貸款”，四家企業(yè)涉及貸款金額12500萬(wàn)元，但該行全部漏報(bào)。

三、涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度講義長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)、南關(guān)區(qū)、寬城區(qū)、二道區(qū)、綠園區(qū)、雙陽(yáng)區(qū)吉林市船營(yíng)區(qū)、昌邑區(qū)、龍?zhí)秴^(qū)、豐滿區(qū)四平市鐵東區(qū)、鐵西區(qū)遼源市西安區(qū)、龍山區(qū)通化市二道江區(qū)、東昌區(qū)白山市渾江區(qū)、江源區(qū)松原市寧江區(qū)白城市洮南區(qū)、洮北區(qū)我省城市區(qū)域范圍注：1、各地市新規(guī)劃的“開(kāi)發(fā)區(qū)”，也屬于城市區(qū)域范疇；

2、延邊州屬于縣域，其貸款應(yīng)全部歸入“農(nóng)村企業(yè)及各類組織貸款”。三、涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度講義

C.“農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”與“支農(nóng)貸款”前者為承貸主體直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)（A門類）的貸款；而后者指并不直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅提供對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)的支持三、涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度講義農(nóng)林牧漁業(yè)貸款需注意農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)貸款：填報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)放給各承貸主體從事針對(duì)使農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)順利進(jìn)行而提供的支持性服務(wù)活動(dòng)的貸款。上述活動(dòng)中，不包括針對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)的各種科學(xué)技術(shù)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。如灌溉服務(wù)、病蟲(chóng)害防治活動(dòng)、提供農(nóng)業(yè)機(jī)械并配備操作人員等。三、涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度講義支農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)范圍1.農(nóng)田基本建設(shè)貸款 2.農(nóng)產(chǎn)品加工貸款 3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料制造貸款 4.農(nóng)用物資和農(nóng)副產(chǎn)品流通貸款 其中：農(nóng)產(chǎn)品出口貸款 5.農(nóng)業(yè)科技貸款 6.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款

三、涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度講義實(shí)例：

2010年12月31日，某行貸款企業(yè)某糧食儲(chǔ)備有限公司貸款余額3500萬(wàn)元，按行業(yè)分類應(yīng)歸入“農(nóng)村企業(yè)及各類組織貸款”項(xiàng)下“支農(nóng)貸款”中的“農(nóng)產(chǎn)品加工貸款”，但該行誤歸入“城市企業(yè)及各類組織涉農(nóng)貸款”項(xiàng)下“農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”中。三、涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度講義D.“農(nóng)產(chǎn)品加工”與其他加工本《制度》統(tǒng)計(jì)的農(nóng)產(chǎn)品加工貸款僅指用于以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品為原料進(jìn)行加工活動(dòng)的貸款，主要包括農(nóng)副食品加工、紡織加工、木材加工、中醫(yī)藥加工貸款四類貸款。三、涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度講義農(nóng)副食品加工貸款：

用于直接以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品為原料進(jìn)行的谷物磨制、飼料加工、植物油和制糖加工、屠宰及肉類加工、水產(chǎn)品加工以及蔬菜、水果和堅(jiān)果等食品加工貸款。

（注意：糖果巧克力制造、飲料制造等不是）三、涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度講義紡織加