工程變更及結(jié)算中應(yīng)注意的問(wèn)題

工程變更及結(jié)算上次我們已經(jīng)學(xué)習(xí)了工程建設(shè)簽證，學(xué)習(xí)了簽證的技巧、原則及注意的幾點(diǎn)問(wèn)題，這次我們共同學(xué)習(xí)工程變更及結(jié)算。工程結(jié)算價(jià)=合同價(jià)+合同價(jià)款調(diào)整額；其中，合同價(jià)款調(diào)整額主要由工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證所決定。承包商高價(jià)結(jié)算的四大來(lái)源——變更、簽證、索賠、調(diào)價(jià)。變更、簽證的控制成為業(yè)主造價(jià)控制的最后一個(gè)豁口；同時(shí)也是項(xiàng)目效益來(lái)源的一條捷徑。一、工程變更：1、工程變更生成因素主觀因素：主體行為因素、個(gè)體行為因素客觀因素： 政策法規(guī)因素、環(huán)境因素、市場(chǎng)因素、合同因素、制度因素、成本因素、質(zhì)量因素主要原因：設(shè)計(jì)變更占工程變更雖然種類(lèi)比較多，但從本質(zhì)上表現(xiàn)為價(jià)與量的變化。2、工程變更的定義隨著工程的進(jìn)展和對(duì)工程本身認(rèn)識(shí)的加深，以及其他外部因素的影響，常常在工程施工過(guò)程中需要對(duì)工程的范圍、技術(shù)要求等進(jìn)行修改，形成工程變更。工程變更是指在合同實(shí)施過(guò)程中，當(dāng)合同狀態(tài)改變時(shí)，為保證工程順利實(shí)施所采取的對(duì)原合同文件的修改與補(bǔ)充的一種措施。變更的范圍：（1）更改有關(guān)部分的標(biāo)高、基線(xiàn)、位置和尺寸；（2）增減合同中約定的工程量；（3）變更有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序；（4）其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。（5）合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生其他實(shí)質(zhì)性變更等。3、因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定：（1）合同中已有適用的綜合單價(jià)（其單價(jià)與原單價(jià)相同，如果工程量超過(guò)合同規(guī)定幅度，則應(yīng)對(duì)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整）（2）合同中有類(lèi)似的綜合單價(jià)（當(dāng)變更項(xiàng)目和內(nèi)容類(lèi)似合同中已有項(xiàng)目時(shí)，可以將合同中已有項(xiàng)目的綜合單價(jià)拿來(lái)，通過(guò)換算后采用。）（3）合同中無(wú)適用或類(lèi)似的綜合單價(jià)（1.套用單價(jià)法、2.定額組價(jià)法3.實(shí)際組價(jià)法4.計(jì)日工定價(jià)法5.數(shù)據(jù)庫(kù)測(cè)算法）4、各種合同類(lèi)型的簽證內(nèi)容。eq\o\ac(○,1)可調(diào)價(jià)格合同至少要簽到量，固定價(jià)格合同至少要簽到量、單價(jià)；eq\o\ac(○,2)成本加酬金合同至少要簽到工、料（材料規(guī)格要注明）、機(jī)（機(jī)械臺(tái)班配合人工費(fèi)用）、費(fèi)。eq\o\ac(○,3)如能附圖的盡量附圖。eq\o\ac(○,4)另外簽證中還要注明稅前造價(jià)或稅后造價(jià)。

同時(shí)注意以下填寫(xiě)內(nèi)容的優(yōu)先次序：

（1）、能直接簽總價(jià)的最好不要簽單價(jià)；（金額特別大的除外）

（2）、能夠直接簽單價(jià)的最好不要簽工程量；

（3）、能夠直接簽結(jié)果的（包括直接簽工程量的）最好不要簽事實(shí)；承包方式是多種多樣的，有的實(shí)行一次性包死、有的執(zhí)行包工不包料、有的則按實(shí)結(jié)算，結(jié)算隨政策調(diào)整而變化，因此，結(jié)算時(shí)應(yīng)分清情況，按照合同規(guī)定的承包方式進(jìn)行結(jié)算防止偏差。（4）、確定合同其它條款及附加條款的實(shí)施情況。合同條款很多，結(jié)算時(shí)應(yīng)逐條核定其落實(shí)情況，以便納入正規(guī)結(jié)算。如：材料供應(yīng)的方式；發(fā)包方供料則應(yīng)按規(guī)定計(jì)取材料采購(gòu)保管費(fèi)。工程簽證、設(shè)計(jì)變更是否及時(shí)、手續(xù)是否完善；工程的質(zhì)量獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。2、深入施工現(xiàn)場(chǎng)掌握第一手資料為了使結(jié)算能夠完整地反映工程實(shí)際造價(jià)、預(yù)防結(jié)算過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生的推諉、扯皮現(xiàn)象，使結(jié)算工作得以順利進(jìn)行，必須深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解各施工階段的情況和施工工藝，獲得第一手資料，準(zhǔn)確計(jì)算工程造價(jià)。所以，結(jié)算要有項(xiàng)目部經(jīng)理或工長(zhǎng)等現(xiàn)場(chǎng)人員參加，應(yīng)做到：（1）、充分了解施工采用的新材料、新工藝、新技術(shù)，結(jié)算工作是在工程竣工后進(jìn)行，具有滯后于施工的特點(diǎn)，施工中因采用新材料、新工藝、新技術(shù)引起工程造價(jià)變更，要及時(shí)穩(wěn)妥處理，盡量不拖到結(jié)算階段。否則事過(guò)境遷，容易產(chǎn)生爭(zhēng)議。問(wèn)題要在最初解決。如以上提到的問(wèn)題，在施工技術(shù)措施中如果沒(méi)有明確提出，就應(yīng)在施工過(guò)程中向發(fā)包方說(shuō)明增加技術(shù)措施的必要性，解釋清楚原因，取得一致意見(jiàn)，并要求以書(shū)面形式進(jìn)行記錄、簽證，避免結(jié)算時(shí)發(fā)生糾紛。（2）、檢查核實(shí)隱蔽工程量：隱蔽工程在工程完工后一般難以考察、核準(zhǔn)工程量，結(jié)算時(shí)雙方為此常發(fā)生分歧，有的隱蔽工程是按圖施工，工程量較好計(jì)算，但多數(shù)隱蔽工程，由于地質(zhì)情況的變化、施工圖的修改與變更，增加了計(jì)算隱蔽工程量的難度。施工中基礎(chǔ)土質(zhì)情況，是否存在基礎(chǔ)土方塌方、存在基礎(chǔ)返工、基礎(chǔ)面加大、存在降水處理，是否有圖紙之外的其它加固措施等，都會(huì)直接影響到工程造價(jià)，因此隱蔽工程的核實(shí)，最好確定在施工期間完成，在施工期間做好甲、乙、監(jiān)理三方工程量會(huì)簽，以避免結(jié)算時(shí)發(fā)生糾紛。（3）、要核查影響施工的其它因素。因?yàn)榻ㄖこ套鳛橐患a(chǎn)品，具有周期長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜等特點(diǎn)，這樣在具體一個(gè)工程中因設(shè)計(jì)原因或其它因素影響，會(huì)出現(xiàn)大量的簽證及變更，在進(jìn)行這些變更及簽證結(jié)算中決不能只計(jì)算表面工程量，應(yīng)考慮其它連帶的經(jīng)濟(jì)隱性損失。如：因發(fā)包方原因造成的停水、停電及施工工期延長(zhǎng)，或因大的設(shè)計(jì)變更、結(jié)構(gòu)修改、裝修標(biāo)準(zhǔn)提高，而影響施工進(jìn)度及施工工序的安排等，常給施工單位帶來(lái)隱性損失。結(jié)算時(shí)，應(yīng)認(rèn)真分析變更文件的實(shí)施情況，分析哪些變更能給施工單位帶來(lái)隱性損失，對(duì)這些由甲方原因而造成損失應(yīng)按合同及有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行索賠，例如計(jì)算停工、窩工損失費(fèi)時(shí)，不但要計(jì)算其停工、窩工人工費(fèi)的損失，還應(yīng)計(jì)算機(jī)械停滯費(fèi)、機(jī)具設(shè)備租賃費(fèi)等相應(yīng)損失，如果因此而影響工期，影響到合同的工期獎(jiǎng)罰條例，還理應(yīng)要求順延工期。由于工期順延，材料價(jià)格上調(diào)引起的經(jīng)濟(jì)損失也應(yīng)該合情合理的提出索賠以確保工程造價(jià)。（4）、按實(shí)結(jié)算的工程量應(yīng)按規(guī)定計(jì)算

：《計(jì)價(jià)規(guī)范》中的工程量計(jì)算規(guī)則與定額中的工程量計(jì)算規(guī)則是有區(qū)別的，由于清單計(jì)算工程量與定額計(jì)算工程量及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工量不完全一致，而工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)綜合單價(jià)是針對(duì)清單工程量的報(bào)價(jià)，而不是針對(duì)定額工程量及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工量的報(bào)價(jià)。因此結(jié)算變更工程量的計(jì)量及計(jì)算必須是根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定計(jì)算的工程數(shù)量。不能脫離《計(jì)價(jià)規(guī)范》相關(guān)計(jì)算規(guī)則的規(guī)定，直接采用工程變更產(chǎn)生的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工量與清單單價(jià)進(jìn)行計(jì)算，尤其在土石方工程的變更項(xiàng)目上應(yīng)引起重視。

總之，建筑工程結(jié)算工作是一項(xiàng)復(fù)雜而繁重的工作，不但要有熟悉的業(yè)務(wù)水平，還應(yīng)