節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展問題的調(diào)研報告

年4月19日節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展問題的調(diào)研報告文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。來賓市節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展問題的調(diào)研莫靖川（來賓市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局，546100）1來賓市節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1.1基本情況來賓市肉牛出欄量和存欄量排全區(qū)第二位，肉羊居第三位。據(jù)統(tǒng)計，，全市牛出欄11.52萬頭，年未存欄32.98萬頭；羊出欄14.5萬只，年未存欄14.02萬只；黑白花奶牛存欄1383頭，奶水牛存欄2855頭，產(chǎn)奶量1081噸；鵝出欄13.72萬羽，存欄11.45萬羽；兔出欄30.32萬只，年未存欄25.85萬只。上半年肉牛出欄5.74萬頭，增長11.9%，山羊出欄8.1萬只，增長11.7%，牛奶產(chǎn)量1777噸，增長19.7%。1.2資源開發(fā)利用情況全市可利用的草地面積676.12萬畝，人工種草和改良種草面積19.12萬畝；農(nóng)作物秸稈年產(chǎn)量100多萬噸，甘蔗尾葉產(chǎn)量200多萬噸，農(nóng)作物秸稈基本上是曬干后收回利用，很少經(jīng)過切碎，再氯化、青貯利用。全市農(nóng)副產(chǎn)品（含甘蔗尾葉）利用86.1萬噸，利用率29%。規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展情況上半年統(tǒng)計，全市規(guī)模養(yǎng)牛場221戶，存欄3201頭，出欄1830頭；奶牛養(yǎng)殖戶32戶，存欄奶牛4867頭，其中黑白花1328頭，水奶牛3539頭，產(chǎn)奶1777噸。規(guī)模養(yǎng)羊場590戶，存欄羊5.33萬只，出欄2.85萬只，存欄能繁母羊4.18萬只。規(guī)模養(yǎng)鵝場27戶，存欄2.16萬只，出欄3.16萬只。規(guī)模養(yǎng)兔場236戶，存欄5.3萬只，出欄3.84萬只，能繁母兔1.23萬只。全市現(xiàn)有一家種羊場，存欄基礎(chǔ)母羊300只，年產(chǎn)種母羊約500只；現(xiàn)有種兔場236個，大多是自繁自養(yǎng)，能均衡向社會供種兔的有98戶，存欄種兔0.86萬只，年供種兔的能力約10萬只，種兔主要銷路是本地市場及周邊地市。2推進(jìn)節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展的主要做法2.1抓基地建設(shè)，抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，抓好示范樣板，以點帶面。一是著力建設(shè)以興賓區(qū)、武宣縣、象州縣為主的水奶牛產(chǎn)業(yè)帶和肉牛育肥區(qū)；二是建立忻城縣、興賓區(qū)為主的山羊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，突出發(fā)展種草養(yǎng)羊?qū)嵤┥犸暼︷B(yǎng)；三是出臺優(yōu)惠政策，抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，落實信貸資金350萬元。2.2抓科技培訓(xùn)，推廣先進(jìn)實用技術(shù)。經(jīng)過開展養(yǎng)殖業(yè)科技大培訓(xùn)活動，依靠科技進(jìn)步，推廣先進(jìn)實用技術(shù)，提高草畜動物生產(chǎn)水平。一是狠抓好牛羊的人工授精，加快優(yōu)良種畜擴(kuò)繁；二是加快人工種草和草地改良，最大限度地挖掘草食動物生產(chǎn)能力。三是適度發(fā)展規(guī)?；曫B(yǎng)，改單一放牧為放牧與舍飼相結(jié)合，推廣輪牧和催肥制度。四是開展秸桿氨化、青貯養(yǎng)牛。

2.3抓龍頭企業(yè)，加快草畜動物產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。主要是加大對廣西皇氏乳業(yè)有限公司的支持，幫助解決發(fā)展中的問題。深化和完善“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，實行公司負(fù)責(zé)提供幼牛等生產(chǎn)資料、信用社負(fù)責(zé)生產(chǎn)資金信貸投入、畜牧部門負(fù)責(zé)配種飼養(yǎng)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)戶負(fù)責(zé)養(yǎng)牛、公司負(fù)責(zé)收購牛奶加工銷售、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門監(jiān)督保障合力執(zhí)行的模式，提高草食動物產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

2.4抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推行草畜動物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是完善我市獸醫(yī)檢驗所和防疫冷鏈設(shè)施，推行草食動物防疫承包制，實行強(qiáng)制免疫，全面實行免疫標(biāo)識制度，二是加快制定和實施奶水牛、山羊標(biāo)準(zhǔn)以及奶產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立優(yōu)質(zhì)肉牛評定分級方法與標(biāo)準(zhǔn)，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是加快建立一批草畜動物養(yǎng)殖示范基地，實施品牌戰(zhàn)略，努力打造無公害草畜動物產(chǎn)品品牌。2.5抓市場流通，完善草畜動物市場貿(mào)易體系建設(shè)。一是興建一批能夠貫通城鄉(xiāng)的特色產(chǎn)品市場，開辟長期、穩(wěn)定、廣闊的農(nóng)副產(chǎn)品和加工產(chǎn)品流通渠道，充分發(fā)揮其集散和推動作用。二是扶持10家牛羊銷售專業(yè)協(xié)會或合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大既懂技術(shù)又善于經(jīng)營的牛羊營銷和經(jīng)紀(jì)人隊伍。三是加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2.6抓品種改良，搞好草食動物基礎(chǔ)性工作。一是繼續(xù)抓好牛羊人工授精技術(shù)員的技術(shù)培訓(xùn)工作，開展牛呂改現(xiàn)場培訓(xùn)和技術(shù)交流10次，培訓(xùn)村級配種員180人次；二是堅持抓好牛品改良工作。上半年全市進(jìn)行牛雜交配種30058頭，產(chǎn)仔16571頭，鞏固村級牛改點216個。三是加強(qiáng)牛同期發(fā)情工作，開展牛同期發(fā)情850頭。四是抓好羊品改工作。全市建立山羊人工授精配種點20個，開展山羊人工配種1200只，上半年生產(chǎn)雜交羊777只。3重點節(jié)糧型畜禽養(yǎng)殖養(yǎng)殖的收益情況全市活牛收購均價15-18元/公斤，活羊17-20元/公斤，兔子18-20元/公斤。各縣（市、區(qū)）及大鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一家不同規(guī)模的屠宰場并設(shè)立牛肉、羊肉銷售點，牛肉銷售價為35-40元/公斤，羊肉40-45元/公斤，兔肉17-20元/公斤，鵝肉14-16元/公斤。當(dāng)前全市尚沒有畜產(chǎn)品加工廠，畜產(chǎn)品主要以活畜的形式銷售。3.1養(yǎng)牛生產(chǎn)經(jīng)調(diào)查，如果飼養(yǎng)雜種架子牛按市場價每頭可獲利600-1000元；飼養(yǎng)本地架子牛每頭獲利300-500元。飼養(yǎng)本地母黃牛年產(chǎn)一胎，產(chǎn)下一歲的小牛純收入約600多元；本地母水牛，三年產(chǎn)兩胎，每頭小牛純收入1000元左右。3.2奶牛生產(chǎn)來賓市的奶牛銷售價格依然穩(wěn)定，新鮮水牛奶收購價保持5-6元/公斤，農(nóng)戶飼養(yǎng)1頭奶牛自產(chǎn)自銷可獲利3000-4000元，公司統(tǒng)一收購利潤-3000元。3.3山羊生產(chǎn)開展人工種草，舍飼圈養(yǎng)，按自繁自養(yǎng)計算，出欄一只本地肉羊需1年時間，可獲純利100-150元，雜交羊需8個月左右，可獲純利200-300元。3.4養(yǎng)兔生產(chǎn)肉兔生產(chǎn)每只獲利20元左右。4節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展面臨的主要問題4.1認(rèn)識不足，指導(dǎo)思想和發(fā)展思路存在問題。政府預(yù)算報告中農(nóng)林水事務(wù)費1821.74億元，占5%，其中畜牧業(yè)投入未標(biāo)明出比例，來賓市建市以來也沒有規(guī)劃畜牧業(yè)的投入。另一方面，當(dāng)前中國畜牧業(yè)的保障機(jī)制沒有健全。近兩年來，國家只對能繁母豬建立了保險，對整個行業(yè)來說做得還不夠。這些問題，歸根結(jié)底是認(rèn)識問題，各級政府對畜牧業(yè)的認(rèn)識不足，指導(dǎo)思想存在誤區(qū)、發(fā)展思路和模式也存在問題。如一味地強(qiáng)調(diào)規(guī)?；a(chǎn)、完成政府工作任務(wù)，畜牧業(yè)投入一味地投入在固定資產(chǎn)投資方面特別是建筑方面等。4.2社會化服務(wù)體系跟不上，服務(wù)設(shè)施不健全，出現(xiàn)技術(shù)脫節(jié)現(xiàn)象。全市畜牧獸醫(yī)技術(shù)隊伍中，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在編人員只有兩個人，主要工作以檢疫和防疫為主，畜牧工作抓不上，市、縣級主要以管理和項目實施為主，面向基層抓好畜牧生產(chǎn)幾無可能。這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員和廣大養(yǎng)殖戶就沒有建立起真正意義上的橋梁作用，難于將先進(jìn)實用養(yǎng)殖技術(shù)普及到廣大養(yǎng)殖戶中。4.3動物防疫的老大難問題沒有解決。表現(xiàn)在：疫病防治手段落后，疫病防治難度大，管理水平急待提高。動物常規(guī)免疫注射難，收費難，免疫反應(yīng)死亡補償難，疫情處理難，免疫的密度和質(zhì)量達(dá)不到國家要求。突出問題是：疫病防治經(jīng)費投入不足，防疫、檢疫、監(jiān)督的各級機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施相對簡陋、儀器設(shè)備老化、技術(shù)落后，畜產(chǎn)品獸藥殘留、重金屬等有毒有害物質(zhì)的污染不同程度的存在。4.4缺乏龍頭企業(yè)和加工企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程低。以“公司+農(nóng)戶”帶動全市發(fā)展奶牛生產(chǎn)的龍頭企業(yè)只有一家，即廣西皇氏乳業(yè)股份有限公司，肉牛、肉羊、肉兔及養(yǎng)鵝生產(chǎn)都沒有龍頭企業(yè)帶動，也沒有畜產(chǎn)品加工企業(yè)，只能以原始方式出售，附加值非常低。養(yǎng)殖協(xié)會、經(jīng)濟(jì)能人或?qū)I(yè)合作組織社帶動能力有限，產(chǎn)業(yè)鏈無法延伸，產(chǎn)業(yè)進(jìn)程低。4.5缺乏資金投入，畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施沒有得到改進(jìn)各級政府在資金投入上，對畜牧業(yè)的傾斜和扶持不夠，畜牧業(yè)仍處在自發(fā)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。部分養(yǎng)殖戶由于受傳統(tǒng)觀念和資金短缺雙重制約，在擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)大生產(chǎn)上只能靠自身積累資金來完成，沒有外援資金幫助和扶持，只能小規(guī)模經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)效益低下，抵御市場風(fēng)險的能力弱。銀行信貸難的現(xiàn)象較突出。4.6產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)度緩慢，草食動物仍屬短腿全市肉類總產(chǎn)量中，豬肉產(chǎn)量9.09萬噸，占72.5%，牛肉占8.6%，羊肉占1.8%，禽肉占15.3%，表明我市多年來調(diào)整的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)還很緩慢。當(dāng)前我市擁有的養(yǎng)牛生產(chǎn)全區(qū)第一、山羊生產(chǎn)全區(qū)第三，但與我們所擁有的龐大資源極不相稱。據(jù)統(tǒng)計，我市甘蔗生產(chǎn)全區(qū)第二，人均耕地面積全區(qū)第一，可利用的草地面積676.12萬畝，草資源、甘蔗葉及農(nóng)作物資源十分豐富，但開發(fā)利用率不到10%。4.7組織化程度低，科技信息建設(shè)滯后一此養(yǎng)殖協(xié)會、專業(yè)合作組織社是在政府指導(dǎo)下成立的，一些是為了完成政府任務(wù)而設(shè)立的，其運作也按政府的意志去操作，經(jīng)濟(jì)能人大打折扣。那么自發(fā)形成的經(jīng)濟(jì)組織或養(yǎng)殖協(xié)會，要不斷壯大發(fā)展需要一個過程?？萍夹畔⒎矫妫h、鄉(xiāng)、村三級科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不夠，畜牧科技人員短缺，依靠科技進(jìn)步提高草食動物的生產(chǎn)潛力還沒有充分發(fā)揮出來。在新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用上，單項的、局部的多，常規(guī)的、一般性的多，高新的、具有重大開發(fā)意義的、系列配套的技術(shù)和科研成果少，從而影響了草畜產(chǎn)業(yè)科技含量和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

5下一步發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)的思路和建議5.1以區(qū)域化布局推動優(yōu)勢產(chǎn)品基地建設(shè)來賓市草食畜禽優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域化布局之一是以興賓、象州、武宣、忻城為主的肉牛重點生產(chǎn)區(qū)；二是以興賓、象州、武宣為主的奶牛生產(chǎn)區(qū)；三是以興賓、忻城、合山等為主的山羊重點生產(chǎn)區(qū)。各地方應(yīng)根據(jù)水產(chǎn)畜牧業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃，充分開發(fā)利用當(dāng)?shù)刎S富的資源，突出重點和地方特色，廣泛發(fā)動群眾發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，集中力量發(fā)展草食動物生產(chǎn)，使之在一定區(qū)域內(nèi)迅速形成規(guī)?；a(chǎn)，獲得市場競爭優(yōu)勢。5.2以重點加工型企業(yè)搭起產(chǎn)業(yè)化的龍頭沒有加工型龍頭企業(yè)，畜牧業(yè)就談不上現(xiàn)代化發(fā)展。造成龍頭企業(yè)少而小的原因，除了政府推動不力、政策扶持不足等方面的因素以外，產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模偏小，總量不足是最主要的原因。我市剛投產(chǎn)的廣西皇氏乳業(yè)集團(tuán)來賓乳品加工廠，年加工生產(chǎn)能力第一期就達(dá)2萬噸，而當(dāng)前我市只能供應(yīng)5000噸的原料奶。沒有充分的原料，很難吸引加工型龍頭企業(yè)。而沒有龍頭企業(yè)帶動，就難以把生產(chǎn)規(guī)模做大。這是一個惡性的循環(huán)。在生產(chǎn)規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)化程度還比較低的來賓市，要大力發(fā)展加工型龍頭企業(yè)，就要在大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、建立優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，經(jīng)過制定出臺扶持政策和宣傳推介，在土地出讓、稅收減免等方面給予優(yōu)惠，吸引有實力的企業(yè)到來賓投資建廠，建立加工型龍頭企業(yè)。5.3以農(nóng)民專業(yè)合作組織挺起產(chǎn)業(yè)化的脊梁進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社是來賓加快水產(chǎn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要舉措。第一，要進(jìn)一步完善現(xiàn)有專業(yè)合作社的組織、管理和運作機(jī)制，提高會員養(yǎng)殖生產(chǎn)的技術(shù)水平和經(jīng)營管理水平，提高會員經(jīng)濟(jì)效益，以吸引更加養(yǎng)殖農(nóng)戶參加專業(yè)合作社，迅速擴(kuò)大會員人數(shù)，增強(qiáng)輻射帶動能力。第二，要加快發(fā)展新的專業(yè)合作社。一是在現(xiàn)有的養(yǎng)殖業(yè)行業(yè)協(xié)會比如養(yǎng)豬協(xié)會、養(yǎng)兔協(xié)會等協(xié)會的基礎(chǔ)上改造而成；二是在現(xiàn)有的養(yǎng)殖小區(qū)的基礎(chǔ)上，以養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶為主體，吸收周邊的養(yǎng)殖大戶成立養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社；三是在前幾年成立的養(yǎng)殖業(yè)聯(lián)合體的基礎(chǔ)上組建新的專業(yè)合作社；四是由龍頭企業(yè)牽頭，帶動相關(guān)企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、飼料獸藥經(jīng)營戶組建新的專業(yè)合作組織；五是由畜禽魚產(chǎn)品經(jīng)銷大戶牽頭組建新的專業(yè)合作社。全市計劃新成立66個農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社，力爭到，使全市的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）絕大多數(shù)都參加專業(yè)合作社，大家抱團(tuán)發(fā)展，共同參與市場競爭和承擔(dān)市場風(fēng)險。5.4以完善的市場體系撐起產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)畜禽魚交易市場和飼料獸藥市場是養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品交易地和信息集散地，在水產(chǎn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中起著十分重要的作用。建設(shè)和完善產(chǎn)品交易市場體系是我市水產(chǎn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的當(dāng)務(wù)之急。一是建立大型綜合性畜禽魚產(chǎn)品批發(fā)市場，為市內(nèi)外規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）提供批發(fā)交易平臺。二是在改造現(xiàn)有的縣城農(nóng)貿(mào)市場中的畜禽魚產(chǎn)品交易區(qū)，擴(kuò)大市場規(guī)模，增加交易攤位，完善防疫、檢疫、消毒以及污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施；三是根據(jù)畜禽魚產(chǎn)品市場體系建設(shè)規(guī)劃和優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域布局，在某一產(chǎn)品生產(chǎn)相對集中的中心集鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)交易市場，為小型養(yǎng)殖場或農(nóng)村散養(yǎng)戶提供市場交易服務(wù)。重點建設(shè)象州縣石龍鎮(zhèn)肉牛專業(yè)交易市場、武宣縣二塘鎮(zhèn)肉牛專業(yè)交易市場等。5.5以強(qiáng)有力的金融扶持疏通產(chǎn)業(yè)化的血脈畜牧業(yè)投資回收期一般6-7年，實現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化，必須要有國家投入，離開金融的支持來談現(xiàn)代化畜牧業(yè)是不現(xiàn)實的。我市畜牧業(yè)特別是草食動物發(fā)展較慢，原因有很多，但缺少資本的投入是個很重要的因素。加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須在加大財政投入，落實土地使用、稅費減免以及財政補貼等國家扶持水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，加快建立政策性信貸銀行、商業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)信用社等金融機(jī)構(gòu)對水產(chǎn)畜牧業(yè)的機(jī)制，為廣大規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶提供便捷、可靠的金融支持。5.6以健全的社會化服務(wù)體系提供產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)建立和完善的社會化服務(wù)體系，是發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容。首先要進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級水產(chǎn)畜牧業(yè)專業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。其次，要鼓勵和支持龍頭企業(yè)建立健全草食動物良種繁育體系，為廣大養(yǎng)殖場（戶）提供優(yōu)質(zhì)種苗。第三，要建立健全動物防疫體系，提高重大動物疫病防控能力。第四，要建設(shè)草食動物信息化服務(wù)體系。開展規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）登記備案工作，對規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）和農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作組織實行網(wǎng)絡(luò)化管理，搭建龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、養(yǎng)殖戶與市場對接渠道和聯(lián)系溝通平臺。作者：