工程施工檢維修作業(yè)安全管理實施細(xì)則與相關(guān)表格

企業(yè)制度-（執(zhí)行類）制度名稱凈化廠工程施工、檢維修作業(yè)安全管理實施細(xì)則（試行）制度編號制度文號凈化廠〔2014〕號制度版本1主辦部門安全環(huán)保科所屬業(yè)務(wù)類別健康安全環(huán)境管理/安全生產(chǎn)監(jiān)督管理/專項安全監(jiān)督管理會簽部門生產(chǎn)運行科、設(shè)備物資科、技術(shù)質(zhì)量科、黨政公辦室、組織人事科監(jiān)督檢查者安全環(huán)?？茖徍瞬块T計劃財務(wù)科解釋權(quán)歸屬安全環(huán)?？坪灠l(fā)日期2014年10月19日廢止說明生效日期2014年10月19日制定目的規(guī)范工程施工、檢維修作業(yè)安全管理制定依據(jù)根據(jù)團公司《施工作業(yè)安全管理規(guī)定》適用范圍約束對象在凈化廠區(qū)域內(nèi)的工程施工、檢維修作業(yè)人員涉及的相關(guān)制度業(yè)務(wù)類別安全管理所屬層級凈化廠基本要求1.1為規(guī)范工程施工、檢維修作業(yè)安全管理，根據(jù)集團公司《施工作業(yè)安全管理規(guī)定》，制定本規(guī)定。1.2本規(guī)定適用于凈化廠所屬范圍內(nèi)的工程施工、檢維修作業(yè)。2術(shù)語2.1施工作業(yè)是指新建、改建、擴建工程和裝置檢修、維修等作業(yè)。3職責(zé)3.1生產(chǎn)運行科負(fù)責(zé)組織項目的實施、審批施工方案，對施工作業(yè)全過程進行監(jiān)督管理。3.2安全環(huán)保科負(fù)責(zé)對施工作業(yè)實施安全監(jiān)督管理，檢查施工安全措施落實。3.3施工單位負(fù)責(zé)履行作業(yè)現(xiàn)場的全面安全文明作業(yè)，編制施工方案、安全技術(shù)措施并逐項落實，嚴(yán)格執(zhí)行集團公司、西南油氣分公司和凈化廠各項安全管理制度。3．4監(jiān)理單位按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，對施工作業(yè)安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。4管理內(nèi)容4.1一般規(guī)定4.1.1施工項目開工前，生產(chǎn)運行科和安全環(huán)?？茟?yīng)按照《業(yè)務(wù)外包單位安全管理規(guī)定》對施工單位進行安全資質(zhì)審查，嚴(yán)禁將工程發(fā)包給未通過安全資質(zhì)審察的業(yè)務(wù)外包單位。4.1.2施工項目實行總承包的，總承包單位對施工現(xiàn)場安全負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⑹┕ろ椖糠职o其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全責(zé)任及義務(wù)，分包單位對分包施工項目的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。4.1.3施工單位在編制總體施工方案時，必須包括安全、環(huán)保技術(shù)措施，在進行危險性較大的施工時，必須編制專門的安全技術(shù)措施。4.1.4生產(chǎn)運行科應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗臨區(qū)域地上及隱蔽設(shè)施情況和危險、危害因素；施工單位應(yīng)向作業(yè)人員進行技術(shù)交底。4.1.5生產(chǎn)運行科應(yīng)在施工現(xiàn)場劃出安全隔離作業(yè)區(qū)，施工單位根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)場所環(huán)境情況制定作業(yè)區(qū)隔離措施，落實各項隔離措施達(dá)到施工安全條件后方可進行施工作業(yè)。4.1.6凡在運行的裝置區(qū)內(nèi)進行作業(yè)，而又無法實施區(qū)域隔離的，必須由生產(chǎn)運行科、技術(shù)質(zhì)量科、安全環(huán)?？萍笆┕挝还餐贫ò踩胧┖褪┕し桨?，并逐條落實，檢查確認(rèn)達(dá)到安全施工條件后，方可進行施工作業(yè)。4.1.7凡與施工項目相關(guān)的工藝管線、下水井系統(tǒng)等應(yīng)采取有效的隔離措施，有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線必須加盲板隔離。通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴(yán)密封堵，施工隔離區(qū)凡與生產(chǎn)有關(guān)聯(lián)的工藝設(shè)備、閥門管線等均應(yīng)有明顯的禁動標(biāo)志。4.1.8施工單位應(yīng)確定安全負(fù)責(zé)人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項安全管理制度和操作規(guī)程，保證消防通道暢通、配備消防器材和設(shè)施。施工過程中要保證消防水的供給，消防水系統(tǒng)停水檢修時要經(jīng)安全環(huán)?？啤⑸a(chǎn)運行科、技術(shù)質(zhì)量科審核批準(zhǔn)，并通知應(yīng)急救援中心。4.1.9作業(yè)前施工單位應(yīng)編制施工現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。4.1.10特種作業(yè)人員必須持證上崗。4.1.11進入施工作業(yè)現(xiàn)場人員必須按規(guī)定穿戴勞動防護用品。4.1.12施工單位必須對施工機具、設(shè)備進行檢查，檢查合格的加貼合格證，不合格的嚴(yán)禁進入現(xiàn)場。進入現(xiàn)場的施工機具、設(shè)備必須設(shè)專人管理，定期檢查維護保養(yǎng)，并做好記錄。4.1.13施工現(xiàn)場必須按規(guī)定設(shè)置警告及安全標(biāo)志，并不得隨意拆除或挪動。在施工現(xiàn)場的危險作業(yè)區(qū)域，如大型設(shè)備吊裝、容器組對、結(jié)構(gòu)預(yù)制、射線作業(yè)、電氣耐壓試驗、設(shè)備、管道脫脂、試壓和爆破等作業(yè)的警戒區(qū)，均應(yīng)設(shè)置明顯的警告牌，非工作人員不得入內(nèi)。4.1.14施工作業(yè)中涉及動火、臨時用電、進入受限空間、射線、高處作業(yè)、土石方作業(yè)、拆裝盲板人孔、試壓等作業(yè)，必須執(zhí)行凈化廠相應(yīng)管理制度，嚴(yán)禁無證作業(yè)。4.1.15作業(yè)中出現(xiàn)險情時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或在采取必要的應(yīng)急措施后撤離。4.1.16施工期間，施工單位須對施工現(xiàn)場進行安全檢查，凈化廠及監(jiān)理單位應(yīng)指定專職人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理工作，對違反安全制度及規(guī)定的施工單位及個人進行處罰，對性質(zhì)嚴(yán)重的要停止其施工作業(yè)直至取消施工單位的施工資格。4.1.17施工作業(yè)中嚴(yán)禁觸動正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設(shè)備等，嚴(yán)禁用生產(chǎn)設(shè)備、管道、構(gòu)架及生產(chǎn)性構(gòu)筑物做起重吊裝錨點。4.1.18因施工需要拆除的護欄、平臺施工單位須加臨時防護設(shè)施，施工結(jié)束后應(yīng)恢復(fù)原樣。4.1.19施工作業(yè)期間，安全環(huán)?？祈毤訌姮F(xiàn)場保衛(wèi)工作，對要害部位及大機組所在地要制定措施控制人員進出。保安人員有權(quán)對所有進入人員進行證件檢查。4.2檢修安全管理4.2.1停工階段安全管理（1）生產(chǎn)運行科、技術(shù)質(zhì)量科和施工單位要明確分工、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同工作、統(tǒng)一指揮。（2）施工單位要做到五定：即定檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質(zhì)量、定檢修進度。設(shè)備物資科應(yīng)做好檢修所需材料、配件及更換設(shè)備的質(zhì)量驗收工作，確保質(zhì)量符合要求。（3）技術(shù)質(zhì)量科在檢修前要指定專人負(fù)責(zé)向施工單位做好項目交底、技術(shù)交底，交底要責(zé)任到人、現(xiàn)場確認(rèn)、記錄存檔。（4）裝置停工檢修必須制定停工方案。停工步驟及安全注意事項要打印成文貼在操作室內(nèi)。（5）停工步驟必須服從統(tǒng)一指揮，按停工方案和工藝要求切斷進出裝置物料，各種物料按規(guī)定退出裝置區(qū)。易燃、易爆、有毒、腐蝕性物料應(yīng)盡量回收，不得任意排放。外排污染水要嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)。（6）對生產(chǎn)中接觸有毒、可燃、腐蝕物料的設(shè)備、容器、管道等要根據(jù)實際情況分別采取置換、熱水蒸煮、酸堿中和、化學(xué)清洗等措施或（并）采取蒸汽吹掃、氮氣置換、空氣置換等措施。置換和吹掃時間應(yīng)按操作規(guī)程規(guī)定的時間進行，保證符合安全用火和進入受限空間作業(yè)要求。（7）污水井、檢查井、漏斗及地漏等要封堵蓋嚴(yán)，必須加蓋石棉布，培土加護圈，必要時制定措施進行特別處理。明溝沖洗后要加蓋石棉布并培上濕土。裝置地面、平臺、設(shè)備、管線外表油污、物料要吹掃干凈。（8）停工后，因特殊情況未進行置換、吹掃的區(qū)域或單體設(shè)備等需分別掛“危險”、“禁止進入”等警示牌，與外部相連的部位應(yīng)加裝盲板，視情況設(shè)置警戒線并指定專人看管。4.2.2檢修過程安全管理（1）打開設(shè)備人孔前，其內(nèi)部溫度、壓力應(yīng)降至安全條件以內(nèi)。打開人孔順序為從上而下依次打開，底部人孔在打開前，應(yīng)先開最底部或與底部相連的排空閥，盡量將物料排空。人孔螺栓在松動前不允許全部拆除，應(yīng)對角保留，直至確認(rèn)不存有物料時方可全部拆除。（2）拆除法蘭、螺栓時，作業(yè)人員應(yīng)站在安全位置，防止所存物料噴出造成傷害。（3）設(shè)備、管線上動火開孔時，作業(yè)人員不得正面面對開孔位置。（4）在水罐和大口徑水線上動火時，亦須進行測爆分析并不得正面面對管線切開部位。（5）含有硫化鐵、低聚物等易自燃物料的設(shè)備與管線，在拆開接觸空氣后，應(yīng)及時安排水沖洗和清理。（6）從設(shè)備內(nèi)拆除、清理出的殘渣、填料、吸附劑、催化劑、活性炭等應(yīng)及時采取措施，防止氧化燃燒。（7）在清理容器內(nèi)少量可燃物料殘渣、沉淀物時，必須使用防爆工具，嚴(yán)禁用鐵器敲擊、碰撞。4.2.3檢修收尾和開工過程安全管理（1）檢修完工后，施工單位與生產(chǎn)運行科要有明確的交接與會簽制度。生產(chǎn)運行科負(fù)責(zé)組織開車條件確認(rèn)檢查，并做好系統(tǒng)開車準(zhǔn)備工作。（2）設(shè)備扣蓋、塔、罐、反應(yīng)釜及各類容器封人孔前必須由設(shè)備物資科、生產(chǎn)車間和施工單位共同進行詳細(xì)檢查，確認(rèn)清除雜物，容器內(nèi)無人，三方代表現(xiàn)場簽字后立即封閉。（3）裝置內(nèi)外所有通道應(yīng)暢通無阻，檢修工具房等臨時設(shè)施一律撤除，必須保留的要經(jīng)生產(chǎn)車間同意，裝置內(nèi)外地面應(yīng)平整、清潔。（4）檢修后的壓力容器及貯罐等設(shè)備及管線，必須按規(guī)定進行試壓、試漏或氣密試驗，傳動設(shè)備單體試車，安全裝置調(diào)試復(fù)位。未經(jīng)過試驗的設(shè)備、管道、儀表和聯(lián)鎖等不能使用。（5）接受易燃、易爆物料的密閉設(shè)備和管道，在引入物料前必須按工藝要求進行置換或貫通，按操作需要逐項抽出盲板，管理單元必須組織進行復(fù)查確認(rèn)。（6）開車前對通風(fēng)、通訊、消防、報警、梯子、平臺欄桿、照明等設(shè)施進行全面檢查，確保其完好。消防道路必須暢通，消防器材必須齊備。有毒有害崗位的防護用品、急救器材、呼吸器材等應(yīng)配置齊全并完好。（7）各種壓力容器和特種設(shè)備要有相關(guān)部門核發(fā)的使用證。設(shè)備檔案（包括技術(shù)資料、合格證、質(zhì)量證明、圖紙等）資料齊全。（8）排水、下水系統(tǒng)應(yīng)暢通，保證清污分流。（9）開工方案、操作規(guī)程要根據(jù)工藝和設(shè)備變更情況進行修訂，并經(jīng)過技術(shù)質(zhì)量科審定，并報分公司生產(chǎn)運行處備案。開工前生產(chǎn)車間應(yīng)組織崗位操作人員及機、電、儀有關(guān)人員進行開工方案的學(xué)習(xí)和技術(shù)交底并考核。（10）關(guān)鍵裝置危險部位開工時，消防車、急救車做預(yù)防監(jiān)護。（11）引入物料時，應(yīng)緩慢進行，注意排氣排凝，防止沖擊或水擊。引入蒸汽時要先預(yù)熱、放水，逐漸升溫升壓。（12）施工單位要組織保運人員，負(fù)責(zé)監(jiān)護及搶修。4.2.4拆裝盲板、人孔作業(yè)管理（1）裝置開、停工，生產(chǎn)車間要指定專人負(fù)責(zé)盲板管理，確定拆裝盲板的部位、規(guī)格，并將盲板編號造冊。（2）拆裝盲板、人孔作業(yè)應(yīng)經(jīng)崗位人員對管線、設(shè)備進行處理確認(rèn)后，盲板管理人員復(fù)查無誤后簽字。作業(yè)負(fù)責(zé)人持證進行拆裝盲板和人孔作業(yè)。（3）盲板、法蘭及人孔蓋在松動之前，不允許將螺栓全部拆除，應(yīng)對角保留，逐步拆卸。（4）安裝、拆除盲板時，要嚴(yán)格按照盲板登記冊逐個逐項確認(rèn)盲板拆裝情況，防止漏堵、漏拆。（5）盲板的材質(zhì)、規(guī)格、壓力等級必須符合要求，安裝時必須在盲板兩側(cè)加裝墊片，安裝后應(yīng)在加裝盲板處掛盲板標(biāo)志。4.3開工裝置施工作業(yè)安全管理4.3.1生產(chǎn)車間、施工單位應(yīng)制定邊生產(chǎn)邊施工的事故處理預(yù)案，并組織員工學(xué)習(xí)和演練。4.3.2對危險性較大的施工作業(yè)，施工單位必須制定專項防護措施。4.3.3帶電設(shè)備檢修時必須切斷電源，確認(rèn)停電后方可工作。電氣設(shè)備檢修需執(zhí)行《電氣安全工作規(guī)程》、《電氣管理安全規(guī)定》，辦理相關(guān)作業(yè)票證后方可作業(yè)。4.3.4設(shè)備檢修時應(yīng)將設(shè)備內(nèi)介質(zhì)排放干凈，不留殘液，并分別進行蒸汽或氮氣吹掃。需用風(fēng)吹掃時，應(yīng)測爆分析合格，冬季應(yīng)采取防凍措施。4.3.5設(shè)備內(nèi)介質(zhì)排放溫度必須低于自燃點50－100℃，排放溫度應(yīng)高于介質(zhì)凝固點。4.3.6禁止在設(shè)備出入口閥門內(nèi)漏嚴(yán)重時采用冷卻、降溫、凝固物料的方法拆卸檢修設(shè)備。4.3.7現(xiàn)場有施工作業(yè)時，不得排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì)。4.3.8施工過程中生產(chǎn)出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)立即停止一切施工作業(yè)。4.4新建及改擴建施工安全管理4.4.1新建施工項目邊緣與生產(chǎn)區(qū)域邊緣間的距離應(yīng)符合《石油化工企業(yè)建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求，且隔離出的獨立施工作業(yè)區(qū)域，可申請“固定用火區(qū)”。4.4.2新建項目應(yīng)用圍檔實施有效隔離，實行封閉化管理。4.4.3改、擴建的生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)應(yīng)停止生產(chǎn)并吹洗、置換，經(jīng)分析合格，方可施工。4.4.4施工過程中，如遇排出物料和大氣中易燃、易爆、有毒介質(zhì)濃度超過容許濃度標(biāo)準(zhǔn)，施工單位立即采取有效措施，確保施工人員安全。

附件拆裝盲板、人孔作業(yè)許可證盲板（）塊人孔（）個管理單元施工作業(yè)單位作業(yè)時間盲板人孔情況拆（）位置裝（）位置編號規(guī)格尺寸壓力等級工藝處理情況內(nèi)部是否存