《貴州德力能源有限公司納雍縣新房鄉(xiāng)營龍煤礦（變更）礦產資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）》評審意見

1《貴州德力能源有限公司納雍縣新房鄉(xiāng)營龍煤礦（變更）礦產資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）》方案名稱貴州德力能源有限公司納雍縣新房鄉(xiāng)營龍煤礦（變更）礦產資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）提交單位貴州德力能源有限公司聯系人及聯系編制單位貴州致遠工程技術咨詢有限聯系人及聯系專家評審意見為加強礦產資源綠色開發(fā)利用和管理，按照《省自然資源廳關于印發(fā)貴州省礦產資源綠色開發(fā)利用（三合一）審查工作指南（暫行）和評審專礦山總局貴州地質勘查院聘請采礦工程、礦產資源勘查、礦山地質環(huán)境、州致遠工程技術咨詢有限公司編制的《貴州德力能源有限公司納雍縣新房指出《方案》中存在的問題，并提出了修改意見。編制單位按專家意見對一、采礦權基本情況及《方案》編制目的1、采/探礦權基本情況根據2019年8月5日貴州省煤炭工業(yè)淘汰落后產能加快轉型升級工作領導小組辦公室文件《關于對貴州博鑫礦業(yè)股份有限公司煤礦企業(yè)煤礦兼2貴州博鑫礦業(yè)股份有限公司納雍縣新房鄉(xiāng)營龍煤礦、貴州博鑫礦業(yè)股份有限公司威寧縣云貴鄉(xiāng)奢搓煤礦進行兼并重組，保留納雍縣新房鄉(xiāng)營龍煤年11月，新疆金杜能源科技有限公司申請礦山采礦權人由貴州博鑫礦業(yè)股份有限公司變更為新疆金杜能源科技有限公司，2022年2月貴州德力能源有限公司申請礦山采礦權人由新疆金杜能源科技有限公司變更為貴州德力能源有限公司，貴州省自然資源廳于2022年2月核發(fā)了新采礦證，期為2018年6月至2019年12月，證載“僅可用于辦理相關手續(xù)，不得理礦山延續(xù)等相關手續(xù)。兼并重組后生產規(guī)模30萬噸/年，礦區(qū)范圍不變2020年12月貴州省自然資源廳備案的《貴州博鑫礦業(yè)股份有限公司納雍縣新房鄉(xiāng)營龍煤礦（兼并重組）資源儲量核實及勘探報告》，儲量計算標高為+1720m～+1150m，礦山擬申請開采標高為+1720m～+1150m。2、《方案》編制目的為采礦權延續(xù)登記提供支撐材料，并作為煤炭資源的科學開發(fā)、合理利用、有效保護及綠色礦山建設依據。二、礦產資源儲量、設計利用資源儲量及可采儲量1、礦產資源儲量《方案》編制所依據的《貴州博鑫礦業(yè)股份有限公司納雍縣新房鄉(xiāng)營龍煤礦（兼并重組）資源儲量核實及勘探報告》經貴州省煤田地質局地質3勘察研究院組織專家評審通過（礦產資源儲量評審意見文號：貴煤地勘院儲審字〔2020〕101號且貴州省自然資源廳對該礦區(qū)范圍內的礦產資源儲量評審進行了備案（礦產資源儲量評審備案文件號：黔自然資儲備字內保有資源儲量（準采標高+1720～+1150m）1912萬噸。其中：探明資源量549萬噸；控制資源量138萬噸；推斷資源量1225萬噸。煤層氣潛在資源量為0.09×108m3。綜上，《貴州博鑫礦業(yè)股份有限公司納雍縣新房鄉(xiāng)營龍煤礦（兼并重組）資源儲量核實及勘探報告》對煤層的控制、研究程度達到《礦產地質2、礦井工業(yè)資源/儲量、設計資源/儲量及設計可采儲量礦區(qū)地質構造復雜程度屬中等類型、可采煤層賦存較穩(wěn)定，礦井工業(yè)資源/儲量計算時推斷資源量的可信度系數取0.8，計算礦井工業(yè)資源/儲計算工業(yè)場地和主要井巷煤柱煤量202.09萬噸，礦井設計動用資源儲量1244.56萬噸。計算開采損失量141.41萬噸，可采儲量1103.15萬噸。《煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范》（GB50215-2015）規(guī)定，計算結保護煤柱及一般保護煤柱的留設符合《煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范》(GB50215-2015)及《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規(guī)范》（2017版）要求。三、礦山設計生產規(guī)模及服務年限納雍縣新房鄉(xiāng)營龍煤礦為采礦權變更，根據2019年8月5日貴州省煤炭工業(yè)淘汰落后產能加快轉型升級工作領導小組辦公室文件《關于對貴4州博鑫礦業(yè)股份有限公司煤礦企業(yè)煤礦兼并重組實施方案（第三批）的批復》（黔煤轉型升級辦〔2019〕42號對貴州博鑫礦業(yè)股份有限公司納雍縣新房鄉(xiāng)營龍煤礦、貴州博鑫礦業(yè)股份有限公司威寧縣云貴鄉(xiāng)奢搓煤礦30萬噸/年，符合現行煤炭產業(yè)政策及《貴州省礦產資源總體規(guī)劃》（2021-2025）。礦井設計可采儲量1103.15萬噸，儲量備用系數取1.4，計算礦井服務年限26.3年，符合《煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范》（GB50215-2015）關于30萬噸/年改建礦井，其服務年限不低于12.5年之規(guī)定。四、礦山開采方式、開拓運輸及選礦方案1、開采方式根據貴州省國土資源廳2022年2月17日換發(fā)的貴州德力能源有限公司納雍縣新房鄉(xiāng)營龍煤礦《采礦許可證》（副本結合礦區(qū)地形地貌特征及可采煤層賦存條件，《方案》推薦采用地下開采方式可行。2、開拓運輸方案及工業(yè)場地位置選擇納雍縣新房鄉(xiāng)營龍煤礦為30萬噸/年采礦權變更，利用原有生產系統車（矸石、材料、設備）運輸方案可行。主斜井、副平硐井口位于礦界1號拐點附近現有主、副井工業(yè)場地；進風平硐、回風平硐井口位于井田西部礦界7號拐點附近緩坡地帶，井口周圍及附近布置有主工業(yè)場地、儲煤場及風井場地等，工業(yè)占地面積約12.5848hm2。3、采煤方法及回采工藝根據采區(qū)巷道布置及煤層賦存特征，設計采用走向長壁采煤法、綜合機械化采煤工藝。設計的采煤方法及回采工藝符合現行《煤炭工業(yè)礦井設54、選煤方案及其工藝根據營龍煤礦原煤委托洗選加工合同，本礦原煤運至納雍縣強盛洗煤廠進行洗選。根據開采原煤加工技術性能及洗煤廠生產實踐，《方案》推薦采用“三產品”重介質洗選工藝可行。五、產品方案礦井開采原煤（30萬噸/年）全部委托納雍縣強盛洗煤廠進行洗選，產品方案為精煤、中煤和煤泥可行，且滿足煤炭行業(yè)就地轉化和深加工要六、礦區(qū)總體規(guī)劃根據納雍縣人民政府2022年1月25日出具的文件《納雍縣人民政府關于貴州博鑫礦業(yè)股份有限公司納雍縣新房鄉(xiāng)營龍煤礦礦區(qū)范圍不在禁采禁建區(qū)的情況報告》（納府函〔2022〕7號），經新房鄉(xiāng)人民政府、市生態(tài)環(huán)境局納雍分局、縣林業(yè)局、縣水務局、縣交通運輸局、縣文體廣電旅游局對貴州博鑫礦業(yè)股份有限公司納雍縣新房鄉(xiāng)營龍煤礦礦區(qū)范圍坐標進行核查后簽署的意見，一致同意設置。該礦礦區(qū)范圍與生態(tài)保護紅線及各類自然保護地、飲用水源保護區(qū)、一級國家公益林和Ⅰ級保護林地、基本草原、禁采禁建區(qū)不重疊，符合《中華人民共和國礦產資源法》第二另根據納雍縣自然資源局2023年4月24日出具的《納雍縣自然資源局關于納雍縣新房鄉(xiāng)營龍煤礦（變更）工業(yè)場地及井筒與永久基本農田對比的情況說明》，貴州德力能源有限公司納雍縣新房鄉(xiāng)營龍煤礦（變更）主工業(yè)場地、主副井場地、老風井場地、瓦斯抽放站、炸藥庫、門衛(wèi)室擬用地范圍與納雍縣“三區(qū)三線”成果確定的永久基本農田不重疊。再根據納雍縣林業(yè)局2023年4月26日出具的《關于貴州德力能源有6限公司納雍縣新房鄉(xiāng)營龍煤礦提供的主工業(yè)、主井、副井、老風井、炸藥庫、門衛(wèi)室和瓦斯抽放站場地范圍與禁采禁建區(qū)的情況說明》，貴州德力能源有限公司納雍縣新房鄉(xiāng)營龍煤礦提供的主工業(yè)、主井、副井、老風井、炸藥庫、門衛(wèi)室和瓦斯抽放站場地范圍未涉及納雍縣自然保護地，未涉及納雍縣古樹大樹名目，未涉及納雍縣一級、二和三級保護林地。七、礦山“三率”指標1、采區(qū)采出率礦井可采煤層12層（3、4、5、5下、6、9、12、22、28、29、30、31中厚煤層3層（3、4、5煤層）。《方案》計算薄煤層采區(qū)動用資源/儲量641.92萬噸、采出煤量581.42萬噸、采區(qū)采出率90.6%；中厚煤層采區(qū)動用資源/儲量602.64萬噸、采出煤量521.73萬噸、采區(qū)采出率86.6%，滿足《煤炭行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》（GB/T0315-2018）關于井工礦井薄煤層1.3m）采區(qū)采出率≥85%、中厚煤層（1.3～3.5m）采區(qū)采出率≥80%之規(guī)定。2、原煤入選率礦井開采原煤（30萬噸/年）全部委托納雍縣強盛洗煤廠進行洗選，原煤入選率100%，滿足《煤炭行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》（DZ/T0315-2018）原煤入選率不低于75%之規(guī)定。3、資源綜合利用（1）共（伴）生礦產根據《貴州博鑫礦業(yè)股份有限公司納雍縣新房鄉(xiāng)營龍煤礦（兼并重組）資源儲量核實及勘探報告》礦產資源儲量評審意見書（貴煤地勘院儲審字內煤層氣推斷資源量0.09×108m3。《方案》推薦對煤層氣進行抽7煤層氣主要用于發(fā)電，估算抽采煤層氣利用率100%。礦井煤層氣綜合利用率約69.6%，滿足《煤炭行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》（DZ/T0315-2018）二級煤層氣產品（甲烷含量43.89%～89.10%）利用率不宜少于60%的要求。（2）固體廢棄物處理與利用礦山固體廢棄物主要是礦井排放煤矸石和洗煤廠尾礦（矸石），估算礦井煤矸石量2.5萬噸/年。根據納雍縣營龍煤礦（甲方）與納雍恒源興全部通過汽車運輸至納雍恒源興商貿有限公司加工利用。礦山固體廢棄物利用率為100%，滿足《煤炭行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》（DZ/T0315-2018）關于煤矸石綜合利用率應達到75%以上之規(guī)定。（3）礦井水、疏干水處理與利用預測礦井正常涌水量981m3/d，礦井水經調節(jié)→澄清→消毒處理達標合利用率達89%，另外11%的礦井水處理達標后外排，滿足《煤炭行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》（DZ/T0315-2018）關于礦井水、疏干水應采用潔凈化、水利用率≥80%之規(guī)定。八、礦山地質環(huán)境保護與修復治理1、評估區(qū)范圍及評估級別的確定根據采礦權范圍、地面設施占地范圍、地下開采影響范圍、礦業(yè)活動可能引發(fā)或加劇的地質環(huán)境影響范圍，以及可能危害的評估受災體或潛在受災體的分布范圍，確定評估區(qū)范圍412.4895hm2基本合理。評估區(qū)重要程度屬重要區(qū)、地質環(huán)境條件復雜程度屬中等類型，礦井設計生產能力30萬噸/年（小型），確定評估級別為一級可行。2、礦山地質環(huán)境現狀評估及分區(qū)8礦區(qū)內出露地層由老至新有：二疊系上統峨眉山玄武巖組（P3β)、龍?zhí)抖危≒3l2）、龍?zhí)督M第三段（P3l3）、長興組（P3c）、三疊系下統飛仙關組第一段（T1f1）、飛仙關組第二段（T1f2）、飛仙關組第三段（T1f3）、飛仙關組第四段（T1f4）、永寧鎮(zhèn)組（T1yn）及第四系（Q）。其中二疊系上統龍?zhí)督M（P3l）為區(qū)內含煤地層，礦區(qū)構造復雜程度水文地質、工程地質和環(huán)境地質條件中等。評估區(qū)內打鐵街寨子東側為連續(xù)陡坡，曾發(fā)生過小規(guī)模的巖土體滑工業(yè)場地及地面設施挖損/壓占，對區(qū)內原生地貌景觀破壞嚴重。根據礦山地質環(huán)境現狀評估結果，將評估區(qū)劃分一個現狀地質環(huán)境破壞嚴重區(qū)Ⅰ（54.6991hm2）、1個破壞較嚴重區(qū)Ⅱ（16.2709hm2）和一個破壞較輕區(qū)Ⅲ（341.5195hm2其中地質環(huán)境破壞嚴重區(qū)(Ⅰ)劃分為2個3、礦山地質環(huán)境預測評估及分區(qū)礦井地下開采引發(fā)地面裂縫、地面塌陷、山體崩塌、滑坡、泥石流等建工業(yè)場地切、填方引發(fā)邊坡崩塌、滑坡、滑塌的可能性小-大，危害程區(qū)其余區(qū)域含水層破壞影響程度較輕。工業(yè)場地、采空塌陷區(qū)范圍內采礦活動對地形地貌景觀及土地資源等影響程度為嚴重。根據礦山地質環(huán)境影響預測評估結果，將評估區(qū)劃分為一個地質環(huán)境影響嚴重區(qū)Ⅰ（182.3472hm2）、一個較嚴重區(qū)Ⅱ（77.2797hm2）和一個較輕區(qū)Ⅲ（152.8626hm2其中地質環(huán)境影響嚴重區(qū)(Ⅰ)劃分為2個亞區(qū)，94、礦山地質環(huán)境修復治理分區(qū)根據礦山地質環(huán)境現狀及預測評估結果，將礦山地質環(huán)境保護與修復治理區(qū)域劃分一個重點防治區(qū)A（182.3472hm2）、一個次重點防治區(qū)B（77.2797hm2）和一個一般防治區(qū)C（152.8626hm2其中重點防治區(qū)（A）5、地質環(huán)境保護與修復治理目標及任務建立礦山地質環(huán)境保護與土地復墾管理機制，對現有及潛在的地質災害進行監(jiān)測及恢復治理，預防地下水被破壞（被破壞的地下水及時治理破壞的土地植被進行恢復等。礦山開采結束后地質環(huán)境災害隱患點進行全面治理、破壞土地全面復墾。6、主要技術措施地面塌陷、地裂縫的預防措施主要是將位于采空塌陷影響嚴重范圍內的住除隱患（可采取清理危巖體、安裝防護網等措施），或將受威脅的居民住戶進行搬遷；泥石流預防措施主要采取清理垮落堆積體及修建護坡擋土墻抗滑等工程措施。對于地裂縫，采取土石充填夯實、植被復綠、注漿、回填等措施。對于開采沉陷區(qū)，采取監(jiān)測、示警、削高補低、回填整平、挖修筑攔擋工程或采用疏導、切斷、固化泥石流物源，消除引發(fā)泥石流的水水溝、引流渠，進行防滲漏處理等防治有毒有害廢水、固廢淋濾液污染地取帷幕注漿隔水、灌漿堵漏、防滲墻等工程措施保護地下水資源。破壞土地植被進行土地復墾、植被恢復等。地質環(huán)境保護與修復治理的主要工程技術措施（礦山地質環(huán)境保護預防、礦山地質災害治理、含水層破壞修復、水土環(huán)境污染修復、礦山地質環(huán)境監(jiān)測等）具有針對性，預防、治理及修復措施可行。7、礦山地質環(huán)境保護與修復治理工作部署根據礦山開拓部署、開采順序、方案適用年限（13年）、保護對象的重要程度及治理工程的緊迫性，礦山地質環(huán)境保護與修復治理分兩個階段實施。第一階段（2023年7月～2028年6月本階段礦山主要進行基礎要為龍家?guī)r腳（3戶10人2）在采空區(qū)地面根據情況可請有地質災害勘察設計資質的單位進行地質災害勘察設計，按設計要求進行施工治理。第二階段（2028年7月～2036年6月本階段：（礦山開采前，將采區(qū)范圍內受地面塌陷影響的居民（主要為荒田5戶23；（質災害勘察設計資質的單位進行地質災害勘察設計，按設計要求進行施工治理（3）對礦山出現的其他生態(tài)環(huán)境進行及時修復。（4）采礦權到期后破壞的土地及工業(yè)場地損毀用地進行全面復墾、復綠工作，若采礦許可證到期后繼續(xù)延續(xù)，則應重新編制三合一方案。8、近期年度安排為保證盡快及時對產生的地質環(huán)境問題進行治理修復，對近期5年內礦山地質環(huán)境治理修復工作進行安排。詳見如下：按照綠色礦山標準、要求，對工業(yè)場地地面硬化、植被綠化。按照綠色礦山標準、要求，對工業(yè)場地地面硬化、植被綠化。將采空塌陷影響范圍內的居民（龍家?guī)r腳3戶10人）進行搬遷，在高陡山坡處設置位移、變形監(jiān)測點，在采空區(qū)住戶較集中處設置監(jiān)測點，監(jiān)測房屋位移及變形情況。耕地受損，應該修建水渠、蓄水池等農田水利設施。水渠、蓄水池等農田水利設施。9、工程費用估算年）內礦山地質環(huán)境保護與修復治理靜態(tài)工程費389.87萬元、動態(tài)工程九、項目區(qū)土地復墾1、土地利用現狀及權屬項目區(qū)面積為112.9694hm2。其中礦界范圍內面積99.6292hm2，礦界范圍外面積13.3402hm2。包括旱地29.0006hm2，喬木林地39.5161hm2，灌木林地37.6401hm2，天然牧草地1.2688hm2，其他草地1.6154hm2，住宅用地3.1497hm2，工礦倉儲用地0.7787hm2，土地權屬于貴州省納雍縣新房鄉(xiāng)大河壩村、瓦廠村和后寨村3個村集體所有。2、已損毀土地及預測項目區(qū)已損毀土地主要為主井場地、副井場地、老風井場地和瓦斯抽放站的挖損/壓占，損毀面積1.6310hm2，其中耕地0.3155hm2、喬木林地0.4422hm2、住宅用地0.1261hm2，工礦倉儲用地0.7472hm2。擬損毀土地為新建主工業(yè)場地、門衛(wèi)室和炸藥庫，擬損毀面積14.6590hm2，其中旱地3.0392hm2、喬木林地9.1842hm2、住宅用地2.4356hm2。預測損毀土地為預測塌陷損毀，損毀面積169.0459hm2，其中耕地49.6067hm2、喬木林地57.2224hm2、灌木林地53.4303hm2、其他林地0.2654hm2、其他草地4.9183、住宅用地3.4115hm2，工礦倉儲用地0.1913hm2。3、土地復墾率項目區(qū)損毀土地185.3359hm2，復墾責任區(qū)面積185.3359hm2，土地復墾率100%。其中復墾旱地53.0881hm2、喬木林地57.2224m2、灌木林地53.4303hm2、其他林地21.5951hm2。4、土地復墾適宜性評價及單元劃分根據復墾單元所處的地形坡度、預期土層厚度、灌溉及區(qū)位條件等，采用宜耕宜林方向評價標準進行復墾土地的適宜評價。針對根據損毀土地類型及位置關系、復墾地類及時序，將復墾