專業(yè)英語(建筑)-Unit 17

Unit17

第十七單元

TenderingProcedure招投標1教學目標了解招投標過程了解項目策略的確定與投標預(yù)審程序熟悉招投標過程中的專業(yè)詞匯熟悉科技類文獻中的常用句型熟悉inaccordancewith、inconnectionwith、incompliancewith的不同含義；cover、comprise、contain的含義；anticipated、intended、envisaged、prospective的用法；tender的不同含義。2

Thisdocumentpresents（介紹）asystematicapproachfortenderingandawardingofcontracts（簽訂合同）forinternationalconstructionprojects.Itisintendedtoassisttheemployer/engineertoreceivesoundcompetitivetenders（公開投標）inaccordancewiththetender（招標）documentssothattheycanbequicklyandefficientlyassessed.Atthesametime,anefforthasbeenmadetoprovidetheopportunityandincentive（鼓勵）tocontractorstorespondeasilytoinvitationstotenderfor（投標）projectswhichtheyarequalifiedtoimplement.Itishopedthattheadoptionofthisprocedurewillminimizetenderingcostsandensurethatalltenderersreceiveafairandequal（公正與公平）opportunitytosubmit（提交）theiroffers（建議）onareasonableandcomparable（同等的）basis.Introduction3本文介紹了國際間的建筑工程的招投標和簽訂合同的系統(tǒng)方法。它用以幫助雇主/工程師收到合理的、與招標文件一致的公開投標，從而對它們進行快速和有效地評估。同時，努力地給予承包商機會和鼓勵，使他們順利地接受邀請而對他們有資格履行的工程進行投標。希望采用這種方法將使招投標的費用最小，并確保所有的投標者在合理和同等的基礎(chǔ)上能獲得公正與公平的機會來提交他們的建議。介紹4EstablishmentofProcurementMethodandFormofTendering

Inthecontext（上下文）ofthisdocumenttheword“project’coversallthestagesfromtheinitialideatoconstructagivenphysicalasset（有形資產(chǎn)）tothefinaltaking-over（接收）bytheemployerofthecompletedwork.建立獲取投標的方法和形式

在本篇的上下文中，“項目”一詞包括了從最初建造一個特定的有形資產(chǎn)的構(gòu)思到最后雇主接收已完工程的全部階段。ProjectStrategy項目策略5

Projectsmaybeorganizedandimplementedinaccordancewithdifferentstrategies.Whichstrategyisbestsuitedforthepurposedependson,forexample,thenatureandcomplexityoftheproject,theaccesstofinance（融資渠道）,lifecycle（生命周期）costsoftheprojects,thetechnicalandadministrativecapabilityoftheemployerandthegeneralpoliticalandeconomicenvironment.項目可以根據(jù)不同的策略進行組織和實施。何種策略最適合于項目的目標，依賴于如項目的性質(zhì)和復雜性、融資渠道、項目的生命周期費用、雇主的技術(shù)和管理能力以及總的政治與經(jīng)濟環(huán)境。6

Theprojectstrategydefines（規(guī)定）thewayinwhichtheprojectwillbeimplemented,determinestheroleofeachpartyinvolvedand,whereappropriate（適當處）,specifies（指定）thewaytheprojectwilloperate.Toalargedegreecontractualrelationship（合同關(guān)系）betweenthepartiesandtheirindividualrights,dutiesandrisksaretherebyalsodeterminedbytheprojectstrategy.項目策略規(guī)定了項目實施的途徑，確定了有關(guān)各方的任務(wù)，并在適當處指定了項目運作的方法。因此，在很大程度上雙方的合同關(guān)系以及各自的權(quán)利、義務(wù)和風險也由項目的策略來確定。7

Attheimplementationstageofaproject,tenderingservesasamethodtoensurethattheworkisprocured（獲得）atcompetitiveterms（條件）.在項目的執(zhí)行階段，投標作為一種確保在競爭的條件下獲得該項工作的方法。8

Thechoiceofstrategyisamajor（較重要的）decisionwhichhasfar-reachingconsequences（深遠意義）.Onceastrategyhasbeensettleditisofgreatimportancethatitbefollowed（遵循）throughouttheimplementationoftheproject.Lackof

（沒有）strictadherence（遵守）tothestrategymayleadtoflawsintheprocurementprocess（獲取過程）,resultinginclaims（索賠）,disputes（爭端）andextracostforallconcerned.策略的選擇是具有深遠意義的較重要的決定。一旦定下策略，它即具有非常重要的意義，應(yīng)在整個項目的執(zhí)行過程中被遵循。沒有嚴格遵守該策略可能導致獲取過程中的缺陷，導致索賠、爭端以及所有有關(guān)的額外費用。9

Anypartofaprojectwhichcanbecoveredbyaseparatecontractmayinprinciple（通常）bemadesubjectto（根據(jù)）tendering.一份單獨合同所包含的項目中的任何一部分通常都可以根據(jù)投標進行。10

Assoonastheprojectstrategyhasbeendecided,theemployer,assistedbyhisengineer,shouldestablishprocurementmethodsandformsoftenderingtobeusedintheproject.一旦確定項目策略，雇主應(yīng)該在工程師的幫助下建立用于該項目的獲取投標的方法和形式。11

Theprocurementmethodsandformsoftenderingareestablishedbydetermining:

（1）Thepartsoftheprojectforwhichtendersareto

besought（試圖獲得）;

（2）Theconditionsofcontracttobeadopted;

（3）Theawardcriteria;and

（4）Thetenderingprocedure.通過確定下列內(nèi)容來建立獲取投標的方法和形式：

（1）試圖獲得投標的項目部分；

（2）采用的合同條件；

（3）授予合同的標準；

（4）投標過程。12

Oncethesebasicpreconditions（前提）havebeendeterminedandagreedbetweentheemployerandhisengineer,theplanningofwhenandhowthetenderingcanbecarriedoutmaycommence.一旦這些基本的前提被確定并在雇主和工程師之間協(xié)商一致，則何時和如何進行投標的計劃便可開始。

13

If,forunforeseen（無法預(yù)料的）reasons,changesinprincipleandformhavetobemadeatalaterstageintheprojecttheimplications（含意）ofsuchchangeshavetobeconsideredandassessedcarefully.

由于無法預(yù)料的原因，如果在項目的后期不得不發(fā)生原則和形式上的變化，則必須小心考慮并估計這些變化的含意。14PreparationofProgrammes

Thetenderingprocedure,asdescribedinthisdocument,impliesthatcertainactivitieshavetobecarriedoutinconnectionwith（連同）eachpartoftheprojectforwhichaseparatetender

istobecalled（招標）.

計劃的準備正如本文所描述的，投標過程意味著某些活動必須連同項目的各個部分一起進行，而該項目是進行單獨招標的。15

Itisimportantthattheseactivitiesarecarriedoutinasystematicandtimely（適時的）manner.Theyshouldthereforebeplannedcarefullyandincorporatedin（并入）theprogrammefortheproject.

這些活動應(yīng)該系統(tǒng)和適時地進行，這點很重要。因此，它們應(yīng)該被仔細地計劃，且并入項目的計劃中。16

Normally,preliminaryoverallprogrammecoveringallmajoractivitiesoftheprojectispreparedintheinitialstageoftheproject.Asaminimum（作為最低要求）,suchprogrammeshouldcomprisethemainphasesoftheproject,thatis:

-Projectdefinition

-Tenderingprocedure

-Design

-Construction

-Taking-over

andshouldestablishallmilestonesofsignificanceinconnectionwith（與..有關(guān)的）eachphase.17通常在項目的初期準備好初步的、包括項目所有主要活動的總體計劃。作為最低要求，該計劃應(yīng)包含項目的主要階段，即：

—項目定義

—投標過程

—設(shè)計

—施工

—接管

并且應(yīng)該設(shè)立與各個階段有關(guān)的所有的重要的里程碑。18

Callingtendersforagivenpartoftheprojectshouldbecarriedoutincompliancewith（按照）theoverallprogramme.

對特定項目部分的招標應(yīng)該按照總體計劃進行。19

Inordertoensurethiscompliance（一致性）,detailedprogrammesshouldbemadeforimplementingthetenderingprocedureforeachpartoftheproject.Asaminimum,theseprogrammesshouldspecifyduration（持續(xù)時間）anddeadlines（最終期限）forthefollowingactivitiesinconnectionwitheachpotentialcontract.

-Preparationoftenderdocuments

-Preparationofprequalification（預(yù)審）document

-Prequalificationoftenderers

-Obtainingtenders

-Openingoftenders

-Evaluationoftenders

-Awardofcontract20為了確保一致性，應(yīng)該對履行項目各個部分的投標過程作詳細的計劃。作為最低要求，這些計劃應(yīng)該規(guī)定下列與各個潛在合同有關(guān)的活動的持續(xù)時間和最終期限。

—準備投標文件

—準備預(yù)審文件

—投標人的預(yù)審

—獲得投標

—開標

—評標

—簽定合同21

Timeshouldbeallowed（留出）ineachprogrammefortheemployertomakenecessarydecisionsandgiverequiredapprovals（批準）.

在每一項計劃中應(yīng)該留給雇主一定的時間，以使他作出必要的決定，并給出所需的批準。22

Furtherinformationaboutcontentandscopeofeachoftheseactivitiesisgiveninthefollowingsectionofthisdocument.

關(guān)于每一項活動的內(nèi)容和范圍的進一步信息，在本文后面的章節(jié)中給出。23PreprationofPrequalificationDocuments

General:Prequalificationisrecommendedtoensurethattendersaresoughtonlyfromcontractorswhomtheemployer/engineerhasalreadyestablished（確定）ashavingtherequisite（必要的）resourcesandexperiencetoperformtheintended（預(yù)期）worksatisfactorily.

預(yù)審文件的準備一般：預(yù)審被建議用來確保投標只從那些雇主/工程師已經(jīng)確定的、具有必要的資源和經(jīng)驗從而能圓滿地完成預(yù)期工作的承包商中去尋找。PrequalificationofTenderers投標人的資格預(yù)審24

Theaimofprequalificationistoestablishalistofcapable（有可能的）firmswhilst（同時）ensuringthataproperlevelofcompetitionissafeguarded（維護）.Toachievetheseobjectivesandtogiveadded（更多的）encouragementforcontractorstorespondtoinvitationstotender（招標）,nomorethansevenorganizationsshouldbeprequalifiedunlesstherulesoftheemployerorfinancinginstitutionotherwisedictate（另外規(guī)定）.

預(yù)審的目的是為了確定有可能的公司名單，同時確保維護適當?shù)母偁幩?。為了達到這些目的，并給予承包商更多的鼓勵，使他們響應(yīng)招標，預(yù)審應(yīng)該不超過七個組織，除非雇主或貸款機構(gòu)的規(guī)則另有規(guī)定。25PrequalificationDocument

Prequalificationdocumentsshouldgiveinformationabouttheproject,thetenderingprocedureandtheprequalificationprocedure.Theyshouldalsospecifywhatdataisrequiredfromcontractorswishingtoprequalify.

預(yù)審文件預(yù)審文件應(yīng)該提供關(guān)于項目、投標過程和預(yù)審過程的信息。它們也應(yīng)該規(guī)定來自承包商的哪些數(shù)據(jù)是需要的，并希望預(yù)審。26Thedocumentsarepreparedbytheemployer/engineerandwillnormallyincludethefollowing:

-Letterofinvitationtoprequalify

-Informationabouttheprequalificationprocedure

-Projectinformation

-Prequalificationapplication

該文件由雇主/工程師準備，且通常將包括下列內(nèi)容：

—預(yù)審的邀請信

—預(yù)審過程的信息

—項目信息

—預(yù)審申請27Thedocumentsshouldincludeinteralia（尤其）thefollowing:

-Nameandaddressoftheemployer

-Nameandaddressoftheengineer

-Locationoftheproject

-Description（類型）oftheprojectandscopeofwork includedinthecontract

-Anticipated（預(yù)期的）programme,indicatingthetenderperiod（周期）,contractawarddate,design/construction/commissioning（試運轉(zhuǎn)）periodsandanyotherkeydates

-Conditionsofcontracttobeused

-Criteriaforevaluationoftenders

-Criteriaforprequalification

-Details（詳細資料）ofanyworkintendedtobeundertakenbynominatedsubcontractor(s)（指定分

包商）28

-Anticipatedsourcesoffinance(includinganyrequirementforcontractorfinancing籌措資金)

-Paymentarrangementsenvisaged（預(yù)期的）

(includingcurrencies)

-Anyfinancialguaranteestobegivenbycontractors

-Whetherpriceescalationarrangements（漲價計劃）

willbeincluded

-Languageandlawofthecontract

-Anyaspectoftheintended

workwhichisunusualandwould（可能）thushaveabearingon

（對..有影響）thecontractorsobligations（職責）

-Chargesfor（收..費）purchaseoftenderdocuments,

ifapplicable29該文件尤其應(yīng)該包括下列內(nèi)容：

—雇主的姓名和地址

—工程師的姓名和地址

—項目的地點

—合同中包括的項目類型和工作范圍

—預(yù)期的計劃，指出投標的周期、合同簽定日期、設(shè)計/

施工/試運轉(zhuǎn)周期以及其他關(guān)鍵的日期

—合同采用的條件

—評標標準

—預(yù)審標準

—打算由指定的分包商承擔的工作的詳細資料

—預(yù)期的財政來源（包括需要承包商籌措的資金）

—預(yù)期的支付安排（包括貨幣）

—承包商提供的財政保證

—是否包括漲價的計劃

—合同語言和規(guī)則

—預(yù)期工作中與眾不同的方面，因而可能會影響到承包商

的職責

—如果合適，對購買投標文件的收費30Applicantsshouldalsobeadvisedof（告知）:

-Thepolicyoftheemployerconcerningdomesticpreference（國內(nèi)

優(yōu)惠）

-Theattitudeoftheemployertojointventures（聯(lián)合體）.ItisrecommendedthatJointventuresshouldbeallowedtoprequalify

butthatthesubsequentformationofJointventuresfromamongst（從..中）prequalifiedorganizationsshouldbecontrolledasthis

reducesthebreadth（范圍）ofcompetition.Aprequalified

organizationshouldbeallowedtostrengthenitscapability（實

力）bythesubsequentincorporation,duringthetenderperiod,

ofnon-prequalified

firm(s),subjecttotheapprovaloftheemployer.

-Thenumberofcopiesofprequalificationapplicationstobesubmitted.

-Thename,addressandlatestdate（截止時間）forreceiptof

submissions

（提交物）,includinganyparticularinstructionsfor

labeling（標注）.

-Thelanguagetobeusedforthesubmissions

-Thecurrencytobeusedforpresenting（提供）financial

information（報告）.31申請者也應(yīng)該被告知下列情況：

—雇主有關(guān)國內(nèi)的優(yōu)惠政策。

—雇主對聯(lián)合體的態(tài)度。建議應(yīng)該允許預(yù)審聯(lián)合體，但是隨后從預(yù)審過的組織中形成的聯(lián)合體應(yīng)該加以控制，因為這將縮小競爭的范圍。應(yīng)該允許預(yù)審過的組織在投標期間，通過隨后與未預(yù)審的公司的聯(lián)合來加強他們的實力，以易于獲得雇主的認可。

—遞交預(yù)審申請的復印件的數(shù)量。

—名稱、地址、接受提交物的截止時間，包括特別標注的說明。

—提交物所使用的語言。

—提供的財務(wù)報告所使用的貨幣。32InvitationtoPrequalify Theemployer/engineershouldpublishanotice（發(fā)布通告）ofinvitinginterestedcontractorstoapplyforprequalificationdocuments,stating（聲明）thattender（招標）documentswillbe

issued

onlyto（發(fā)給）alimitednumber（少數(shù)的）ofcompanies/jointventuresselectedbytheemployer/engineerashavingthenecessaryqualifications（條件）toperformtheworksatisfactorily.

預(yù)審邀請雇主/工程師應(yīng)該發(fā)布通告邀請有興趣的承包商來申請預(yù)審文件，聲明招標文件僅發(fā)給由雇主/工程師選擇的、具備圓滿完成該工作的必要條件的少數(shù)公司/聯(lián)合體。33

Thenoticeshouldbepublishedinappropriatenewspapersandjournalstogivesufficientpublicity（宣傳）accordingtotheparticularcircumstancesoftheproject.Thenoticemayalsobeissuedtofinancinginstitutionrepresentatives,ifrelevant,andtogovernmentagenciesresponsiblefor

foreigntrade（外貿(mào)）sothattheinternationalcommunity（團體）receivestimelynotificationoftheproposedprojectandinstructionsonhowtoapply.

根據(jù)該項目的特定環(huán)境，通告應(yīng)發(fā)表在適當?shù)膱蠹埡碗s志上以給予足夠的宣傳。如果有關(guān)聯(lián)，通告也可以發(fā)給貸款機構(gòu)的代表，以及負責外貿(mào)的政府機構(gòu)，使國際團體能及時地收到被提議項目的通告和如何申請的說明。34Thenoticeshouldbereasonablybriefandwherefeasiblecontain:

-Nameoftheemployer.

-Nameoftheengineer.

-Locationoftheproject.

-Descriptionoftheprojectandscopeofwork.

-Sourceoffinance.

-Anticipatedprogramme(i.e.awardofcontract,

completionandanyotherkeydates).

-Planneddatesforissueoftender（招標）documents andsubmissionoftenders（標書）.

-Instructionsforapplyingforprequalificationdocuments.

-Dateby（到..時為止）whichapplications（申請表）to

prequalifymustbesubmitted.

-Minimumqualificationrequirements（限制條件）and anyparticularaspectswhichcouldbeofconcern（至關(guān)

重要）toprospective（預(yù)期的）tenderers.35通告應(yīng)該適當?shù)睾喍?，可能包括?/p>

—雇主名稱

—工程師名稱

—項目地點

—項目類型與工作范圍

—資金來源

—預(yù)期計劃（即簽定合同的日期、完工日期以及其它的關(guān)鍵日期）

—招標文件發(fā)布和標書遞交的計劃日期

—申請預(yù)審文件的說明。

—預(yù)審申請表必須遞交的截止日期。

—最低的限制條件以及對預(yù)期的投標人至關(guān)重要的特 殊情況。36IssueandSubmissionofPrequalificationDocuments

On（一旦）receiptofrequestsfromcontractors,theemployer/engineershouldissuetheprequalificationdocument.

預(yù)審文件的發(fā)布與遞交一旦收到承包商的請求，雇主/工程師應(yīng)該發(fā)給預(yù)審文件。37

Theletterofinvitationtoprequalifyshouldstate（說明）howtheapplicationistobepackagedandsent.

邀請預(yù)審的信件中應(yīng)該說明申請書將如何包裝和送交。38

Theemployer/engineershouldacknowledge（確認）receiptofthecompletedprequalificationapplicationsfromthecontractors.

雇主/工程師應(yīng)該對收到來自承包商的已完的預(yù)審申請書加以確認。39AnalysisofPrequalificationApplications

Theemployer/engineershouldevaluatetheprequalificationapplicationstoidentify（確定）thosecompanies/jointventureswhomtheyconsidertobesuitablyqualified(條件合適）andexperiencedtoundertaketheproject.

預(yù)審申請書的分析雇主/工程師應(yīng)該對預(yù)審申請書進行評價，以確定被他們認為是條件合適并有經(jīng)驗承擔該項目的公司/聯(lián)合體。40Theevaluationsshoulddetermine,foreachcompanyorjointventure:

-Structureandorganization.

-Experienceinboththetypeofworkandthecountry

orregioninwhichitistobeundertaken.

-Availableresources,intermsof（在..方面）

managementcapability,technicalstaff,construction

andfabricationfacilities,maintenanceandtraining

facilities,orotherrelevantfactors.

-Qualityassuranceprocedures（措施）and

environmentalpolicy.

-Extenttowhichanyworkwouldbelikelytobe

subcontracted.

-Financia