教育類勞動(dòng)合同范文

第第頁教育類勞動(dòng)合同范文

乙方：

簽訂日期：年月日

北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局監(jiān)制

根據(jù)《我國(guó)勞動(dòng)法》、《我國(guó)勞動(dòng)合同法》和有關(guān)法律、法規(guī)，甲乙雙方經(jīng)平等自愿、協(xié)商一致簽訂本合同，共同遵守本合同所列條款。

第一條甲方

法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）或委托人

注冊(cè)地址

經(jīng)營(yíng)地址

第二條乙方性別

戶籍類型（非農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)）

居民身份證號(hào)碼

或者其他有效證件名稱證件號(hào)碼

在甲方工作起始時(shí)間年月日

家庭住址郵政編碼

在京居住地址郵政編碼

戶口所在地?。ㄊ校﹨^(qū)（縣）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

第三條本合同于年月日生效。

第四條乙方同意根據(jù)甲方工作需要，擔(dān)任的以下工作：

第五條乙方的工作時(shí)間為

第六條乙方完成本合同約定的工作內(nèi)容后，甲方應(yīng)當(dāng)以貨幣形式向乙方支付勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)為每小時(shí)元。甲方向乙方支付勞動(dòng)報(bào)酬的周期不得超過15日。

支付勞動(dòng)報(bào)酬的其他約定

第七條甲方應(yīng)當(dāng)按照北京市工傷保險(xiǎn)的規(guī)定為乙方繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

第八條甲方根據(jù)生產(chǎn)崗位的需要，按照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全、衛(wèi)生的規(guī)定對(duì)乙方進(jìn)行安全衛(wèi)生教育和職業(yè)培訓(xùn)，并為乙方提供以下勞動(dòng)條件：

第九條甲方應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平。

第十條甲乙雙方可以隨時(shí)終止勞動(dòng)合同。

第十一條甲方違反本合同的約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或支付的小時(shí)工資低于北京市非全日制從業(yè)人員小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，乙方有權(quán)向勞動(dòng)保障檢查部門舉報(bào)。

第十二條甲乙雙方約定本合同增加以下內(nèi)容：

第十三條雙方因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以向甲方勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁職員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁職員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

第十四條本合同的附件如下

第十五條本合同未盡事宜或與今后國(guó)家、北京市有關(guān)規(guī)定相悖的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方（公章）乙方（簽字或蓋章）

法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）或委托人

（簽字或蓋章）

簽訂日期：年月日

關(guān)鍵詞:教師；法律地位；權(quán)利；救濟(jì)

一、教師的法律地位

教師的法律地位是一個(gè)與教師的社會(huì)地位密切相關(guān)的問題，它是法律所確認(rèn)的教師的社會(huì)地位。教師的法律地位與教師所享有的權(quán)利密切相關(guān)，不同的法律地位決定了教師享有的不同的權(quán)利。因此，研究教師的法律地位，對(duì)于確定教師的法律權(quán)利及維權(quán)手段有著重要的意義。

1、關(guān)于教師法律地位的主流學(xué)說

理論界通過借鑒各國(guó)關(guān)于教師的立法，并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，形成了以下幾種關(guān)于教師法律地位的學(xué)說。

公務(wù)員說：這種觀點(diǎn)認(rèn)為，教師的主要職責(zé)是完成國(guó)家交付的教學(xué)任務(wù)，教師的這一職務(wù)行為具有濃厚的公法色彩。并且，由于國(guó)家對(duì)教育仍實(shí)施嚴(yán)格的管理，學(xué)校在教師的任命方面仍然不享有完全的自主權(quán)，仍然要受到定編定崗的限制。因此，國(guó)家與教師的關(guān)系應(yīng)屬于國(guó)家公職關(guān)系，教師具有類似公務(wù)員的法律地位。在國(guó)際上，倭國(guó)、法國(guó)、德國(guó)在確定教師的法律地位時(shí)即采此說。倭國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定，國(guó)立學(xué)校的教員是國(guó)家公務(wù)員，公立學(xué)校的教員是地方公務(wù)員，私立學(xué)校的教員是民間勞動(dòng)者。但是，由于所從事的是教育這種特殊職業(yè)，國(guó)立和公立學(xué)校教員是屬于“教育公務(wù)員”。在法國(guó)，中小學(xué)教師是國(guó)家支付工資的國(guó)家公職人員,享有國(guó)家文職人員的待遇。法國(guó)的《高等教育法案》把高等學(xué)校教師一律稱為“教師―――研究人員”。法國(guó)的高等學(xué)校教師主要有三種，即教授、講師、助教。其中教授和講師是國(guó)家公職人員。在德國(guó)，通過兩次國(guó)家考試的中小學(xué)教師都是各州的公務(wù)員，他們的任用都是由州文部大臣或文部大臣委托縣學(xué)務(wù)局決定的。在高校中，教授是國(guó)家終身官員，大學(xué)講師是短期的公職人員。

雇員說：這種觀點(diǎn)認(rèn)為，根據(jù)《我國(guó)教育法》（以下簡(jiǎn)稱《教育法》）和《教師法》的規(guī)定：學(xué)校有權(quán)聘任教師及其他職工，學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行教師聘任制，并應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則，由學(xué)校和教師簽訂聘任合同。因此，學(xué)校與教師之間形成的應(yīng)該是一種基于聘任制的雇傭關(guān)系。在這種關(guān)系下，學(xué)校同教師的權(quán)利義務(wù)完全由雙方簽訂的合同確定，教師的地位同一般的雇員沒有區(qū)別。事實(shí)上，幾乎所有的私立學(xué)校和某些國(guó)家的公立學(xué)校都采此說，在某些國(guó)家，因受雇主體的不同有公立學(xué)校和私立學(xué)校雇員教師之分。前者一般由教育當(dāng)局（大學(xué)除外）雇傭，后者由私立學(xué)校以學(xué)校法人身份雇傭。[1]

公務(wù)雇員說：這種學(xué)說認(rèn)為，教師兼有公務(wù)員和雇員的兩重身份。這種學(xué)說主要由英、美兩國(guó)采用。在英、美兩國(guó)中，公立學(xué)校的教師一般由地方政府任用，教師同政府簽訂合同，由這個(gè)合同調(diào)整教師在教學(xué)活動(dòng)中發(fā)生的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系。教師的公務(wù)員身份一般不直接影響教育教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)行，但當(dāng)教師權(quán)利受到侵害時(shí)，教師既可以選擇根據(jù)契約關(guān)系向法院起訴，也可以選擇適用公務(wù)員的權(quán)利救濟(jì)途徑。[2]

專業(yè)人員說：該說認(rèn)為，教師是履行教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人、培養(yǎng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。因此，教師既不是公務(wù)員，也不是雇員，而是從事教育教學(xué)事業(yè)的專業(yè)人員。我國(guó)的《教師法》似乎即采此說。

2、對(duì)主流學(xué)說的評(píng)析

上述各說都在一定程度上反映了教師地位的特性，但各說似乎都有失偏頗，未能從總體上、全面地概括教師的法律地位。

就公務(wù)員說而言，該說一提出就受到了許多學(xué)者的置疑。反對(duì)者認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)行的法律、法規(guī)如《國(guó)家公務(wù)員法》等，均未將教師納入公務(wù)員的行列，主張教師是公務(wù)員欠缺法定依據(jù)。除此之外，該說沒有注意到公務(wù)員從事工作的特性與教師工作的差異：公務(wù)員要嚴(yán)格按照上級(jí)的指令從事，其任何職務(wù)行為都應(yīng)有法律依據(jù)并嚴(yán)格遵照法定程序；而教師的工作特性要求有相當(dāng)程度的自由發(fā)揮空間，以充分發(fā)揮教師的想象力和創(chuàng)造力，提高教學(xué)水平與科研水平，這一點(diǎn)對(duì)于高校尤為重要。很難想象如果教師也像公務(wù)員那樣只完成其職務(wù)行為，怎么還會(huì)在工作中或?qū)W術(shù)領(lǐng)域有任何的創(chuàng)新與突破？

就雇員說而言，似乎很符合當(dāng)今政策的走向和立法精神?！督逃ā泛汀督處煼ā范家?guī)定國(guó)家實(shí)行教師聘任制度。問題在于，學(xué)校與教師之間的聘任合同究竟是何種性質(zhì)的合同。有的觀點(diǎn)認(rèn)為，聘任合同就是勞動(dòng)合同，學(xué)校與教師之間適用《勞動(dòng)法》。事實(shí)上，《勞動(dòng)法》的適用范圍并未將教師包含在內(nèi)?！秳趧?dòng)法》第2條指出，該法適用于在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。但是，此處所說的與國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，應(yīng)指那些不屬于上述單位正式編制內(nèi)的、從事一些服務(wù)性和輔助性工作的人員，如清潔工、保安人員等后勤服務(wù)人員。因此，雖然公立學(xué)校屬于事業(yè)單位，但教師和學(xué)校之間是否屬于勞動(dòng)關(guān)系尚存在疑問。[3]

就專業(yè)人員說而言，其問題在與此說并不能揭示教師的法律地位，而只能稱得上是教師職業(yè)特征的一種描述而已。因此，這種學(xué)說在這個(gè)問題上，并無太多的價(jià)值。

二、本文對(duì)教師法律地位的觀點(diǎn)

了解了以上幾種觀點(diǎn)以后，本文認(rèn)為，在探討教師的法律地位的時(shí)候，有必要將不同的教師團(tuán)體區(qū)分出來，賦予不同的地位。本文認(rèn)為，首先應(yīng)當(dāng)按照教師區(qū)分為公立學(xué)校的教師和私立學(xué)校的教師，其次應(yīng)該把教師區(qū)分為基礎(chǔ)教育類學(xué)校的教師和職業(yè)技術(shù)教育、高等教育類學(xué)校的教師。對(duì)于私立學(xué)校的教師而言，其權(quán)利義務(wù)按照教師同學(xué)校簽訂的合同來確定，因此其地位當(dāng)屬雇員，其與學(xué)校的法律關(guān)系及救濟(jì)可以參照《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定確定。本文主要探討公立學(xué)校教師的法律地位問題。

基礎(chǔ)教育類學(xué)校教師的法律地位?；A(chǔ)教育類學(xué)校包括小學(xué)、初級(jí)中學(xué)和高級(jí)中學(xué)。筆者認(rèn)為，基礎(chǔ)教育類教師的法律地位應(yīng)當(dāng)參照公務(wù)員的法律地位加以確定。這是因?yàn)椋菏紫?，中小學(xué)教育作為基礎(chǔ)教育是教育體制之內(nèi)的重要環(huán)節(jié)，是關(guān)系到國(guó)民基本素質(zhì)的重要領(lǐng)域，因而需要嚴(yán)格貫徹國(guó)家的教育方針政策，需要國(guó)家的支持和指導(dǎo)。其次，該類教育的教學(xué)內(nèi)容比較固定，一般都是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的教學(xué)大綱進(jìn)行的，區(qū)域差異和個(gè)體差異都不大。職業(yè)技術(shù)類和高等教育類教師的法律地位

與基礎(chǔ)教育類學(xué)校的教師不同，職業(yè)技術(shù)類和高等教育類學(xué)校教師的法律地位應(yīng)屬雇員。這是因?yàn)椋簩?duì)于職業(yè)技術(shù)類學(xué)校而言，其市場(chǎng)化程度較高，需要學(xué)校和教師根據(jù)市場(chǎng)需要靈活安排教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。[4]這就要求學(xué)校具有靈活的辦學(xué)機(jī)制，在決定教師的聘任、解聘和續(xù)聘方面有較大的自主權(quán)。

三、教師的法律權(quán)利

明確了教師的法律地位之后，我們需要進(jìn)一步明確的是教師的法律權(quán)利問題。根據(jù)上文的論述，不同類的教師應(yīng)當(dāng)享有不同的法律權(quán)利。但是，教師作為一個(gè)特殊的職業(yè)群體，有著不同于其他職業(yè)群體的權(quán)利，不同類的教師因?yàn)橥瑢龠@一群體而共有這類權(quán)利。這就是教師的基本權(quán)利。

1、教育教學(xué)權(quán)

《教師法》第7條第1項(xiàng)規(guī)定：教師享有進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開展教育教學(xué)整改和實(shí)驗(yàn)的權(quán)利。我們把它稱為是教師的教育教學(xué)權(quán)。教育教學(xué)活動(dòng)是教師工作的最基本內(nèi)容，因而該權(quán)利當(dāng)是教師最基本的權(quán)利之一。教育教學(xué)活動(dòng)本身不是孤立的，而是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括培養(yǎng)目標(biāo)與課程設(shè)置、教材教法與專業(yè)創(chuàng)新、政治思想與道德教育、考試評(píng)價(jià)與能力培養(yǎng)、校園文化與課外活動(dòng)等。在教學(xué)活動(dòng)中，教師、學(xué)生、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段是必不可少的要素。其中教師不僅是教學(xué)活動(dòng)的組織者，而且是傳授知識(shí)的重要主體。因此，只有教師的教育教學(xué)活動(dòng)的權(quán)利得到充分的保障，學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)才能得以正常進(jìn)行。

2、學(xué)術(shù)研究權(quán)

《教師法》第7條第2項(xiàng)規(guī)定：教師享有從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見的權(quán)利。我們把該項(xiàng)權(quán)利成為學(xué)術(shù)研究權(quán)。教師在完成規(guī)定的教學(xué)任務(wù)的前提下，有權(quán)進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、編撰學(xué)術(shù)論著；有權(quán)參加各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，加入各類學(xué)術(shù)團(tuán)體；有權(quán)自由發(fā)表學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，表達(dá)研究意見。總之，教師有權(quán)從事各種與教育相關(guān)的學(xué)術(shù)研究與創(chuàng)作。這不僅有利于教師自身的發(fā)展，有利于學(xué)校的進(jìn)步，而且對(duì)促進(jìn)整個(gè)社會(huì)技術(shù)創(chuàng)新也很關(guān)鍵。這一點(diǎn)對(duì)于高校尤為突出。

3、督導(dǎo)權(quán)

《教師法》第7條第3項(xiàng)規(guī)定：教師享有指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)的權(quán)利。我們稱該項(xiàng)權(quán)利為督導(dǎo)權(quán)。教育是一種有目的、有計(jì)劃地培養(yǎng)受教育者的活動(dòng)，受教育者的學(xué)習(xí)活動(dòng)必須根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的要求，在教師指導(dǎo)下按照一定的要求進(jìn)行。作為教師，有權(quán)根據(jù)受教育者的特點(diǎn)因材施教，有權(quán)對(duì)受教育者的學(xué)習(xí)成果予以評(píng)價(jià)，有權(quán)對(duì)受教育者不符合規(guī)定和要求的行為進(jìn)行糾正。通過教師的指導(dǎo)，可以使受教育者，即學(xué)生的學(xué)習(xí)避免反復(fù)探索的曲折道路，在較短的時(shí)間內(nèi)取得更有效的學(xué)習(xí)成果。

4、獲取報(bào)酬待遇權(quán)

《教師法》第七條第4項(xiàng)規(guī)定：教師享有按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期帶薪休假的權(quán)利。我們稱之為獲取報(bào)酬待遇權(quán)。這是教師的基本物質(zhì)保障權(quán)利?！鞍磿r(shí)獲取工資報(bào)酬”，就是教師有權(quán)要求所在單位根據(jù)教師根據(jù)相關(guān)規(guī)定，按時(shí)、足額地支付包括基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、課時(shí)報(bào)酬、獎(jiǎng)金、津貼在內(nèi)的各項(xiàng)工資性收入?！跋硎車?guó)家規(guī)定的福利待遇”，主要指教師享有包括在醫(yī)療保健、住房、退休等方面依照教師法及國(guó)家相關(guān)規(guī)定而享受的各種福利待遇和優(yōu)惠措施及寒暑假的帶薪休假的權(quán)利。

5、民主管理權(quán)

《教師法》第七條第5項(xiàng)規(guī)定：教師享有對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理的權(quán)利。我們稱之為民主管理權(quán)。這是教師參與教育管理的民主權(quán)利，有利于調(diào)動(dòng)教師對(duì)學(xué)校工作的積極性和熱情，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和教育行政部門工作的監(jiān)督。教師可以通過教職工代表大會(huì)等形式參與民主管理。在行使這項(xiàng)權(quán)利的過程中，教師應(yīng)當(dāng)遵循民主集中制的原則，并且把握好參與的“度”的問題，不能因此荒廢了教學(xué)本職工作。

6、接受繼續(xù)教育權(quán)

《教師法》第七條第6項(xiàng)規(guī)定：教師享有參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)的權(quán)利。我們稱之為接受繼續(xù)教育權(quán)。社會(huì)和科技的飛速發(fā)展，使得知識(shí)更新的速度越來越快，這就要求教師及時(shí)更新知識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)。因而，教師有權(quán)參加進(jìn)修或其他各種形式的培訓(xùn)，學(xué)校、教育行政部門也應(yīng)該為教師參與進(jìn)修培訓(xùn)提供各方面的支持。需要注意的是，教師行使這一權(quán)利，必須保證完成本職工作，有組織、有計(jì)劃的進(jìn)行，不得影響學(xué)校正常的教育教學(xué)工作。[5]

四、教師權(quán)利的法律救濟(jì)

雖然實(shí)體法對(duì)教師權(quán)利有明確的列舉，但是基于“無救濟(jì)即無權(quán)利”這一基本法諺，只有為教師提供權(quán)利救濟(jì)手段，才能有效地保證教師權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)行立法對(duì)于教師的維權(quán)途徑有所規(guī)定，但還存在不足。

1、現(xiàn)行立法的規(guī)定

不同類型學(xué)校的教師，由于其與學(xué)校和教育行政部門的關(guān)系不同，因而其救濟(jì)途徑也有所差異。對(duì)于基礎(chǔ)類學(xué)校的教師具有類似公務(wù)員的法律地位，所以其救濟(jì)方式應(yīng)當(dāng)包括申訴權(quán)、行政復(fù)議權(quán)和行政訴訟權(quán)。這里的申訴權(quán)是指公務(wù)員對(duì)行政機(jī)關(guān)的處理決定不服，而向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴的一種救濟(jì)途徑。而行政復(fù)議和行政訴訟則是行政相對(duì)人不服行政機(jī)關(guān)的處理決定或者認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯了其合法權(quán)益，向復(fù)議機(jī)關(guān)提起復(fù)議或想人民法院提起訴訟。[6]《教師法》第39條亦規(guī)定了教師的申訴制度。該條規(guī)定：教師對(duì)學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，或者對(duì)學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理不服的，可以向教育行政部門提出申訴，教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴的三十日內(nèi)，作出處理。教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門侵犯其根據(jù)本法規(guī)定享有的權(quán)利的，可以向同級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府有關(guān)部門提出申訴，同級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作出處理。

2、缺陷及建議

盡管現(xiàn)行法律對(duì)教師權(quán)利的救濟(jì)提供專門的救濟(jì)途徑――教師申訴制度，但這種規(guī)定并未能在實(shí)踐中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，因?yàn)檫@種制度的設(shè)計(jì)存在一定缺陷：

申訴機(jī)關(guān)不明確?，F(xiàn)在很多教育行政部門沒有設(shè)置專門受理教師申訴的機(jī)構(gòu)和人員，即使有此類機(jī)構(gòu)，也沒有明確它們的地位及做出決定的效力，這導(dǎo)致教師申訴在很多情況下被擱置，難以得到解決。

申訴的處理方式不明確。我國(guó)現(xiàn)行的教育法律沒有明確規(guī)定如何處理教師對(duì)政府有關(guān)部門提出的申訴。行政主管部門有可能因此逃避不作為