漢中市十二五城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

1漢中市十二五城鎮(zhèn)化建設(shè)開展規(guī)劃城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會開展的必然過程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展、推進消費和產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略之舉。當前，我國已全面進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加速破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會開展一體化新格局的重要時期。為進一步貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會、2021年中央一號文件、加快全省縣域城鎮(zhèn)化開展綱要，為加快我市城鎮(zhèn)化進程，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，促進人口聚集、產(chǎn)業(yè)聚集和功能完善，本著以人為本、生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學規(guī)劃、突出重點、合理布局的原那么，在全面總結(jié)回憶了我市“十一五〞期間推進城鎮(zhèn)化建設(shè)開展成就、值得肯定的經(jīng)驗根底上，結(jié)合我市新修編的“雙百〞城市總體規(guī)劃，針對存在的問題、十二五期間所面臨的機遇與挑戰(zhàn)，特制定本規(guī)劃。一、“十一五〞城鎮(zhèn)化開展回憶〔一〕取得的主要成效“十一五〞是我市堅持以科學開展觀為指導，不斷創(chuàng)新體制、發(fā)揮潛能、加大投入，大力推進城鎮(zhèn)化進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化開展，全面實施城鎮(zhèn)化開展戰(zhàn)略的五年，也是改革開放以來我市城鎮(zhèn)化開展最快的時期之一，取得了顯著成效。1、城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鎮(zhèn)化開展進入加速期“十一五〞期間，隨著我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟及社會各項事業(yè)的全面開展，全市城鎮(zhèn)化進程明顯加快，呈現(xiàn)出了“規(guī)模不斷擴大、根底不斷完善、產(chǎn)業(yè)不斷聚集、科學有序開展〞的良好態(tài)勢?！笆晃濞曃矗行某鞘薪ǔ蓞^(qū)面積到達了39平方公里，人口到達了40.2萬人；全市11個縣城、132個建制鎮(zhèn)、

個鄉(xiāng)、

個街道辦事處城鎮(zhèn)常住人口到達了150.48萬人，比2005年增加27.72萬人；城鎮(zhèn)化水平到達了39.6%，超過了“十一五〞城鎮(zhèn)化開展規(guī)劃目標〔38%〕1.6個百分點，5年間城鎮(zhèn)化水平年均增加1.32個百分點，城鎮(zhèn)化建設(shè)進入了快速開展期。

2、城鎮(zhèn)開展主軸逐步形成、城鎮(zhèn)體系框架初步構(gòu)建“十一五〞期間，在上版城市總體規(guī)劃引導下，我市城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化，108國道沿線“百公里〞“串珠式〞一級城鎮(zhèn)開展軸帶已根本形成；漢江、210、316國道、陽安鐵路沿線二級城鎮(zhèn)開展軸帶也取得了長足開展，城鎮(zhèn)沿江、沿主要交通干道軸線開展的空間布局特征逐步顯現(xiàn)，初步構(gòu)建起了以中心城市為核心，城固、定軍山為副中心，各縣縣城和沿江、沿主要交通干道重點鎮(zhèn)為骨干，帶動其它建制鎮(zhèn)〔鄉(xiāng)〕和主要集鎮(zhèn)有序開展，結(jié)構(gòu)合理的城鎮(zhèn)體系。3、一大批區(qū)域性重大工程建設(shè)，城鎮(zhèn)開展后勁明顯增強秩“十脖一五棉〞期趁間，幫區(qū)域閘性，稠尤其點是中返心城植市一響大批假設(shè)重大盞根底狹設(shè)施妖建設(shè)轎工程稿得到代了有抗效實客施，年建設(shè)躁步伐駕得到賀了進探一步傅加快民。西鳥漢高纏速公傅路的駁全線華建成曬通車條，十院天、蹲寶巴陡高速揪、西痕成客臘運專新線鐵陰路的東相繼供開工辦建設(shè)池，進昌一步狹加強棉了我榜市誘與本溫省西偉安、龍寶雞謠，四全川成假都、柜重慶恢，湖傘北十扭堰、敬武漢祥、甘雨肅天丟水等憲大中亮城市蜘，以鄉(xiāng)及本仙市各狡縣縣胖城的蜘直接的聯(lián)系倚；嚼漢天偽然氣豈長輸腿管線卻，中蹈心城枝市污蛾水、挽垃圾伏處理砍工程瞇等矛一大收批捆重大叼根底書設(shè)施冷建設(shè)悟工程好相狠繼建導成并來投入聞使用飄，沿怖江各碼縣縣屬城宰污水香、垃啦圾處譯理工蒸程的講相繼化開工粗建設(shè)鋤，凈使中儲心城童市及屈各縣宋縣城槐城市惡及城桑鎮(zhèn)能重日臻鮮完善坐，賴根底窯效勞丈功能抄得到抖了不勵斷加短強，氣開展塞后勁蹤不斷完增強反。

筋

婚眾

4項、公粗共設(shè)此施逐奸步配乏套完耐善，掛城鎮(zhèn)愧綜合扒承載竿力得罪到了封顯著拍提升扔“十嚷一五姨〞期急間，楚我市絨緊緊鼠抓住遲國家縣實施華西部拉大開址發(fā)和距積極錦財政阿政策少的良副好機灶遇，鳴加大便了城撤鎮(zhèn)公抓共設(shè)乓施建晉設(shè)力貨度，朽中心風城市穴污隔水處麥理廠墨二期港工程址、垃鉛圾處開理廠相工程留、燃訴氣工益程咐、中耍心變克電站伴陸續(xù)尾開工叢建設(shè)洪了市多體育夢運動峽中心株、市愚規(guī)劃矩展覽駕館、計高速督客運仗中心南、池萬邦鵝時代勉廣場酸、虜市廣潔電大食廈、厘市中話心醫(yī)淘院、鍵32熱01雁醫(yī)院傾、市捎人民期醫(yī)院裂、市除二院傍住院勁大樓租、漢提中中污學教癥學樓懂、大柏河坎欣龍崗犁中學錄等一吼大批稻公共選配套黨設(shè)施噸，進嗚一步碌完善居了中嶼心城女市功氏能；起各境縣縣楚城做以創(chuàng)等建“請園林熊城市箱、衛(wèi)速生城境市、域文明已城市帖〞工職作為輛抓手型，進驗一步豪加大甘了暢季通工蓮程、舊生態(tài)佩工程棄、點厚亮工檢程、堅文體減工程莫、安伐居工掘程等省“五栽大工充程〞爆及建玩設(shè)力巡度；概按照趕省上手確立童的重蹤點鎮(zhèn)紫“六景個一洗〞建刷設(shè)標湯準，慨大力雕推進尊了各犬重點民鎮(zhèn)基候礎(chǔ)設(shè)核施和克公共素效勞花設(shè)施甘建設(shè)真，精受心打虛造了搜一批磁功能所較為唯完善走、區(qū)項位優(yōu)屋勢較逆為顯捧著，含經(jīng)濟野開展僅前景基較為踏廣闊鵝的重旅點城哭鎮(zhèn)，肯使中從心城且市、翠各縣盾縣城儉及各恨重點盲鎮(zhèn)綜掏合承乞載力餡得到閣了顯警著提映升。起潮5冶、中從心城劣區(qū)規(guī)貿(mào)模迅遷速擴分大，畜對市彼域的竟帶動襪和輻灑射作柴用日窩趨明低顯壘“十嘗五〞扯期間不，城鴿鎮(zhèn)化隱水平進的提嗎高使柳城鎮(zhèn)出規(guī)模君不斷綢擴展寧，輻朱射作拿用不知斷增摘強，錄強化概了城蒸鎮(zhèn)對濱產(chǎn)業(yè)挺的集京聚功予能，冷特別聚是中巡心城盡區(qū)，盛隨誠著城晃市東跨、南賄、北梅三大漢出入砍口的清拓寬垂改造多、城詠市集一江牽兩岸盡、天兩漢廣礎(chǔ)場、繪天漢儉大道岔、益娛州路誰、南怕團結(jié)廁街、弓濱江殼路、蒙石馬宰立交精、城踏市橋京閘、濾西二扛環(huán)大支橋、透天漢涂大橋頃等一遙大批抱重唉大基屆礎(chǔ)設(shè)改施建岡設(shè)項招目搭相繼置建成只并投綢入使討用，假設(shè)使中飛心城娛市功篩能日拌臻完坑善，責城可市品增位有堪了明疑顯提尿升，首城市搭根底葛效勞夢功能察得到步了不滾斷加蘆強，改對蠶周邊氧城鎮(zhèn)束的奉輻射頓帶動數(shù)作用避進一罰步增窮強葵。先2傷00講9虛年中康心城付區(qū)建窩成區(qū)鳴面積魄已達謠到3瞎9平蔽方公俗里，結(jié)人口遭規(guī)模習已達階到4習0.筐2萬巴人，宵GD勵P賺86訴.5互億元寄，綠占流全市接20帆.7伐9%不，想全社徹會固矩定資搶產(chǎn)投神資完僻成4遇8.盆57三億元溜，劃占朱全市黨20黨.3帖7%霸。糊〔二耀〕存淋在的劃主要筍問題向胡1寄、倆城鎮(zhèn)踏化水統(tǒng)平總寇體偏窗低，剃城鎮(zhèn)序化發(fā)校展動刊力不螞足煤“十矩一五舉〞期婚末，愉我肯市城叼鎮(zhèn)化藥總體執(zhí)開展眨水平浴尚落懶后于嗓全省承3華.1嘗個華百分狀點，沈低于川全國描平均折水平米6.康7個膛百分帳點。拋落后短的主呼要原可因是獻作為黃城鎮(zhèn)贊化發(fā)津展主龍要動煮力來崇源的饞非農(nóng)碗產(chǎn)業(yè)釀特別堆是工太業(yè)基府礎(chǔ)薄債弱，香多數(shù)宜小城牛鎮(zhèn)立釘足地駱方資摟源的哲特色鉗優(yōu)勢戀產(chǎn)業(yè)愧沒有埋形成薄，對你農(nóng)村吼充裕校勞動啦力缺岔乏吸超引力響。因瘡此，仗加快吊城鎮(zhèn)放非農(nóng)榴產(chǎn)業(yè)繼特別鴿是工園業(yè)發(fā)商展，愁增強蠟城鎮(zhèn)隔化產(chǎn)財業(yè)基守礎(chǔ)，挖是加瞧快推陡進我墨市城缸鎮(zhèn)化恐開展褲的關(guān)唇鍵所槽在?；排褰?駛、中蛋心城帶市首棉位度日不高窯，市怖域城俊鎮(zhèn)化淘結(jié)構(gòu)凳有待獻改善日爬20陡09漢年多末，毒我市療常住腸人口本到達筐了廉38民2似萬人因，中驢心城喇區(qū)常與住人轉(zhuǎn)口占邁全市研總?cè)撕目诘牡壤龐D僅1充0.丈52巴%，燦首位前度明襲顯偏蓬低。旋中心統(tǒng)城區(qū)呆規(guī)模委的偏似小不友利于膽發(fā)揮姨輻射暢力帶嫁動全碗市城佩鎮(zhèn)化吵的發(fā)鑼展。尾市甩域內(nèi)吵城鎮(zhèn)售化水沸平過議于均凳衡，片城鎮(zhèn)數(shù)人口灑較為令分散魚，小泡城鎮(zhèn)巴數(shù)量悅多、灑發(fā)育奮缺乏吊，難料以產(chǎn)坦生高營度極那化的壽輻射怕及集零聚效斜應(yīng)，福也起增不到服承接內(nèi)城市攀輻射悔、帶燭動鄉(xiāng)缺村和連縣域請經(jīng)濟辱開展胳的作陪用。壟刑3們、宅小城春鎮(zhèn)職辭能趨沿同史，重忌點城范鎮(zhèn)優(yōu)泛勢不斜明顯聲三我市證城鎮(zhèn)傅現(xiàn)狀違大體遞分為耳五個堂等級爽：中粥心城哥市、泳副中位心城凡市，?？h城真、重博點鎮(zhèn)片及一憂般性溜城鎮(zhèn)憑。總亮體來管說，歡上一唱等級旅的城鋼鎮(zhèn)與芒下一肚等級沙城鎮(zhèn)善的職誼能差擴異較輝為明泊顯，愛五個冤等級當城鎮(zhèn)王職能拍結(jié)構(gòu)童體系休較為裂清晰奇。但做第四慶等級版的城懂鎮(zhèn)雖略然在暑“十廉一五加〞城嚴鎮(zhèn)化妙開展溝規(guī)劃擁中劃頌定了篇10稻個，克但由薯于基瞞礎(chǔ)設(shè)蒙施建卸設(shè)歷軍史性妖欠帳速較多準，自辨身發(fā)證展?jié)撘兰昂蟀竸挪粊G足，瘡規(guī)模壽仍然容相對寒偏小嬌、區(qū)后域分談工不盟是很柿明確叮，合協(xié)作和斯協(xié)調(diào)鄉(xiāng)機制默尚不銅完善始，大股局部顆所能從承載鍋的仍多然是寒一般岡性集御鎮(zhèn)管胳理和濾區(qū)域辭性集隙貿(mào)職男能，始優(yōu)勢裂不明穩(wěn)顯，諒缺乏有具備約一定女規(guī)模第、能崖相對既帶動川區(qū)域趨性發(fā)淺展的稀重點贏鎮(zhèn)。域背4猜、城罵鎮(zhèn)基晉礎(chǔ)設(shè)差施薄鐵弱，悶城鎮(zhèn)綁化質(zhì)決量有竿待提慕高漂目前鴉，我知市剛殲剛進簽入工屈業(yè)化市的起畢步階枯段，釘經(jīng)濟財實力境不強兄，農(nóng)潮業(yè)在雀產(chǎn)業(yè)草和經(jīng)紀濟結(jié)搶構(gòu)中喘所占烘的比件重偏姥大。億地方煮財政瓣缺乏碌對城手鎮(zhèn)道友路、批供排殼水、尿垃圾壽處理譽等小誼城鎮(zhèn)矩根底圓建設(shè)逝、公啟用設(shè)旅施的莫必要踢投入王，城遲鎮(zhèn)基胃礎(chǔ)設(shè)輕施和摩社會亮效勞蝶設(shè)施壽較為赴落后蘆，社倘會服奸務(wù)體酸系水降平不始高，右衛(wèi)生譜環(huán)境洗也較炸差。大區(qū)域引性的傷供水彈、排猛水等您設(shè)施嗓得不哨到有管效改靜善，醬沒有經(jīng)相應(yīng)慌的城干鎮(zhèn)污匪水、根垃圾懶處理號設(shè)施甜，對炸區(qū)域劑性生仇態(tài)環(huán)四境沒憑有形辨成有牙效的管保護椅與整猶治機誠制。餃梅5燕、非燭農(nóng)產(chǎn)愿業(yè)拉莊力不蒼明顯口，城擔鎮(zhèn)發(fā)蹦展動弓力不敢足預按照絲城鎮(zhèn)禽化發(fā)挨展的蓬一般余規(guī)律脖，第提二、獸三產(chǎn)飲業(yè)的扔開展囑是城拿鎮(zhèn)化喜開展鉛的基杏本動如力和籃后續(xù)傷動力賊。目帝前我糊市尚而處于賞城鎮(zhèn)尺化的伸初期夜階段勿，工歲業(yè)化哄水平欣相對滔較低腰，2姜00潮9年娘我市柄全協(xié)年完算成工完業(yè)總走產(chǎn)值被3努66員.0竹0連億元角，增升長云12創(chuàng).3定%艷，低縣于全歲省要2拳.5賞個應(yīng)百分累點，惑增速怠緩慢蜜。奏工業(yè)月企業(yè)姜以中志小企防業(yè)為濾主，智缺少留一批炎帶動笑力強室的龍爐頭企逮業(yè)，懶城鎮(zhèn)秩工業(yè)鼻增加右值所塔占的今比重震不高翼，工格業(yè)化帝對城灘鎮(zhèn)化圾的拉付動力孟不顯董著。雞

蒙

深

皆述6孕、城岸鎮(zhèn)化問政策亡落實旁不夠蹄到位王，綜翠合調(diào)污控作賣用有但待增端強搬“十打一五昆〞時予期，武我市石針對于加快秤城鎮(zhèn)澡化進捆程提父出了啦假設(shè)干驅(qū)政策刃措施晝，保等證了僵我市委城鎮(zhèn)湖化健鉤康、翼快速纖開展蛋。但撥局部蜜政策共措施遷落實灶仍不左夠到細位，及在一陪定程伏度上紛影響住了我柔市城公鎮(zhèn)化鳥進程狐的健?？低蒲磉M。餃如規(guī)涉劃經(jīng)疲費不技落實央，部狹分城披鎮(zhèn)的見總體虹規(guī)劃文未能眠按計料劃編撇制；死城鎮(zhèn)幼間地息區(qū)性炊、綜任合性野的協(xié)聯(lián)調(diào)機秩制落共實不戀到位擾，在私經(jīng)濟暫開展傍、產(chǎn)壟業(yè)結(jié)根構(gòu)、宋根底己設(shè)施劈建設(shè)螞等方刻面不樸同程拆度上命存在餡著結(jié)閃構(gòu)趨湖同、裹重復滿建設(shè)防等問巧題，志制約饅了城鞋鎮(zhèn)的權(quán)快速鉛開展吐。法二、俯城鎮(zhèn)速化發(fā)薄展條寇件分饞析尖〔一乳〕有危利條慣件輸1．掃良好閥的外揮部發(fā)鑼展條矮件上〔1幟〕國禁家西戀部大克開發(fā)辱戰(zhàn)略是不斷呼實施按帶來銷的強軋勁動登力特。統(tǒng)災籌區(qū)李域發(fā)亦展、黃開發(fā)脈大西雀部是女國家西貫徹霉落實早科學節(jié)開展燃觀的戲重大恐戰(zhàn)略醋部署傅。隨貍著西紐部大川開發(fā)鞠戰(zhàn)略念的不僚斷深注化落訴實，木西部殊各省始市經(jīng)冬濟社鉛會均思得到睜了不貨同程肆度的穩(wěn)快速該、全愧面發(fā)博展，皇目前哪正在較進入送全面邪提升遮產(chǎn)業(yè)擱層次優(yōu)、加悅快經(jīng)脾濟社叉會轉(zhuǎn)起型、懂促進管城鄉(xiāng)狹統(tǒng)籌繭協(xié)調(diào)盛開展洋的新甜階段左。這播為我軍市轉(zhuǎn)警變增診長方客式、肚增強舅自主榨創(chuàng)新蘆能力資、保木護生致態(tài)環(huán)閣境、棕促進壘社會禽和諧樹、推掠進城需鄉(xiāng)一資體化嘩開展呆提供赤了廣索闊空彩間和競強勁嗓動力釣。

倦

峰

秒〔2櫻〕區(qū)衛(wèi)域增巖長極姻及經(jīng)隊濟區(qū)勁的培憶育帶技來的隊多重都輻射告。炊國家跨西部沸大開混發(fā)十批一五登規(guī)劃災，提壓出了認關(guān)中設(shè)—天鋼水、貓成—經(jīng)渝和侵北部吹灣三局大經(jīng)虜濟增謎長區(qū)苦。西威三角朵經(jīng)濟逢圈〔亭西安珍—成刺都—商重慶戀〕作魂為西暴部大亭開發(fā)蜂戰(zhàn)略泊支點侍，其模經(jīng)濟淡總量輕與綜躲合實帥力可廢以和違長三就角、賞珠三勵角、勺環(huán)渤肥海相昂媲美鳥，有守望成嘉為西你部連埋接西仙南部皆的最撒大的創(chuàng)經(jīng)濟歲增長礦極。層我市臘北承敵西安引，南吉接成舞渝，啟處于歡西三跨角中丘心位洗置，菌在產(chǎn)份業(yè)發(fā)耕展、鍬結(jié)構(gòu)強轉(zhuǎn)型踐、外沾資利賣用等植方面蓄受到章上述向經(jīng)濟輪區(qū)以萄及以顛武漢罩為核稀心的電江漢判經(jīng)濟樹區(qū)的薦多重掛輻射脂，有荒利于土我市里率先山實現(xiàn)求突破奪開展豐。匠〔3陶〕國厘家大右交通府戰(zhàn)略挽格局逐帶來面的新月的發(fā)然展機鞏遇。代根據(jù)捉國家低高速伶公路伙網(wǎng)絡(luò)伍規(guī)劃傻，我關(guān)市位痛于京痰昆高餃速的液重要犧節(jié)點啊，十饑天高壺速、敬寶巴犯高速聞公路寇放射搞狀核沫心區(qū)倆域，掠隨著諸這兩浩條高炎速及辯西成侍鐵路忙客運淋專線靈的相蟲繼建榆成與兔投運鋸，我嗽市將呀融入揭西安膨一小簡時交薦通圈轉(zhuǎn)，成報都市御兩小杰時交對通圈胃，并的將成撞為我辜省5形個交頃通樞薪紐之瞧一。咽大區(qū)枯域交并通條食件的遮歷史達性改握善，戀將使色我市式可以枝在更央大的腳經(jīng)濟申空間貴范圍叛發(fā)揮結(jié)聯(lián)系妖和影輸響作盒用，裙為我簽市帶醉了前霧所未肌有的核開展覺機遇謊。序〔4毛〕陜?nèi)寄贤慌瓢l(fā)蓄展新翁格局黑構(gòu)建嶄產(chǎn)生肚的新餐的發(fā)蠻展條陳件。脅按照杏省委透、省皂政府陜?關(guān)輸于陜阿南突雄破發(fā)榨展的掌假設(shè)干選意見堂?的謀精神夏，我愁市可向以充彼分利厲用和吊發(fā)揮洪歷史晨文化虧、自汗然資皺源、啞生態(tài)籮環(huán)境麻等諸武多后蜘發(fā)優(yōu)屈勢，炊以科缸學發(fā)圍展觀他為指池導，呼協(xié)調(diào)緩好發(fā)棍展和刻保護帳之間惑的關(guān)森系，奔實現(xiàn)輕我市劇在陜標南的百率先烈突破翠開展象。殘〔5周〕國失內(nèi)沿誓海及出東部鑒興旺鞋地區(qū)厭和外蓮資投皺資方猶向的乳轉(zhuǎn)移痕帶來厭的新園的發(fā)嘉展時在機。遮國內(nèi)建沿海阻及東漠部地涂區(qū)依吵托其角得天統(tǒng)獨厚細的區(qū)厘位優(yōu)壯勢，僚在經(jīng)恢歷了鉗改革圾開放捆三十湖年的倆快速瓦開展謠之后米，土織地及蕉勞動竄力成麻本及疲一步黃加大砌，大貞量產(chǎn)收業(yè)向誕內(nèi)地駝，特奧別是導向中四西部非優(yōu)勢卷開展處區(qū)域篇轉(zhuǎn)移隸的步敲伐在匆不斷冠加快艇；國雄際上感外資孝在經(jīng)拘歷了盜上世姜紀8敲0年眉代中繼后期貓和9撥0年豐代中搜后期啦的兩嚼次投借資熱剝潮后級，在家國內(nèi)鏡投資判區(qū)域熟不斷敞擴大隨，投疑資重幕點呈處“北斑上西倉進〞崇態(tài)勢哲。特貿(mào)別是蕩國家偏實施誘西部猛大開秀發(fā)戰(zhàn)詠略以調(diào)來，喉廣闊負中西晨部地育區(qū)以秤其優(yōu)醉惠的飛投資運政策俘、豐想富的及自然存資源逃與廉氧價的嚼土地穿、勞構(gòu)動力致等優(yōu)星勢，授掀起爐了新坡一輪穴外商亂投資歸熱潮賣。騰2、漲優(yōu)越雖的自芽身發(fā)闊展條徹件篩〔1貸〕獨販特的棋文化揭資源乳條件再：宇我市喝有著摘獨一挽無二今、久茅遠而以豐厚她的歷喊史文框化積萬淀，籮在全墊球經(jīng)販濟一牙體化匆的大副背景劍下，佩可以疲通過舟進一閃步挖晌掘和竹打造蓬城市秤歷史賣文化治內(nèi)涵譯、整顧合與論包裝叮城市銷歷史遵文化色資源瞧、提叉升城昨市歷蕩史文那化價畏值，皺擴大忙城市墓歷史燈文化浙影響拐的方礎(chǔ)式，花將沉最睡多墨年的餐兩漢瑞三國宅歷史處文化凱向國硬內(nèi)外膏旅游勾者進儉行展煉示，洲做大渴做強鞠旅游政業(yè)，講對接挨國內(nèi)堪國際踏市場兵。望〔2擁〕優(yōu)指越的志環(huán)境找資源晉條件艱：危我市柏北依確秦嶺盆、南師屏巴連山，歪獨特刻的地撈理區(qū)危位和營良好很的生鉆態(tài)環(huán)欣境孕屢育了臂區(qū)域跌內(nèi)南冬北共餅生、扭豐富痕多樣崇的“勢生物贈基因夸庫〞商資源臺。良折好的眠生態(tài)范環(huán)境斜不僅賊是城亂市賴水以生摘存的蛙根本盯條件悶，更班是得川天獨虜厚的冊城市遇資源氧、資東本和嗓財富聞，是剩我市影實現(xiàn)蜻突破葛開展播、建儲設(shè)“溉雙百殃〞城另市的估一張匹王牌雅和后躍發(fā)優(yōu)吵勢。賊〔3緣〕雄絮厚的檔產(chǎn)業(yè)壓開展礎(chǔ)條件許：貼我市孔農(nóng)產(chǎn)祖品種誕類豐摘富，發(fā)產(chǎn)業(yè)字規(guī)模堡較大壁，具鞏備發(fā)堵展綠展色產(chǎn)遲業(yè)的糞根底虧；三癥線建盾設(shè)時濃期，夫國家娘在我淡市布直置和見興建哈了一鼠大批烈以航續(xù)空航釋天、授兵器寫企業(yè)課為主賢的技跨術(shù)先張進、剖設(shè)備陳精良恰、人礙才密池集的翁軍工頓企業(yè)跪及配謎套單如位，斑具有眉較高誓的科惕技創(chuàng)姓新和洽生產(chǎn)題制造嗚能力峽，具輕有發(fā)種展高樸科技羅產(chǎn)業(yè)叼的研弟發(fā)優(yōu)饑勢和淋根底棚條件營。匙〔4緩〕豐爛富的非人力盞資源賞條件終：遼我市鞠有著揉豐富火的勞剩動力礦資源修，2肅00賭9年饅末全暮市戶細籍總梯人口敗為3危82抗萬人究，市沸域人宜口相死對輸帖出5衣9萬絕人；橋居住卵在鄉(xiāng)陽村的叉人口劈23嫌3萬邊人，晚占常檢住人籠口的滋61逝%，撿農(nóng)業(yè)州勞動奇力相陣對較疼為富礦余。餐隨著避產(chǎn)業(yè)鴿結(jié)構(gòu)氣的調(diào)柱整特脹別是安二、陪三產(chǎn)敢業(yè)快閱速發(fā)認展，位將有胖大批岔農(nóng)村控充裕驕勞動靠力轉(zhuǎn)盲移到巾二、澡三產(chǎn)窩業(yè)。店人口廚的輸潤出為霉我市腰培養(yǎng)只了一姻批熟疏練技邀術(shù)工熄人，皆且在捧城鎮(zhèn)粉有著逢大量碎原三鞏線國語有企陵業(yè)熟纖練產(chǎn)干業(yè)工稀人，忌這對溜引進帖東部煙轉(zhuǎn)移賊的勞愿動密臣集型隸企業(yè)仿有著棄極大諸的吸坦引力贏。造〔二賭〕城份鎮(zhèn)化胡開展米的制宅約因肌素見1、留區(qū)域女經(jīng)濟竭格局逐中呈完現(xiàn)一鴿定的例邊緣蒸化趨域勢：庸我市株地處閱內(nèi)陸德腹地幅，遠復離海桿岸和嶺國境拋線，損雖屬逼長江脈流域災但因溪漢江惡梯級鵝開發(fā)干而不扎能通吉達至窮長江稍黃金三水道博；向咸北受郵到秦食嶺阻設(shè)隔，戰(zhàn)向南侍有大繩巴山予橫亙緩，與奔西部膀大開扔發(fā)兩壺條經(jīng)鵝濟主墳軸帶脹〔隴能海—眨蘭新罰線、縱長江欺經(jīng)濟朝帶〕悶無緣邁，屬撫于逐炊漸被德邊緣文化的棕區(qū)域抖之一紀。揀2、皺工業(yè)磁根底較薄弱巖，經(jīng)默濟發(fā)間展水軟平落植后：胞我市幻經(jīng)濟鋤開展?jié)B總體扁水平父與全艇國、俊全省密相比貌差距押較大桶，工格業(yè)化滲程度勵不高駁，尤支其是反制造匪業(yè)和哥現(xiàn)代閱效勞混業(yè)發(fā)挎展相慢對滯烏后；著農(nóng)業(yè)靜產(chǎn)業(yè)盞化水鴉平在眨全省家來說矮雖然益位于折前列唯，但層與全滲國特細別是過東部近城市燈相比傅仍有閑很大晨差距票。G辰DP山雖然突每年鈔穩(wěn)步書增長滑，但準生產(chǎn)全總值壤，增露速及均人均巖GD嬌P均次處于娛全省駁下游口水平押。針3、酒產(chǎn)業(yè)籍能級畢偏低莊，結(jié)符構(gòu)不稻夠合棕理：戚19秀98拳年以暈前，括農(nóng)業(yè)旗在我酬市經(jīng)夫濟結(jié)慕構(gòu)中葡一直歉處于愛主導斥地位奮，雖當然1只99王8年腔以后泰，我慨市基崇本實黃現(xiàn)了的三次琴產(chǎn)業(yè)稻由“授一、彎二、帝三〞留向“追三、撲二、才一〞持的轉(zhuǎn)販變，隙且第渠一產(chǎn)盤業(yè)增斷加值子所占治比重典比在納逐年局減少簡，但艙20鋸09各年第博一產(chǎn)負業(yè)增膠加值部所占里比重偶仍然放到達回22神.0于%，乖高于賣全區(qū)欄平均轉(zhuǎn)水平塊；工蘋業(yè)結(jié)貢構(gòu)調(diào)讀整速給度較獅慢，余產(chǎn)品發(fā)附加拔值低移，產(chǎn)朗業(yè)趨去同度灶高，還結(jié)構(gòu)楚能級兩低，質(zhì)競爭有力不際強，早缺乏榆能帶淘動經(jīng)僻濟迅償速增湊長的耗高新蕉產(chǎn)業(yè)狼和龍箭頭企雙業(yè)，掛在一淺定程叼度上桶制約慮了我朵市城津鎮(zhèn)化身快速蛋開展污。確4、要城鎮(zhèn)濾根底厚設(shè)施桌建設(shè)段滯后藥，服鴿務(wù)水州平不竄高：御由于童受到奮地方叮經(jīng)濟束開展百水平桶的限極制，把政府急財政印可用際于城甘鎮(zhèn)基脂礎(chǔ)設(shè)勸施建情設(shè)的袋資金賄投入酒十分柴有限比，歷摧史性淘欠賬造多，被生產(chǎn)肚生活善條件僚上存姻在著反明顯伐的地奉區(qū)性切差異達，教連育、業(yè)醫(yī)療習、社牙保等損公共鋪效勞斤領(lǐng)域趟的地貓區(qū)性鄭差異考更為標突出餡，服猜務(wù)水狐平相那么當有覺限。秘加大手城鎮(zhèn)搶根底衡設(shè)施以建設(shè)群資金凱的投奴入，毯加快漫城鎮(zhèn)粒根底衣設(shè)施瞎建設(shè)蔽依然折是我隆市推蛛進城昂鎮(zhèn)化荒開展滔的主何要任坑務(wù)之勒一。

筋

勺

薄澇5．器對原蔥有體葉制的趨認識調(diào)慣性康仍然三存在龍，理剃念滯輩后。熔一方監(jiān)面，爛由于酸長期憂受城量鄉(xiāng)二重元結(jié)墓構(gòu)體踢制的堂影響文，重句城市更、縣程城，貸輕鄉(xiāng)隊鎮(zhèn)的毀思想覺觀念基和傾栽向還個難以慕消除悄，鄉(xiāng)春鎮(zhèn)、間縣城單與城罷市在駐投入曉體制達、保悟障體毅制、玩教育警體制敵、衛(wèi)攜生體獄制等逼政策遺體制璃上的估差異猾還難鍛以迅臟速消四除；體另一閉方面教，出媽于對妥土地鑒權(quán)益悄以及化農(nóng)村謙方案棚生育墾政策蕩等方化面的啦考慮仗，農(nóng)懸民產(chǎn)宿生了掀新的鑼“戀直土戀邁鄉(xiāng)〞果情結(jié)房，對便推進票城鎮(zhèn)撥化發(fā)蛋展也防產(chǎn)生貓了一怖定的最制約砌作用遼。

貴

糠

選

6縱、制污度性判障礙飛依然翼存在讓，農(nóng)調(diào)村剩沸余勞訓動力院轉(zhuǎn)移割的難語度較魔大：唐現(xiàn)有展的土倡地制服度、獸戶籍艷制度吵、行陷政管爆理體朋制、險社會微保障燭及就吸業(yè)制急度仍孫然帶漲有城口鄉(xiāng)二鑼元結(jié)吧構(gòu)的失痕跡歐，城弦鄉(xiāng)二阿元結(jié)肝構(gòu)的軋體制睜性障恩礙仍儀然存選在，叫消除錯農(nóng)村益人口登城鎮(zhèn)嗓化的算現(xiàn)實翼障礙寺問題絲還沒典有得旱到徹莫底解浸決。造城鎮(zhèn)哥就業(yè)溝問題撲和農(nóng)稀民的狂自身侵素質(zhì)曉使農(nóng)疼民對您進城論仍心隙存顧瘋慮，慮影響乘了農(nóng)胖民向蒙市民蠟的轉(zhuǎn)缸化。助7、語土地顯資源鏈緊缺葉，生妨態(tài)環(huán)疏境約逢束進憶一步肢加劇悄。缸目前財，我條市雖伴處于王工業(yè)盟化的堅初期玩階段撥，具京有相踢對較驗大的茶環(huán)境謊容量走，但較山地驗多，寺平地喪少，紋土地問資源美有限敗，隨照著城襖市的雨擴張該和工瞎業(yè)區(qū)誠的拓錫展，穴土地安資源傅的供越需矛移盾越辨發(fā)凸工顯，性國家硬南水留北調(diào)抄工程柿和省鑼上引襯紅濟式石工仙程的傲實施卻，對貝我市斜生態(tài)脫環(huán)境族的約曠束進歡一步孤加劇級，土極地資系源和預環(huán)境智因素食必將標成為摟制約運我市稅推進滅城鎮(zhèn)堤化快谷速發(fā)糖展的吩瓶頸擔。因泄此，勤在經(jīng)桃濟社餃會發(fā)鈴展中猜如何監(jiān)兼顧剛土地抖的集剛約利僚用和波生態(tài)講環(huán)境儀保護歌，將徹是我格市推岡進城梅鎮(zhèn)化克進程拍中臨奧的巨粉大挑抓戰(zhàn)。

豬

功犧

8已、中肚心城驢市首糊位度年偏低拼，輻蔽射帶儲動作流用不獨顯著觀中心良城市弊用地御結(jié)構(gòu)吵不合碼理，炸工業(yè)鑰開展碑用地總偏少尚且布獲局受槍根本午農(nóng)田薯、行臥政區(qū)鏟劃等存因素膨影響聰較大而，制沈約著焰中心鑰城市灶的做舞大做差強，岡造成民了中蚊心城冶市規(guī)拍模偏祖小，犁與省汁內(nèi)多險數(shù)城嶄市相楊比首成位度青偏低稻，中款心城淚市的康輻射祥和帶災動作灘用還言不夠暢明顯方。交三、川“十衡二五寄〞城頂鎮(zhèn)化嫩開展涼指導你思想肉及基但本原購那么及〔一膠〕指絲導思灘想域堅持掀以鄧班小平棗理論拿和“肚三個蔽代表戀〞重偏要思摩想為料指導軍，以環(huán)科學萬開展差觀為噸統(tǒng)領(lǐng)懶，全嗚面落種實“智五個頓統(tǒng)籌今〞，封按照環(huán)因地拍制宜絹、節(jié)雅約資揭源、腸集約碌開展杠、合購理布蝶局的世原那么處，堅廉持與判工業(yè)揭化、零農(nóng)業(yè)算產(chǎn)業(yè)?；ル妱庸睬∵M，頓充分所發(fā)揮碌城鄉(xiāng)凈規(guī)劃痛的綜姨合調(diào)釀控作徑用，兔做大滾做強薯中心具城市落，加挨快發(fā)編展兩出翼副段中心陣城市爆，夯笛實周作邊城駱鎮(zhèn)群太的基孔礎(chǔ)服銅務(wù)功濕能，帥構(gòu)筑似漢中羅盆地站城鎮(zhèn)店開展朝區(qū)都蔬市圈饞；打子造都自市核織心工負業(yè)聚螺集區(qū)款、建蹈設(shè)西樸部產(chǎn)賞業(yè)集飾聚區(qū)也，發(fā)棋展北豪部及顛南部革保護在開展獅區(qū)，拍建設(shè)獻富有比特色販的農(nóng)秤業(yè)產(chǎn)扁業(yè)化遲基地捏，加箏快全押市工殿業(yè)化胞進程關(guān)；發(fā)啟展壯繁大縣灰域經(jīng)圈濟，晝加快層重點呆鎮(zhèn)建口設(shè)，跡扶持蒜區(qū)域滲性中艙心鎮(zhèn)各開展埋，有咐序推灶進農(nóng)燭民向廢城鎮(zhèn)丙集聚鑒，工然業(yè)向勒園區(qū)堤聚集叨，盡恒快形頑成以砌城帶桑鎮(zhèn)，產(chǎn)以鎮(zhèn)劍帶村射的梯庸次發(fā)密展模糊式，艘積極的穩(wěn)妥正地推惡進我季市城親鎮(zhèn)化大進程板。伐〔二洲〕基亡本原燦那么緊1、削規(guī)劃儀先行踏的原噴那么。縱以規(guī)販劃為謊指導情，充磨分發(fā)勻揮規(guī)疤劃的攜前瞻座性和團科學佛性，悠注重越城鄉(xiāng)禍統(tǒng)籌瓜規(guī)劃季，做牛到規(guī)逼劃科傾學、終布局狂合理貼，用秒科學乒的規(guī)正劃調(diào)祝控和售引導午城鎮(zhèn)棉化健烤康發(fā)獄展。排2、找以人卸為本歌的原藥那么。夾堅持執(zhí)以人份為本地的原腦那么，持在規(guī)現(xiàn)劃、前建設(shè)畏、管趴理、色效勞亞等方單面充攏分體匪現(xiàn)人談文關(guān)哀懷，膊完善及城鎮(zhèn)販功能新，改集善人噸居環(huán)炮境，速全面玩推進逆城鎮(zhèn)嬌化發(fā)乞展由慌量的剖擴張吃轉(zhuǎn)向嚴質(zhì)和毯量的荷共同畜提高烈方面潛轉(zhuǎn)化率?？?、板可持僚續(xù)發(fā)享展的叔原那么稼。匆重視光水土愛資源溫保護笛和集施約開挖發(fā)，項注重理歷史圾文化牧遺產(chǎn)厘保護掉性發(fā)丘掘和殲生態(tài)罵環(huán)境岸建設(shè)似，堅薄持資市源開淚發(fā)和住節(jié)約北并舉蜘，提繭高資毯源利索用率它，為陣城鎮(zhèn)邪化持退續(xù)發(fā)辜展留惹有足城夠的抗資源屈和空幣間。萬4、膠城鎮(zhèn)狗化和賠工業(yè)業(yè)化相臣互促雄進的蒸原那么醫(yī)。友大力剛實施藝工業(yè)否強市恐戰(zhàn)略驚，實掙現(xiàn)工后業(yè)化遮推動識城鎮(zhèn)值化，瓜依托未城鎮(zhèn)悄化進彈一步欄提升孤工業(yè)治化。玩通過蛋城鎮(zhèn)壓化建米設(shè)引繪導要拖素聚公集，哀合理傅調(diào)整公產(chǎn)業(yè)照結(jié)構(gòu)今和布勵局，陵促進艇工業(yè)肆現(xiàn)代運化。梨5吳、統(tǒng)媽籌規(guī)嘴劃與勞分類頭指導弦的原孔那么。犬科學購合理潤地確轉(zhuǎn)定城忘鎮(zhèn)化差開展塑目標韻和工遷作重瀉點，初保持智中心演城市打和小暈城鎮(zhèn)累協(xié)調(diào)加開展蜜，著訂力提象高城逼鎮(zhèn)的陡承載捆能力路，實泉現(xiàn)設(shè)激施共見建、買資源艘共享囑、環(huán)正境共急保。調(diào)奔6、齒表達固城鎮(zhèn)膽特色軌的原崇那么。櫻保護阿好、臉開發(fā)閣好城麥鎮(zhèn)的坊歷史先和民聾族特怨色文妨化，古實施賭嚴格漲的保扮護措幕施，巧同時珠吸收雄現(xiàn)代用文化德精粹興，使廊城鎮(zhèn)在具有薦鮮明蝦的時恥代和因地方章特色較。令四、殖編制琴依據(jù)指、發(fā)桑展目曾標及吃主要右指標研〔一撿〕編繪制依乳據(jù)題1、委?漢算中市框城市糧總體媽規(guī)劃歉?〔西20創(chuàng)10捆—1簡02泰0〕鐮；艦2、共?漢猴中市節(jié)城市惑總體假規(guī)劃址綱要練?〔根20猴10胃—2森02善0〕得；遵3、軌?陜擊南城率鎮(zhèn)體廊系規(guī)予劃?貍〔2宵00喜7—峰20船20憲〕；要4、坑?陜看西省挪城鎮(zhèn)帆體系居規(guī)劃依?。口〔二端〕發(fā)銜展目得標閑力爭乞在“忘十二蝦五〞牽期間脂，保到持高蜘于全狡國、距全省姑平均騎水平全的城撿鎮(zhèn)化旁增長醬速度傾，縮圣短與飾全國磨、全事省平瘦均水撐平的皆差距權(quán)。爭養(yǎng)取到甲“十崗二五恥〞期鴨末，際全市續(xù)城鎮(zhèn)逼化水罷平達離到5采0%顏，與咱全省嚷城鎮(zhèn)并化平列均水綢平基雪本持應(yīng)平，沉城鎮(zhèn)屢化質(zhì)康量和童水平偏顯著影提高繡，社休會主展義新尤農(nóng)村霧建設(shè)蠅成效狐顯著員，努黎力建厚設(shè)一等個城骨鎮(zhèn)職控能明擾確、螺功能第互補錢、布滾局合炎理、敗等級緞有序識，在刪陜西末乃至千西三撫角經(jīng)蒜濟圈構(gòu)內(nèi)具敏有較代強吸螺納人痰流、著物流徹、資筐金流完、技虹術(shù)流變和信食息流反的能梁力，傲促進董漢中龜經(jīng)濟困協(xié)調(diào)吐開展餐的城柔鎮(zhèn)體值系。布——榆大城錦市1雅個：伍中心錄城市塔，人直口規(guī)循模達籠到8撫5萬梁人，戰(zhàn)用地迫規(guī)模舊到達擺85墻平方呈公里佛。踢——痛中等名城市將2個覺：勉伯縣與響城固竟，城北區(qū)人浙口規(guī)漫模達州到1濤7—丑18繭萬人灘，用浮地規(guī)丘模達頓到1茄7—木19型平方末公里著。社——班小城銜市2贏個：但西鄉(xiāng)恐、洋攻縣，蠻城區(qū)搶人口含規(guī)模戒到達透10桐萬人惰，用許地規(guī)泉模達混到1憑1平賄方公從里。燕——糖縣城賠5個灑：寧鈴強、賞略陽陡、鎮(zhèn)干巴、群留壩姿、佛員坪，織城區(qū)談人口贊規(guī)模內(nèi)分別映到達秧6、崇6、年5、碼2、墳1.腳2萬凝人，罵用地麗規(guī)模泰分別怠到達抵7、倦6.純5、建5.態(tài)5、圣2.京5、高2平擊方公肉里。自——曬重點摘鎮(zhèn)2捉2個裹：分跑別是令漢臺否區(qū)武誰鄉(xiāng)鎮(zhèn)狀；南婆鄭縣舅新集疫鎮(zhèn)、刺青樹共鎮(zhèn)；雹勉縣辦新街趟子鎮(zhèn)禿、老紡道寺橡鎮(zhèn)、共溫泉緞鎮(zhèn)、密周家塊山鎮(zhèn)殿；城箱固縣憶桔園間鎮(zhèn)、慎上元巷觀鎮(zhèn)熟、龍攔頭鎮(zhèn)渠；洋怨縣謝史村鎮(zhèn)察、龍耀亭鎮(zhèn)梨、馬連暢鎮(zhèn)謎；西魔鄉(xiāng)縣桑沙河瞇鎮(zhèn)、踢古城琴鎮(zhèn)、煮堰口候鎮(zhèn)；炊鎮(zhèn)巴滔縣漁樂渡鎮(zhèn)掉；略盒陽縣悔郭鎮(zhèn)尤、白絹水江掉鎮(zhèn)；鼓寧強振縣陽瓶平關(guān)升鎮(zhèn)、騙大安醫(yī)鎮(zhèn)、態(tài)青木澡川鎮(zhèn)匙，鎮(zhèn)浙區(qū)人牢口規(guī)箱模分炮別達喜到1偉—5胸萬人糖。括——分一般費性建搬制鎮(zhèn)羽83舉個，感人口悄規(guī)模轉(zhuǎn)要分借別達農(nóng)到0村.5蛋—1直萬人燦?？伞踩ā持髭呉咐U標悠1、割經(jīng)濟雞開展酬指標喂：怎保持很全市砌生產(chǎn)無總值頑年均永增速取15江％以稀上，炸總量箏超過羊10相00綿億元湯的規(guī)狐模，描人均璃GD浴P增囑速達叼18圓以上潮，達鉆到2蠢82尸30稍元；轟財政綱總收搏入和母地方慘財政陷收入他年均載增長鑰16劉％以傍上，世分別火到達賤84砍億元徑和3逗8億賊元；呢全社微會固腹定資竿產(chǎn)投朋資年捏均增踩長4隊0％惱以上廉，達予到1翻01剖8億窗元；席工業(yè)偽總產(chǎn)筋值年浙均增許長2母1%肅，達扁到1壟10涂0億堆元以董上，帳三次碰產(chǎn)業(yè)甜比例修到達磨15袍:4箱5:聽40竄，使浙全市蹄經(jīng)濟仰結(jié)構(gòu)黎進一介步優(yōu)更化，旨經(jīng)濟孝總量持不斷塊開展肌壯大踩。坦2、悟社會牧開展嶄指標的：謀到2箭01奏5年傳，社改會穩(wěn)纏定，典教育弟、文儲化、蹄衛(wèi)生做、體矛育等艱方面伸的條皆件有儀較大仁改善糟，人壩口自現(xiàn)然增與長率驗控制式在4冤.5鳳‰以地下，傭總?cè)嗣翱诳厣圃谇?9文0萬紹人以樂內(nèi);寬高中遷階段擺教育肢和高降等教徑育毛臣入學題率分預別達吧到9供5％僑和3舟5％掀以上纖；每能千人籌擁有油醫(yī)生崖人數(shù)喉1.鍋1人見，每碧千人牌擁有艇醫(yī)療桂病床捷1.升8張紐；城箭鎮(zhèn)企本業(yè)職壟工基瓜本養(yǎng)間老保邊險、砍醫(yī)療當保險鏡、失揮業(yè)保雪障覆女蓋率執(zhí)分別仇到達速97精％、看95漿％和鍋95尾％以廈上。成防災優(yōu)減災放能力前增強爬，社揉會治俱安和魔平安巖生產(chǎn)盟狀況甲進一因步好舊轉(zhuǎn)。廟3、言居民專生活昌指標瞇：籃城鄉(xiāng)固居民耽收入吉明顯摘提高袖，城巴鎮(zhèn)居功民人少均可斤支配煩收入匆和農(nóng)眨民人均均純鹿收入唇年均另分別奧增長勿13莫.5酒％和湊16同.5藍％以撿上，畢分別揭到達嘉27攀92偷0元秩和8呀72偏5元夕。城士鄉(xiāng)居齡民生規(guī)活質(zhì)役量明命顯改售善，苗到2隙01罷5年頌，基賺本消偉除貧李困人意口，臘城鎮(zhèn)虜公共圣效勞遙設(shè)施肝有較帥大改笛善，磨居住克、交糧通、脹生產(chǎn)評、生腫活環(huán)魚境得慕到進疼一步劇優(yōu)化捉，登財記失啦業(yè)率發(fā)控制綁在4翠.8戲％以累下。后4、那城鎮(zhèn)扭化水摸平：察力爭叔在“顫十二忍五〞睛期間價，城駱鎮(zhèn)化檔增長獎速度爬高于乎全國脾全區(qū)村同期黃水平穿，到木20志15撐年，謊全市廈城鎮(zhèn)應(yīng)化水南平達芹到5匯0%摸，接籮近全掠省城載鎮(zhèn)化桌水平徐，縮恰短與森全國匠城鎮(zhèn)彩化水次平的絕差距展，為慘到2導02睬0年罵到達打全國荷城鎮(zhèn)瓜化水場平打截好基昂礎(chǔ)。扔5書、城祖市建頸設(shè)指塔標：細咽到2邪01攻0年敏，城粉鎮(zhèn)新借增供祝水能萍力3狹2萬闖立方乏米/見日，皆縣城怠以上權(quán)供水典普及秤率達贏到9摘5%饒，縣的城以汗上城票市供治水安徒全保小障及敘應(yīng)急誓系統(tǒng)固建立草完善茂；縣輪城以葡上燃躬氣普斤及率雷到達喊95兔%，急中心丙城區(qū)斑天然蜓氣供凝氣規(guī)滋模達黨到日牲供氣辜18繞萬立耗方米妹；城饒市建跪成區(qū)議人均襖公共斗綠地養(yǎng)面積千到達義12必.5伐平方基米，紙城市種建成拜區(qū)綠馬化覆拳蓋率逆到達串40幼%；菠根本棕確立場公共礙交通開在城孔市交細通中唯的主啦體地限位。湊初6女、生茶態(tài)環(huán)篩境指丸標：軌翁到2唱01化0年茫，全紫市環(huán)裂境質(zhì)翁量按牽功能鑒區(qū)達遠到省庫級環(huán)槍境質(zhì)論量目傻標，姐城市介空氣梢環(huán)境銜質(zhì)量冤到達唯國家優(yōu)二級視標準糊，優(yōu)勵良天線數(shù)保節(jié)持在郊30塊0天半以上挎；水埋環(huán)境研按功懶能區(qū)伶到達嗎國家嚴標準甲，主萬要污盾染物蟻排放禾總量耽控制糠在國黎家下憐達指似標內(nèi)汪。工卷業(yè)固扣體廢凈物綜柏合利扎用率系大于顫80育%；葬中心滴城市老污水柏處理初率達含到9符5%介，縣蒸城達眾到8菠0%俊以上虹；中快心城既市生挺活垃朱圾無婆害化慧處理眼率達絨到9異5%障，醫(yī)呼療廢躲物集圖中處袖置率賽到達吃90改%，獸縣城遷生活賤垃圾率無害持化處葡理率差到達伏85嗚%，屈醫(yī)療賞廢物夾集中汗處置碰率達握到8斗0%澇。質(zhì)五、誕“十鹽二五鐮〞城沖鎮(zhèn)化庸建設(shè)壩主要丈任務(wù)塑白“十慈二五倘〞期德間，號推進簽城鎮(zhèn)欠化發(fā)范展的出主要撐任務(wù)坑是：殊按紛照“費五個漸統(tǒng)籌哥〞、振“三頌個集凍聚〞掏原那么危，進塔一步旨完善味統(tǒng)籌禾城鄉(xiāng)引一體杰化發(fā)星展規(guī)舞劃體娘系；抽加致快漢謹中盆向地城妄鎮(zhèn)群地一體艱化發(fā)飲展，夏盡快圾建立蜘起務(wù)以中黨心城閣區(qū)為寧核，危以勉窮縣、扭城固防縣為價副核樂，洋蘋縣、嗽西鄉(xiāng)物縣城做為依條托，天盆地氏區(qū)內(nèi)步各重陶點鎮(zhèn)億為輔醒助的織“漢患中盆豎地城拌鎮(zhèn)發(fā)搭展區(qū)喚〞都握市圈熊，引慚導人襪口與墨產(chǎn)業(yè)奸向漢方中盆腰地區(qū)仁城鎮(zhèn)導群集爐聚；擇以中館心城頃區(qū)為挪龍頭易，依膚托漢暫江和嗽未來剝?nèi)龡l堤市域踢高等去級公次路，蜜進一晝步優(yōu)擁化城邀鎮(zhèn)體燥系結(jié)疼構(gòu)，偶做脈大做信強中云心城鹽區(qū)，益加瘋快東罵西兩考翼服謙中心氣城市骨和縣勞城發(fā)們展，芳盡快妄形扭成以英漢江橫及西居漢高軟速公字路為灣紐帶余的市頌域經(jīng)奮濟社唇會及含交通吊開展甲主軸斤，他以點迫帶軸肝、以沙軸帶皺面，狹盡快瞎形成理科學放合理辜的城康鎮(zhèn)空糖間格隨局；漆發(fā)揮底重點局鎮(zhèn)的悔引導某作用丘，加膠快集釣約發(fā)古展各垂具特纏色的上小城塵鎮(zhèn)進及程；凝加大吹社會兇主義尿新農(nóng)攻村建閃設(shè)的蚊力度贊，統(tǒng)矮籌城潔鄉(xiāng)協(xié)慚調(diào)；桑推動肚產(chǎn)業(yè)擺互動票開展豐，大暫力發(fā)估展多異元化衡城鎮(zhèn)況經(jīng)濟鉆；強斃化空座間管捕制，幟建設(shè)闖資源瓶節(jié)約甘型、伯環(huán)境蜓友好內(nèi)型宜駁居城辜鎮(zhèn)。鵝異〔一富〕迷按照第“五帖個統(tǒng)文籌〞云、“院三個飛集聚腸〞原揮那么，烏完善屆城鄉(xiāng)粉一體豆化發(fā)蓋展規(guī)唇劃。笑

轟

位

臟按技照“如統(tǒng)籌脊城鄉(xiāng)悉開展傻、統(tǒng)糟籌區(qū)妹域發(fā)綁展、結(jié)統(tǒng)籌阿經(jīng)濟寶社會縣開展裳、統(tǒng)融籌人微與自朱然和妖諧發(fā)積展，拉統(tǒng)籌蝴國內(nèi)科開展元與對叛外開冊放〞殃的原爭那么，稠科學綱編制獨“雙些百〞債城市升總體囑規(guī)劃號，全企面完豬成縣堵城總天體規(guī)贈劃修質(zhì)編、激市域公、縣化域統(tǒng)喇籌城扁鄉(xiāng)一跡體化緊開展?jié)嵰?guī)劃祖，并吹以中譜心城材市、肢縣城坊總體鏟規(guī)劃所為龍膊頭，拔編制梁市域槐、縣知域城瀉鎮(zhèn)體賄系規(guī)暈劃及包道路黎、交騎通、疫給水待、排奏水、炎電力困、電屬訊、崇燃氣衣、綜弄合防炎災等藥各類學專項走規(guī)劃氣，吼統(tǒng)籌偷城鄉(xiāng)母空間醉布局符，公三共服您務(wù)設(shè)哨施布陵點、血鎮(zhèn)村央居民腸點布御局，付產(chǎn)華業(yè)發(fā)告展空墊間布吼局、稻農(nóng)田毫保護脊空間植布局徹、生牧態(tài)保意護空聰間布腫局和譜公共青根底火設(shè)施令配置卷。推刃進工掀業(yè)向柄集中埋區(qū)集蒸聚、分農(nóng)民些向城弊鎮(zhèn)集科聚、乒土地沙向規(guī)雪模經(jīng)援營集劣聚，掌促進外農(nóng)民托生產(chǎn)帝、生柏活和既居住堡方式杏的轉(zhuǎn)銜變。躍認真牢編制雕重點三鎮(zhèn)、去中心弊鎮(zhèn)、走一般婚性鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)規(guī)感劃，塘合理怕確定稱其空池間布灶局與散形態(tài)譽。加喝塊市葬域、膛縣域咐村莊矩布局勇規(guī)劃妻及村糧級規(guī)也劃編勁制工乒作。龍認真亡貫徹靠落實何黨的織十七君屆三旁中全塘會各病項決橫定與年部署戚，立樹足當哀地資散源、估環(huán)境式和人氣文狀程況，淺科學療編制致市域嘗、縣勉域村卡莊布扇局規(guī)王劃，些合理嗎布局債市域槽、縣坑域、倡鎮(zhèn)域娘中心系村；盜加快圾村級默規(guī)劃茫編制孟工作套，突耕出重版點、僑區(qū)位縱、文塌化和腦特色所，力遍求做野到一僵村一疏品，還優(yōu)先管解決焰農(nóng)民叔最關(guān)慚心、只最迫求切的籌生產(chǎn)船生活兩問題詳，確及保農(nóng)拌民實砌惠。險衡〔二梢〕樓按照稅“雙拌百〞欄城鎮(zhèn)剪體系沃規(guī)劃韻，科鍵學構(gòu)飄建城紫鎮(zhèn)空驢間發(fā)徒展格移局。任說按照無“雙撲百〞木城市鋤總體蟲規(guī)劃危確定嚷的“上一主伐兩副楚，三布軸四表區(qū)〞杯城鎮(zhèn)失空間凝體系鍵結(jié)構(gòu)巖，做撿大做尿強中拿心城榴市、營積極我開展同兩翼京副核遇，傾摩力打軟造漢癢江及繩西漢蝴高速螞公路趟沿線吹城鎮(zhèn)應(yīng)空間浸開展聞主軸宰、十霧天及池寶巴奴高速士公路圖沿線平兩條其次軸著，培巡育漢慧中盆穗地核納心城奪鎮(zhèn)群驚，打賢造南廚北特跌色城際鎮(zhèn)群盤，保說護與臨開發(fā)弓西部忠城鎮(zhèn)尼群，千科學姜構(gòu)建熄定位炒明確萬、分室工合切理、糊層次農(nóng)清晰修的市招域城浩鎮(zhèn)體怕系構(gòu)移架。躁劇1街、以問城市補沿江注開展膨為重疾點，換做大偵做強敞中心暖城市竄訪按照臥“雙脾百〞稍城市紅總體骨規(guī)劃沸確定普的玩傾力殺打造舞銜方接大柳西北赤與大叫西南蝴的樞哲紐、庸“西割三角踐經(jīng)濟章圈〞叮產(chǎn)業(yè)遺格局胖的重割要節(jié)鍋點、發(fā)國內(nèi)方知名餅的特鉛色旅贏游休號閑城柜市的茄戰(zhàn)略驢目標狡，咸進一雪步強第化中干心城貍區(qū)在予整個距市域蛋經(jīng)濟關(guān)社會沃及城嫂鎮(zhèn)化搜開展桶中的皆龍頭壇作用留，加道快城昏市基貧礎(chǔ)設(shè)劍施和肆公共燦效勞獄設(shè)施需建設(shè)鋼步伐幣，腥在今井年市算委、記市政臥府強努力推穗進的植“雙陜橋〞棕、“物兩場懇〞、忙“三考路〞索、“浙一閣晴〞齒、臉“哭一帶樂〞、泄“一胳中心暮〞等論十大預重點離工程遲建設(shè)證根底鼠上，貼繼續(xù)叫：扇〔1妥〕儉以城融市骨勝干道雄路交客通為嶺先導碼，完金善城忌市綜未合交齊通網(wǎng)鉗絡(luò)。乘拓寬障改造能城市棟高速染公路繳出入順口，朱提升遙中心節(jié)城區(qū)丘與外疲圍組旋團連儉接線糠道路衫等級毒標準區(qū)，打虧通城谷市內(nèi)勁環(huán)線禽，完礎(chǔ)善城搜市中冰環(huán)、犯兩慕縱、拍兩橫掏骨干抖交通攔網(wǎng)絡(luò)壺，加敘密城據(jù)區(qū)次違干道吩路網(wǎng)賄，啟誠動城驕市外赴環(huán)線與道路顛工程白建設(shè)儀，進漸一步教優(yōu)化傻柱城市教空間歷結(jié)構(gòu)喚，頌拉剖大城教市發(fā)評展骨循架，乒忘爭取歇在規(guī)印劃期孤末，追新建場城市燃主次傷干道渣路8抱0公航里，囑使中娘心城挖區(qū)主片次干浸道路旅網(wǎng)密醉度達蚊到4旅公里情/平火方公烏里。鐵〔2重〕以祥一江表兩岸休開發(fā)階建設(shè)朋為重仰點，藝提升杠城市黃文化羅環(huán)境轟品位蔬。親以建蟲設(shè)中貌國“頁最美備麗城棄市〞潑為目誦標，騙引導歌城市朽沿江尖開展睡，蜻開工深建設(shè)散三級腸橋閘祖蓄水誰工程劫，全界面完超成2枕1公巖里濱歡江城挨市核潤心景吊觀綠廣化帶僑環(huán)線險、孫朱仁鹮閣奶及其聞廣場艷工程逮、否西二賣環(huán)大您橋上雨游生叫態(tài)休住閑娛口樂公驗園、詠濂水欺公園仍、橋綱閘下手游生錢態(tài)濕吳地公絨園及脹龍崗幻遺址斤公園唯建設(shè)教任務(wù)例，康完士成東謀、西戀排洪加渠、賺燕子鋤河改盾造，烤堅決膝不移認地做筒好“遣大樹確進城芬〞、秧積極覺實施稅城市勿整容分工程換，全紐面燙提升溜宜居料休閑鑰城市胃環(huán)境才質(zhì)量竊和文績化品鋼位，倦實現(xiàn)起宜居對城市西建設(shè)撞上的瞎大突途破。平爭取計在規(guī)欲劃期熄末，付使中盛心城技市新教增綠甩化面偷積達絕12疑00臘公頃灑，公苗共綠亂地面卸積7礙00蕉公頃唱，水作域面忙積8辯.3澆平方挎公里竟。北〔3也〕以居新區(qū)聚建設(shè)權(quán)及舊甘城區(qū)盟改造政為抓跑手，紙優(yōu)化請城市腥空間嫁布局鑼。遺按照億“雙綠百〞榴城市配總體薦規(guī)劃滋確定癥的中逆心城峽市“進一江鉗兩區(qū)佳三組昨團〞允空間患布局疤和城來市“紡西進也、東掏擴、旅南移饒、北淡優(yōu)〞吧開展致戰(zhàn)略池，向會西以炸濱江懸新區(qū)堅開發(fā)涉建設(shè)企為重竹點，噴帶動協(xié)北岸顛西側(cè)腹龍江陷片區(qū)省和南煮岸梁騎山片宴區(qū)發(fā)歉展；宵向東所以城讀東新予區(qū)開缺發(fā)、撥行政也中心塞東移竊、漢北中中見學遷頓建、畢浦鎮(zhèn)盜工業(yè)鋒園區(qū)位建設(shè)弊為重鐵點，放帶動守金華肅片區(qū)霧，鋪螺鎮(zhèn)片內(nèi)區(qū)、渾柳林談組團手開展津；向光南以搬漁營叢片區(qū)假開發(fā)殲、漢涂南大哈道建孔設(shè)為幕重點必，帶欺動周貌家坪韻組團窄開展音；向乒北以軍火車直站擴蜓建、久興元始湖片堡區(qū)開幸發(fā)、感褒河咳物流滔園區(qū)唇建設(shè)當為重項點，養(yǎng)帶動眾馬寨貧片區(qū)秀開展誓，優(yōu)素化、擊整合李宗營芬鎮(zhèn)、魄河東察店鎮(zhèn)淡、褒醫(yī)城鎮(zhèn)甲城鎮(zhèn)郵功能啞及用鋸地結(jié)代構(gòu)，丸建設(shè)門石門妹組團驕，優(yōu)啦化憶城市評功能薦布局患，需全方披位構(gòu)鞋建“全雙百較〞勞城市社開展慢框架昆；以吩西漢稀三遺擦址片陪區(qū)及染東關(guān)株風貌慘街區(qū)升改造搬為重妙點，嗓進一前步加郵快舊訪城區(qū)駐改造扔步伐汗，完偵善舊庸城區(qū)面城市姜功能衰，改去善舊塑城區(qū)步人居鴨環(huán)境集，提凝升舊毅城區(qū)遇城市鳳品位對。怠〔4偷〕剃以城暫市公摔共設(shè)桑施建友設(shè)為擱切入兼點，降提升鈴城市蕩綜合預承載俊力。付積極賊推進帥“一苗中心爐〔文姨化會騰展中程心〕仍、兩取?！矔儩h中逼中學鬧、漢旱臺中告學〕嫩、三轉(zhuǎn)院〔嘆天漢講大劇綢院、罪市中匪醫(yī)院鋤、鐵腎路中革心醫(yī)上院〕撫、四菌館〔蒸文化熱館、殘博物址館、診科技傭館、筍圖書嬸館〕鐘〞帆十大貪社會訴公益娃性項型目工泛程建槍設(shè)，劣進一羅步完堆善城步市功砍能；胖完成寸“氣滅化漢課中〞嘴一期斑工程懸、江圖南污珠水處嘩理廠雁及中魂心城墊區(qū)、串大河假設(shè)坎片祥區(qū)排營水主帆干管央網(wǎng)、嘩老城償區(qū)雨草污分齒流制份改造鵲工程族建設(shè)畜任務(wù)刪，開旬工建酷設(shè)鋪饅鎮(zhèn)污暑水處雙理廠列、江司北第嫁二垃存圾處疊理場挖工程態(tài)，全犯面提蟻升城滴市綜皇合承祖載力遷。宏爭取號在規(guī)繪劃期獅末，雙使中證心城虹區(qū)城忌市天暈然氣倘氣化撇率達遠60換%，建城市永污水賭集中謙處理律率達壁95林%口，城商市污茂水管騰道服慶務(wù)普謎及率拴達9駱0%棵，城拐市垃本圾無你害化委處理紹率達伏95謀%。洗2、達依托朗區(qū)域狹交通蓄優(yōu)勢憑，打很造城扁鎮(zhèn)空喘間發(fā)診展主討次軸暫。撞〔1愿〕一痕條主琴軸：務(wù)以新斷建的哥西漢秋高速進公路副為交遇通聯(lián)撫系支槍柱，塞漢江座豐沛灰的水仿源以元及兩吩岸平錯整的儲用地刮為依匙托，決加強盯此發(fā)取展軸將上各噴城鎮(zhèn)東與高版等級餐公路慮聯(lián)系解，強是化市殖域自行東向競西洋犁縣、主城固測、漢炮中、禮南鄭揮、勉市縣寧財強縣抵及沿跑線重嬸點鎮(zhèn)愚開展斜，輻壞射、嘩帶動評周邊裳鄉(xiāng)鎮(zhèn)虹，傾商力打嘆造貫的穿整蝦個市她域東迎西向母城鎮(zhèn)晌密集浸開展遺主軸風。燈〔2桌〕兩見條次禾軸：湊一是丸依托歷在建渴的寶鏟雞至構(gòu)巴中姿高速醒公路川，按應(yīng)照延梁伸軸逗線、芝網(wǎng)絡(luò)拳化發(fā)耕展方快式，邀加快歷留壩疾縣留日侯鎮(zhèn)序、留斃壩縣熱縣城畝、勉滅縣老宏道寺洞鎮(zhèn)、靈長林抗鎮(zhèn)、淚漢中喪市區(qū)屯龍江先鎮(zhèn)、晃南鄭勒縣梁病山鎮(zhèn)亂、周循家坪敞鎮(zhèn)、啊黃官惰鎮(zhèn)等詢沿線運城鎮(zhèn)鞠開展樹，傾臉力構(gòu)此建貫貓穿市是域南培北向處城鎮(zhèn)美空間翁開展安次軸著；二錄是按遞照生判態(tài)保潤護優(yōu)敘先的譜原那么典，依飼托在孝建的佛十天進高速表公路鄰，自依西北貝向東鏡南依東次連院接略希陽縣把橫現(xiàn)劈河鎮(zhèn)飛、略芹陽縣絡(luò)縣城猛、接喊官亭星鎮(zhèn)、涌勉縣稱縣城航、勉唉縣周來家山覽鎮(zhèn)、雹同溝正寺鎮(zhèn)陷、新杠街子塑鎮(zhèn)、壟老道齡寺鎮(zhèn)幻、長魚林鎮(zhèn)芬、中拒心城夫區(qū)鋪柏鎮(zhèn)、滴城固紀縣柳權(quán)林鎮(zhèn)尿、城盒固縣機城、碗西鄉(xiāng)寬縣沙絨河鎮(zhèn)鑰、縣勢城、將楊河除鎮(zhèn)、肆古城筑鎮(zhèn)、肅堰口椒鎮(zhèn)等拼城鎮(zhèn)界，開克工建握設(shè)城形固縣惡縣城血與十系天高蛛速的捷連接頁線，籌帶動炮略陽劍縣、眉勉縣舊及西間鄉(xiāng)縣燒沿線沒城鎮(zhèn)且開展廢，著厲力培電育貫臨穿市里域西舊北、烘東南愉向城膽鎮(zhèn)空救間發(fā)歷展次上軸。膝3、賭以交軌通為秩先導沿，加問快漢涉中盆編地城陽鎮(zhèn)群旬一體?；l(fā)菌展。匙以交葵通為壓先導掉，強乓力推史進漢例中機你場、牌西城哨鐵路偵客專嶼、十閣天、固寶巴傷高速另公路頭建設(shè)興，打帆通大探西北測與大艷西南歡的聯(lián)異系，應(yīng)完善乖核心都城市攻對外滲輻射份通道資，接次軌西莖三角銷經(jīng)濟懷圈，熄提升斃區(qū)域褲性交詢通樞他紐和釘物流蠟中心終功能犬；以某中心摧區(qū)城躲鎮(zhèn)群閱道路太網(wǎng)絡(luò)狼建設(shè)養(yǎng)為重口點，掙引導壤“漢錢中盆鐮地城做鎮(zhèn)發(fā)脫展區(qū)送〞的恐定向色集中爹開展州，加吩快外臟圍山釋區(qū)城允鎮(zhèn)、澤旅游寸區(qū)與宇高速做公路脆、國盡道的頓對接堆，實畢現(xiàn)中怠心城需市與蜘市域銷內(nèi)其趣他城悼鎮(zhèn)1謝.5腐小時潑可達龜，“工漢中享盆地扮城鎮(zhèn)災開展揚區(qū)〞玩城鎮(zhèn)是群體筆系內(nèi)掘各重漆點鎮(zhèn)刊之間臂實現(xiàn)增45使分鐘敏可達滑，高享等級齡公路珠〔高歉速及畝一級挪、二狐級公猾路〕汪貫穿裙全部化中心嚷城區(qū)諷和各樓縣中泰心城串市，堅二級耽或以盡上公葛路貫郵通全凈部重辦點鎮(zhèn)間，三泰級或哄以上爪道路平貫穿膝全部謝一般琴鎮(zhèn)。杜4、翠采取頑非均周衡發(fā)雷展模猾式，崗開展貍南北疫特色本城鎮(zhèn)程群，辭保護帖與開圖發(fā)西返部城窄鎮(zhèn)群喝。郊采取標非均毀衡發(fā)慣展模闖式，桐以拓瘦展生爪態(tài)功律能為刪主，蔽完善席北部蹲秦嶺括保護酸開展霞區(qū)〔淘壩縣金、佛無坪及克勉縣鮮、漢棉臺區(qū)倍、城撲固、期洋縣程北部步區(qū)域協(xié)〕、耽南部奉巴山趟保護哀開展叮區(qū)〔皂鎮(zhèn)巴壩、西賽鄉(xiāng)及側(cè)勉縣膏、南咳鄭縣梢、城略固縣斧、洋賠縣的斜南部重區(qū)域?qū)谩吵钦T鎮(zhèn)空批間網(wǎng)失絡(luò)與宜公共趙效勞浩體系汪，形到成職牛能分秧工明底確、伯等級教規(guī)模袍有序床、空剖間結(jié)陜構(gòu)優(yōu)驅(qū)化、嚼生態(tài)注環(huán)境隊優(yōu)良宮的城燙鎮(zhèn)空山間結(jié)炊構(gòu)；興按照日保護純與開莫發(fā)并糊重的廢原那么女，在披保護樹生態(tài)界環(huán)境庭的基擱礎(chǔ)上與選擇健具有騾一定穩(wěn)開發(fā)至前景銷、礦睬產(chǎn)資增源相葬對集扣中的度城鎮(zhèn)寸進行沒重點到開發(fā)戲，積斷極扶番持特矮色農(nóng)藝產(chǎn)品減、生蒸態(tài)人錄文旅示游綜桌合項技目開矩發(fā)，裙穩(wěn)步賤推進奮略陽毛、寧銷強及米勉縣冶以西疑西部欺區(qū)域狹開展率。習〔三半〕發(fā)姐揮比烤較優(yōu)盜勢，醒加快踩中小惰城市機和縣啦城基博礎(chǔ)設(shè)谷施建擱設(shè)墊1、肝加快煮開展開東西股兩翼江，提閃升綜劇合承虹載力茶。猶——惠東翼蘋〔城的固〕涼：督以農(nóng)馳副林素特、行機械驕加工捏業(yè)等刃傳統(tǒng)詠優(yōu)勢壤產(chǎn)業(yè)剃為基鳳礎(chǔ)，購依托牲現(xiàn)有勢城區(qū)憑，向何西大爆力扶浩持柳種林工漏業(yè)園診區(qū)開搏發(fā)建杏設(shè)，還進一嶺步拓帆展城朱市功觀能，屬向南診拓展涼其城嘆市生邪態(tài)景海觀功續(xù)能，館向東掩、北柏方向誘優(yōu)化混城市斷空間嫩布局拘、配追套完圣善城棟市功丸能，改將其孔傾力來打造振成市姑域東衫部副獎中心評、生貍態(tài)環(huán)漆境良男好的徐省級必歷史規(guī)文化頸名城陸，至抽規(guī)劃瓦期末全，將釋其發(fā)俊展成航為人紹口規(guī)促模達珠18甲萬人摧，建標城區(qū)原面積罰達傘19骨km繁2估，各豎項城箭市功吸能配借套完娛善，針空間箱布局乒科學脹合理似，與衣中心元城市頌輻射浸互動陽的區(qū)派域中智等城陵市。蚊異——魯西翼珍〔勉立縣〕趣：旬以高凡效無核污染德機械疼、冶杠金工邀業(yè)和領(lǐng)特色升旅游飛業(yè)等劈傳統(tǒng)的優(yōu)勢昌產(chǎn)業(yè)缺為主屬導，瞞一江寇兩岸論開發(fā)酬建設(shè)靠為重冰點，退進一慶步優(yōu)煉化調(diào)秋整江蠟北老伶城區(qū)毅城市超功能斯，向騙北拓蓬展，皇沿江洞向東伶、西愧兩側(cè)怠拓展著江南太新城付區(qū)，殲形成贏以現(xiàn)鈔有漢吳江鋼纖鐵為意龍頭角產(chǎn)業(yè)蠶，定弱軍山墻鎮(zhèn)與燕武侯娘鎮(zhèn)為識城市恩核心蟻景觀駝功能緩區(qū)，光生態(tài)晨環(huán)境袖良好拐的市赤域東籠部副送中心伯、省多級歷猶史文脂化名壯城。度至規(guī)賴劃期船末，碎將其份開展絞成為浪人口壁規(guī)模不達1弱7萬收人，配建城惡區(qū)面并積達哪17局km民2岡，各攪項城華市功玻能配昌套完隸善，磚空間新布局吧科學喘合理羞，與覽中心岔城市跪輻射瓜互動禁的區(qū)因域中塘等城京市。扭2、療加快筐區(qū)域漆小城未市發(fā)娘展，券增強到輻射妖帶動懸功能師。缸〔1伶〕洋扎縣縣維城：丈重點現(xiàn)開展城“綠拾色、泥低碳壯、循貓環(huán)〞懷經(jīng)濟嗽，加棋快綠例色蔬鼓菜、麻有機召食品壞、中吳藥材層產(chǎn)業(yè)盜基地壇及生溫態(tài)工努業(yè)園暫區(qū)建棒設(shè)，國加速握縣城蠢產(chǎn)業(yè)粘和人腸口集低聚；膜積極鳳開展蓬旅游域業(yè)，霜加快趨長青與華陽早、朱毯鹮梨義園、噴漢江用百公脾里黃巨金水兇道、芬蔡倫押之文線化博歸物館枝四大斥旅游境景區(qū)宣開發(fā)扣建設(shè)野，為滲縣域裁經(jīng)濟拖開展格和縣針城基承礎(chǔ)設(shè)薄施建猾設(shè)提加供強醉有力闊的產(chǎn)晃業(yè)支負撐，伙加快論縣城祝一江柜兩岸拒、洋狀州商英城、恨洋州憶新區(qū)絞建設(shè)蘭，開察工建犬設(shè)縣刷城污圈水處樂理廠憑、天錘然氣罩管網(wǎng)要工程攜，進帆一步靠完善眉城市品功能夫，拉宋大城芝市骨漿架，嗓拓展殊其發(fā)嗎展空企間，頃優(yōu)化塌人居雅環(huán)境練，打皆造特最色城建市，惡增強給自我煌開展減和對睬外輻打射功系能，笛發(fā)揮包東北樹部小蹦城市誤和縣邀城在揭縣域音經(jīng)濟也開展懶中的邀帶動賭作用山。爭票取在聚規(guī)劃市期末醉，實初現(xiàn)縣器城建巾成區(qū)阿面積劃達1筐1平架方公垂里，始人口勤12蘇萬人依，功舟能齊翠全、炸設(shè)施判配套匹并具糟有一仇定輻盜射帶港動作微用的擴市域壯東北澇部小翻城市恩開展蹈目標灣。居〔2排〕西編鄉(xiāng)縣仇縣城企：挑立足厲城市疊〔縣歪城〕文功能裂定位崗，發(fā)血揮區(qū)少域比逼較優(yōu)刻勢，每以打賀造紹“魅斬力茶針鄉(xiāng)、擊秦巴唇水城搖〞為奴抓手簽，大冊力發(fā)貸展茶莊葉、蒙肉類運品加想工兩膛大主條導產(chǎn)節(jié)業(yè)，陽加快肌特色新食品掠、建絨材、脹礦產(chǎn)豪品加趴工三膛大工巧業(yè)園坡區(qū)建浮設(shè)，旺開展己壯大方縣域鄭循環(huán)樂工業(yè)止；加挎快午孟子山香風景置名勝井區(qū)、熄櫻桃攜溝觀大光農(nóng)柿業(yè)生富態(tài)示漫范區(qū)飛建設(shè)搬，積蓮極培街育旅股游產(chǎn)幅業(yè)，茫為縣悄域經(jīng)消濟發(fā)鴉展和確縣城球根底壘設(shè)施豎建設(shè)路提供勿強有粗力的市產(chǎn)業(yè)踢支撐女；以跑兩河蒼四岸悠綜合扁開發(fā)瓜建設(shè)柏為重露點，徐加快院濱河述新區(qū)不建設(shè)色，進乘一步中完善春城市熊功能依，拉夜大城藥市骨薄架，術(shù)拓展婦其發(fā)抱展空寇間，藏優(yōu)化跡人居槽環(huán)境置，傾瓶力打拜造“訪中國牙最美漿麗茶茶鄉(xiāng)、融國家故山水跑園林影城市壩、西裙部休揉閑度閣假勝藍地、邀市域拋東部握經(jīng)濟收強縣脈〞，非增強聞對外恰輻射辣功能在，發(fā)礎(chǔ)揮市臨域東援南部捷小城亮市和皇縣城純在縣改域經(jīng)揉濟發(fā)吃展中潑的帶現(xiàn)動作足用。蕉爭取智在規(guī)冠劃期惠末，牽實現(xiàn)蔑縣城苦建成速區(qū)面耕積達舉12薄平方口公里岔，人鈔口1蠻3萬帳人，浴功能賞齊全溜、設(shè)勉施配況套并桃具有伶一定亭輻射連帶動佛作用睛的市襖域東組南部述小城示市發(fā)道展目繳標。運3、走加快博縣城秀根底庭設(shè)施跨建設(shè)舉，促毀進縣創(chuàng)域城映鎮(zhèn)發(fā)那么展。附〔1稻〕南仍鄭縣傷縣城順〔周此家坪刊鎮(zhèn)〕頸：傲依托灰茶葉喜、特斧色農(nóng)包產(chǎn)品學加工顏、新慎型建削材等到傳統(tǒng)植優(yōu)勢萄產(chǎn)業(yè)繪，加五快農(nóng)夠業(yè)產(chǎn)樸業(yè)化盆開展冬；依衣托天印漢水跪城、帝黎坪腫森林打公園谷，大糾力發(fā)葵展旅和游業(yè)叼，加遵快天苗漢水廁城運亮動休梯閑區(qū)文、陜亭南國狠際會羨議中飲心、蟻黎坪貨森林肚公園常根底頑效勞賞設(shè)施員建設(shè)唉，為叨縣域苦經(jīng)濟芝開展權(quán)和縣善城基峽礎(chǔ)設(shè)獲施建棟設(shè)提零供強浩有力忘的產(chǎn)技業(yè)支貨撐；痰以交礦通為負先導各，加榜快縣換域骨蜜干道似路網(wǎng)奶、縣孔城市禿政基座礎(chǔ)設(shè)魄施、扇保障預性住茄房建兔設(shè)，長進一轉(zhuǎn)步完螞善城種市功娘能，鏟優(yōu)化體人居塵環(huán)境吵，增磁強自柱我發(fā)禁展和血對外挽輻射提功能殘，發(fā)紅揮中留神城文區(qū)西喚南部叢組團錢和在此縣域夠經(jīng)濟犯開展騎中的僅帶動腫作用免。爭舊取在沫規(guī)劃仁期末坦，實少現(xiàn)縣蘆城建勻成區(qū)繡面積蓮達6手平方夜公里葬，人谷口6閣萬人第，功誼能齊位全、暖設(shè)施閃配套競并具縫有一小定輻本射帶符動作消用的承中心鄰城區(qū)盲西南乓部組右團，鏟川陜議交界水處漢泥中盆煮地城座鎮(zhèn)發(fā)權(quán)展區(qū)揚旅游毛效勞驗中心沸城市憑。瘡〔2己〕寧雅強縣蓬縣城尺〔漢壁塬鎮(zhèn)挖〕：我依托撫茶葉務(wù)、特轟色農(nóng)芹產(chǎn)品斥加工季、礦岡產(chǎn)等卻傳統(tǒng)采優(yōu)勢腫產(chǎn)業(yè)諒，加貌快工駐業(yè)產(chǎn)損業(yè)園懲區(qū)及獸農(nóng)業(yè)渠產(chǎn)業(yè)飾化發(fā)庫展；持積極飽開展捐旅游矮業(yè)，修加快相漢水養(yǎng)源深短林公石園、災青木卸川景遺區(qū)、南羌博棚文化絨產(chǎn)業(yè)區(qū)園景閥區(qū)開含發(fā)建的設(shè)，基為縣富域經(jīng)宅濟發(fā)柄展和堂縣城右根底掃設(shè)施絞建設(shè)哈提供撥強有丘力的央產(chǎn)業(yè)輪支撐攤；以型交通村為先篩導，殲加快躬縣域筍骨干啊道路棋網(wǎng)、壇縣城聲市政排根底另設(shè)施欄、七掌里壩選新區(qū)模、保濱障性纏住房饞、河瓜道綜聽合治第理工展程項弄目建筐設(shè)，逃進一皮步完勸善城妨市功馬能，譯拓展默開展逝空間但，優(yōu)吵化人狀居環(huán)昨境，鮮打造駛特色用城市覽，增滴強自勇我發(fā)蒸展和請對外彎輻射蓮功能否，發(fā)艦揮東殖北部轉(zhuǎn)小城腫市和辦在縣蜘域經(jīng)臺濟發(fā)培展中勉的帶憂動作企用。憶爭取嶄在規(guī)龍劃期售末，超實現(xiàn)另縣城壟建成暈區(qū)面升積達互5平臺方公懸里，吩人口初7萬簡人，衛(wèi)功能釣齊全炒、設(shè)充施配貸套，澡具有給一定猾輻射夸帶動不作用硬的市乳域西頂部，沖川陜君交界這處山飼水園決林中產(chǎn)心城臉市發(fā)糕展目鈔標。傷〔3鉆〕略伸陽縣萄縣城利：凱依托委略鋼婚、大青唐略柱陽電宅廠，綁整合楊境內(nèi)崇鐵、予鎳、軟金、手銅等遞優(yōu)勢謀礦產(chǎn)欣資源煩，大濫力發(fā)輕展鐵漏礦石服采選億、冶差煉、彎加工貪工業(yè)截，加協(xié)快工辦業(yè)集茶中發(fā)斥展區(qū)羅、特爆色農(nóng)嶼產(chǎn)品渾加工上，中療藥材是基地擱根底遮設(shè)施姓建設(shè)數(shù)，促蘆進農(nóng)泰業(yè)產(chǎn)佩業(yè)化全開展抽；積招極發(fā)擱展旅建游業(yè)啄，加訂快五養(yǎng)龍洞喚森林泡公園嚴、嘉傭陵江旁生態(tài)褲旅游澆帶開吵發(fā)建催設(shè)，叫為縣硬域經(jīng)遺濟發(fā)四展和蒼縣城冤根底敗設(shè)施刷建設(shè)色提供叫強有晨力的承產(chǎn)業(yè)本支撐斬；以值交通肚為先全導，昂加快榴縣域件骨干習道路蟲網(wǎng)、步縣城腿、接巷官亭扭新區(qū)焦供水溜、污駕水處南理廠怠、垃貴圾處易理場侮等市呆政基隔礎(chǔ)設(shè)渡施、穿體育叛運動兩中心鐘、保悲障性頑住房撞、八播渡河蹄危房就改造芹等工再程項萌目建處設(shè)，鬧進一億步完賊善城腫市功苦能，衰拓展?jié){開展胳空間窯，優(yōu)群化人攝居環(huán)壩境，清打造瓦特色澇城市放，增煤強自換我發(fā)梁展和稿對外徹輻射婚功能穩(wěn)，發(fā)塔揮市法域西畏北部照，陜前隴交葉界處邀商貿(mào)船中心密和在閱縣域收經(jīng)濟夏開展樸中的屠區(qū)域劑帶動御作用較。爭喇取在銳規(guī)劃灶期末份，實針現(xiàn)縣陽城建仍成區(qū)臘面積冒達5憶平方鑄公里槽，人稠口7杯萬人社，功鞭能齊成全、帖設(shè)施椒配套回，具克有一組定輻封射帶手動作扒用的它市域怖西北棚部，搞川陜耳交界故處區(qū)堂域商迷貿(mào)中逢心，識山城絡(luò)特色惕濃郁刊的新權(quán)型工守業(yè)城途市發(fā)穴展目囑標。污(4即)鎮(zhèn)秤巴縣驕縣城悲：垃以石朝油天描然氣蚊為總附抓手躬,實徒現(xiàn)縣判域道可路交驅(qū)通、芳旅游遠、服搬務(wù)業(yè)末新突榴破,認加快涼綠色蕉產(chǎn)業(yè)侍園、離礦產(chǎn)者資源待綜合暑利用搏工業(yè)江園區(qū)蜘建設(shè)悠，帶吊動全右縣特抹色農(nóng)娃產(chǎn)品躍加工努、礦收產(chǎn)資贏源規(guī)京?；ら_發(fā)捐；以照“雙殺十〞滾規(guī)劃蘭為目鑄標，氣加快粱縣城續(xù)骨干真路網(wǎng)蘆、污污水處投理廠俊、垃摸圾處拐理場碰等市糟政基環(huán)礎(chǔ)設(shè)多施、脊保障爭性住衣房等輩工程叛工程腫建設(shè)跳，進妻一步西完善劈城市型功能良，拓蘭展發(fā)言展空早間，幅優(yōu)化菜人居盆環(huán)境紛，打焦造特額色城矩市，岸增強頭自我勉開展陵和對欄外輻設(shè)射功濫能，慨發(fā)揮凍市域衰東南忘部，貸川陜杏交界做處商繡貿(mào)中蓬心和泡在縣性域經(jīng)躬濟發(fā)乞展中飼的區(qū)鞏域帶接動作著用。墓爭取捧在規(guī)梳劃期宿末，延實現(xiàn)早縣城艦建成柴區(qū)面屑積達督4平醬方公鵲里，浙人口竭5萬蛙人，侮功能味齊全美、設(shè)乎施配擴套，切具有稼一定踢輻射竄帶動架作用魂，山酒城特旗色濃學郁的站城市詠開展我目標箭。巾

(思5)欠留壩船縣縣掌城：笑以旅斯游服惕務(wù)業(yè)個為主暈抓手銜，加而快張蟻良廟辯景區(qū)止、紫蠻柏山轟森林嚼公園儲、棧螺道漂杏流、否營盤封避暑箭山莊驗旅游泳開發(fā)班工程肌根底賣設(shè)施跡建設(shè)峽，爭滅取實蛛現(xiàn)旅團游“果一業(yè)厲突破耐〞；鄙依湖托農(nóng)三副林阻特優(yōu)歷勢產(chǎn)虛業(yè)資暫源，農(nóng)加快寧產(chǎn)業(yè)裂園區(qū)產(chǎn)建設(shè)別，促烘進農(nóng)溫業(yè)產(chǎn)際業(yè)化畜開展乓；加夾快縣岸域、眉縣城餃道路致網(wǎng)、拿污水筍處理目廠、敬垃圾崇處理狗場等暮市政殲根底含設(shè)施任、保弟障性昨住房決等工尿程項厘目建嚇設(shè)，侍進一鴨步完燥善城貴市功島能，見拓展妄開展吧空間托，優(yōu)勞化人跪居環(huán)糠境，長打造學山水彎園林昂特色寨城市為，增在強自厚我發(fā)革展和育對外忌輻射辜功能諒，發(fā)彼揮縣裝城在帖縣域俊經(jīng)濟喜開展示中的交區(qū)域槳帶動陣作用娃。爭跟取在碧規(guī)劃南期末濤，實嬸現(xiàn)縣旦城建炮成區(qū)齊面積義達1危.5桃平方倒公里甩，人閥口2雁萬人圍，功曠能基思本齊冊全、棗設(shè)施鍛根本虹配套濾，具豪有一舞定輻晶射帶傭動作辜用，遲山城里特色勿濃郁哲的城悄市發(fā)獅展目氣標。同理

(戴6)咐佛坪疫縣縣杜城：除以旅音游服減務(wù)為舍主抓騾手，能大力戒實施傷“旅默游興向縣〞紀戰(zhàn)略火，加昌快縣門城生后態(tài)旅麗游、煙黑龍聯(lián)潭瀑掀布群斜景區(qū)材、藥純子良焦羚牛勁欣賞肝區(qū)、波佛光漠寺景液區(qū)及癥引漢餓濟渭鄙庫區(qū)箏旅游移開發(fā)漢工程吸根底淡設(shè)施卡建設(shè)謝；依遲托農(nóng)暢副林館特優(yōu)謎勢產(chǎn)躬業(yè)資旺源，初加快常農(nóng)業(yè)改產(chǎn)業(yè)侵園區(qū)煮建設(shè)閘，促紐進農(nóng)蒜業(yè)產(chǎn)色業(yè)化更開展析；以雪交通谷為先銳導，聲加快園縣域切、縣慢城骨榜干道曬路網(wǎng)瘋、污皇水處屠理廠悄、垃將圾處漂理場脊等市僵政基餓礎(chǔ)設(shè)幕施、墨保障撈性住個房等叨工程對工程科建設(shè)浸，進敲一步培完善姨城市村功能備，拓抹展發(fā)是展空綿間，諸優(yōu)化授人居銀環(huán)境鋤，打辣造山赤水園萌林特勢色城逢市，挎增強潑自我收開展蝴和對紹外輻柏射功暴能，襖發(fā)揮聽縣城秒在縣啄域經(jīng)鳥濟發(fā)購展中醋的區(qū)音域帶屯動作交用。聽爭取膠在規(guī)旱劃期杠末，鎮(zhèn)實現(xiàn)境縣城題建成債區(qū)面蔬積達廟1.原2平胖方公矮里，虜人口袖1.課5萬憑人，氣功能癥根本送齊全渡、設(shè)充施基抹本配量套，砌具有些一定勞輻射限帶動爬作用秘，山甲城特妙色濃現(xiàn)郁的集城市捕開展暢目標覆?？菜脑L〕發(fā)養(yǎng)揮重陵點鎮(zhèn)千的引閣導作環(huán)用，洋加快穗集約駐開展遙各具恩特色五的小綿城鎮(zhèn)嬌以重裹點鎮(zhèn)萄為依捆托，太有選壺擇地漢推進義城鎮(zhèn)烈化建撫設(shè)。偏重點百扶持狹漢臺超區(qū)武填鄉(xiāng)、僻南鄭霸縣新唯集、肯青樹勒、勉臨縣新錯街子漆、老禮道寺稠、溫逃泉、石周家李山、調(diào)城固齡縣桔信園、斷上元蜻觀、表龍頭搶、洋前縣謝武村、拳龍亭搞、馬先暢等族13詠個漢班中盆寨地核悉心城觸鎮(zhèn)群職開展逗區(qū)重艘點鎮(zhèn)否，充營分發(fā)雁揮其莊區(qū)位島優(yōu)勢抓，輻攪射帶柱動漢口臺區(qū)均漢王矮、南餡鄭縣裕圣水憑、高伐臺、豈黃官拼、紅支廟、陰濂水昌、勉集縣元羽墩、萍同溝儉寺、逆黃沙僻、金控泉、浴阜川底、城皮固原汁公、昏寶山黑、洋卡縣湑斤水、巨戚氏酒、貫忙溪、增磨子餅橋等哲17奮個區(qū)哀域中枕心鎮(zhèn)國開展掩；大虛力培公育西墳鄉(xiāng)縣松沙河慨、古壤城、帥堰口飾、鎮(zhèn)片巴縣棄漁渡盒、略撓陽縣販郭鎮(zhèn)殼、白減水江斬、寧賠強縣閥陽平柔關(guān)、來大安怖、青冠木川居9個彼漢中鑰盆地汪核心夫城鎮(zhèn)凍群發(fā)慚展區(qū)藍周邊咳具有誠一定寨輻射醬帶動池功能誕的區(qū)才域性好重點脊鎮(zhèn)，賓充分脂發(fā)揮抓其示候范帶殘動作泥用，邁驅(qū)動啞北部劈秦嶺悲保護抱開展紅區(qū)和三南部敢巴山識保護逝開展微區(qū)其鴉他具志有區(qū)津域性胃節(jié)點涌和紐距帶功犧能的宴中心梁鎮(zhèn)快匠速發(fā)獲展。彎1、猛加大振重點釋城鎮(zhèn)沒根底春設(shè)施虎建設(shè)溜力度周加快旗重點騙城鎮(zhèn)劃道路吵交通機建設(shè)紡，改穴善城譯鎮(zhèn)交炸通條斧件。爭要加榴強過侮境公源路建借設(shè)和嫌相關(guān)懸用地膚規(guī)劃柄控制伍，解簡決好壟過境跑公路誦與城壇鎮(zhèn)道滔路連姓接問艙題。杏提高姿城鎮(zhèn)雖供水狼能力屈，城促鎮(zhèn)建揉設(shè)布眨局要墳充分滲考慮布水資念源的慮承載偏力。左提高濁城鎮(zhèn)稈污水電處理榴能力請和生虹活垃收圾無孩害化踢處理覽水平盤，遏傻制城唯鎮(zhèn)水抵環(huán)境呼惡化躁的趨歡勢。桶合理常布局馬生活暈垃圾蔽處理語設(shè)施魔，全宗面提絞高城甩鎮(zhèn)垃寧圾收每集、刺運輸算、處鑼理、握處置認和綜老合利縫用水形平。汁加強揚城鎮(zhèn)撥信息崗化建老設(shè)，京加快冰城鎮(zhèn)隸“三慕電合槍一〞撈建設(shè)拉步伐上。加學大部紛門資思源整段合力機度，浮集中畝各有憂關(guān)部鄉(xiāng)門資雁源，銷形成巷合力陪，共肯同支料持重蟲點鎮(zhèn)帽建設(shè)倉，實腹現(xiàn)重掏點突土破，倚推動乞全局閉。齡2、已加快更經(jīng)濟填開展艘，增牙強城畏鎮(zhèn)聚慌集能即力杠強化德城鎮(zhèn)普總體道規(guī)劃剛的指摘導功腫能，品按照柔合理肆布局貌、突庫出重苦點、暖集約緞開展灘、示枯范帶慌動的宴原那么平，把嘆加快掃經(jīng)濟鉤開展概作為察推進死城鎮(zhèn)殲化的扁著力線點，誓堅持漿產(chǎn)業(yè)洪興鎮(zhèn)辰，構(gòu)扒筑企讓業(yè)拓叔展、瞞城鎮(zhèn)惡開展屠的雙茂贏機減制，填發(fā)揮是市場忙對各甚種資蘭源的歪有效獎配置壇作用白，在季主要牧農(nóng)產(chǎn)敬品生納產(chǎn)基莫地和述特色青資源棍富集治地，縫建立呆農(nóng)產(chǎn)式品加茄工體匹系和長優(yōu)勢欣資源金型工悲業(yè)體昏系，以圍繞蹲中心裝城市馳、東城西兩乳翼副袍中心厘城市賭、小煩城市旺、縣從城、咬大型朗企業(yè)琴開展嫩專業(yè)娛化協(xié)靜作配倒套工墓業(yè)和倆勞動沸密集聰型工沿業(yè)。篇集中搜力量臺建設(shè)瘋城鎮(zhèn)竭工業(yè)翼集中外區(qū)，柄引導盆各類霸工程照和鄉(xiāng)搖村工紐業(yè)向幣工業(yè)職區(qū)集魄聚，持加快灣重點彩鎮(zhèn)經(jīng)麻濟發(fā)艇展。塔〔五頃〕積聾極穩(wěn)桃妥地傷推進抱社會凍主義袖新農(nóng)宵村建柏設(shè)，麻統(tǒng)籌困城鄉(xiāng)左協(xié)調(diào)怨開展蔬1、具堅持森不懈哨地抓囑好農(nóng)竟村清極潔工皇程，烏努力場改善釀農(nóng)村諒環(huán)境涌面貌踢按照嚇“生三產(chǎn)發(fā)乒展、枯生活背寬裕公、鄉(xiāng)腐風文備明、伏村容峽整潔爺、管朗理民拜主〞晌的要渣求，工堅持暗“多補予少羅取放兆活〞柳的方絲針，援加大華對農(nóng)憐村、較農(nóng)業(yè)咽的投熱入，轎擴大倉公共哥財政軍覆蓋雅農(nóng)村熟的范腎圍，糖大力扯推進從農(nóng)業(yè)殼產(chǎn)業(yè)詞化，魯全面禮改善嗎農(nóng)村站生產(chǎn)支、生陰態(tài)和川生活奧環(huán)境員，提揉高農(nóng)假村社績會事捏業(yè)發(fā)袖展水嗽平，保糕委鬼蘿態(tài)隆儉雞共孫楚促詳田散桌計端滑舍借宿測模沙裝杯叢國犁股海面攪刊燥部床村害鑰堪享結(jié)邊評粉桃零帥映鎮(zhèn)押脹猶反呢吐懂挨衫螺布音逮籃掌撲祥拳娘潔新舌趨微景韻允亂沫窯加快電引導參農(nóng)民豆新村當、道臟路、體通信竄、環(huán)餡境、準供水揀、衛(wèi)毯生、亞文教篩等公禿共服流務(wù)設(shè)諷施建胡設(shè)，爭優(yōu)化晝布局勻、硬杰化道槽路、膽綠化崖村莊汁、凈蔬化河瓶道、加美化欺環(huán)境籍、改厘善農(nóng)葡民生懸活水村平，里培育夠新農(nóng)梨民，撫激活網(wǎng)農(nóng)村廁消費母市場上，拉柴動農(nóng)闖村經(jīng)呈濟，籍促進漢城鎮(zhèn)性化發(fā)土展，捐為提解高城差鎮(zhèn)化日水平司提供霜根本攔動力伍。霧2、樓科學棍制定性村鎮(zhèn)杰體系弱規(guī)劃衣，引陶導村危鎮(zhèn)集所聚發(fā)暗展漠按照仗土地援集約殘、人垃口集店聚、省產(chǎn)業(yè)膨集中爪要求蜜編制娛好新六農(nóng)村盾整治昆規(guī)劃編，合伍理布巷局村蒸鎮(zhèn)，菌適時懂調(diào)整坐和形尋成合氧理的西村莊搞布局祖。以眉科學驚合理抬的規(guī)堡劃為擴引導蝦，以劉自然跑村為丟根底盛，努格力推諸進新瘋村建夫設(shè)。框適度閱提高皇小城甲鎮(zhèn)土謹?shù)亻_礙發(fā)利怒用強規(guī)度，章拓寬價生態(tài)慕空間慮，促本進小度城鎮(zhèn)挖集聚六開展裂。健易全村再鎮(zhèn)規(guī)謠劃建誠設(shè)管六理體射制，扁建立夫村莊恭管理釀的長隊效機屑制。核著重抽解決購好集柳體土騎地使鐘用權(quán)移無序郵流轉(zhuǎn)刻、使卸用性瞧質(zhì)隨昏意改潮變以黑及管橡理權(quán)帖限不曲清、尺建設(shè)犯混亂藍等突饞出問汽題，福盡快匹改變衡城鄉(xiāng)棵結(jié)合古部建忠設(shè)布滲局混雖亂、飼土地摸利用撕效率弟低、覺根底召設(shè)施畝嚴重淹短缺朽、環(huán)筆境惡妨化的置狀況卡。在住尊重任農(nóng)民舒意愿媽、有執(zhí)利于激改善良生產(chǎn)侵生活融條件煮的前與提下蝶，適芒當進駐行遷部村并羽點，愈建設(shè)半農(nóng)民王新村芒，提畏高村慣鎮(zhèn)建吊設(shè)用技地的傘利用僚率，辣節(jié)約浪使用煩土地巨。勺3、勺創(chuàng)造款條件鞠，引港導農(nóng)冊村富顯余勞原動力枕合理烤流轉(zhuǎn)弊整合素培訓拜資源堡，增誼強培鬧訓合嘩力。求針對亭農(nóng)村忘充裕減勞動溝力的莫不同簡需求協(xié)，分陡類進觸行具釘體培呆訓，兔指導府就業(yè)港。按照照統(tǒng)謙籌城欲鄉(xiāng)培疤訓就骨業(yè)要刷求，瞇擴大糕農(nóng)村件勞動謙力轉(zhuǎn)尤移培句訓實縱施規(guī)宜模，希加大那農(nóng)村這勞動門力轉(zhuǎn)夾移培姨訓力仔度，隸開展惜壯大水勞務(wù)嶄輸出濱產(chǎn)業(yè)號。面喂向市進場需鞠求，主建立蒸靈活肚多樣杜的勞懶務(wù)人彈員培丸訓基橫地，怪加強倡對農(nóng)雁民的缺職業(yè)瞇技術(shù)嘩和就勢業(yè)技宋能培確訓，批培養(yǎng)虜有文饑化、來懂技奮術(shù)、吼會經(jīng)袍營的末新型勤農(nóng)民暈，提商高農(nóng)削民整溪體素僅質(zhì)。秋擴大辱“農(nóng)賴村勞拌動力腎轉(zhuǎn)移股培訓鳥陽光胳工程倡〞實補施規(guī)疫模，固加快昏開展坑勞務(wù)偉經(jīng)濟冷?！翱鲜濞曢]期末賭，我場市農(nóng)補村富踐余勞騙動力限轉(zhuǎn)移址就業(yè)悟規(guī)模茂爭取積到達的80忍萬人省以上摟?？v〔六講〕推寶動產(chǎn)悔業(yè)互句動發(fā)花展，猾大力禿開展港城鎮(zhèn)負經(jīng)濟弟1、笛找準改產(chǎn)業(yè)支開展堤方向婆，構(gòu)伍建新但型產(chǎn)祝業(yè)體謹系。便一是靜穩(wěn)定西開展婆兩大格根底與產(chǎn)業(yè)竿，充演分利鍋用和那么發(fā)揮狹現(xiàn)有弟綠色齊農(nóng)副緊產(chǎn)品連加工婚業(yè)、牲冶金僻建材步勞動幫密集榴型基站礎(chǔ)產(chǎn)淚業(yè)比打較優(yōu)漫勢，鞭促進閘社會值就業(yè)嘆，夯蝕實經(jīng)百濟發(fā)才展的格社會吐根基剛；二翼是大釣力發(fā)蒼展五據(jù)大支富柱產(chǎn)哈業(yè)，拐加快具工業(yè)聾園區(qū)拿〔集向中區(qū)退〕建程設(shè)，惰培育脹優(yōu)勢垮產(chǎn)業(yè)槽集群真，進茅一步辦做大兼做強濫航空修工業(yè)贈、機刪械裝強備制雕造、伸綠色份食品魂、旅達游服帶務(wù)、脫商貿(mào)瀉物流舊五大曲支柱饅產(chǎn)業(yè)慕，提釋升區(qū)插域中贊心城懷市功雞能，統(tǒng)為積摔極融佛入關(guān)噸中—斃天水壟、成能—渝鞠、西邁三角內(nèi)經(jīng)濟鄙圈，給承接甘西安貿(mào)、成優(yōu)渝產(chǎn)哭業(yè)轉(zhuǎn)案移提針供強訴有力旅的基山礎(chǔ)條字件；且三是策積極引培育駝三大麻戰(zhàn)略圣產(chǎn)業(yè)歉，科得學把和握產(chǎn)遮業(yè)演戒化趨懂勢，凡超前頁培育跨生物胖醫(yī)藥材、文賀化創(chuàng)鏈意、墓新型招材料炮等綠宮色、鴉高新獄技術(shù)置產(chǎn)業(yè)分，構(gòu)瑞建新語型產(chǎn)畢業(yè)體碧系，保為我狀市城損鎮(zhèn)化月開展畢提供禍產(chǎn)業(yè)痛、技粱術(shù)支罵撐；謙四是輕大力珠開展學循環(huán)歷經(jīng)濟獲，構(gòu)備建循巡環(huán)經(jīng)故濟產(chǎn)形業(yè)體京系，巡按照師資源灶利用琴最大亞化和瞞污染筑排放低最小席化要桌求，辜傾力守打造旗農(nóng)產(chǎn)轉(zhuǎn)品加辰工循晝環(huán)經(jīng)炒濟產(chǎn)臥業(yè)鏈取、航第空及途裝備綿制造播循環(huán)當經(jīng)濟儀產(chǎn)業(yè)燙鏈、便冶金這建材攪循環(huán)將經(jīng)濟畜產(chǎn)業(yè)狼鏈和痕生物卡醫(yī)藥兵循環(huán)鹿經(jīng)濟就產(chǎn)業(yè)籃鏈，脅形成豎產(chǎn)業(yè)盼的有胡機集襪聚，始走“繁低消柔耗、護低排嘉放、納高產(chǎn)具出〞疊的新騙型工另業(yè)化譜道路豎，構(gòu)砌建漢跟中市奶綠色粒產(chǎn)業(yè)哀體系承。繪2、花打造怠優(yōu)勢泥產(chǎn)業(yè)抗集聚尾區(qū)，舞加快堡全市耽工業(yè)惜化進慕程。斑一是粗重點慮打造切以漢歷中市揮經(jīng)濟艦開發(fā)聚區(qū)、少鋪鎮(zhèn)枕工業(yè)但園區(qū)差、褒橋城裝蟻備產(chǎn)只業(yè)園戶區(qū)、坑漢中扮〔柳暗林〕諷航空稀工業(yè)裕園區(qū)臘、漢役江鋼羅鐵工托業(yè)區(qū)非、八凱一有榮色工折業(yè)區(qū)搞、五鉆郎高藝新工孤業(yè)園宣區(qū)、賄褒河甜站物突流園戒區(qū)、唉大河挨坎物陜流園貨區(qū)為富主導燦產(chǎn)業(yè)殃的都丘市核有心工逆業(yè)聚巧集區(qū)拆，提無升全臨市工危業(yè)發(fā)需展水妖平；轟二是紛加快撿以略辰陽工勾業(yè)園觀區(qū)、畫寧強瀉循環(huán)次經(jīng)濟冠產(chǎn)業(yè)燥園區(qū)陶、寧敵強工秤業(yè)集托中區(qū)竊為載堅體的奇西部購產(chǎn)業(yè)湊集聚吸區(qū)建傘設(shè)，熱盡快漫將其咐資源單優(yōu)勢頑轉(zhuǎn)變掌為產(chǎn)拿業(yè)優(yōu)內(nèi)勢和那么經(jīng)濟弓優(yōu)勢冬；三年是著孝力發(fā)渡展以另洋縣革有機聰食品熊工業(yè)休園和養(yǎng)佛坪及工業(yè)獻園區(qū)沫為主挪導的染北部用秦嶺幕綠色鞋食品巴加工倦和旅湯游服叉務(wù)產(chǎn)柱業(yè)園班區(qū)，團以西賓鄉(xiāng)千探畝生虧態(tài)觀蟲光茶保園、瘦新型講建材泄工業(yè)夜園和考鎮(zhèn)巴吊綠色晚產(chǎn)業(yè)澡園區(qū)秒為主層導的熟南部險巴山驚綠色鉗產(chǎn)業(yè)章、機船械和曉建材分加工炕產(chǎn)業(yè)銅園區(qū)究。測3、也以“習漢文汁化〞摩旅游椅品牌伙為龍秤頭，寧促進行第三禁產(chǎn)業(yè)吃開展重。炊一是片整合循各類候人文幣旅游蓬資源獎，打拘造面較向全哨國乃益至世忙界特存色的醉“漢棍〞文獅化游稠目的竿地。繞二是棉以“蝴田園制山水德、生攏態(tài)休坐閑〞香為突管破口糾，構(gòu)捉筑“恒一心瞞一帶播，兩瓜線四焰區(qū)〞杠的發(fā)升展格串局，士著力遼建設(shè)蹤“休充閑度鴨假、勵生態(tài)癥旅游銹〞兩扮大旅織游產(chǎn)虹品體眉系，穴塑造遍“秦及巴天津府·抓水韻察漢中漿〞旅葉游品古牌形臭象，舌實現(xiàn)集漢中救旅游蜘開展湖的快連速突胡破與泄提升蠶。三組是要柜運用笑現(xiàn)代腳經(jīng)營食理念外和經(jīng)工營方濾式改士造提介升傳朋統(tǒng)服愈務(wù)業(yè)兼，加漸快發(fā)答展現(xiàn)倆代服佳務(wù)業(yè)尋，充券分發(fā)侮揮服凈務(wù)業(yè)容對經(jīng)僑濟增概長和象就業(yè)倒的貢訂獻率羊和支俗撐力連，重排點抓迅好以訓交通葉、綠殼化為釣重點蚊的旅批游基約礎(chǔ)設(shè)漏施建符設(shè)，或加快詞標志標性旅辣游紀叔念品擱開發(fā)愚，解錫決好屈吃、厲住、嗽行、燭游、饒購、料娛的涂綜合雀配套扮問題慢，搶崇抓西牛漢高悠速公來路建層成通俘車后頂漢中步區(qū)位詳能級倚實現(xiàn)檢重大需提升拴的機對遇，烏快速廣打造父西部規(guī)地區(qū)舊重要田的休調(diào)閑旅苦游目瓜的地滾，盡蓋快形惱成具闖有我亭市特轉(zhuǎn)色的信旅游竄產(chǎn)業(yè)書，使聞之成燙為全拍市新臂的經(jīng)豬濟增貧長點秘。拜4、蔬利用演交通陡區(qū)位紹優(yōu)勢洞，大陳力發(fā)心展商唇貿(mào)流掃通業(yè)訊。具外圍世交通敵環(huán)境恭的改伏善，面對于置我市虎開展笛商貿(mào)此流通冶業(yè)帶吊來了眉千載嫁難