如何加強(qiáng)建筑施工安全

如何加強(qiáng)建筑施工安全如何加強(qiáng)建筑施工平安

一、建筑平安存在的問題

(一)手續(xù)不全擅自開工

部分工程無規(guī)劃許可、土地許可、招投標(biāo)手續(xù)和施工許可的狀況下擅自開工，施工圖紙未經(jīng)過相關(guān)部門審查便進(jìn)行施工，這類工程主要是政府的招商和引進(jìn)外資項(xiàng)目，城鎮(zhèn)和農(nóng)村的社區(qū)改造工程以及新工業(yè)區(qū)的建設(shè)等，相關(guān)部門在政府紅頭文件或會議紀(jì)要的影響下未能準(zhǔn)時介入，埋下了平安事故隱患的種子。

(二)平安防護(hù)投入不足

激烈的競爭迫使建設(shè)單位違規(guī)謀利，簽訂明暗兩份合同，非法肢解發(fā)包工程，單方面強(qiáng)迫施工單位進(jìn)行墊資，克扣甚至拒付給施工企業(yè)平安文明措施費(fèi)，并不計(jì)入工程總造價中，致使平安生產(chǎn)費(fèi)用短缺，平安防護(hù)投入不足，保證生產(chǎn)平安的設(shè)備、設(shè)施和工具等配備不齊，大大降低了施工現(xiàn)場平安防護(hù)水平，加劇了平安生產(chǎn)事故的發(fā)生。

(三)平安生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱

部分中小企業(yè)平安生產(chǎn)基礎(chǔ)相對薄弱，未能科學(xué)完整地熟悉到施工平安的重要性，平安生產(chǎn)責(zé)任制度不健全，目標(biāo)管理和規(guī)章制度落實(shí)不到位。一部分企業(yè)把工程違法分包或轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)或不達(dá)標(biāo)的施工隊(duì)伍，沒有相應(yīng)的施工平安技術(shù)保障措施，無平安技術(shù)交底，從而給平安生產(chǎn)埋下了隱患。施工現(xiàn)場作業(yè)人員的平安素養(yǎng)整體偏低，絕大部分的一線作業(yè)人員，特殊是廣闊的農(nóng)夫工平安意識差，未經(jīng)過正規(guī)有效的平安培訓(xùn)，缺少基本的自我平安愛護(hù)意識和學(xué)問。

(四)平安監(jiān)理不盡責(zé)

部分監(jiān)理企業(yè)未執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，還停留在過去的工作內(nèi)容和思想上，只重質(zhì)量，不重平安，對平安生產(chǎn)的相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等不關(guān)注或者直接無視，不能仔細(xì)負(fù)責(zé)地開展平安監(jiān)理工作，監(jiān)理單位對工程的平安監(jiān)理職責(zé)形同虛設(shè)。

二、加強(qiáng)建筑平安的對策

(一)杜絕"開綠燈'現(xiàn)象，堅(jiān)持依法依規(guī)管理

各級政府及政府部門要依法行事，嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序及手續(xù)，對于無手續(xù)、未取得各種許可的工程拒絕開工，特殊是政府的招商和引進(jìn)外資項(xiàng)目、新工業(yè)園的建設(shè)以及社區(qū)改造工程等，杜絕各級政府為求政績和增加財(cái)政收入為目的的紅頭文件和會議紀(jì)要等強(qiáng)行為違章工程"開綠燈'的現(xiàn)象。打擊私自招投標(biāo)和非法招用無資質(zhì)施工隊(duì)伍的違法違規(guī)行為，禁止施工企業(yè)承攬手續(xù)不齊全的建筑工程。

(二)加強(qiáng)對建設(shè)單位的管理，建立建設(shè)單位"保證金'制度

工程開工前，嚴(yán)格審查建設(shè)單位的土地、規(guī)劃、施工和合同等手續(xù)，對于缺少手續(xù)和簽訂陰陽合同的一律不準(zhǔn)其開工。建設(shè)單位工程開工前必需向政府主管部門繳納工程總造價5%―10%的"保證金'和平安防護(hù)費(fèi)，一旦消失強(qiáng)迫施工企業(yè)墊資施工，拖欠工程款，即從保證金里進(jìn)行撥付，并對其進(jìn)行懲罰;工程簽訂合同確定施工企業(yè)后，平安防護(hù)費(fèi)用直接撥付到施工企業(yè)，并監(jiān)督施工企業(yè)的`使用。

(三)平安檢查常態(tài)化，健全組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度

1.配備專職平安管理人員，設(shè)立專職平安管理部門，完善責(zé)任制和健全規(guī)章制度

施工企業(yè)要成立特地負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)的平安檢查管理機(jī)構(gòu)，施工現(xiàn)場建立平安領(lǐng)導(dǎo)小組管理施工全程的生產(chǎn)平安，項(xiàng)目經(jīng)理為第一平安責(zé)任主體，班組長、技術(shù)負(fù)責(zé)人和平安員為小組成員。施工企業(yè)還要依據(jù)《平安生產(chǎn)法》的要求，配備專職生產(chǎn)管理人員并設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

平安生產(chǎn)責(zé)任制明確規(guī)定了各級負(fù)責(zé)人、部門和相關(guān)工作人員在生產(chǎn)過程中所應(yīng)負(fù)的責(zé)任，是管理平安生產(chǎn)的中心和核心，是做好平安工作的重要保證。為了達(dá)到平安管理有理有據(jù)的目的，項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)況和各類人員在平安管理中的職責(zé)制定相應(yīng)的責(zé)任制度，并分級簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書，要求做到主管負(fù)責(zé)和崗位負(fù)責(zé)，明確不同個體所擔(dān)當(dāng)?shù)钠桨藏?zé)任。

2.做好工人平安訓(xùn)練培訓(xùn)

建筑施工不同于其他行業(yè)，作業(yè)人員主要是農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市的農(nóng)夫工，他們平安意識差，文化水平相對較低，對基本的平安操作和平安學(xué)問知之甚少，不行避開的會發(fā)生違規(guī)違章操作。

針對這種現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)對工人分三級進(jìn)行平安訓(xùn)練：一是公司平安訓(xùn)練。主要是組織工人通過觀看影像等比較直接且易接受的方式，讓他們對建筑平安風(fēng)險(xiǎn)有一個總體的了解，從根本上熟悉到平安對于社會、家庭和自身的重要性。二是項(xiàng)目部平安訓(xùn)練。這一級別的訓(xùn)練就是要使工人對即將進(jìn)行作業(yè)的工程以及所處的施工現(xiàn)場的平安風(fēng)險(xiǎn)了然于心，把握防范施工現(xiàn)場平安風(fēng)險(xiǎn)的基本技能。

三是班組平安訓(xùn)練。工人進(jìn)行作業(yè)操作前，各類工種班組都應(yīng)對工人進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，讓工人熟識操作規(guī)程，把握使用方法，避開操作失誤和不當(dāng)操作的消失。

"用工荒'的消失導(dǎo)致了工人流淌性加大，工人同時在幾個施工工地流淌做業(yè)增加了管理難度，所以實(shí)施平安技術(shù)交底制度及班前活動就顯得尤為重要，交底制度和班前活動可以有效的削減甚至避開工人違規(guī)違章現(xiàn)象的發(fā)生。

3.平安檢查常態(tài)化

平安風(fēng)險(xiǎn)來自于生產(chǎn)過程中，只要生產(chǎn)活動在進(jìn)行，平安風(fēng)險(xiǎn)就客觀存在。建筑施工即是這一理論的最好體現(xiàn)，不論施工現(xiàn)場的規(guī)章制度多么健全，組織體系多么完善，管理多么嚴(yán)格，只要工程未完工，平安隱患就存在，就需要進(jìn)行平安檢查，發(fā)覺隱患，消退隱患。

所以平安檢查是保證平安生產(chǎn)的重要措施，企業(yè)必需依法依規(guī)由公司和項(xiàng)目部平安管理機(jī)構(gòu)對在建工程進(jìn)行常常性的平安檢查，發(fā)覺隱患，下達(dá)隱患整改通知，并對隱患的整改進(jìn)行說明和指導(dǎo)，對每次檢查和整改狀況進(jìn)行存檔。檢查結(jié)束后，要對隱患產(chǎn)生的緣由進(jìn)行分析討論，在班組活動中通告作業(yè)人員，避開類似的隱患再次消失。

4.實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，營造平安生產(chǎn)氛圍

人的行為和心情易受環(huán)境的影響，因此，要保證平安生產(chǎn)，一個干凈、有序的工作環(huán)境必不行少，而建筑工程標(biāo)準(zhǔn)化管理正是營造良好平安生產(chǎn)氛圍的有效措施。

建筑工程標(biāo)準(zhǔn)化管理貫穿于建筑施工的各個環(huán)節(jié)，在很大程度上改善了施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境，標(biāo)準(zhǔn)化管理使施工現(xiàn)場的物料堆放、道路硬化和揚(yáng)塵掌握等更加規(guī)范，作業(yè)人員的工作和生活環(huán)境都得到很大程度的改善，一改"臟、亂'的面貌而變得"干凈、有序'。企業(yè)要充分利用黑板報(bào)、曝光欄等，通過懸掛警示牌、警示標(biāo)語和繪制警示墻等，加強(qiáng)宣揚(yáng)，時刻提示現(xiàn)場人員，營造出"風(fēng)險(xiǎn)記于心，平安不離身'的工作氛圍，真正完成從被動平安到主動平安的思想轉(zhuǎn)變。

(四)實(shí)行監(jiān)理企業(yè)平安工作綜合考評制度

由政府主管部門每年對監(jiān)理企業(yè)的平安監(jiān)理工作進(jìn)行考評，作為監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級和監(jiān)理等級的依據(jù)，并定期對監(jiān)理企業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行平安監(jiān)理水平考核，監(jiān)理企業(yè)配備專職平安監(jiān)管人員必需是考核合格人員。

四、結(jié)束語

建筑施工是一個浩大而簡單的系統(tǒng)工程，是一個時刻變化的動態(tài)進(jìn)程，施工現(xiàn)場的平安管理也應(yīng)當(dāng)隨著進(jìn)程的變化而轉(zhuǎn)變。平安管理制度、平安技術(shù)措施和平安防護(hù)水公平只有隨著工程進(jìn)程的變化而