社會救助匯報材料范文10篇

社會救助匯報材料范文10篇

一、程序規(guī)范化、把實入口關(guān)

堅持勤入戶，進(jìn)千家門、知千家情、解千家難、暖千家心。一是強(qiáng)化核查力氣。成立了社會救助“陽光行動“工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并核撥15萬元的經(jīng)費特地用于開展社會救助“陽光行動“，由縣民政局、縣財政局詳細(xì)抓，抽調(diào)力氣組成3個城鄉(xiāng)低保、五保清理核查小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）初審初核過關(guān)人員進(jìn)行入戶核查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）均分別成立3-5人的初審初核領(lǐng)導(dǎo)小組，對申請戶進(jìn)行初步審查核實，對不符合低保、五保條件的急躁解釋，并退回申請和有關(guān)材料；對符合規(guī)定的申請戶予以公示。二是細(xì)化核查程序。今年，縣民政局在堅持低保對象個人申請、村（社區(qū)）初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核、縣級民政部門復(fù)核審批等工作程序的基礎(chǔ)上，對復(fù)核審批環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)化，進(jìn)一步完善了入戶調(diào)查制度和評議聽證制度。對沒有入戶調(diào)查的申請不審批，對不參與評議聽證的申請不受理，做到“核查必入戶、逢進(jìn)必評議、要保必聽證“，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、群眾四級監(jiān)管模式，城鄉(xiāng)低保、五保規(guī)范化建設(shè)管理達(dá)到了新的高度。三是量化核查內(nèi)容。統(tǒng)一印發(fā)發(fā)《縣城鄉(xiāng)低保申報對象入戶調(diào)查書》和《關(guān)于開展社會救助“陽光行動“的通知》。核查小組依據(jù)村（社區(qū)）報送的名單逐戶核查，把核查內(nèi)容量化為“四看四查四訪“，即：看申請戶房產(chǎn)、生活用品、消費水平、身體狀況等狀況；查申請對象家庭收入、隱性收入、就業(yè)狀況、子女等狀況；訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和對象周邊的群眾、親朋好友。

二、作業(yè)陽光化，嚴(yán)格審批關(guān)

堅持低保五保政策、低保五保程序、低保五保審批“三公開“，實行全社會監(jiān)督，保證陽光操作。一是政策透亮?????。通過報紙、電視、網(wǎng)站、村（社區(qū)）低保五保固定公示欄等形式刊登城鄉(xiāng)低保五保政策，向城鄉(xiāng)村（居）民公布低保五保申報條件、申報流程、擬定人選和補(bǔ)助檔次，將審批過程和結(jié)果公布于眾，讓群眾了解審批管理機(jī)關(guān)是如何審批的，以及審批的結(jié)果如何，廣泛接受社會監(jiān)督。今年，先后在電視、報紙上向社會作出公開承諾，并印發(fā)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保專項清理核查通知500份、低保政策宣揚手冊200份、入戶調(diào)查表2.5萬份。二是過程透亮?????。全部低保、五保申請對象必需經(jīng)過三榜公示，審批結(jié)果必公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政局均設(shè)立意見箱和投訴電話，準(zhǔn)時受理群眾詢問和舉報，接受廣泛的社會監(jiān)督。通過三榜公示，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共受理投訴舉報221起，重點核查新申請和已享受低保的對象221戶410人，共核減城鄉(xiāng)低保對象185人。三是審批透亮?????。嚴(yán)格執(zhí)行政策，規(guī)范審核、審批程序，對不按程序申報的不批、條件不符的不批、手續(xù)缺項不全的不批、群眾有異議的臨時不批，在全縣全面推行“一戶一評“的民主評議聽證制度。根據(jù)村民代表不少于15人、村干部人數(shù)不超過5人的原則，在全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建立了“低保五保民主評議小組“，讓最有發(fā)言權(quán)的群眾參加低保對象的資格認(rèn)定，杜絕“優(yōu)親厚友“、“人情低?！?、“關(guān)系低保“和“以權(quán)定?！暗痊F(xiàn)象發(fā)生。如：今年4月28日，在城關(guān)鎮(zhèn)晉屏社區(qū)組織召開的城鎮(zhèn)低保對象民主評議會上，經(jīng)過調(diào)查人員逐一通報入戶核查狀況及建議、被評議對象陳述理由、評議人員質(zhì)詢等環(huán)節(jié)后，實行“無記名票決制“，當(dāng)場表決、當(dāng)場計票、當(dāng)場公布結(jié)果、當(dāng)場定補(bǔ)差檔次，該社區(qū)31戶59人被評議對象中，評出不符合享受城鎮(zhèn)低保待遇條件的27人。

三、管理動態(tài)化，疏通出口關(guān)

堅持低保對象分類管理和定期核查制度，完善低保進(jìn)出機(jī)制，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。一是建立動態(tài)核查機(jī)制。不定期對城鄉(xiāng)低保戶家庭收入狀況進(jìn)行復(fù)查，每季度組織專人到戶籍管理機(jī)關(guān)調(diào)取死亡人員名單，依據(jù)低保家庭收入變化，準(zhǔn)時辦理增發(fā)、減發(fā)保障金和取消低保待遇手續(xù)，準(zhǔn)時將患重大疾病或遭受天災(zāi)人禍的特困戶納入低保。二是強(qiáng)化分類施保機(jī)制。依據(jù)低保對象的生活狀況，將其分為“長期保障對象、相對穩(wěn)定的保障對象、不穩(wěn)定的保障對象“三類，分別實行不同的補(bǔ)差和動態(tài)管理方式。一類對象一年審核一次，二類對象半年入戶審核一次，三類對象作為重點核查對象，每季度入戶審核一次。三是實施救助漸退機(jī)制。建立救助漸退機(jī)制，聯(lián)合、勞動、訓(xùn)練等部門，對低保家庭中有勞動力量的人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，推舉就業(yè)，激勵和促進(jìn)其勞動自救，對就業(yè)后符合退出低保的家庭，保留其3-6個月的低保救助金。今年，石羔就有一村民主動申請退保。目前，全縣通過實施動態(tài)管理，共有78戶234人被取消低保，152戶410人因家庭收入變化而調(diào)整了保障標(biāo)準(zhǔn)。

一、基本狀況

1、農(nóng)村低保。2024年至2024年，我縣農(nóng)村低保對象由30425人增加到34788人，2024年通過核查核實，農(nóng)村低保對象目前為31430人；人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由09年的50元提高到72元，保障線標(biāo)準(zhǔn)由840元提高到1200元；三年累計發(fā)放資金6603.6265萬元。

2、城鎮(zhèn)低保。2024年，城鎮(zhèn)低保對象有10170人，經(jīng)過每年的全面核查和認(rèn)定，2024年城鎮(zhèn)低保對象為8023人；人均月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)由09年的130元提高到不低于160元；最低生活保障線由160元提高到245元；三年累計發(fā)放低保金6154.926萬元。

2024年，制定了縣城鄉(xiāng)低保工作制度，其中包括：審核制度，家庭收入和財產(chǎn)申報制度，責(zé)任制和責(zé)任追究制度，與相關(guān)部門的協(xié)作制度，舉報與督導(dǎo)制度等。2024年先后出臺了《關(guān)于仔細(xì)做好2024年度農(nóng)村低保、五保對象復(fù)核認(rèn)定工作的通知》（封民字28號），《關(guān)于仔細(xì)做好2024年度城市低保對象復(fù)核認(rèn)定工作的通知》（封民字31號），進(jìn)一步規(guī)范和完善了城鄉(xiāng)低保、五保供給工作管理機(jī)制，提高了規(guī)范化管理水平。

3、五保供給

2024年至2024年，我縣農(nóng)村五保對象由4034人增加到4109人，其中集中供給人數(shù)由349人增加到386人；供給標(biāo)準(zhǔn)：集中供給標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1600元增加到2240元，分散供給標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1100元增加到1320元；三年累計下?lián)芄┙o資金1457.634萬元。目前，全縣共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，為改善敬老院生活設(shè)施，確保五保供給標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平，2024年民政局籌資53萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安裝共安裝太陽能24個，配備洗衣機(jī)24臺，電冰箱24臺，衣柜400個，床200張，從而使五保老人的生活得到有效保障。

4、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作

仔細(xì)貫徹落實各級政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助工作政策。2024年至2024年，共支出281.629萬元資金，為全縣4萬多名低保和五保對象參與了新型農(nóng)村合作醫(yī)療及全民醫(yī)保。同時樂觀開展了兒童心臟病、白血病、尿毒癥、食道癌、乳腺癌等近30余種重大疾病救助工作，為全縣城鄉(xiāng)低保對象和農(nóng)村困難群眾準(zhǔn)時實施重大疾病醫(yī)療救助。共累計身患重大疾病的城市低保對象256名，救助資金92.58萬元；救助身患重大疾病的農(nóng)村困難群眾4257名，支出救助資金564.305萬元，較好的解決了特困群眾的治病困難。

5、自然災(zāi)難救助。嚴(yán)格管理和使用救災(zāi)款物，合理運用，重點使用。2024年至2024年共下?lián)芫葹?zāi)款440.3萬元，面粉25萬公斤，食用油850公斤，棉被4800條，棉衣3800件，被罩2500條，慰問金28.5萬元。共救助7萬多人次。

二、詳細(xì)做法和措施

城鄉(xiāng)低保工作是我局的一項特別重要工作，為其盡最大努力，投入大量人力和財力，落實各項政策，不斷完善手續(xù)。

除嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作外，又樂觀探究，實行多種措施，確保城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范運作。

1、每年3月份，對城鄉(xiāng)低保對象和五保對象都要進(jìn)行一次全面復(fù)核，每次檢查我縣都要抽調(diào)工作人員20名，組成5個工作組，每組指定一名副科級干部負(fù)責(zé)，實行包干責(zé)任制度，實行進(jìn)單位、入鄉(xiāng)村督查指導(dǎo)，發(fā)覺問題準(zhǔn)時訂正，準(zhǔn)時解決。特殊是2024年，對全縣的城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保對象進(jìn)行了逐戶調(diào)查、復(fù)核和認(rèn)定，縣局組成25個驗收組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所全力協(xié)作，對基層18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村逐戶進(jìn)行入戶調(diào)查核實。要求每個村必需對城鄉(xiāng)低保對象、五保對象進(jìn)行公示，且要求永久性公示，接受群眾監(jiān)督，不得撕毀或損壞，否則一律不予審批。并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公示欄進(jìn)行了一一拍照存檔。共查出清退不符合保障條件的城鄉(xiāng)對象1578戶、2119人。其中，因家庭收入變化的1897人；因失地的25人；因參戰(zhàn)的2人；關(guān)系保88人；因死亡的39人；其他緣由的68人；避開57.17萬元城鄉(xiāng)低保資金流失。每年核查都要投入近5萬元的資金，來保證城鄉(xiāng)低保工作的正常開展。

2、為確保城鄉(xiāng)低保對象精確?????，防止個別人弄虛作假，騙保、錯?，F(xiàn)象發(fā)生，除按有關(guān)政策規(guī)定供應(yīng)相關(guān)證明和材料外，又實行了多種措施：①對城市低保對象又增加了個人寫保證書，單位出具責(zé)任擔(dān)當(dāng)書，主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，對象供應(yīng)連續(xù)10個月的水、電費證明，填寫居住門牌號碼等，以此核算實際消費支出。在社區(qū)顯要位置長期公示城市低保人員名單，張貼全家人照片；同時，加大入戶調(diào)查力度，實行誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)等責(zé)任追究制度。②農(nóng)村低保實行以村為單位，在村務(wù)公開欄公示低保對象名單，實行三榜公示定對象。實行了農(nóng)村低保申請、審核、審批程序和“4+2”工作法相結(jié)合的方法，并在全市得到認(rèn)可，市局領(lǐng)導(dǎo)號召各縣學(xué)習(xí)縣民政局的做法，并進(jìn)行了推廣。

3、加大入戶調(diào)查力度，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府入戶率達(dá)到100%。以此剔除因家族勢力在評議出的人員中不符合條件的對象，確保公正公正。

4、在縣媒體（廣播電視臺）廣泛宣揚城鄉(xiāng)低保政策。每年審核期間，在縣電視臺宣揚公示城鄉(xiāng)低保政策、對象條件、不予批準(zhǔn)的情形，使政策逐步達(dá)到家喻戶曉，人人皆知。

5、設(shè)立舉報箱、公示舉報電話等措施，接受社會各界人士的監(jiān)督。

6、仔細(xì)貫徹落實《農(nóng)村五保供給工作條例》（國務(wù)院456號令）和省、市有關(guān)五保供給政策，2024年為全縣144名16歲以下的孤兒實行了“吃、穿、住、醫(yī)、學(xué)”的五個方面的救助，共發(fā)放救濟(jì)金45.6萬元。為62名二本以上城鄉(xiāng)低保家庭高校新生實施了一次性救助，發(fā)放助學(xué)金12.4萬元，關(guān)心困難學(xué)子順當(dāng)踏入了高校校門。

7、樂觀做好自然災(zāi)難救助工作，重點做好在前預(yù)防和災(zāi)后重建工作，特殊是2024年發(fā)生了嚴(yán)峻的旱災(zāi)和雪災(zāi)，全縣受災(zāi)面積達(dá)96萬畝，民政局高度重視，樂觀協(xié)作，協(xié)調(diào)慰問開挖黃河引水渠的中國人民第五十四軍一千多名官兵，全力以赴抗旱救災(zāi)，關(guān)心災(zāi)區(qū)疏通溝渠，引水澆灌，有效地掌握了災(zāi)情，削減了災(zāi)難損失，保障了人民群眾的基本生活。11月11日?12日的特大暴風(fēng)雪造成全縣577間房屋受損或倒塌，損壞日光溫室1266座，損壞養(yǎng)殖設(shè)施1060個。導(dǎo)致23396人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失4248萬元。雪前，我們把住在危房中的五保遷出，并對城區(qū)內(nèi)的流浪乞討人員實施了救助，樂觀核查上報災(zāi)情，救助特困人員，撥發(fā)了棉被及外套，大災(zāi)面前沒有發(fā)生重大事故。

切實做好困難群眾因災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作，2024年由于多次普降大雨，給我縣的糧食生產(chǎn)和群眾生活造成了重大損失。全縣因災(zāi)倒塌群眾住房680多間，給群眾的生活也帶來了極大困難。依據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好災(zāi)區(qū)群眾倒房重建工作的通知》要求，我局組織干部職工逐鄉(xiāng)逐村進(jìn)行排查，仔細(xì)確定幫建對象，并樂觀向上級爭取幫建資金111萬元。關(guān)心五保、低保戶困難群眾87戶，建房267間，11月底全部竣工并投入使用。

尤其在每年開展的“慈善一日捐”活動中，細(xì)心組織，周密部署，動員全縣各企事業(yè)單位、社會各界踴躍捐款110.49萬元。特地用于低保家庭和困難群眾的基本生活、醫(yī)療救助。

三、存在問題

㈠、農(nóng)村低保存在問題

（一）、農(nóng)村低保存在問題和建議

1、政策需要完善，要具有操作性和約束性。

2、操作方面主要存在于村級，由于黨員代表和群眾代表的思想境界凹凸不一，受家族勢力影響，家族大、黨員和群眾代表多的一般家庭能評上，而家族小的最困難的家庭卻評不上。

3、為上訪人辦低保，為因拆遷、征地者辦低保的現(xiàn)象依舊存在?！皽缁鹌鳌焙腿饲楸Ｒ琅f難于掌握。個別私心比較重的人，特殊是在重要部門工作的人，托領(lǐng)導(dǎo)、找關(guān)系，要求為其親戚乃至家屬辦低保。

（二）、城市低保存在問題

1、由于工作量大，人員少，缺少經(jīng)費，審核、審批重材料、入戶率達(dá)不到100%。

2、一些單位不負(fù)責(zé)任，出具假證明，假材料，個別人靠找關(guān)系，托人情，弄虛作假，隱瞞事實，造成有錯保現(xiàn)象。

一、指導(dǎo)思想

低保專項清算監(jiān)察暨低保復(fù)核普查行動，是落實中心、省委“保增進(jìn)、保民生、保不變”的主要行動，是增加黨風(fēng)廉政建設(shè)、政流行風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容。進(jìn)展城鄉(xiāng)低保專項清算監(jiān)察暨低保復(fù)核普查行動，堅決清查改正違反低保政策、擴(kuò)展低保范圍、以及“情面保、關(guān)系?！钡壬鐣戎ぷ髦袚p害群眾親身好處的違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)一步增加政策觀念，完善工作挨次，增加標(biāo)準(zhǔn)治理，嚴(yán)格責(zé)任追查，是切實維護(hù)和保證堅苦群眾基本生活權(quán)益，促進(jìn)社會和諧不變的主要保證方法。

二、監(jiān)察內(nèi)容

此次低保專項清算監(jiān)察暨低保復(fù)核普查行動，首要是清算社會救助政策執(zhí)行狀況，對重點問題進(jìn)行整改。具體內(nèi)容有：

(一)執(zhí)行社會救助政策狀況。重點檢查能否存在自行擴(kuò)展社會救助范圍狀況；能否存在單位和個人違規(guī)干預(yù)社會救助工作狀況；能否存在社會救助政策與行政治理工作掛鉤的景象。

(二)救助對象審核審批狀況。重點檢查能否依據(jù)現(xiàn)行社會救助政策，實時將符合前提的堅苦對象納入救助范圍，實時作廢已不符合前提的救助對象，特殊是嚴(yán)格清查改正“情面保、關(guān)系?！钡臓顩r；能否嚴(yán)格執(zhí)行救助對象申報審批挨次，特殊是鎮(zhèn)入戶查詢、村(居)民主評斷和救助對象在鎮(zhèn)固定公示欄、村(居)務(wù)公開欄公示的狀況。

三、方法步驟

此次低保專項清算監(jiān)察暨低保復(fù)核普查行動從3月開端，5月底前完畢，各村(居)委會要依照本施行方案的總體要求，分階段、分步驟狠抓落實。

(一)宣揚發(fā)起(3月19日—3月26日)。鎮(zhèn)成立工作專班，各村(居)委會成立復(fù)核普查小組，召開專題大會發(fā)動部署。仔細(xì)學(xué)習(xí)《省鄉(xiāng)村最低生活保證對象審定試行方法》。經(jīng)過政務(wù)公開網(wǎng)、鎮(zhèn)固定公示欄、村(居)務(wù)公開欄公開社會救助政策、申報審批挨次、已保證的對象，加強(qiáng)工作通明度。

(二)入戶清查(3月27日—4月10日)。各村對比施行方案的要求，仔細(xì)組織專班。對已保證的對象要進(jìn)行一次詳細(xì)核對，精確審定保證對象。

(三)民主評斷(4月11日—4月15日)。各村依據(jù)入戶查詢的狀況，4月15日前必需召開村民代表會，對一切對象逐戶進(jìn)行公開評斷，并將評斷后果填入《低保審批表》欄內(nèi)；當(dāng)日進(jìn)行公示，4月18日將評斷后果集中上報到鎮(zhèn)民政辦。

(四)問題整改(4月16日—4月17日)各村對清查出來對象禁絕，收入超標(biāo)，存在“情面保、關(guān)系保”的，快速清退。做好政策宣揚工作，保證社會不變。屬政策執(zhí)行問題的，快速實行方法，改正錯誤做法。

(五)檢查督辦(4月18日—5月10日)。鎮(zhèn)指導(dǎo)小組到村進(jìn)行督辦檢查。督察實行聽匯報和實地抽查相結(jié)合的方法進(jìn)行，聽取各村關(guān)于專項清算監(jiān)察暨低保復(fù)核普查行動狀況匯報；檢查有關(guān)材料、入戶查詢記載、民主評斷記載、公開公示等。每個村抽查的戶不少于該村低保對象的60%。

(六)總結(jié)整改(5月11日—5月20日)。鎮(zhèn)村對此次清算檢查發(fā)覺的問題，逐項逐條制訂整改方法，5月20日前整改到位，并上報縣民政局、監(jiān)察局。

(七)迎接檢查。鎮(zhèn)村將專項清算監(jiān)察暨低保復(fù)核普查預(yù)備書面資料，迎接縣民政局、監(jiān)察局的檢查。

四、工作要求

1、嚴(yán)格執(zhí)行政策。各村低保復(fù)核普查要嚴(yán)格依照《省鄉(xiāng)村最低生活保證對象審定試行方法》的要求，實行個人懇求、入戶查詢、鄰里走訪、民主評斷、公示布告，上報審核的挨次進(jìn)行。各村要將低保公示作為二季度村務(wù)公開的首要內(nèi)容。對未入戶查詢、未召開村民代表會評斷的，一概視為違規(guī)申報，不予受理。

2、嚴(yán)格實行審核申報手續(xù)，保證其完好性和有用性。本次復(fù)核普查一切低保戶要從新書面懇求，必需供應(yīng)其次代居民身份證。各村要仔細(xì)查對《低保審批表》中戶口簿、身份證復(fù)印件與原件能否相符。證件不完全的，一概不予受理，視為主動退出低保。關(guān)于家庭堅苦緣由，必需精確、照實填寫，不得隱瞞和虛報。

3、嚴(yán)格工作規(guī)律。本次復(fù)查，入戶核對率要到達(dá)100%，依照“誰入戶查詢、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的準(zhǔn)則，施行責(zé)任追查制。各駐村干部要全程參加復(fù)核普查工作，仔細(xì)組織民主評斷，負(fù)責(zé)簽字把關(guān)。各村對滅亡核減、依規(guī)作廢的人員要實時上報鎮(zhèn)民政辦，全鎮(zhèn)統(tǒng)籌支配空白名額。

一、組織機(jī)構(gòu)

為保障此次活動有序推動，成立縣民政局學(xué)習(xí)宣揚《方法》活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、活動內(nèi)容

學(xué)習(xí)宣揚《社會救助暫行方法》。依據(jù)民政部印發(fā)的《〈社會救助暫行方法〉宣揚提綱》，全面開展學(xué)習(xí)宣揚《方法》活動，仔細(xì)領(lǐng)悟《方法》的重要意義和內(nèi)容實質(zhì)。

三、活動支配

（一）預(yù)備策劃階段（3月24日——3月31日）。

依據(jù)省市有關(guān)要求，縣民政局成立學(xué)習(xí)宣揚《方法》活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定學(xué)習(xí)宣揚《方法》活動實施方案，下發(fā)至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和局屬各單位。印制社會救助宣揚單和宣揚光碟，向社會和基層干部群眾廣泛宣揚。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）依據(jù)實際制定本級學(xué)習(xí)宣揚活動實施方案。

（二）組織實施階段（4月1日——4月27日）。

組織召開全縣學(xué)習(xí)宣揚《方法》活動動員大會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所長、敬老院長和局屬各單位負(fù)責(zé)人，以及局機(jī)關(guān)全部干部職工均要參與動員大會，邀請衛(wèi)生計生、訓(xùn)練、住建、人保、公安等社會救助管理部門有關(guān)負(fù)責(zé)人參與會議，合力做好宣揚工作。樂觀組織《方法》專題培訓(xùn)，開展座談爭論，研討宣揚《方法》的有效手段和方式方法。

以開展黨的群眾路線訓(xùn)練活動為契機(jī)，深化基層給困難群眾、受助群體，具體講解最低生活保障、特困人員供給、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、訓(xùn)練救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助等各方面政策。同時，要充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視臺、報刊雜志、民政工作群、宣揚欄等載體，并通過設(shè)立詢問臺、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等方式，大力宣揚《方法》，讓群眾了解《方法》內(nèi)容，理解、支持社會救助工作，為全面貫徹落實《方法》營造良好輿論氛圍。

全面修訂完善相關(guān)配套政策。依據(jù)《方法》精神，相關(guān)社會救助管理部門重新梳理社會救助有關(guān)制度與規(guī)定，并加以修訂完善，結(jié)合民生工程實施，制定新的社會救助配套政策，進(jìn)一步簡化工作流程，完善相關(guān)程序。

（三）匯報總結(jié)階段（4月28日——4月30日）。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要準(zhǔn)時總結(jié)活動開展?fàn)顩r，將學(xué)習(xí)宣揚《方法》的典型閱歷、做法和存在的問題等形成總結(jié)材料。

四、活動要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。各級各部門要將學(xué)習(xí)宣揚《方法》作為當(dāng)前社會救助工作的重要任務(wù)、頭等大事抓緊抓好，制定宣揚工作方案，組織相關(guān)人員仔細(xì)學(xué)習(xí)貫徹，并向社會和基層干部群眾廣泛宣揚普及。要將《方法》的學(xué)習(xí)宣揚工作與貫徹落實黨的十八屆三中全會精神相結(jié)合，與深化開展黨的群眾路線訓(xùn)練實踐活動相結(jié)合，與解決當(dāng)前社會救助工作中的難點、熱點問題相結(jié)合，與“大愛民政為百姓，真情服務(wù)暖民心”主題活動相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序組織，形成良好的社會輿論氛圍。

（二）把握重點，主動宣揚。要依據(jù)《〈社會救助暫行方法〉宣揚提綱》，全面介紹《方法》的重要意義和內(nèi)容實質(zhì)，重點闡釋《方法》的最新規(guī)定和創(chuàng)新突破，精確?????把握《方法》實施中的制度連接和責(zé)任要求。對于《方法》涉及到的疾病應(yīng)急、訓(xùn)練、住房、就業(yè)等救助內(nèi)容，要主動與衛(wèi)生計生、訓(xùn)練、住建、人保、公安等相關(guān)部門做好溝通協(xié)調(diào)，合力做好宣揚工作；要爭取本級黨委、政府和群眾的大力支持，準(zhǔn)時回應(yīng)社會關(guān)切。

（三）廣泛宣揚，注意實效。要充分利用好基層政府便民服務(wù)窗口、公園廣場、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村（居）公示欄等公眾場所，因地制宜開展群眾喜聞樂見的政策宣揚。要加強(qiáng)與有關(guān)新聞單位的親密合作，綜合運用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微博、微信等新媒體，通過舉辦講解培訓(xùn)班、開拓報刊解讀專欄、進(jìn)村入戶講解、散發(fā)宣揚資料等多種形式，使社會救助法規(guī)家喻戶曉、深化人心。

20__年全區(qū)民政工作會議召開以后，我局切實把全區(qū)民政工作會議精神落到實處，把好事辦好，把實事辦實。主要做了以下工作：

1、召開局領(lǐng)導(dǎo)班子會，貫徹落實全區(qū)民政工作會議精神，討論部署20__年全市民政工作。20__年2月16日上午8：30在局會議室召開局領(lǐng)導(dǎo)班子會，傳達(dá)自治區(qū)民政工作會議精神，并結(jié)合全區(qū)民政工作內(nèi)容討論部署20__年全市民政工作內(nèi)容，落實20__年全市民政重點工作內(nèi)容，明確全市20__年民政工作的總體要求、工作思路、工作的主要目標(biāo)。20__年民政工作的總體要求是：深化貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深化貫徹落實科學(xué)進(jìn)展觀，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快進(jìn)展的中心任務(wù)，著力抓好以提高“三個群體”（困難群體、優(yōu)撫群體、孤兒等特別群體）的生活保障水平，加快推動民政項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用，著力促進(jìn)全市的科學(xué)進(jìn)展、和諧進(jìn)展、跨更加展各項要求的貫徹落實，在服務(wù)大局中實現(xiàn)民政事業(yè)新的進(jìn)展。20__年民政工作思路是：完善一個體系，夯實兩個基礎(chǔ)，實現(xiàn)三大突破，著力抓好八項工作。即：完善社會救助體系。夯實基層民政工作和民政項目建設(shè)兩個基礎(chǔ)。實現(xiàn)雙擁共建、基層群眾自治建設(shè)和社會慈善事業(yè)進(jìn)展三大突破。建立和完善社會救助體系、加強(qiáng)雙擁創(chuàng)建、鞏固基層政權(quán)建設(shè)、加強(qiáng)民政服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)、推動社會福利社會化進(jìn)程、管好專項社會事務(wù)、進(jìn)展慈善事業(yè)、加強(qiáng)基層民政基礎(chǔ)建設(shè)等八項工作。20__年民政工作的主要目標(biāo)是：進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，救助對象救助標(biāo)準(zhǔn)、生活水平與經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展同步提高；雙擁創(chuàng)建取得實質(zhì)性效果，為20__年跨入全區(qū)雙擁模范城行列打下堅實的基礎(chǔ)；基層民主政治建設(shè)明顯加強(qiáng)，城鎮(zhèn)社區(qū)“四有”問題全部解決，農(nóng)村社區(qū)試點工作取得明顯成效；專項社會服務(wù)水平明顯提升；慈善事業(yè)創(chuàng)新進(jìn)展，各縣（市、區(qū)）全部建立健全慈善機(jī)構(gòu)；基層民政基礎(chǔ)建設(shè)實現(xiàn)新跨越，為全區(qū)樹立新典型，成為廣西民政工作新品牌。

2、抓項目建設(shè)促基層基礎(chǔ)建設(shè)再上臺階。全區(qū)民政工作會議以后，我局即組成工作組分赴各縣（市、區(qū)）檢查、指導(dǎo)和督促民政項目建設(shè)，對于工程進(jìn)展、資金落實狀況作為重點檢查內(nèi)容，并責(zé)成有關(guān)單位盡快落實到位。20__年2月17日上午9：00召開全局機(jī)關(guān)及局屬相關(guān)二層人員會議，幫助、協(xié)作區(qū)民政廳做好全區(qū)民政項目暨基礎(chǔ)建設(shè)工作會相關(guān)工作?，F(xiàn)在已圓滿完成此項任務(wù)。

3、樂觀主動地向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取市黨委、政府的高度重視和支持。經(jīng)多次與市黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，市政府同意于2月24日召開20__年全市民政工作會議。主要內(nèi)容：①是貫徹全區(qū)民政工作會議精神；②是總結(jié)20__年全市民政工作狀況；③是簽訂20__年民政重點工作責(zé)任狀；④是討論部署20__年民政工作。參與人員從各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主任，人數(shù)達(dá)250人，是建市6年來規(guī)模最大、人數(shù)最多、規(guī)格最高的民政會議。因與全區(qū)民政項目暨基礎(chǔ)建設(shè)工作會有沖突，已延期。目前已進(jìn)入材料上報審定階段。

4、做好復(fù)退軍人維穩(wěn)工作。樂觀做好退伍軍人穩(wěn)定工作，派出工作組深化各縣（市、區(qū)）進(jìn)行督查。目前，復(fù)退軍人維穩(wěn)工作扎實有序開展，無非正?，F(xiàn)象發(fā)生。

__市民政局

我叫××，男，現(xiàn)年××歲，高校本科學(xué)歷。2024年7月從××高校畢業(yè)到××救災(zāi)救濟(jì)科工作至今。擔(dān)當(dāng)了救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村五保、農(nóng)村特困救助、內(nèi)勤等多項工作。3年來，我在局領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和單位同事的熱心關(guān)心下，較好地完成了從一個高校生到一名公務(wù)員角色的轉(zhuǎn)變。在工作中，我勤奮學(xué)習(xí)，奉公守法，恪盡職守，圓滿完成了各項工作任務(wù)，政治思想素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平、工作技能得到了顯著的提高?，F(xiàn)將3年來的工作狀況簡要匯報如下：

一、勤奮學(xué)習(xí)，政治水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)不斷提高

（一）向書本學(xué)習(xí)，提高理論修養(yǎng)。工作以來，我仔細(xì)學(xué)習(xí)了《馬克思主義哲學(xué)》、《思想》、《鄧小平文選》、《行政許可法》、《公文寫作》等理論學(xué)問以及救災(zāi)救濟(jì)業(yè)務(wù)工作相關(guān)政策、法規(guī)和條例等，增加了對新時期構(gòu)建和諧社會、落實科學(xué)進(jìn)展觀的熟悉，提高了自身政治修養(yǎng)和政策水平，增加了執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策的力量。

（二）向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，提升管理力量。自己倍加珍惜在業(yè)務(wù)科室工作的機(jī)會，在參加救災(zāi)救濟(jì)、福星工程、農(nóng)村特困救助的政策制定和執(zhí)行過程中，樂觀向身邊領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)。在2024年制定全市農(nóng)村特困救助實施方案和制定全市實施“福星工程”工作方案的過程中，樂觀圍繞領(lǐng)導(dǎo)思路，有機(jī)結(jié)合自身理論學(xué)問，仔細(xì)理解學(xué)習(xí)決策的原則、過程，事前主動思索、事中樂觀參謀、事后仔細(xì)總結(jié)，在參加和學(xué)習(xí)的過程中政治水平和駕馭實際工作的力量不斷增加。

（三）向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，提高工作本事。自己堅固樹立“干中學(xué)、學(xué)中干”的理念。在工作中，自己主動想方法、添措施，仔細(xì)尋求解決問題的最佳方案，不斷積累工作閱歷。通過全方位的實踐熬煉，拓寬了學(xué)問面，熬煉了實際工作本事。

二、著力錘煉，文字功底和思維力量切實增加

（一）苦琢苦磨，錘煉文筆。行政工作要求有較強(qiáng)的文字表達(dá)力量和規(guī)律思維力量。為切實提高自身寫作力量，平常我留意積累各種寫作素材，抓住每一次寫作練筆的機(jī)會，仔細(xì)揣摩，反復(fù)推敲，通過勤寫苦練，著力提高自己以文輔政的力量和水平。05年9月，我參加起草的閱歷材料《落實政策強(qiáng)化措施為農(nóng)村特困群眾撐起一片藍(lán)天》一文被湖北省民政廳接受，報全國社會救助工作會議，并將我市農(nóng)村特困救助工作閱歷作為典型在全國推廣。3年來，我參加起草撰寫的領(lǐng)導(dǎo)講話、匯報材料、綜合報告、總結(jié)、通知、函件等等文字材料共20余萬字。

（二）深化調(diào)研，樂觀諫言。把握精確?????準(zhǔn)時的信息是領(lǐng)導(dǎo)做出正確決策的重要依據(jù)。3年來，我走遍了全市13個縣市區(qū)、100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每到一處我都仔細(xì)收集基層的第一手資料，細(xì)心了解困難群眾的實際困難。對群眾關(guān)懷的熱點難點問題我都仔細(xì)分析思索，努力提出有針對性和操作性的對策建議，有效發(fā)揮了助手和參謀作用。

（三）狠抓細(xì)節(jié)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。我堅固樹立“細(xì)節(jié)打算成敗”理念，努力養(yǎng)成一絲不茍、善始善終的工作作風(fēng)。機(jī)關(guān)發(fā)文具有很高的嚴(yán)厲?性和權(quán)威性，代表著政府機(jī)關(guān)的形象。對印發(fā)的材料，我每次都仔細(xì)核稿和校對至少3遍以上，保證了發(fā)放文件精確?????、準(zhǔn)時。在辦會、辦事、接待等其它政務(wù)工作中，我始終堅持“大出著眼、小出著手”仔細(xì)把握工作細(xì)節(jié)，高質(zhì)量完成工作任務(wù)。自己先后參與了全市救災(zāi)救濟(jì)工作會議、全市民政社會救助工作會議、全市“福星工程”總結(jié)表彰會議等大型會議的籌備和接待工作；參加了接待中心、省、市等各級領(lǐng)導(dǎo)來宜視察、調(diào)研工作。對每一次辦會和接待工作總是周密考慮、熱忱服務(wù)，受到了領(lǐng)導(dǎo)的好評。

三、努力實踐，協(xié)調(diào)意識和辦事力量綜合提升

（一）認(rèn)仔細(xì)真做好督辦工作。領(lǐng)導(dǎo)的決策和指示的落實都需要進(jìn)一步的協(xié)調(diào)和檢查監(jiān)督，這是科員的一項重要職責(zé)。在全市實施“福星工程”的過程中，為將領(lǐng)導(dǎo)制定的政策、方案切實落到實處，我對全市13個縣市區(qū)的“福星工程”進(jìn)展?fàn)顩r隨時保持高度關(guān)注，每個月收集各地“福星工程”建設(shè)進(jìn)度，了解哪些已經(jīng)完工、哪些正在建設(shè)、哪些還未開工，對進(jìn)度緩慢的準(zhǔn)時進(jìn)行督辦，對存在的困難和問題準(zhǔn)時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。3年來，全市共改擴(kuò)建農(nóng)村福利院××*所，圓滿地完成了工作任務(wù)，我市的“福星工程”工作也在全市占據(jù)了前列。2024年度，全市福星工程總結(jié)表彰大會上被評為全市“福星工程”建設(shè)先進(jìn)個人。

（二）急躁細(xì)致做好工作。救災(zāi)救濟(jì)科的業(yè)務(wù)直接面對的是廣闊的困難群眾、弱勢群體。困難群眾非常關(guān)懷，科室的任務(wù)也很繁重。在對待的群眾時，我一方面急躁細(xì)致的了解困難群眾的實際困難，另一方面依據(jù)現(xiàn)有的政策，為困難群眾做好解釋工作，并關(guān)心他們出謀劃策，為他們解決實際的困難。2024年，我局接到××區(qū)一農(nóng)村福利院院民的舉報后，我馬上趕往該福利院，聽取了福利院的院民敘述的狀況后，五保老人感謝的說：你們來得好快啊，感謝你們這么關(guān)懷我們這些窮苦的人。

（三）兢兢業(yè)業(yè)做好內(nèi)勤工作。在擔(dān)當(dāng)業(yè)務(wù)工作的同時，我還擔(dān)當(dāng)了科室的內(nèi)勤工作，內(nèi)勤工作多而雜，從資料收集、檔案管理、到電腦管理和賬目管理。對每一項事情，我都仔細(xì)對待，不敢有半點馬虎。在做內(nèi)勤工作的過程中熬煉了我仔細(xì)、細(xì)致、周到、全面的工作作風(fēng)和習(xí)慣。在三年中連續(xù)2年被局評為“先進(jìn)工”。

一、工作目標(biāo)

以核查家庭收入和財產(chǎn)狀況為主要手段，對全鎮(zhèn)低保對象進(jìn)行全面排查，堅決清退不符合條件的低保對象，著力解決群眾反映劇烈的“人情?！?、“關(guān)系?！?、“錯?！薄ⅰ奥┍！钡葐栴}，有效促進(jìn)低保政策在我鎮(zhèn)得到公開、公正、公正地實施。

二、整治內(nèi)容

（一）低保對象核查。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌支配組織力氣，對全鎮(zhèn)目前全部低保對象都上門上戶進(jìn)行核查家庭收入和財產(chǎn)狀況，核查面達(dá)到100%。對核查出來的不符合條件的低保對象，準(zhǔn)時予以取消。同時，對各村（居）比較突出的困難家庭也要進(jìn)行調(diào)查摸底，準(zhǔn)時把符合條件的困難家庭納入低保，防止“漏?！?，真正做到“應(yīng)保盡保”。

（二）依規(guī)處理“人情?！?。進(jìn)一步健全低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會成員近親屬享受最低生活保障備案制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。對一經(jīng)查實的本轄區(qū)群眾反映劇烈的“人情?！?、“關(guān)系?！边M(jìn)行集中依規(guī)處理，對群眾反映和媒體披露的問題，要做到件件有核實，對發(fā)覺的問題，做到發(fā)覺一起，查處一起。

（三）有效遏制“錯保”。重點核查擁有私家車輛人員、擁有2套及以上房屋人員、已退休并領(lǐng)取退休金或養(yǎng)老金人員、已從大中專院校畢業(yè)一年以上或畢業(yè)后已就業(yè)人員、在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動力量的人員、以及結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H狀況確定的其他人員收入和財產(chǎn)狀況，切實把不符合條件的對象清退出低保范圍。

（四）全面實行公示。以村為單位，對全部低保對象進(jìn)行全面公示，同時在公示欄右上角公布舉報電話，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。堅決杜絕選擇性公示行為或把“人情保”、“關(guān)系?！睂ο箅[瞞不予公示的行為。

三、實施步驟

（一）動員部署階段（2024年7月10日——7月15日）：召開鎮(zhèn)村兩級城鄉(xiāng)低保專項治理動員會，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案。宣揚低保政策，公開核查內(nèi)容，設(shè)立舉報電話：。

（二）全面核查階段（2024年7月16日——8月5日）：對全鎮(zhèn)目前全部低保對象進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查。根據(jù)《社會救助暫行方法》規(guī)定，對按人群統(tǒng)一納入低保的對象要作為排點，嚴(yán)格根據(jù)家庭收入和財產(chǎn)重新核定，確保每戶上門見面。對在核查過程中發(fā)覺不符合條件的對象，低保享受資格準(zhǔn)時予以取消。8月5日前向市民政局社會救助科上報自查自糾狀況匯總表。

（三）接受督查階段（2024年8月6日——8月20日）：主動接受省市民政部門檢查督導(dǎo)，照實反映本鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保管理過程中存在的突出問題和在自查自糾階段中所實行的解決問題的方法。

（四）整改總結(jié)階段（2024年8月21日——8月30日）：對專項治理工作進(jìn)行全面深化總結(jié)，對自查和重點督查發(fā)覺的問題，有針對性地制定整改措施，落實整改責(zé)任，限時整改，確保到位。8月30日前將專項治理工作總結(jié)上報市民政局社會救助科。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保整個專項治理工作順當(dāng)開展，鎮(zhèn)政府成立了城鄉(xiāng)低保專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，同志任組長，同志任副組長，和各村（居）支書為成員，同志兼辦公室主任。各村（居）支書又是本單位城鄉(xiāng)低保專項治理工作第一責(zé)任人，各村（居）主任是直接責(zé)任人，各村（居）民政干事詳細(xì)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)報表和材料歸檔。

（二）加強(qiáng)政策宣揚。一是層層發(fā)動，召開動員會，對專項治理工作進(jìn)行周密部署和支配。二是組織學(xué)習(xí)。仔細(xì)學(xué)習(xí)國發(fā)45號、《社會救助暫行方法》和民字83號文件精神，全面把握政策和要求，為開展專項治理奠定基礎(chǔ)。三是輿論造勢。鎮(zhèn)村要辦好宣揚欄，宣揚本次治理活動的必要性治理工作要求。同時，公布舉報投訴電話，接受社會監(jiān)督。

（三）仔細(xì)自查自糾。首先，由各村（居）委會對全村現(xiàn)有低保對象進(jìn)行一次大排查、大梳理。然后，鎮(zhèn)民政所進(jìn)村入戶核查家庭收入和財產(chǎn)狀況，聽取各村狀況匯報，指出存在的問題，提出整改意見，共同制定各村（居）整改方案，關(guān)心落實整改措施。

一、基本評價

近年來，縣人民縣政府及其民政部門高度注意社會救助體系建設(shè)，把做好城鄉(xiāng)困難群眾的社會救助工作作為堅持以人本、貫實科學(xué)進(jìn)展觀的有用路子，作為構(gòu)建和諧社會的有用載體，著力施行社會救助工程，社會救助體系健全，政策爭奪、政策宣揚、政策落實到位，工作挨次嚴(yán)謹(jǐn)、治理標(biāo)準(zhǔn)、群眾滿足，為保證城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)益、推動和諧社會建設(shè)作出了樂觀努力。

（一）縣政府高度注意，民政救助體系健全

我縣城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)獲得了縣委、縣縣政府的高度注意，獲得了社會各界的大力支持。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府始終把社會救助體系建設(shè)納入主要的議事日程，作為年度工作的重中之重支配部署，特殊是各級指導(dǎo)和民政部門經(jīng)常深化到貧困地域和貧困群體之中，開展調(diào)查研討，嚴(yán)密結(jié)合我縣實踐，縣級成立了指導(dǎo)小組增加工作指導(dǎo)，民政部門具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級裝備了專職民政干部，村級延聘了信息聯(lián)絡(luò)員，強(qiáng)有力的組織保證推動了我縣城鄉(xiāng)社會救助工作的健康進(jìn)展，使我縣初步堅持起鄉(xiāng)村救災(zāi)救援、鄉(xiāng)村五保、生產(chǎn)扶持、城鄉(xiāng)低保、大病醫(yī)療救助、助學(xué)救助、鄉(xiāng)村特困戶救助等各項救助內(nèi)容較為完善的社會救助體系。為保證我縣貧困人群的基本生活權(quán)益，削減貧富差距、化解社會沖突、維護(hù)社會不變以及構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揚了主要效果。

（二）部門仔細(xì)負(fù)責(zé)，各項政策執(zhí)行到位

縣民政部門始終堅持以人本、服務(wù)科學(xué)進(jìn)展的理念，仔細(xì)研討國家救助政策、仔細(xì)實行部門職能、仔細(xì)落實社會救助，工作扎實，富有成效。

一是宣揚救助政策力度大?？h民政部門充分應(yīng)用電視、收集、印發(fā)材料、吊掛口號、上門征詢等豐富多彩、方式多樣的宣揚活動，著力宣揚社會救助各項政策，一方面使社會救助政策眾所周知，爭奪人民群眾的支持和了解；另一方面也調(diào)動了社會方方面面的力氣一起參與社會救助工作，構(gòu)成了更強(qiáng)的社會救助合力。

二是對上爭奪救助資金力度大。縣民政部門在社會救助資金的籌集上搶抓國家惠民救助政策新時機(jī)，樂觀自動對上要政策、爭資金，獲得了較好的結(jié)果，僅年民政部門就向上爭奪社會救助資金快要1800萬元。

三是救助資金落實力度大?？h民政部門緊緊圍繞國家救助政策，嚴(yán)密結(jié)合我縣救助對象實踐，將救助資金分類按標(biāo)準(zhǔn)實時落實到位，進(jìn)一步提高救助資金的落實率，保證救助實效。年，全縣經(jīng)過對上爭奪、縣級配套和社會募集等方法籌集民政部門社會救助資金2033.1萬元，實踐下?lián)芨黝惥戎Y金2033.02萬元，救助資金落實率到達(dá)99.96%，使社會困難群體獲得了實時救助。

（三）工作挨次標(biāo)準(zhǔn)，社會救助成效分明

針對社會救助工作的非凡性，縣人民縣政府及其民政部門從治理的標(biāo)準(zhǔn)化、準(zhǔn)則化、科學(xué)化著手，進(jìn)一步增加準(zhǔn)則建設(shè)、增加標(biāo)準(zhǔn)治理、增加資金保證，各項救助工作獲得了階段性提高。

一是準(zhǔn)則日趨完善。1998年施行城市低保政策以來，縣民政部門緊緊圍繞國家政策貫實，嚴(yán)密結(jié)合我縣救助工作實踐，先后制訂和完善了救助報告審批、救助資金治理、鄉(xiāng)村低保、大病醫(yī)療救助、住房救助、鄉(xiāng)村五保等一系列工作準(zhǔn)則，切實加大相關(guān)準(zhǔn)則的執(zhí)行力度，保證社會救助工作健康進(jìn)展。

二是治理更加標(biāo)準(zhǔn)。為了進(jìn)一步增加社會救助工作的標(biāo)準(zhǔn)治理，縣人民縣政府制訂出臺了《縣鄉(xiāng)村居民最低生活保證施行方法》，在救助對象的確定上，執(zhí)行了戶主懇求、入戶調(diào)查、民主評斷、村（居）級公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級再次公示、民政部門審批、頒布救助證、發(fā)放救助金的九步工作流程。在救助對象的治理上，執(zhí)行了一年一報告、一年一審批的動態(tài)治理。年，縣民政部門依據(jù)救助的相關(guān)政策、準(zhǔn)則，新增城市低保戶141戶426人，作廢127戶381人，調(diào)整201戶251人，新增鄉(xiāng)村低保戶1517戶3177人，作廢394戶726人，調(diào)整173戶187人。在救助資金的治理上，執(zhí)行了專人專戶、按時按標(biāo)準(zhǔn)、由財務(wù)經(jīng)過金融機(jī)構(gòu)直達(dá)個人賬戶的社會化發(fā)放方法，充分表現(xiàn)了救助政策的公正、公開、公道性。

三是救助成效分明。低保救助完成了應(yīng)保盡保，年，全縣符合救助政策，享用城市低保的對象到達(dá)1877戶4457人，占全縣城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?1.5%，享用鄉(xiāng)村低保對象到達(dá)3597戶7078人，占鄉(xiāng)村人口的4.53%；當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)村鰥寡孤獨家庭、發(fā)呆傻殘家庭、因病因災(zāi)等緣由形成的特困家庭已納入鄉(xiāng)村特困戶救助范圍，做到了應(yīng)救盡救；鄉(xiāng)村五保獲得了應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，全縣鄉(xiāng)村福利院建設(shè)健康進(jìn)展，五保供給經(jīng)費獲得了有用保證；醫(yī)療救助完成了優(yōu)越起步，12000多人享用了大病救助政策，初步緩解了貧困群眾看病難的問題；自然?災(zāi)禍救助、慈善救助、住房救助、就學(xué)救助、臨時救助等其他救助詳細(xì)啟動，全縣各類困難群體都獲得了實時救助，為維護(hù)社會不變、構(gòu)建和諧社會、推動新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揚了樂觀效果。

在充分肯定成果的還，調(diào)查組以為，我縣民政救助工作還存在以下三個方面的不足：一是社會救助隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步增加；二是救助資金籌集力度有待進(jìn)一步加大；三是應(yīng)急救助體系有待進(jìn)一步健全等。

二、幾點建議

為進(jìn)一步順應(yīng)新情勢下社會救助工作的需求，調(diào)查組提出如下建議：

（一）著力宣揚政策。社會救助是社會不變的主要保證，是縣政府微觀調(diào)控的主要手段。因而，縣人民縣政府及其有關(guān)部門要充分應(yīng)用播送、電視、收集、刊物等宣揚載體，實行方式多樣、豐富多彩的宣揚活動，使社會救助政策真正做抵家喻戶曉，大家皆知，爭奪社會力氣對社會救助工作的支持和了解，營建一起參與社會救助工作的深厚氣氛。

（二）增加隊伍建設(shè)。一是要充分工作力氣。針對民政救助觸及面廣、工作量大、救助品種多的實踐，樂觀探究社會化服務(wù)方法，進(jìn)一步充分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部和福利院工作力氣。二是要注意本質(zhì)訓(xùn)練。實行集中指導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合的方法，增加民政救助隊伍的本質(zhì)訓(xùn)練，進(jìn)一步提高民政救助隊伍的政策程度和工作才能。三是要切實保證待遇。進(jìn)一步加大民政救助隊伍的待遇保證力度，加強(qiáng)責(zé)恣意識，調(diào)開工作樂觀性，更好地服務(wù)社會救助工作。

（三）樂觀籌措資金。進(jìn)一步加大對上爭奪政策和資金力度，加大縣級配套資金落實力度，嚴(yán)格資金治理，擴(kuò)展救助范圍，恰當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)救助結(jié)果。

三個月后，山東省慈善工作座談會便在威海召開了。參與座談會的不但有山東各地慈善會的領(lǐng)導(dǎo)，還有當(dāng)?shù)鼗螯h委、或政府、或政協(xié)、人大的領(lǐng)導(dǎo)同志。山東省省委副書記劉偉同志特地致信，對這次會議的召開表示慶賀，并對進(jìn)一步做好新形勢下全省的慈善工作提出了很明確的要求。副省長郭兆信同志冒著大雪專程來威海參與這次會議，作了一個很重要、很明確、讓全部與會者都會記住的報告。謝玉堂會長說，省委書記李建國同志、省長姜大明同志對這次會議也很重視很關(guān)懷，會議前曾幾次過問這次會議的預(yù)備狀況。

由此我們可以看到為開好這次“慈善工作座談會”，山東省慈善總會做了多么細(xì)心的預(yù)備，山東省委省政府又是多么重視這樣一個一般的慈善工作的座談會。一般變得一點都不一般了，由于這已經(jīng)是個閃光的范例，一個值得大家、特殊是我們的領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注、學(xué)習(xí)的典型了。

威海市委的調(diào)研課題

一大本由威海市委課題組完成的一份調(diào)研報告：《比較與借鑒――威海慈善事業(yè)進(jìn)展討論》擺在與會者面前。我很興奮，也有點驚異。我似乎還是第一次看到一個城市的市委把慈善作為如此重要的課題討論，并有了如此重大的成果。

我迫不及待地打開這厚重的、內(nèi)容翔實、有十多萬字的大書，首先看到的是山東省委省政府討論部門、省民政廳、省慈善總會對這份厚重課題成果科學(xué)的仔細(xì)負(fù)責(zé)的評價。我定睛看，看到了威海市委、市政府對慈善事業(yè)的關(guān)注、重視、支持，也看到了山東省委、省政府對全省慈善事業(yè)的支持和期盼。這種關(guān)注、重視、支持、期盼已經(jīng)不單單是在物質(zhì)上、行動上了，已經(jīng)上升到了理論的高度。

這個調(diào)研成果，有對威海慈善事業(yè)詳盡、科學(xué)的調(diào)查分析，也有對比國內(nèi)外一些慈善組織勝利閱歷的討論、思索。

一個地方的黨委，最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對慈善理論能如此重視，能有如此高深的討論和成果，實在難能珍貴。他們重視慈善理論，無疑是想使這個地方慈善事業(yè)有一個更新更好更高水平的進(jìn)展。他們已經(jīng)這樣做了，這個城市的慈善事業(yè)也的確有了驚人喜人的進(jìn)展。

……

在這次會議上，我還看到了另外一份調(diào)研報告，也是威海市市委的佳作。這份調(diào)研報告的材料全部來源于威海市委市政府機(jī)關(guān)的干部。2024年春節(jié)前夕，威海市委市政府交給家在威海鄉(xiāng)下的干部一項調(diào)研任務(wù)：回鄉(xiāng)探親時要了解當(dāng)?shù)卮迕?，特殊是貧困村民的生活狀況、導(dǎo)致貧困的緣由、愿望要求等。家在城市的干部也同樣要對所在社區(qū)的貧困居民的狀況作深化的調(diào)研。這次調(diào)研，使威海市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)對全市貧困群體的真實狀況有了很全面、很深化的了解。比如，他們了解到，農(nóng)村的貧困人口因病致貧占很大比例。這種狀況不僅在鄉(xiāng)村，在城市也同樣存在。2024年威海城市低保對象中醫(yī)療費超過l萬元的因病致貧戶4800多戶，扣除醫(yī)保、合作醫(yī)療報銷部分，缺口資金1.2億元。

威海市委市政府的這些調(diào)研工作，使他們更好地在思想上情系民生，在工作上傾注民生，在制度上保障民生，同時，也使他們對如何更好地支持本市的慈善事業(yè)，更好地發(fā)揮慈善組織在構(gòu)建和諧社會方面的補(bǔ)充作用有了更理性的思索、明確的熟悉。近年來，威海市各級財政用于社會救助的資金逐年增長，社會救助工作成效顯著，各級通過加大財政投入，加強(qiáng)載體平臺建設(shè)，健全運行機(jī)制，初步建立了以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助等十項救助制度為主要內(nèi)容的新型社會救助體系，初步構(gòu)筑了社會救助平安網(wǎng)。他們糊涂地熟悉到要實現(xiàn)“不讓一個困難群眾‘過不去’”的目標(biāo)，必需充分發(fā)揮慈善救助的幫助作用，同步推動政府主導(dǎo)的社會救助網(wǎng)和社會參加的慈善救助網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)政府保障力量同社會互助方式互聯(lián)、政府資源同社會資源互補(bǔ)、政府行政力氣同社會動員力氣互動，形成社會保障工作整體合力。這個合力，目前在威海正發(fā)揮著越來越大的作用。

威海慈善的影響力

大家都憧憬威海，由于威海是一座漂亮的海濱城市，在世界人居環(huán)境最美麗、最舒適的城市中，威海無疑問地應(yīng)當(dāng)榜上出名?，F(xiàn)在，當(dāng)人們置身在威海的大街小巷，鄉(xiāng)間地頭，還會感受到迎面吹拂的海風(fēng)中有一種甜膩膩的味道：人們在威海隨時隨處都會感受濃郁的愛的氛圍，都會感受無處不在的慈善援手。威海還是漂亮的愛心城市，是愛的海。

出差到威海，在賓館、酒店和一些公眾場合，人們總能看到威海慈善總會印制發(fā)放《勸募宣揚手冊》，里面具體解釋捐贈方式、相關(guān)政策和資金使用狀況。威海的電視上每天有慈善之影，電臺廣播里每天有慈善之聲，報紙等媒體上每天有慈善之文，在城市主干道、重要公共場所隨時都能看到宣揚慈善的橫幅。威海的老板、各界人士，乃至富有起來的百姓見面的問候語已經(jīng)不是“你吃了嗎?”而是“你捐了嗎?”

威海市轄三市一區(qū)和兩個開發(fā)區(qū)，面積5698平方公里，人口249萬。在全國和山東都不是很大的城市，盡管這些年來威海社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展取得了令人矚目的成就，但其經(jīng)濟(jì)實力在山東還不是排在前面的。可剛剛過去的2024年，威海慈善會在全市開展的以“攜手慈善?共建和諧”為主題的慈善月活動中，直接接收捐款多達(dá)5900多萬元。超過以往五年的總和；企業(yè)認(rèn)捐慈善基金突破14億元。這樣，2024年當(dāng)年可用于救助貧困群體的善款達(dá)1.5億元，這之后10年每年可用善款都不會少于1億元。

對于這樣規(guī)模的一個城市，在這樣短的時間里，慈善組織募捐和救助能有這樣大的成果，真是我國慈善事業(yè)進(jìn)程中一個大的驚喜。這樣的成果甭說是威海這樣不很大的城市，就是我國的一些省、一些很大的城市，目前還很難達(dá)到這樣的募捐和救助水平呢!

威海市慈善工作的確是值得學(xué)習(xí)、借鑒的。山東的這次會議上，大家看到威海樂觀探究創(chuàng)新慈善運作模式，走出了一條“領(lǐng)導(dǎo)帶頭勸募、輿論宣揚發(fā)動、重點企業(yè)為主、社會廣泛參加”的慈善工作新路子，在全省獨樹一幟，開創(chuàng)了慈善事業(yè)進(jìn)展的新局面。

大家都感受到，威海市的各界人士、廣闊百姓的慈善意識相對來說是比較深厚的。威?，F(xiàn)在已經(jīng)把慈善理念的訓(xùn)練和培育納入公民道德訓(xùn)練體系，作為社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容；威海的大中學(xué)校及幼兒訓(xùn)練中，已經(jīng)增加慈善訓(xùn)練內(nèi)容；各級黨校還特地開設(shè)慈善訓(xùn)練課程，培育公民和社會各界參加慈善事業(yè)的責(zé)任感。慈善的宣揚能有這樣的措施、這樣的力度，威海市廣闊民眾的慈善意識怎么能不提高，大家參加慈善的樂觀性怎么能不高漲?

威海的慈善募捐和慈善救助活動中，黨員干部的模范帶頭作用是非常突出的。威海市“慈善月”活動中，市五套班子領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)先垂范，廣闊黨員干部樂觀跟上，充分發(fā)揮先鋒模范作用，為社會各界作出了表率。機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員、各行各業(yè)的黨員干部自覺響應(yīng)市委號召，走在慈善捐贈最前列，以實際行動踐行了“執(zhí)政為民”理念。威海市“慈善月”社會捐款中，黨員干部和公職人員捐款額每次都能占全部捐款的75％以上。

在創(chuàng)新運作方式，探究慈善事業(yè)進(jìn)展長效機(jī)制：加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷加強(qiáng)公信力方面，威海的做法也是令人耳目一新的。

典型的力氣

山東慈善事業(yè)的大進(jìn)展，典型的作用非常突出。謝玉堂會長真是一個擅長發(fā)覺典型、總結(jié)、用典型推動全省慈善工作的一個高手。2024年10月我曾參與了山東省慈善總會在濟(jì)南平陰縣召開的慈善組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)場會。那次會議介紹推廣了平陰縣慈善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的閱歷，對山東全省的慈善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起到了極大的推動作用。那次會議之后一年多一點的時間，山東17個市的慈善總會已全部成立；158個縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)建立的慈善總會快速增至150個，達(dá)到95％；1932個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處的分會也已成立1669個，達(dá)到86.4％，村級的慈善聯(lián)絡(luò)站也已普及到66％。這次座談會上，引發(fā)了全省慈善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的狀況的圖表。謝玉堂會長要求大家仔細(xì)看一看，找一找差距在什么地方，建議在2024年“慈心一日捐”的動員大會上，各市市委書記的動員講話要加上這個內(nèi)容。各市慈善總會要加大工作力度，到4月底，推動督促縣(市)區(qū)慈善總會盡快把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道慈善分會和村(居)級慈善工作站建立起來。

關(guān)于這次會議，謝玉堂在講話中要求，各市要參照威海的閱歷大力開展慈善工作。謝玉堂會長說：“由于這個會議關(guān)系到今年黨委、政府工作的大舉措，所以會后肯定抓緊時間，首先把會議的主要精神向市委書記匯報，取得一把手的認(rèn)可，爭取一把手的支持。在這個前提下，再向市長單獨匯報一次。讓兩個一把手先統(tǒng)一思想，提高熟悉，明確任務(wù)，爭取他們對這次會議詳細(xì)貫徹落實賜予最大的支持。在這個基礎(chǔ)上，建議召開市委常委擴(kuò)大會，最好擴(kuò)大到縣(市)區(qū)黨政兩個一把手和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，仔細(xì)匯報威海市的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動、輿論推動、企業(yè)帶動、上下聯(lián)動四個基本閱歷。特殊是市委書記親自發(fā)動，企業(yè)‘留本付息、合同捐贈’兩條基本閱歷要匯報好?？隙幦∈形瘯浽谶@個會上有一個明確的表態(tài)講話。會后，成立一個分管領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)班子，搞出一個具體的工作方案?！?/p>

大家看看，這是一個多么詳細(xì)、多么有力度的貫徹會議精神的意見。各地都這樣做，山東全省的慈善工作怎么不會有更大更快更好的進(jìn)展。

謝玉堂會長還提出了一個很詳細(xì)的方案，比如要求各地慈善會利用春節(jié)放假的機(jī)會，參照威海市的做法動員一批回鄉(xiāng)過節(jié)的干部搞一個針對弱勢群體的社會調(diào)查，寫出調(diào)查報告，然后進(jìn)行匯總。再如要求大家搞一個走訪方案。參照威海市的閱歷，由市和縣(市)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)，利用春節(jié)前送暖和的機(jī)會，對貧困村和困難群眾進(jìn)行一次比較具體的實地調(diào)查走訪，看看貧困村的現(xiàn)狀，增加做好慈善工作的責(zé)任感和使命感。

……

今年來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在__市民政局的指導(dǎo)和傾情關(guān)愛下，全局干部職工始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨，實施一主兩翼六化驅(qū)動戰(zhàn)略，夯實基礎(chǔ)，根據(jù)“五三六”的指導(dǎo)思想，建設(shè)一支高素養(yǎng)的基層民政隊伍，團(tuán)結(jié)全都、不畏艱辛、奮力拼搏，萬州區(qū)民政事業(yè)取得了重大進(jìn)展。

一、進(jìn)一步明確全區(qū)民政進(jìn)展目標(biāo)

今年伊始，我局結(jié)合班子調(diào)整準(zhǔn)時召開“三會”（局黨組會議、局務(wù)會議、全區(qū)民政工作會），依據(jù)實際修訂了《萬州區(qū)民政事業(yè)進(jìn)展十一五規(guī)劃》，部署了20__年度民政工作任務(wù)，制定了“引領(lǐng)渝東，示范__、全國知名”和“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年大見成效、四五年鞏固提高”，從人民群眾最關(guān)懷、最直接、最現(xiàn)實的利益如手，努力實現(xiàn)“六個領(lǐng)先”、切實抓好“七個統(tǒng)籌”的總體目標(biāo)。出臺了《關(guān)于20__年民政工作目標(biāo)考評方法的通知》、《關(guān)于印發(fā)學(xué)習(xí)等21項制度的通知》等規(guī)范性文件，為今后民政工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、上半年全區(qū)民政取得的成果

（一）“基層建設(shè)年”活動初見成效

1、建立工作網(wǎng)絡(luò)，改善工作環(huán)境

全區(qū)52個鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道在全面完成民政辦公室調(diào)整和設(shè)施配置的基礎(chǔ)上，加快現(xiàn)代化信息辦公進(jìn)程,做到了“七有”，有效地提升了民政工作基層的實力。我局籌資開辦了《萬州民政網(wǎng)》，為每個科室、直屬事業(yè)單位、民政辦免費安排了1個20－50MB電子郵箱，全區(qū)實現(xiàn)了網(wǎng)上信息化傳送，大大提高了工作效率。半年來，我局各科室、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、局直屬單位編發(fā)各類信息800余條，實現(xiàn)了法律法規(guī)、工作信息、網(wǎng)上溝通、公開與解答，訪問量達(dá)10萬余人次，較好地宣揚了民政工作。為有效發(fā)揮基層民政機(jī)構(gòu)職能作用，加強(qiáng)了對鎮(zhèn)鄉(xiāng)民政辦公室的指導(dǎo)；指導(dǎo)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道民政辦公室規(guī)范建立了“3類15種”臺卡,建立了規(guī)范的民政辦工作職責(zé)、民政工作人員守則、工作人員崗位職責(zé)、民政業(yè)務(wù)辦事流程等工作制度，并實行制度上墻、座牌上桌、掛牌上崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部有了業(yè)務(wù)分工和職責(zé)劃分，做到了定崗定職、按崗履職、照章辦事，實現(xiàn)了制度健全、管理有序、運作規(guī)范。在社區(qū)、村逐步建立了民政工作站。

2、加強(qiáng)學(xué)問培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)力量

1-6月，我局開展了各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)7次，參訓(xùn)民政干部達(dá)1350人次；與此同時，我局還派出工作人員先后參與了民政部、市局及區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)部門組織舉辦的業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)達(dá)260余人次，有效地提高了萬州民政系統(tǒng)工的整體素養(yǎng)和業(yè)務(wù)力量。

3、強(qiáng)化內(nèi)部管理，提升隊伍形象

完成了局機(jī)關(guān)中層干部競爭上崗工作。為切實體現(xiàn)民政工作“親民、愛民、為民”的服務(wù)宗旨，制訂了開展學(xué)改活動的方案,梳理出了存在的問題；落實了整改措施，在全系統(tǒng)進(jìn)行了整改，就整改狀況在媒體上公開亮相。在萬州電視臺進(jìn)行了“三風(fēng)熱線”的兩次上線。完成了民政系統(tǒng)20__年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的草擬和簽訂。實施“五三六”工程，出臺了《廉政建設(shè)制度》等21項親民愛民為民的工作制度；制定了局班子成員民主測評方案，開展了對局屬事業(yè)單位內(nèi)審工作。該系列制度出臺后，全系統(tǒng)沒有發(fā)生過一例違規(guī)違紀(jì)的大事，切實轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，樹立起了民政系統(tǒng)良好的公仆形象。

（二）基層民主政治和社區(qū)建設(shè)有了新突破

根據(jù)區(qū)農(nóng)村村級社會公共服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對年度下達(dá)的38個村級社會公共服務(wù)中心建設(shè)單位進(jìn)行了初驗，并于春節(jié)前下?lián)芰说谝慌?00萬元項目?？?。對20__年度創(chuàng)建市級村務(wù)公開民主管理示范單位活動進(jìn)行了選點，確立了天城鎮(zhèn)萬河村等20個示范創(chuàng)建單位。根據(jù)有關(guān)文件精神向區(qū)財政局編報了項目資金預(yù)算方案，同時完成了向市局爭取年度社區(qū)服務(wù)中心（站）建設(shè)項目的前期預(yù)備工作及市級農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點村的選點和申報部級農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范區(qū)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)陣地建設(shè)工作，加大了老城社區(qū)土地及開發(fā)商無償劃撥社區(qū)辦公用房工作力度；目前老城部分社區(qū)已從移民部門、國土部門劃撥到辦公用房土地。萬州區(qū)把涉農(nóng)的10個街道和41個鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行分類實行量化考核。在村級陣地建設(shè)方面，要求大鎮(zhèn)應(yīng)新建1～2個面積不少于450平方米功能完善的村級辦公服務(wù)用房；村務(wù)公開工作要達(dá)到“五規(guī)范，一滿足”；制度建設(shè)方面要求規(guī)范上墻；在轄區(qū)內(nèi)全面開展村務(wù)公開民主管理創(chuàng)建活動，有12個村、社區(qū)達(dá)到市級村務(wù)公開民主管理示范村標(biāo)準(zhǔn)。三是健全組織制度，提高自治力量。四是把握“項目”契機(jī)，加強(qiáng)陣地建設(shè)。對15個20__年度村級社會公共服務(wù)中心項目建設(shè)的選址進(jìn)行了指導(dǎo)。組織部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道民政干部赴奉節(jié)縣進(jìn)行了建設(shè)市民議政平臺工作學(xué)習(xí)考察，并印發(fā)了《萬州區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作的

實施方案》。

（三）新型社會救助有了新的進(jìn)展

20__年初，區(qū)新型社會救助體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席工作會議制度，形成了集民政、救災(zāi)、勞動、就業(yè)、司法、訓(xùn)練、住房、醫(yī)療、移民等為一體的區(qū)新型社會救助體系。

1、自然災(zāi)難救助工作得到加強(qiáng)和創(chuàng)新

為確保農(nóng)村困難群眾平安度荒，我局實行了切實有效措施：一是樂觀向上級爭取救災(zāi)資金482萬元；二是準(zhǔn)時開展春荒缺糧群眾排查工作；三是我局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道制定了切實可行的春荒救濟(jì)方案，制定了組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，搞好勞務(wù)輸出以增加農(nóng)夫收入等切實可行的春荒救濟(jì)方案。已于4月底下?lián)艽夯木葷?jì)款268萬元，關(guān)心農(nóng)村困難群眾57659人順當(dāng)度荒。“4.1”風(fēng)雹災(zāi)后，我局準(zhǔn)時下?lián)?5萬救災(zāi)資金，關(guān)心災(zāi)民恢復(fù)重建工作；四是實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制。

落實了汛期24小時值班制度，確保了“4.1”風(fēng)雹災(zāi)、“5.23”暴雨洪災(zāi)、“5.31”洪災(zāi)和“6.17”暴雨洪澇災(zāi)情的收集、上報,快速精確?????;同時順當(dāng)完成了國家民政部、__市民政局對我區(qū)“5.23”暴雨洪災(zāi)災(zāi)情的迎檢任務(wù)。為確保救災(zāi)資金?？顚Ｓ?，從今年5月開頭，全部民政救災(zāi)資金一律從區(qū)民政局救災(zāi)資金專戶撥付各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，銀行在開票據(jù)時必需寫明“救災(zāi)款”字樣，從機(jī)制上預(yù)防救災(zāi)資金的擠占和挪用行為，確保準(zhǔn)時、精確?????和公開公正公正地落實到災(zāi)民手中。為提高自然災(zāi)難應(yīng)急救助保障力量，目前，倉庫有棉被庫存19849床，帳篷庫存203頂，可滿意我區(qū)及周邊各縣救災(zāi)應(yīng)急需要。我區(qū)制定了倉庫平安應(yīng)急預(yù)案，切實加強(qiáng)救災(zāi)物資倉庫管理，倉庫工作人員24小時在崗，每周定期檢查倉庫消防器材，保證救災(zāi)物資平安和準(zhǔn)時調(diào)運。熊家鎮(zhèn)莊子村、小周鎮(zhèn)馬道村和孫家鎮(zhèn)田灣村三個災(zāi)民新建村建設(shè)工作目前已完成選址和建設(shè)任務(wù)，分別落實熊家鎮(zhèn)莊子村30戶、小州鎮(zhèn)馬道村10戶、孫家鎮(zhèn)田灣村15戶的災(zāi)民新村建設(shè)規(guī)劃，并簽訂了項目實施目標(biāo)責(zé)任書。幫助樂觀性高、條件成熟的沙河、天城、白羊等鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道實施“稻草救濟(jì)基金”建立工作。目前，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道做好了資金預(yù)備，軟件資料待市局在巴南區(qū)現(xiàn)場辦公會后按市局的統(tǒng)一規(guī)范要求和民間組織登記管理規(guī)定進(jìn)行完善，然后履行審批手續(xù)。

2、穩(wěn)步推動城鄉(xiāng)低保、五保戶供給、醫(yī)療救助、城市流浪乞討人員救助工作

⑴低保工作穩(wěn)步推動。一是全面實施農(nóng)村低保，自今年1月起，在全區(qū)建立了農(nóng)村最低生活保障制度，對轄區(qū)年人均收入低于700元的農(nóng)村貧困家庭開展制度性救助。為確保農(nóng)村低保對象能平安、足額領(lǐng)取到低保資金，我局加強(qiáng)了和金融部門的溝通、連接，實現(xiàn)了農(nóng)村低保資金的社會化發(fā)放。半年來，對18402戶40336人農(nóng)村低保對象救助504.25萬元。二是穩(wěn)步推動城市低保，進(jìn)一步加強(qiáng)了動態(tài)管理和分類施保工作。1-6月，取消了不符合政策的1102戶2118人的城市低保資格，按程序落實了5379戶12330人的低保政策，全區(qū)累計241442戶次546165人次享受城市低保，累計發(fā)放低保金5378.62萬元，有效發(fā)揮了兜底作用。如何做到應(yīng)保盡到，不該保的堅決不保，我區(qū)在牌樓街道試點，總結(jié)出“一本三評四核查”制度，起到了較好的推動作用。

⑵樂觀實施“霞光方案”。仔細(xì)落實農(nóng)村五保供給政策，按月對6812名農(nóng)村五保戶發(fā)放供給經(jīng)費，確保了他們的基本生活。樂觀組織實施了“霞光方案”，擬改、擴(kuò)建部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，在全區(qū)94個村建設(shè)五保家園。目前各項工程正按方案有序進(jìn)行。

⑶扎實開展醫(yī)療救助。一方面根據(jù)城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助的政策，救助了992名困難群眾，發(fā)放救助金155萬元，在肯定程度上緩解了他們的看病難問題。另一方面，針對現(xiàn)有政策的弊端，樂觀開展調(diào)研。區(qū)政府通過了城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療救助方法，對符合條件的救助對象將賜予更有效、更便利、更人性的救助。

⑷扎實開展城市流浪乞討人員救助工作。

進(jìn)一步規(guī)范了救助管理程序，樂觀開展主動救助。增設(shè)了5個臨時救助工作點，便利流浪乞討人員求助。同時，區(qū)救助管理站又會同相關(guān)職能部門上街開展聯(lián)合救助10余次、救助流浪乞討人員達(dá)278人（次）；萬州區(qū)流浪乞討少年兒童救助中心，現(xiàn)已建成投入使用。

⑸探究進(jìn)城務(wù)工農(nóng)夫管理的新路子。

進(jìn)城務(wù)工農(nóng)夫的管理是擺在民政部門面前的一個新問題。我局樂觀探素，走出了一條“政企社聯(lián)動”的新路子。目前我區(qū)百安壩街道、牌樓街道2棟農(nóng)夫工公寓已入住農(nóng)夫100余人次，并將其納入社區(qū)居民進(jìn)行管理，享有社區(qū)部分居民的權(quán)利。

⑹加強(qiáng)留守兒童的訓(xùn)練管理

隨著大量的農(nóng)夫紛紛外出務(wù)工、經(jīng)商，農(nóng)村留守兒童問題已成為不行忽視的問題。為了做好農(nóng)村留守兒童訓(xùn)練管理工作，我區(qū)在白羊鎮(zhèn)試點的基礎(chǔ)上，全面推行白羊鎮(zhèn)的做法，實行六條措施加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童的訓(xùn)練管理工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立了以政府為領(lǐng)導(dǎo)，以學(xué)校為主體，人口計生、婦聯(lián)、團(tuán)委、民政、司法及各村（居）多方聯(lián)動的關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)留守兒童的訓(xùn)練管理工作。二是建立完善檔案，做好留守兒童的動態(tài)跟蹤管理。三是暢通通訊信息，建立家長聯(lián)系熱線，加強(qiáng)與留守兒童家長的溝通與溝通，便利家長第一時間準(zhǔn)時了解孩子的有關(guān)信息。四是建立幫扶制度。在學(xué)校全面啟動“溫馨工程”，建立了校內(nèi)班級的互助互愛小組，在學(xué)習(xí)上賜予關(guān)心；支配校內(nèi)幫扶老師，履行部分家庭訓(xùn)練職責(zé)，為部分留守兒童選好“家長”。五是開展心理健康訓(xùn)練，加強(qiáng)與留守兒童的思想溝通，訓(xùn)練他們樹立自尊、自強(qiáng)、獨立、自愛，遠(yuǎn)離不良嗜好、遠(yuǎn)離不法場所、遠(yuǎn)離不軌人群，促進(jìn)留守兒童的健康歡樂成長。六是實行寄宿制度，盡可能讓留守兒童寄宿學(xué)校，實行全過程管理，全方位監(jiān)護(hù)。

（五）雙擁、優(yōu)撫、安置工作卓有成效

1、雙擁、優(yōu)撫工作成果顯著。

調(diào)整區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，樂觀開展創(chuàng)建全國雙擁模范城活動，做好申創(chuàng)全國雙擁模范城的迎檢工作。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人武部召開全區(qū)雙擁工作會議，統(tǒng)一了思想，明確了工作目標(biāo)和工作任務(wù)，制發(fā)了《關(guān)于開展擁軍優(yōu)屬模范鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道創(chuàng)建活動的通知》和《關(guān)于雙擁成員單位分組循環(huán)聯(lián)系駐萬部隊開展軍民共建活動的通知》，將全區(qū)52個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道全部納入創(chuàng)建規(guī)劃，并對雙擁成員單位定點聯(lián)系的部隊作了調(diào)整。4月4日，區(qū)雙擁辦組織部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、學(xué)校、醫(yī)院、駐萬部隊連隊的負(fù)責(zé)人在周家壩街道召開了雙擁工作閱歷溝通現(xiàn)場觀摩會，并對雙擁制度、檔案管理、圖片收集、宣揚專欄和宣揚標(biāo)語、工作總結(jié)等迎檢工作提出了詳細(xì)要求。建立和健全優(yōu)撫工作臺賬，對比雙擁考評標(biāo)準(zhǔn)，扎實做好雙擁資料收集和檔案整理。建立萬州雙擁工作網(wǎng)站，在城區(qū)14個主要交通、路口制作和更新大型永久性雙擁宣揚標(biāo)語，重新制作完成雙擁宣揚專題片，通過板報、報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、簡報等大力開展宣揚訓(xùn)練，編寫《萬州雙擁工作簡報》6期。5月25日，市雙擁辦到我區(qū)檢查指導(dǎo)工作，對我區(qū)雙擁工作和創(chuàng)建工作賜予充分確定和高度贊揚。

仔細(xì)落實雙擁優(yōu)撫政策，維護(hù)了廣闊優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。切實貫徹渝府發(fā)〔20__〕92號文件，完成4批520人企業(yè)老復(fù)員軍人臨時生活困難補(bǔ)助審查、兌現(xiàn)工作。按時按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放重點優(yōu)撫對象定期撫恤和定期定量補(bǔ)助金，20__年農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金1600元，達(dá)到上年農(nóng)夫人均純收入的70，納入?yún)^(qū)財政預(yù)算。開展優(yōu)撫政策督查調(diào)研工作。完成優(yōu)撫數(shù)據(jù)庫更新錄入工作，新增帶病回鄉(xiāng)退伍軍人450名。開展了元旦、春節(jié)慰問部隊官兵和重點優(yōu)撫對象活動。為部隊送慰問金26000元，慰問1－4級革命殘疾軍人43人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人100余人，慰問金41500元。完成萬州區(qū)優(yōu)撫康復(fù)醫(yī)院可行性討論論證，現(xiàn)已開頭籌建。萬州假肢康復(fù)中心完成經(jīng)營收入50萬元，為25名革命殘疾軍人裝配假肢及幫助器具。萬州革命烈士陵園被評為市級愛國主義訓(xùn)練基地，編制并實施了《市級愛國主義訓(xùn)練基地實施綱要》和烈士陵園功能重新規(guī)劃。建立復(fù)員退伍軍人穩(wěn)定工作機(jī)制，對復(fù)員退伍軍人沖突糾紛進(jìn)行排查，建立完善復(fù)員退伍軍人臺帳。

2、20__年度接收安置工作有序推動

一是仔細(xì)做好20__年冬季退役士兵和20__年春季轉(zhuǎn)業(yè)士官的接收工作,嚴(yán)把檔案審查,人員報道,安置資格審查“三關(guān)”。20__年全區(qū)共接收退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官648人（含江南新區(qū)15人），其中：農(nóng)村392人，占接收總數(shù)的60，城鎮(zhèn)256人，（中心及__市直屬單位38人，萬州區(qū)218人）占接收總數(shù)的40，轉(zhuǎn)業(yè)士官16人，三級以上復(fù)員士官21人。二是仔細(xì)抓好退役士兵的安置籌備工作。依據(jù)__市政府、__市警備區(qū)《關(guān)于仔細(xì)做好20__年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（渝府發(fā)14號）和__市20__年度安置工作電視電話會精神，區(qū)政府出臺了我區(qū)20__年度安置工作意見，召開了安置工作會議。三是連續(xù)抓了20__年度安置掃尾工作。截止目前，我區(qū)已安置就業(yè)的退役士兵102人，安置率為41，城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)147人，自謀職業(yè)率為59。四是逐一核對，上報了中心和__直屬單位職工子女的安置方案，已與18個有安置任務(wù)的直管單位進(jìn)行了工作連接，已辦部分安置手續(xù)。

仔細(xì)抓好20__年冬季城鄉(xiāng)退役士兵就讀中等職業(yè)學(xué)校的工作。已填寫申請的退役士兵233人。抓好第一、二軍休所的服務(wù)管理工作，一是在春節(jié)、五一前夕，對兩個軍休所的老同志和退休工作人員進(jìn)行了慰問；二是指導(dǎo)兩個干休所搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三是指導(dǎo)軍休干部參與__市民政局組織的《我的軍休生活》征文競賽。軍休干部矍忠明獲優(yōu)秀征文三等獎，我局獲優(yōu)秀征文組織獎。

（六）社會事務(wù)管理不斷加強(qiáng)

1、社會事務(wù)管理不斷加強(qiáng)

（1）殯葬管理進(jìn)一步加強(qiáng)。一是調(diào)整了殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，加強(qiáng)對殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是區(qū)政府與火化區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）簽訂了《20__年殯葬管理目標(biāo)責(zé)任書》，強(qiáng)化火化區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）殯葬管理工作職責(zé)；三是為進(jìn)一步鞏固殯改成果，充分發(fā)揮國家機(jī)關(guān)、黨員干部的帶頭作用，我們協(xié)調(diào)區(qū)委、區(qū)政府和相關(guān)部門將殯改工作納入國家機(jī)關(guān)、黨員干部的年度考核，凡國家機(jī)關(guān)、黨員干部中消失違規(guī)喪葬的，該機(jī)關(guān)精神文明考核、黨員干部年度公務(wù)員考核為不合格，強(qiáng)有力的推動了殯改工作的深化開展。四是在“4.5”清明節(jié)至“4.27”全國殯葬日期間，開展了殯葬改革系列宣揚活動。

（2）社會福利事業(yè)進(jìn)展加快。一是以區(qū)政府的名義，草擬了《萬州創(chuàng)建全國全市養(yǎng)老服務(wù)社會化示范區(qū)實施方案》，待區(qū)政府下發(fā)實施；二是開展了20__年度社會福利機(jī)構(gòu)年檢工作；三是有序推動了東方包裝廠和豐華電器廠的破產(chǎn)清算工作。

2、強(qiáng)化地名管理與服務(wù)

我局與14個移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，完成了移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路路名設(shè)置任務(wù)；完成了沿江主干道的命（更）名工作及南北濱江大道、江南新區(qū)地名標(biāo)志設(shè)置和百安壩街道路名牌的更換工作；完成了對20__年以來已命名的6條大道、24條路和支路、14條街和巷10處建筑物等予以地名公告；收集并統(tǒng)計上報了全區(qū)“插花地”、“飛地”狀況，把握了地名管理工作的底數(shù)；審核報批了太白街道轄區(qū)移民新建道路“吳家灣路”的命名工作，并已由區(qū)政府正式命名。

界線管理方面：一是正式啟動了萬州與開縣的邊界聯(lián)檢工作，雙方簽訂了工作實施方案，提前到8月份完成聯(lián)檢任務(wù)。二是啟動了萬州與開縣、渝川線萬州與開江段的創(chuàng)建平安邊界線活動，雙邊召開了聯(lián)席會議，共同簽署了創(chuàng)建平安邊界線實施方案，通過了處理突發(fā)公共大事應(yīng)急預(yù)案及睦鄰友好公約。

3、民間組織管理卓有成效

一是召開了全區(qū)民間組織管理工作會議，對全區(qū)民間組織先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰；二是對進(jìn)展我區(qū)社區(qū)民間公益性組織工作進(jìn)行了人員培訓(xùn)；三是完成了全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體與社團(tuán)政社分別的籌備工作;四是完成了96個民間組織年檢工作；五是完成了33個民間組織的審核、登記、發(fā)證工作；六是幫助完成萬州區(qū)民間組織進(jìn)展促進(jìn)會一屆二次會員代表大會的籌備工作。

（七）對口支援工作成效顯著

20__年，對口支援作為本局今年的重要工作。年初制定了規(guī)劃，完善了若干制度；同時派出對口支援工作匯報組，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，赴民政部、福建省、上海市、天津市匯報對口支援工作，印制了精致的畫冊《情漫萬州》、三峽都市報《新萬州》報道民政系統(tǒng)10年對口支援成果的兩版報紙和對口支援具體材料分送對口支援省市和民政部。具體匯報了項目前期建設(shè)狀況，懇求進(jìn)一步支持的項目，聯(lián)絡(luò)了感情，增進(jìn)了了解，都紛紛表示，進(jìn)一步增加政治意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步加大對口支援力度，赴萬州考察，確定詳細(xì)支持項目。邀請民政部、福建省、上海市、天津市赴萬州考察對口支援項目，區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我局舉全局之力，細(xì)心策劃，全力以赴，感動了對口支援省市民政廳局的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步抓住4月全國民政系統(tǒng)對口支援三峽庫區(qū)工作會議的契機(jī)，截至6月底，對口支援省市已到帳對口支援資金370萬元，用于民政事業(yè)進(jìn)展。

（八）福彩發(fā)行工作成果凸顯

半年來，我局確立了“領(lǐng)跑庫區(qū)、緊追主城區(qū)”的福彩工作目標(biāo)，實行多項舉措，提升了福彩發(fā)行管理水平。福彩發(fā)行工作成果凸顯，1－6月實現(xiàn)福彩銷售1639萬元，比去年同期增漲49％，躍居全市第六位，彩民中獎金額更是高達(dá)20__萬元，彩民中