談國有煤炭企業(yè)論文

談國有煤炭企業(yè)論文談國有煤炭企業(yè)不良資產(chǎn)產(chǎn)生的原因及處置方法談國有煤炭企業(yè)論文全文共7頁，當(dāng)前為第1頁。摘要：隨著國有煤炭企業(yè)改革的不斷深入，越來越多的不良資產(chǎn)和資產(chǎn)損失集中暴露出來，國有煤炭企業(yè)大量的不良資產(chǎn)的存在已經(jīng)成為制約著企業(yè)的快速發(fā)展的重要因素。本文分析了國有煤炭企業(yè)不良資產(chǎn)產(chǎn)生的原因，提出了處置國有煤炭企業(yè)不良資產(chǎn)的方法。

關(guān)鍵詞：國有煤炭企業(yè)

不良資產(chǎn)

原因

處置方法

0引言

多年來由于企業(yè)管理制度不完善、決策程序不規(guī)范、控制體系不健全等原因,國有煤炭企業(yè)產(chǎn)生了相當(dāng)數(shù)量的不良資產(chǎn)。隨著國有煤炭企業(yè)全面實(shí)施新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，以及國有煤炭企業(yè)主輔分離，輔業(yè)改制進(jìn)程的加快，國有煤炭企業(yè)對(duì)不良資產(chǎn)采取何種處置辦法和對(duì)策，已引起各方面的高度重視。可以說，國有煤炭企業(yè)的不良資產(chǎn)問題，已經(jīng)到了非解決不可的地步。

1不良資產(chǎn)的定義

企業(yè)不良資產(chǎn)是指企業(yè)資產(chǎn)中處于呆滯狀態(tài)、缺乏流動(dòng)性、使用效能差，不能給企業(yè)帶來預(yù)期收益的經(jīng)濟(jì)資源。它雖然以資產(chǎn)形式存在，但由于技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)等企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化，其實(shí)際價(jià)值已低于賬面價(jià)值。因此，不良資產(chǎn)是一種特殊的資產(chǎn)，它具有資產(chǎn)的特征：

1.1不良資產(chǎn)能夠直接或間接地給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益，只是這種資產(chǎn)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的可能性明顯變小，或基本上推動(dòng)使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值。

1.2不良資產(chǎn)是為企業(yè)所接擁有的，或者既使不為企業(yè)所擁有，也是企業(yè)所控制的，只是企業(yè)擁有或控制這種資產(chǎn)的程度明顯減弱，或者已基本上不能擁有和控制它。

1.3不良資產(chǎn)是由過去的交易或事項(xiàng)形成的，不良資產(chǎn)是現(xiàn)實(shí)的資產(chǎn)，而不是預(yù)期的資產(chǎn).總之來看，不良資產(chǎn)是相對(duì)開一般資產(chǎn)而言的，它仍具有資產(chǎn)的三項(xiàng)特征，是一種特殊的資產(chǎn)。

2國有煤炭企業(yè)不良資產(chǎn)的主要存在形式及成因

從2002年、2003年清產(chǎn)核資的情況來看，不良資產(chǎn)幾乎存在于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，既有外部體制原因，也有內(nèi)部管理原因。概括起來，國有煤炭企業(yè)不良資產(chǎn)的具體存在形式表現(xiàn)為：

2.1原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“大而全，小而全”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所形成的不良資產(chǎn)。如企業(yè)辦社會(huì)的非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn):俱樂部、職工大食堂等，大多處于閑置和半閑置狀態(tài);醫(yī)院、學(xué)校等所占資產(chǎn)，也影響著主要生產(chǎn)經(jīng)營成果。

2.2缺少有力的制約機(jī)制造成的不良資產(chǎn)。在一些單位缺少內(nèi)部的控制環(huán)節(jié)，在資金的預(yù)審核、使用等方面把關(guān)不嚴(yán)，盲目地發(fā)展多種經(jīng)營、第三產(chǎn)業(yè)和重復(fù)建設(shè)，投資項(xiàng)目失敗、低產(chǎn)、低效，形成資產(chǎn)流失或損失、閑置等。

2.3缺乏法律意識(shí)和市場經(jīng)驗(yàn)而盲目投資所形成的不良資產(chǎn)。比如，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)出于好意以投資來贏得更多的收益，但是僅憑感覺辦事，不僅缺少經(jīng)驗(yàn)，而且“嫌麻煩”不愿意調(diào)研論證，因而形成了對(duì)外“長期投資”的呆滯狀況。

2.4搞投資產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，投資時(shí)的資產(chǎn)評(píng)估不合理，沒有專家的論證，造成資產(chǎn)的流失或損失。

2.5非法行為導(dǎo)致的不良資產(chǎn)。例如，有的經(jīng)營承包人在承包期內(nèi)，在財(cái)務(wù)核算中弄虛作假，非法調(diào)撥資金、搞賬外賬，經(jīng)營的收入倒入個(gè)人的腰包、肥了自己，虧損了企業(yè)，損害了國有企業(yè)的利益。

2.6“人情”借資擔(dān)保所形成的不良資產(chǎn)。比如，有的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)為了所謂的“人情”，違背規(guī)定程序，盲目借出款項(xiàng)、盲目對(duì)外擔(dān)保，出現(xiàn)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，造成極大的資產(chǎn)損失。

2.7資產(chǎn)管理不規(guī)范，制度不健全，崗位責(zé)任不明確，缺乏領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，造成重復(fù)購置、超前購置，提前報(bào)廢等現(xiàn)象；管理混亂，長期不核對(duì)、不清查，家底不清，造成資產(chǎn)的流失等。

2.8閑置不用而形成的資產(chǎn)貶值和減值。以固定資產(chǎn)形式存在于企業(yè)中的閑置生產(chǎn)設(shè)施、建筑物和房屋，以及未使用、不需用的機(jī)電設(shè)備；同時(shí)還有一些因技術(shù)進(jìn)步或市場形勢變化而使企業(yè)固定資產(chǎn)貶值“、無形資產(chǎn)”減損部分，也是不良資產(chǎn)的重要組成部分。

2.9“遞延資產(chǎn)”“、待攤費(fèi)用”中的不實(shí)或虛增部分所占用的資金。比如，部分企業(yè)利用“遞延資產(chǎn)”的特殊攤銷政策人為地?cái)U(kuò)大費(fèi)用，以達(dá)到“調(diào)節(jié)利潤”的目的，也是形成不良資產(chǎn)的重要原因。

2.10以存貨形式存在于煤炭企業(yè)的殘次、變質(zhì)、型號(hào)淘汰、待報(bào)廢的物資儲(chǔ)備、抵銷賬要回的企業(yè)不需用物品、多種經(jīng)營企業(yè)的滯銷產(chǎn)成品和配套銷售的“外購商品”等資產(chǎn)。包括質(zhì)次價(jià)高、超儲(chǔ)積壓和設(shè)備呆滯物資。

2.11長期拖欠的應(yīng)收回而無法收回的銷售貨款等應(yīng)收賬款。尤其是逾期3年以上的應(yīng)收賬款，對(duì)方客戶已破產(chǎn)、倒閉、解散的欠款等已形成了事實(shí)上的壞賬損失。

2.12“備用金”及長期借用不還的內(nèi)部職工欠款等其他應(yīng)收款。

3不良資產(chǎn)存在的危害

3.1造成企業(yè)資金使用效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，有效資產(chǎn)比重小，經(jīng)濟(jì)包袱沉重，生產(chǎn)經(jīng)營困難，財(cái)務(wù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重，資產(chǎn)負(fù)債率居高不下，下崗人員增多，經(jīng)濟(jì)效益差，直接危及企業(yè)的生存和可持續(xù)發(fā)展。

3.2削弱企業(yè)的核心競爭力和抗御“金融風(fēng)險(xiǎn)”的能力。尤其是加入WTO后，我國國有企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)輕裝上陣和保持優(yōu)良的資產(chǎn)狀態(tài)，其結(jié)局只能是失敗和被淘汰。

3.3影響企業(yè)的財(cái)務(wù)資金狀況，危及企業(yè)的資金支付能力，進(jìn)而嚴(yán)重制約企業(yè)的資金支付能力，進(jìn)而嚴(yán)重制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常進(jìn)行和健康發(fā)展。

3.4企業(yè)“虛盈實(shí)虧”，利潤不實(shí)，會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。不但損失企業(yè)形像和名譽(yù)，而且直接影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和持續(xù)經(jīng)營“后勁”。

3.5于企業(yè)適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品的研制和開發(fā)。陳舊雜設(shè)備不能及時(shí)淘汰，新的生產(chǎn)工藝流程無法及時(shí)引進(jìn)。

3.6開企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高和推行信息化建設(shè)。

3.7于新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施。國有煤炭企業(yè)執(zhí)行新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》所面臨的主要問題就是如何消化和處理多年來歷史形成的不良資產(chǎn)。

3.8于企業(yè)深化改革和轉(zhuǎn)機(jī)建制。大量的不良資產(chǎn)如果不進(jìn)行評(píng)估、剝離、重組、處置等運(yùn)作，要深化改革，落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，對(duì)多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)推行股份合作制等形式的探索，無疑于緣木求魚。

4國有煤炭企業(yè)處理不良資產(chǎn)的處置方法

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，市場形勢瞬息萬變，市場環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，企業(yè)經(jīng)營過程中難免會(huì)出現(xiàn)決策失誤和管理漏洞，也難免會(huì)形成一定數(shù)量的資產(chǎn)損失。存在不良資產(chǎn)并不可怕，可怕的是對(duì)不良資產(chǎn)管理不能引起足夠重視，沒有采取切實(shí)有效的措施來改進(jìn)管理和堵塞漏洞，防范和減少不良資產(chǎn)。

4.1要加大不良資產(chǎn)清欠、清理和追索工作力度。從2002年、2003年清產(chǎn)核資清出各類資產(chǎn)損失來看，其中許多已經(jīng)形成事實(shí)上的資產(chǎn)損失，也有不少還未形成事實(shí)上的資產(chǎn)損失。從這些資產(chǎn)損失的構(gòu)成情況看，主要有3部分，第一是企業(yè)應(yīng)收款項(xiàng)的呆壞賬損失，約占資產(chǎn)損失總額的40%;第二是企業(yè)因?qū)嵨镔Y產(chǎn)管理不善發(fā)生資產(chǎn)盤虧、毀損報(bào)廢以及技術(shù)淘汰等造成的固定資產(chǎn)損失約占30%;第三是企業(yè)因盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)、對(duì)外投資監(jiān)管不力等造成的各類投資損失約占15%。這些資產(chǎn)損失中，可清理和可追索的債權(quán)、投資和實(shí)物資產(chǎn)損失所占比談國有煤炭企業(yè)論文全文共7頁，當(dāng)前為第2頁。重較大，如果追索措施得力，有相當(dāng)一部分是可以收回的。如果按照可收回20%～30%計(jì)算，清欠還是可觀的。

4.2要建立健全資產(chǎn)管理的責(zé)任制度。從集團(tuán)公司本部到各級(jí)子企業(yè)，從企業(yè)負(fù)責(zé)人到各級(jí)員工都要有明確的資產(chǎn)管理職責(zé)。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師、紀(jì)委書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)并親自參與企業(yè)不良資產(chǎn)管理工作。企業(yè)內(nèi)部各部門要密切配合、明確分工、齊抓共管。企業(yè)財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、人事等部門要各司其職，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，形成合力，切實(shí)提高不良資產(chǎn)管理工作的效能。要建立和完善企業(yè)不良資產(chǎn)賬銷案存管理、不良資產(chǎn)日常監(jiān)管、資產(chǎn)損失日常處理和企業(yè)內(nèi)部控制管理等制度，層層落實(shí)資產(chǎn)管理的工作責(zé)任，構(gòu)建企業(yè)不良資產(chǎn)管理的長效機(jī)制。

4.3要建立資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度。要認(rèn)真落實(shí)資產(chǎn)損失責(zé)任，對(duì)每筆資產(chǎn)損失都要弄清事實(shí)，查明原因，認(rèn)定責(zé)任。對(duì)因違法違紀(jì)以及未履行或未正確履行職責(zé)等過錯(cuò)行為造成的資產(chǎn)損失，在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上做好責(zé)任認(rèn)定工作，并確定責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。要堅(jiān)持過錯(cuò)必追、違規(guī)必究的原則，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處罰，建立起不良資產(chǎn)管理的約束機(jī)制。

4.4要同步開展效能監(jiān)察。要將紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，緊緊圍繞建立不良資產(chǎn)管理制度、落實(shí)不良資產(chǎn)處理責(zé)任，開展不良資產(chǎn)管理的效能監(jiān)察工作。加強(qiáng)對(duì)清產(chǎn)核資核銷不良資產(chǎn)的后續(xù)管理工作進(jìn)行跟蹤檢查。

4.5加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理，提高控制力。財(cái)務(wù)資金管理薄弱，內(nèi)控制度不健全，是企業(yè)形成不良資產(chǎn)的重要原因。要加強(qiáng)內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)，特別是要加強(qiáng)內(nèi)部投融資決策、大額資金管理、預(yù)算管理、采購銷售管理等制度建設(shè)，增強(qiáng)控制力和執(zhí)行力。要強(qiáng)化信用管理，加大應(yīng)收賬款清收力度，加快資金回籠，提高資金使用效率。同時(shí)，要規(guī)范會(huì)計(jì)核算，足額計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，真實(shí)客觀反映企業(yè)不良資產(chǎn)狀況，保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息真實(shí)。

4.6加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，提高監(jiān)控能力。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，忽視經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制，是企業(yè)形成不良資產(chǎn)的另一個(gè)重要原因。要對(duì)從事高風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的控制和規(guī)范管理，涉足高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)建立專門機(jī)構(gòu)，專職負(fù)責(zé)各項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管工作和實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過內(nèi)部審計(jì)等方式對(duì)企業(yè)開展的高風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)建立定期核查和報(bào)告制度。

4.7完善公司治理結(jié)構(gòu)，減少?zèng)Q策失誤。長期以來由于國有資產(chǎn)出資人缺位和多頭管理，缺少有效行使出資人職責(zé)的行為主體和責(zé)任主體，大部分企業(yè)沒有建立起完善的法人治理結(jié)構(gòu)，沒有形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理者之間的制衡機(jī)制，也是企業(yè)決策失誤造成重大資產(chǎn)損失的一個(gè)重要原因。要規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作，完善決策程序，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策，最大限度地減少因決策失誤造成的資產(chǎn)損失，為加強(qiáng)不良資產(chǎn)管理提供體制機(jī)制保障。

4.8積極推行新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，落實(shí)謹(jǐn)慎性會(huì)計(jì)原則，加速消化不良資產(chǎn)。新的會(huì)計(jì)制度做出了一系列的有利于消化不良資產(chǎn)的規(guī)定，如:對(duì)于待處理財(cái)產(chǎn)損失，企業(yè)應(yīng)于年度終了結(jié)賬前處理完畢；對(duì)于各項(xiàng)資產(chǎn)的減值，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行合理預(yù)計(jì)，計(jì)提八項(xiàng)減值準(zhǔn)備等。

4.9遵循市場規(guī)律處置國有煤炭企業(yè)的不良資產(chǎn)。采取拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓等一系列形式來處置國有煤炭企業(yè)的存量不良資產(chǎn)。對(duì)于愿意收購不良資產(chǎn)的單位或個(gè)人，應(yīng)有統(tǒng)一的處置標(biāo)準(zhǔn)，做到公開、公正、公平?？梢哉f，處置不良資產(chǎn)不僅是一個(gè)資產(chǎn)的變賣過程，也是一個(gè)資本價(jià)值發(fā)現(xiàn)和轉(zhuǎn)化的過程。

4.10建立健全和完善企業(yè)資產(chǎn)管理責(zé)任制和對(duì)外長期投資密切追蹤、限期收回或股份轉(zhuǎn)讓制度。嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)、存貨定期盤存和調(diào)劑閑置、處置毀損的措施，力求根本上解決一方面因企業(yè)資產(chǎn)閑置過多，而另一方面因先進(jìn)的、技術(shù)進(jìn)步的設(shè)備十分短缺，使企業(yè)資源未發(fā)揮作用的問題。

4.11要加大企業(yè)內(nèi)部“在用物資”的管理力度，把回收復(fù)用、修舊利廢作為一項(xiàng)制度嚴(yán)格規(guī)定下來，充分挖掘“雙增雙節(jié)”的經(jīng)營潛力，節(jié)約新的設(shè)備和存量資產(chǎn)的追加投入，既避免新的不良資產(chǎn)的再生，又節(jié)約生產(chǎn)成本，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

談國有煤炭企業(yè)論文全文共7頁，當(dāng)前為第3頁。

4.12加快企業(yè)信息化建設(shè)步伐，不斷提高決策管理的科學(xué)性、及時(shí)性、有效性和規(guī)范性。只有充分發(fā)揮現(xiàn)代化、數(shù)字化的信息管理手段，隨時(shí)掌握和發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)存量狀況和存在的問題，進(jìn)而及時(shí)采取強(qiáng)有力的措施，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)存量的優(yōu)化動(dòng)態(tài)管理，才能使企業(yè)的存量資產(chǎn)管理到位、有效和得到充分保障。

5結(jié)束語

國有煤炭企業(yè)的不良資產(chǎn)問題，已經(jīng)到了必須加速處置的時(shí)候，對(duì)企業(yè)的不良資產(chǎn)，應(yīng)力求做到“人盡其才、物盡其用”也只有通過實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)的合理流動(dòng)、不良資產(chǎn)的變現(xiàn)和激活，才能充分發(fā)揮國有煤炭企業(yè)的使用效率和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也才能促使國有煤炭企業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)，使企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。談國有煤炭企業(yè)論文全文共7頁，當(dāng)前為第1頁。談國有煤炭企業(yè)論文全文共7頁，當(dāng)前為第2頁。談國有煤炭企業(yè)論文全文共7頁，當(dāng)前為第3頁。基于環(huán)境會(huì)計(jì)的煤炭企業(yè)環(huán)境成本控制分析摘要:環(huán)境會(huì)計(jì)的產(chǎn)生是改變我國環(huán)境現(xiàn)狀提出的要求,是企業(yè)自身發(fā)展的要求,是正確衡量國民生產(chǎn)總值的需要,是改進(jìn)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的需要。煤炭企業(yè)進(jìn)行環(huán)境成本控制,要開展煤炭企業(yè)環(huán)境預(yù)評(píng)價(jià),作業(yè)成本管理控制,延長煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,把環(huán)境成本的外在化與內(nèi)在化相結(jié)合起來。

關(guān)鍵詞:環(huán)境會(huì)計(jì);煤炭企業(yè);環(huán)境成本談國有煤炭企業(yè)論文全文共7頁，當(dāng)前為第4頁。環(huán)境會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位,以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù)研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源之間的關(guān)系,計(jì)量記錄環(huán)境污染、環(huán)境防治、開發(fā)、利用的成本費(fèi)用,并對(duì)企業(yè)經(jīng)營過程中對(duì)社會(huì)環(huán)境的維護(hù)和開發(fā)形成的效益進(jìn)行合理計(jì)量與報(bào)告,綜合評(píng)估環(huán)境績效及環(huán)境活動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)成果影響的一門新興學(xué)科。它是以自然資源耗費(fèi)應(yīng)如何補(bǔ)償為中心而展開的會(huì)計(jì),通過有效的價(jià)值管理,達(dá)到協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的目的。環(huán)境會(huì)計(jì)的重要內(nèi)容之一,就是環(huán)境成本,它的確立,有利于加強(qiáng)解決煤炭生產(chǎn)環(huán)境問題的成本意識(shí),有利于分析、評(píng)價(jià)環(huán)境保護(hù)工作的業(yè)績,有利于我國煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。煤炭企業(yè)環(huán)境成本仍處于起步階段,沒有很好地結(jié)合煤炭行業(yè)的實(shí)際情況,也沒有一套完整的相對(duì)成熟的核算體系。因此,針對(duì)煤炭行業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律,提出煤炭企業(yè)環(huán)境成本核算的方法以及成本控制非常重要。

一、環(huán)境會(huì)計(jì)產(chǎn)生的必然性

1.環(huán)境會(huì)計(jì)的產(chǎn)生是環(huán)境現(xiàn)狀提出的要求。我國正處于經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的時(shí)期,對(duì)各種資源的需求大,但受技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)條件、國民素質(zhì)等各種的制約,對(duì)環(huán)境的污染和破壞非常嚴(yán)重,這些問題正越來越制約我國的發(fā)展。因此,消除環(huán)境污染、恢復(fù)生態(tài)平衡,使人口、環(huán)境、資源、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為追求的目標(biāo)。建立環(huán)境會(huì)計(jì)使會(huì)計(jì)突破僅僅對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的反映和監(jiān)督,對(duì)大量環(huán)境以及生態(tài)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

2.環(huán)境會(huì)計(jì)的產(chǎn)生是企業(yè)自身發(fā)展的要求。隨著環(huán)境污染的日益加重,環(huán)境狀況的不斷惡化,各種災(zāi)害也讓人們感到了環(huán)境保護(hù)和治理的重要性。全民性的環(huán)境意識(shí)覺醒并逐漸提高,綠色革命浪潮不斷掀起,并更加關(guān)注企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的參與情況及其作出的貢獻(xiàn)。企業(yè)為了自身的生存和發(fā)展就應(yīng)當(dāng)注意自己的環(huán)保形象。企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中存在著各種環(huán)境污染和環(huán)境保護(hù)。對(duì)這些活動(dòng)需要進(jìn)行反映、監(jiān)督、管理,環(huán)境會(huì)計(jì)也就得以產(chǎn)生。

3.環(huán)境會(huì)計(jì)的產(chǎn)生是正確衡量國民生產(chǎn)總值的需要。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,但是,經(jīng)濟(jì)高速增長是以自然資源的高損耗為代價(jià)換來的。環(huán)境問題已成為約束我國發(fā)展的最大限制因素。正確衡量我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度造成的環(huán)境影響,需要有合理的系統(tǒng)機(jī)構(gòu)對(duì)其作出記錄,并予以披露,這樣,環(huán)境會(huì)計(jì)的產(chǎn)生是必然的。

4.環(huán)境會(huì)計(jì)的產(chǎn)生是改進(jìn)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的需要。資源、環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)并沒有把環(huán)境支出與收益納入其核算體系,沒有對(duì)環(huán)境項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告,沒有提供生態(tài)效益方面的信息,而是把會(huì)計(jì)主體局限在沒有生態(tài)的環(huán)境之中,資源和環(huán)境的消耗沒有計(jì)入成本。原會(huì)計(jì)核算體系已面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),將環(huán)境項(xiàng)目納入會(huì)計(jì)成本核算體系已成為必然。

二、煤炭企業(yè)環(huán)境成本控制的構(gòu)成與影響因素

(一)煤炭企業(yè)區(qū)環(huán)境成本的特征及構(gòu)成

煤炭企業(yè)環(huán)境成本是指一種“補(bǔ)償性成本”,煤炭在生產(chǎn)過程中,不可避免地造成了地表塌陷、水體污染、瓦斯積聚、煤塵和煙塵污染、有害氣體排放、粉煤灰、噪聲等各種污染。這就決定了煤炭在開采過程中,既要支付煤炭開采本身所必須的成本,又要對(duì)所造成的各種環(huán)境問題進(jìn)行補(bǔ)償。

根據(jù)煤炭生產(chǎn)的特點(diǎn),煤炭環(huán)境成本的構(gòu)成可歸納為:環(huán)境管理費(fèi)用、環(huán)境監(jiān)測費(fèi)用、排污費(fèi)用、環(huán)境影響賠償費(fèi)用、污染現(xiàn)場的清理和保潔費(fèi)用、地面塌陷賠償、礦山占用土地、復(fù)墾復(fù)田費(fèi)用、村莊搬遷費(fèi)用、地下充填費(fèi)用、防治措施費(fèi)用、耕地占用稅、降低污染和改善環(huán)境的研究與開發(fā)費(fèi)用、職工環(huán)境保護(hù)教育費(fèi)、植樹及綠化等費(fèi)用。

(二)煤炭企業(yè)環(huán)境成本的影響因素

1.煤炭開采條件因素。煤炭開采條件很差,對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響非常大,相對(duì)應(yīng)的環(huán)境成本也很高。因此,煤炭開采條件與環(huán)境成本密切相關(guān)。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因素。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大,對(duì)煤炭資源的需要也愈來愈多,煤炭資源開采量和生產(chǎn)量越多,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響越大,環(huán)境污染也越嚴(yán)重,為治理環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境的支出也越來越大,環(huán)境成本也隨之增大。

3.技術(shù)創(chuàng)新因素。技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于礦區(qū)環(huán)境成本的影響表現(xiàn)為雙重性:一方面技術(shù)進(jìn)步使得開采深度加深、產(chǎn)量增加,造成三廢排放量越來越大,環(huán)境成本增加;另一方面,隨著技術(shù)的發(fā)展,煤炭環(huán)境污染的保護(hù)技術(shù)、洗選技術(shù)等越來越先進(jìn),這將使煤炭環(huán)境成本不斷降低。

4.礦井開采年限因素。隨著礦井開采年限的不斷增加,礦井開采的范圍越來越大,開采深度不斷增加,將加深地下水資源的破壞、地表塌陷面積增大、煤矸石等固體廢棄物的排放增加、空氣污染程度加大等,致使環(huán)境成本隨著開采年限的增加而不斷增大。

5.煤炭生產(chǎn)量因素。煤炭資源是不可再生資源,開采一噸就會(huì)少一噸。過度的、不當(dāng)?shù)拈_采利用,會(huì)加速煤炭資源的枯竭。根據(jù)有關(guān)理論研究表明,環(huán)境系統(tǒng)的資源供應(yīng)量存在一個(gè)閥值,這就是環(huán)境系統(tǒng)自凈力。一旦煤炭資源開采量過大,超過環(huán)境的閥值,就會(huì)使資源過早衰竭,引起環(huán)境質(zhì)量的退化,進(jìn)而威脅到人類的生存。

6.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境意識(shí)因素。隨著人們對(duì)生活質(zhì)量要求越來越高,社會(huì)對(duì)于生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響的約束增加,保護(hù)環(huán)境的法律法規(guī)日趨完善,致使環(huán)境成本越來越高。近年來,國際社會(huì)對(duì)環(huán)境治理的呼聲也越來越大,這些都將使得環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格,進(jìn)而使得環(huán)境成本不斷增加。

三、煤炭企業(yè)環(huán)境成本控制對(duì)策

談國有煤炭企業(yè)論文全文共7頁，當(dāng)前為第5頁。1.開展煤炭企業(yè)環(huán)境預(yù)評(píng)價(jià)

環(huán)境預(yù)評(píng)價(jià)是環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的一個(gè)重要組成部分,煤炭企業(yè)實(shí)施環(huán)境預(yù)評(píng)價(jià),對(duì)煤炭企業(yè)環(huán)境成本事前控制起重要作用。事前預(yù)評(píng)價(jià)綜合考慮整個(gè)生產(chǎn)工藝流程,把未來可能的環(huán)境支出進(jìn)行分配并納入產(chǎn)品成本預(yù)算系統(tǒng),提出各項(xiàng)可能的生產(chǎn)方案,然后,對(duì)各項(xiàng)可能方案進(jìn)行評(píng)估,從各種可行的方案中選出環(huán)境支出最少的方案來實(shí)施,以達(dá)到控制環(huán)境成本的目的。這種方法在企業(yè)有能力獲得環(huán)境信息以及企業(yè)各部門之間進(jìn)行信息合作的基礎(chǔ)上,優(yōu)化設(shè)計(jì)生產(chǎn)流程,提高環(huán)境支出的可控性,減少環(huán)境維護(hù)成本、環(huán)境損失成本,從而達(dá)到減少煤炭企業(yè)環(huán)境成本的目的。環(huán)境預(yù)評(píng)價(jià)能對(duì)環(huán)境成本起到有效的控制作用。

2.進(jìn)行作業(yè)成本管理控制

作業(yè)成本管理,通過作業(yè)層次上對(duì)環(huán)境成本產(chǎn)生的動(dòng)因深入分析,有效地追溯環(huán)境成本的來龍去脈并對(duì)之實(shí)施控制,不僅可以通過減少這些環(huán)境成本的動(dòng)因來減少成本,還可以通過消除不增值價(jià)值的作業(yè)、改善必要作業(yè)的效率、加強(qiáng)對(duì)短期內(nèi)無法消除的不增值價(jià)值作業(yè)的控制,從多個(gè)不同的作業(yè)鏈中選擇其中最佳的作業(yè)鏈。企業(yè)應(yīng)結(jié)合環(huán)境成本和其他成本進(jìn)行權(quán)衡,選擇最低成本的設(shè)計(jì)策略,增強(qiáng)企業(yè)的持續(xù)競爭優(yōu)勢。即作業(yè)成本是成本控制可執(zhí)行手段,有很強(qiáng)的實(shí)際操作價(jià)值。

3.延長煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

煤炭產(chǎn)品生命周期環(huán)境成本控制,要延長整個(gè)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,從產(chǎn)品生命周期設(shè)計(jì)開始,強(qiáng)調(diào)對(duì)污染的預(yù)防;緊接著在生產(chǎn)階段,強(qiáng)化環(huán)境負(fù)荷的抑減機(jī)制,進(jìn)行清潔生產(chǎn),加大對(duì)資源循環(huán)利用;最終在消費(fèi)、使用階段,建立廢料殘?jiān)厥阵w系,通過再利用、無害化的廢棄物處理環(huán)節(jié),大量減少處理后的排放量。

4.把環(huán)境成本的外在化與內(nèi)在化相結(jié)合

環(huán)境成本內(nèi)在化,是指把企業(yè)的環(huán)境成本計(jì)入到生產(chǎn)或交換成本中,從而反映在價(jià)格機(jī)制中。通過“誰污染,誰負(fù)擔(dān)”的原則,污染者要付費(fèi),通過環(huán)境管理政策對(duì)企業(yè)的行為制約,對(duì)企業(yè)造成的成本增加都累積在生產(chǎn)成本中,反映在最終的產(chǎn)品價(jià)格上,進(jìn)而通過價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系。通過市場控制環(huán)境污染狀況。

環(huán)境成本外在化,就是讓企業(yè)與環(huán)境責(zé)任脫離開來,從而建立一個(gè)獨(dú)立的環(huán)境產(chǎn)業(yè)集約化治理環(huán)境。環(huán)境成本內(nèi)在化之前是被外在化著,但是,內(nèi)在化之前的環(huán)境成本外在化,是資源被無償使用,環(huán)境被無償污染的外在化,而環(huán)境成本外化,是資源被循環(huán)利用,污染得到有效控制的外在化。

我國現(xiàn)今普遍要求各企業(yè)建立與生產(chǎn)配套的環(huán)保措施,而很多企業(yè)建立環(huán)保設(shè)施的成本可能在企業(yè)的生命周期中難以收回,造成企業(yè)經(jīng)營的不經(jīng)濟(jì)性。但可以通過增加我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的方式,由環(huán)境企業(yè)向生產(chǎn)型企業(yè)收購污染、廢棄物等,利用專業(yè)的回收再生技術(shù)和設(shè)備,對(duì)資源進(jìn)行集中處理再生,產(chǎn)出有價(jià)值的新資源賣給生產(chǎn)型企業(yè),從而創(chuàng)造利潤。在此過程當(dāng)中,生產(chǎn)型企業(yè)能夠節(jié)約大量環(huán)境治理成本,只需支付更少的費(fèi)用去購買環(huán)境企業(yè)的產(chǎn)品,從而實(shí)現(xiàn)了雙贏。

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