危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度

不安全廢物申報(bào)登記制度隨著工業(yè)化的快速進(jìn)展，各種工業(yè)廢物的產(chǎn)生也越來(lái)越多。這些廢物對(duì)環(huán)境、對(duì)人類都構(gòu)成著巨大的威逼。在這樣的情況下，不安全廢物申報(bào)登記制度的實(shí)施成為了必定的選擇。本文將從以下幾個(gè)方面探討這一制度。一、不安全廢物的概念與分類不安全廢物是指因其不安全性質(zhì)、數(shù)量、濃度等特征可能對(duì)環(huán)境和公眾造成危害或損害的廢物。包括采礦和選冶、化學(xué)品制造和利用、煉油和燃料制造、煙草、制藥和醫(yī)藥制品、橡膠制品、合成纖維制造、食品和飲料制造、紙制品和印刷、木材加工、不安全物品貯存和運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)所產(chǎn)生的一切固體、液體、氣體廢物。依照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不安全廢物分為九類，分別是：1、有機(jī)溶液廢物（如溶劑、油漆、樹(shù)脂等）；2、有機(jī)半固體廢物（如垃圾、塑料等）；3、有機(jī)固體廢物（如橡膠、紙張等）；4、無(wú)機(jī)鹽和酸廢物（如廢酸、廢堿等）；5、金屬?gòu)U物（如廢鋼鐵、鋁、銅等）；6、電子廢物（如電視機(jī)、空調(diào)等電器）；7、醫(yī)療廢物（如注射器、藥品等）；8、不安全化學(xué)品廢物（如爆炸物、毒品等）；9、其他廢物（如污水處理等）。二、不安全廢物申報(bào)登記制度的基本要素不安全廢物申報(bào)登記制度的實(shí)施需要考慮以下基本要素：1、不安全廢物的申報(bào)范圍：訂立不安全廢物申報(bào)登記制度時(shí)，需要確定不安全廢物的申報(bào)范圍，即哪些不安全廢物需要申報(bào)登記，并規(guī)定申報(bào)的時(shí)間、方式、內(nèi)容等。2、申報(bào)登記機(jī)構(gòu)：不安全廢物申報(bào)登記制度需要指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)登記，對(duì)申報(bào)的不安全廢物的種類、數(shù)量、處理方式等進(jìn)行審核和管理。3、申報(bào)登記程序：不安全廢物申報(bào)登記制度需要訂立相應(yīng)的程序，包括申報(bào)的方法、流程、所需材料等等。4、監(jiān)管機(jī)制：不安全廢物申報(bào)登記制度需要配備相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)申報(bào)的不安全廢物進(jìn)行監(jiān)管和跟蹤，防止不安全廢物在申報(bào)后被任意處理。三、不安全廢物申報(bào)登記制度的實(shí)施效果不安全廢物申報(bào)登記制度的實(shí)施可以防備和削減不安全廢物的產(chǎn)生和任意處理。通過(guò)實(shí)施該制度可以有效地掌控不安全廢物的數(shù)量和不安全程度，保護(hù)環(huán)境和公眾的健康。1、合理處置不安全廢物：申報(bào)登記制度的實(shí)施可以使企業(yè)更加重視不安全廢物的產(chǎn)生管理和處理，從而使得廢物的產(chǎn)生量削減、處置方式更加合理，有利于環(huán)境保護(hù)和資源循環(huán)利用。2、拒絕任意傾倒不安全廢物：實(shí)施不安全廢物申報(bào)登記制度可以讓企業(yè)明確知曉其所產(chǎn)生的廢物是否是不安全廢物，并開(kāi)展專門的環(huán)境保護(hù)工作。同時(shí)，監(jiān)管部門可以對(duì)廢物處置情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)管，追究產(chǎn)生不安全廢物的責(zé)任。3、削減危害和保護(hù)環(huán)境：不安全廢物申報(bào)登記制度可以有效防備和削減不安全廢物對(duì)環(huán)境和人類健康造成的危害。同時(shí)對(duì)于已經(jīng)產(chǎn)生的不安全廢物也可以通過(guò)申報(bào)登記制度規(guī)范其處理過(guò)程，從而保護(hù)生態(tài)環(huán)境和公共衛(wèi)生。四、不安全廢物申報(bào)登記制度存在的問(wèn)題在實(shí)施不安全廢物申報(bào)登記制度的過(guò)程中，存在一些問(wèn)題，需要加以解決。1、存在信息不對(duì)稱：對(duì)于某些企業(yè)來(lái)說(shuō)，存在信息不對(duì)稱，導(dǎo)致某些企業(yè)的廢物處理情況難以被發(fā)覺(jué)和處理，從而對(duì)生態(tài)環(huán)境和公共健康造成損害。2、缺乏監(jiān)管力度：盡管不安全廢物申報(bào)登記制度在很多地區(qū)均已出臺(tái)，但由于監(jiān)管員的不到位或資金等問(wèn)題，導(dǎo)致實(shí)際監(jiān)管效果不如預(yù)期。3、處理成本高：不安全廢物的處理成本相對(duì)較高，這也使得一些企業(yè)不樂(lè)意合規(guī)處理，而是實(shí)行地下處理或傾倒的方式。4、不安全廢物來(lái)源多而雜：在不同的行業(yè)中，可能存在不同種類的不安全廢物，申報(bào)登記制度的實(shí)施存在肯定難度。五、對(duì)不安全廢物申報(bào)登記制度的建議1、加強(qiáng)宣揚(yáng)：加強(qiáng)不安全廢物申報(bào)登記制度的宣揚(yáng)，普及環(huán)保學(xué)問(wèn)和技能，同時(shí)提高公眾對(duì)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的認(rèn)得和意識(shí)。2、加強(qiáng)資金和技術(shù)支持：政府應(yīng)加大對(duì)不安全廢物處理技術(shù)和設(shè)備的投入，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保企業(yè)的資金和技術(shù)支持，以推動(dòng)申報(bào)登記制度的實(shí)施。3、明確責(zé)任和懲罰措施：明確產(chǎn)生不安全廢物企業(yè)的責(zé)任，建立健全的監(jiān)管機(jī)制，并通過(guò)訂立相應(yīng)的法律法規(guī)、完善懲罰措施等，引導(dǎo)企業(yè)更加重視廢物的產(chǎn)生、管理和處理。4、促進(jìn)行業(yè)間的協(xié)作：不同行業(yè)間可能存在對(duì)同一種不安全廢物處理方式的差異，建議加強(qiáng)行業(yè)間的交流與合作，共同找尋高效低成本的不安全廢物處理方案。