工程招投標(biāo)管理

工程招投標(biāo)管理工程招投標(biāo)管理工程招投標(biāo)入門【能力目標(biāo)】1.能用建筑市場準(zhǔn)入與清出制度判斷市場運(yùn)行狀況；2.能運(yùn)用相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)組織招標(biāo)投標(biāo)工作；3.能運(yùn)用相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)及中標(biāo)工作。【知識(shí)目標(biāo)】1.熟悉建筑市場的構(gòu)成體系、管理范圍及建設(shè)工程交易中心的設(shè)立、基本功能和運(yùn)作狀況；2.掌握招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)方法、招標(biāo)組織形式及投標(biāo)決策與策略；3.掌握開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)的操作要點(diǎn)。E:\白云\投資資料.docx工程招投標(biāo)管理

1.1.1.1建筑市場的概念建筑市場是建設(shè)工程市場的簡稱，是指以建筑產(chǎn)品的承發(fā)包活動(dòng)為主要內(nèi)容的市場，是建筑產(chǎn)品和有關(guān)服務(wù)的交換關(guān)系的總和。建筑市場可以從狹義和廣義兩個(gè)方面來理解。狹義的建筑市場是指以建筑產(chǎn)品為交換內(nèi)容的市場，即建筑產(chǎn)品需求者與生產(chǎn)者之間進(jìn)行訂貨交易的市場。一般是指有形的建筑市場，即建設(shè)工程交易中心。廣義的建筑市場是指除了以建筑產(chǎn)品為交換內(nèi)容外，還包括與建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)和交換密切相關(guān)的無形建筑市場，如建筑勘察設(shè)計(jì)市場、建筑生產(chǎn)資料市場、建筑勞動(dòng)力市場、建筑技術(shù)與信息市場、資金市場和社會(huì)監(jiān)理市場等等。簡而言之，狹義建筑市場是廣義建筑市場的主體和核心，而廣義的建筑市場是圍繞建筑產(chǎn)品市場而展開的。工程招投標(biāo)管理1.1.1.2我國建筑市場的主要特點(diǎn)

1）建筑產(chǎn)品供求雙方直接訂貨交易。在建筑市場上，并不以具有實(shí)物形態(tài)的建筑產(chǎn)品作為交易對象，而是通過招投標(biāo)先確定交易關(guān)系，然后按業(yè)主要求進(jìn)行施工生產(chǎn)過程。（2）建筑產(chǎn)品交易量的不穩(wěn)定性和易于出現(xiàn)買方市場。當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快時(shí)，建筑產(chǎn)品交易量就不斷增大，當(dāng)處于調(diào)整和停滯時(shí)期，建筑產(chǎn)品交易量不斷縮小。目前我國建筑行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量偏大，“僧多粥少”的局面依然存在，這就決定目前我國建筑市場在某種程度是買方市場。（3）以招投標(biāo)為主的不完全競爭市場。由于建筑產(chǎn)品的地域性、特殊性對施工資質(zhì)的要求，決定了業(yè)主在發(fā)包時(shí)必然對承包方的投標(biāo)行為設(shè)立了很多限制性約束條件，從而使建筑市場成為了一個(gè)不完全競爭的市場。（4）獨(dú)特的定價(jià)方式。目前我國建筑市場上的建筑產(chǎn)品定價(jià)方式主要有定額計(jì)價(jià)和清單計(jì)價(jià)兩種模式。（5）有嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度。為保證建筑市場有序進(jìn)行，建設(shè)行政主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)制定了相應(yīng)的市場準(zhǔn)入制度和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)則，以規(guī)范業(yè)主、承包商及中介服務(wù)組織生產(chǎn)經(jīng)營行為。例如，規(guī)定業(yè)主必須具備法人資格，業(yè)主自行招標(biāo)必須具備一定條件；施工方必須具備相應(yīng)資質(zhì)條件，并在資質(zhì)允許范圍內(nèi)承攬工程；主要技術(shù)人員與崗位人員應(yīng)有執(zhí)業(yè)資格證書等。工程招投標(biāo)管理我國特色建筑市場體系項(xiàng)目業(yè)主承包商中介機(jī)構(gòu)交易主體規(guī)則交易產(chǎn)品規(guī)則交易方式和行為規(guī)則市場交易主體市場交易原則市場機(jī)制供求機(jī)制價(jià)格機(jī)制激勵(lì)機(jī)制競爭機(jī)制有形建筑產(chǎn)品無形建筑產(chǎn)品市場交易客體工程招投標(biāo)管理1.1.2.1建筑市場主體建筑市場主體是指參與建筑市場交易活動(dòng)的各方，即建設(shè)單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位、工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)備材料供應(yīng)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和市場組織管理者等。招投標(biāo)與合同管理\地鐵施工動(dòng)畫軌道交通施工動(dòng)畫演示地鐵投標(biāo)動(dòng)畫.flv工程招投標(biāo)管理建筑市場的主體1、買方----業(yè)主2、賣方----承包方3、中介機(jī)構(gòu)----咨詢方工程招投標(biāo)管理業(yè)主(建設(shè)單位)業(yè)主產(chǎn)生方式(1)業(yè)主是企業(yè)或單位(2)業(yè)主是聯(lián)合投資董事會(huì)(3)業(yè)主是各類開發(fā)公司工程招投標(biāo)管理承包商具備下述條件的承包商才能在政府許可的工程范圍內(nèi)承包工程：（1）有符合國家規(guī)定的注冊資本。（2）有與從事的建設(shè)活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。（3）有從事相應(yīng)建設(shè)活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備。（4）經(jīng)資格審查合格，取得資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照。工程招投標(biāo)管理承包商的實(shí)力1、技術(shù)2、經(jīng)濟(jì)3、管理4、信譽(yù)工程招投標(biāo)管理工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)

具有一定注冊資金，具有一定數(shù)量的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員，取得建設(shè)咨詢證書和營業(yè)執(zhí)照，能為工程建設(shè)提供估算測量、管理咨詢、建設(shè)監(jiān)理等智力型服務(wù)并獲取相應(yīng)費(fèi)用的企業(yè)。工程招投標(biāo)管理建筑市場客體建筑市場客體是指建筑市場買賣雙方交易的對象，即有形的建筑產(chǎn)品（如建筑物、構(gòu)筑物等）和無形的建筑產(chǎn)品（如咨詢、監(jiān)理等智力型服務(wù)）。工程招投標(biāo)管理建筑市場客體客體凝聚著承包商的勞動(dòng)，建設(shè)單位以投入資金的方式取得它的使用價(jià)值。在不同的生產(chǎn)交易階段，建設(shè)產(chǎn)品表現(xiàn)為不同的形態(tài)，它可以是中介機(jī)構(gòu)提供的咨詢報(bào)告、咨詢意見或其他服務(wù)，可以是勘察設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)圖紙、勘察報(bào)告，也可以是生產(chǎn)廠家提供的混凝土構(gòu)件、非標(biāo)準(zhǔn)預(yù)制件等產(chǎn)品，還可以是施工單位提供各種各樣的最終產(chǎn)品（建筑物和構(gòu)筑物）等。工程招投標(biāo)管理建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)1、建筑產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)過程的流動(dòng)性2、建筑產(chǎn)品的單一性3、建筑產(chǎn)品的整體性和分部分項(xiàng)工程的相對獨(dú)立性4、建筑生產(chǎn)的不可逆性5、建筑產(chǎn)品的社會(huì)性工程招投標(biāo)管理建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)品的商品屬性工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的法定性工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、質(zhì)量檢驗(yàn)工程招投標(biāo)管理建筑市場體系工程招投標(biāo)管理從業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理

工程招投標(biāo)管理表1-2工程設(shè)計(jì)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

工程招投標(biāo)管理表1-3建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

工程招投標(biāo)管理表1-3建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

工程招投標(biāo)管理表1-3專業(yè)承包企業(yè)工程招投標(biāo)管理表1-3勞務(wù)分包企業(yè)工程招投標(biāo)管理工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)工程招投標(biāo)管理工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格工程招投標(biāo)管理1.1.3.2從業(yè)人員資質(zhì)管理

在建筑市場中，把具有從事工程咨詢資格的專業(yè)工程師稱為專業(yè)人員。專業(yè)人員在建筑市場管理中起著非常重要的作用。由于他們的工作水平對工程項(xiàng)目建設(shè)成敗具有重要影響，因此對專業(yè)人員的資格條件要求很高。從某種意義上說，政府對建筑市場的管理，一方面要依靠國家的建筑法規(guī)，另一方面要依靠專業(yè)人員。我國專業(yè)人員制度是近幾年才從發(fā)達(dá)國家引入的。目前，已經(jīng)確定的有專業(yè)人員有建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、一級(jí)建造師、二級(jí)建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師、招標(biāo)師、咨詢工程師等。工程招投標(biāo)管理表1-6專業(yè)技術(shù)人員資格條件

造價(jià)工程師1．工程造價(jià)專業(yè)大專畢業(yè)后，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿5年；工程或工程經(jīng)濟(jì)類大專畢業(yè)后，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿6年。2．工程造價(jià)專業(yè)本科畢業(yè)后，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿4年；工程或工程經(jīng)濟(jì)類本科畢業(yè)后，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿5年。3．獲上述專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)和獲碩士學(xué)位后，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿3年。4．獲上述專業(yè)博士學(xué)位后，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿2年一級(jí)建造師1.取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)?？茖W(xué)歷，工作滿6年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿4年；2.取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本科學(xué)歷，工作滿4年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿3年；3.取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿2年；4.取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類碩士學(xué)位，工作滿2年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿1年；5.取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類博士學(xué)位，從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿1年二級(jí)建造師凡遵紀(jì)守法并具備工程類或工程經(jīng)濟(jì)類中等專科以上學(xué)歷，并從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿2年的人員監(jiān)理工程師1.具有工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)大專（含大專）以上學(xué)歷或1970年（含1970年）以前工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)中專畢業(yè)學(xué)歷，按照國家有關(guān)規(guī)定，取得（擔(dān)任）工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)中級(jí)職務(wù)，并任職滿3年；2.按照國家有關(guān)規(guī)定，取得（擔(dān)任）工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)職務(wù)工程招投標(biāo)管理1.1.4建設(shè)工程交易中心

為了深化工程建設(shè)管理體制改革，探索適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的工程建設(shè)管理方式，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在總結(jié)一些地方成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要求有一定建設(shè)規(guī)模，并具備相應(yīng)條件的中心城市逐步建立建設(shè)工程交易中心(以下簡稱“中心”)，以強(qiáng)化對工程建設(shè)的集中統(tǒng)一管理，規(guī)范市場主體行為，建立公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境，促進(jìn)工程建設(shè)水平的提高和建筑業(yè)的健康發(fā)展。工程招投標(biāo)管理1.1.4.1建設(shè)工程交易中心的性質(zhì)和職能

1、中心的性質(zhì)中心是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理部門或政府建設(shè)行政主管部門授權(quán)的其他機(jī)構(gòu)建立的，自收自支的非盈利性事業(yè)法人，根據(jù)政府建設(shè)行政主管部門委托實(shí)施對市場主體的服務(wù)、監(jiān)督和管理。

2、中心的基本職能工程建設(shè)信息的收集與發(fā)布，辦理工程報(bào)建、承發(fā)包、工程合同及委托質(zhì)量安全監(jiān)督和建設(shè)監(jiān)理等有關(guān)手續(xù)，提供政策法規(guī)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)等咨詢服務(wù)。工程招投標(biāo)管理1.1.4.3中心的基本功能

1.場所服務(wù)功能為建設(shè)工程交易活動(dòng)提供固定的場所和設(shè)施，使建設(shè)市場成為有形市場。中心設(shè)有信息發(fā)布廳、開標(biāo)室、洽談室、會(huì)議室和其他有關(guān)設(shè)施，以滿足業(yè)主、承包商、分包商、設(shè)備材料供應(yīng)商等相互交易的需要。2.信息服務(wù)功能收集、發(fā)布和存儲(chǔ)工程信息、造價(jià)信息、建材價(jià)格、法律法規(guī)、承包商信息、咨詢單位和專業(yè)人士信息等與建設(shè)工程交易和工程建設(shè)活動(dòng)有關(guān)的各類信息。3.集中辦公功能建設(shè)工程交易中心可以為工程報(bào)建、招標(biāo)登記、承包商資質(zhì)審查、合同登記、質(zhì)量報(bào)監(jiān)、申領(lǐng)施工許可證等相關(guān)管理部門在此集中辦公提供場所，有利于建設(shè)行政主管部門提供更好的服務(wù)和更優(yōu)地實(shí)施監(jiān)督與管理。4.咨詢服務(wù)功能為建設(shè)工程承發(fā)包交易活動(dòng)等提供各類技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等中介咨詢服務(wù)。5.專家管理功能為建設(shè)工程評標(biāo)提供可選擇的專家?guī)斐蓡T名冊，配合有關(guān)行政主管部門對評標(biāo)專家的評標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行記錄和考核，接受委托定期對評標(biāo)專家進(jìn)行培訓(xùn)。工程招投標(biāo)管理1.1.4.4中心工作的原則

1、信息公開原則

2、依法管理原則

3、公平競爭原則

4、閉合管理原則

5、辦事公正原則工程招投標(biāo)管理廣州建設(shè)工程交易中心簡介

工程招投標(biāo)管理圖1-3有形建筑市場聯(lián)合辦公流程圖

工程招投標(biāo)管理1.1.5.2工程招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督管理

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)涉及各行各業(yè)和部門，如建筑、水電、鐵路、石油以及化工等，如果各部門、地區(qū)和行業(yè)彼此割據(jù)封鎖，必然使建筑市場混亂無序，無從管理?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第7條規(guī)定：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。為了維護(hù)建筑市場的統(tǒng)一性、競爭有序性和開放性，國家明確指定一個(gè)統(tǒng)一歸口管理的建設(shè)行政主管部門，即住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部，它是全國的最高招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，在其統(tǒng)一監(jiān)管下，實(shí)施省、市、縣三級(jí)建設(shè)行政主管部門對所轄行政區(qū)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行分級(jí)管理。工程招投標(biāo)管理1.1.6建筑市場清出

1．施工企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一實(shí)行清出制度（1）與建設(shè)單位或企業(yè)相互串標(biāo)、圍標(biāo)，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的。（2）允許其它單位或個(gè)人以本單位名義承接業(yè)務(wù)或者掛靠其它單位承接業(yè)務(wù)的。（3）超越核定的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)承接業(yè)務(wù)的。（4）未取得施工許可證擅自施工的。（5）將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的。（6）嚴(yán)重違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。（7）發(fā)生過質(zhì)量、安全事故對社會(huì)造成惡劣影響的。（8）隱瞞、不報(bào)、謊報(bào)工程質(zhì)量安全事故并破壞事故現(xiàn)場阻礙對事故調(diào)查的。（9）按照國家規(guī)定需要持證上崗的作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)考核，未取得證書上崗，情節(jié)嚴(yán)重的。（10）未履行保修義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的。（10）未履行保修義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的。（11）違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)程，情節(jié)嚴(yán)重的。（12）拖欠農(nóng)民工工資造成越級(jí)上訪，未按程序撤換項(xiàng)目經(jīng)理，情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的。（13）阻撓、拒絕建設(shè)行政主管部門對工程進(jìn)行檢查的。（14）對工程不派駐項(xiàng)目經(jīng)理部，不進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理的。（15）向其它施工企業(yè)或個(gè)人收取一定數(shù)額的“管理費(fèi)”，以公司名義代為簽訂合同及辦理各項(xiàng)手續(xù)而不實(shí)施管理，或者“管理”僅僅停留在形式上，不承擔(dān)技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)責(zé)任的。（16）其它違反法律、法規(guī)的行為。工程招投標(biāo)管理2．工程監(jiān)理單位有下列行為實(shí)行清出制度（1）超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的。（2）與建設(shè)單位或者工程監(jiān)理企業(yè)相互串通投標(biāo)，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的。（3）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量的。（4）未實(shí)行“旁站監(jiān)理”，或者由于監(jiān)理人員人為造成工期拖延，影響工程進(jìn)度的。（5）無證上崗的。（6）未經(jīng)審批擅自追加工程量或追加投資的。（7）將不合格的建筑工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。（8）允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的。（9）轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的。（10）不認(rèn)真履行監(jiān)理安全責(zé)任造成事故的。（11）阻撓、拒絕建設(shè)行政主管部門對工程進(jìn)行檢查的。（12）對施工隊(duì)伍違法違規(guī)行為或?qū)Υ嬖谫|(zhì)量安全隱患處置不力的。（13）其他違法、違規(guī)行為。3．勘察、設(shè)計(jì)單位有下列行為實(shí)行清出制度（1）與建設(shè)單位串通或者相互之間串通，采用不正當(dāng)手段承接勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的。（2）超越資質(zhì)等級(jí)范圍承接勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的。（3）將承接的勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者違法分包的。（4）因勘察、設(shè)計(jì)原因造成經(jīng)濟(jì)損失或重大工程質(zhì)量安全事故的。（5）設(shè)計(jì)單位違反規(guī)定指定建筑材料，建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的。（6）勘察、設(shè)計(jì)單位未按有關(guān)規(guī)定派設(shè)計(jì)代表進(jìn)駐施工現(xiàn)場的。（7）轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的。（8）為其他企業(yè)和個(gè)人提供圖章、圖簽的。（9）其他違法、違規(guī)行為。

工程招投標(biāo)管理1.2.1工程招標(biāo)概述

工程招標(biāo)概念工程招標(biāo)是指招標(biāo)人對工程建設(shè)、貨物買賣、中介服務(wù)等交易業(yè)務(wù)，事先公布采購條件和要求，吸引愿意承接任務(wù)的眾多投標(biāo)人參加競爭，招標(biāo)人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標(biāo)人的活動(dòng)。工程招投標(biāo)管理工程招標(biāo)的條件

1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立。2)初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)。3)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)。4)有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)。5)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。工程招投標(biāo)管理工程招標(biāo)投標(biāo)的原則

《招標(biāo)投標(biāo)法》第5條規(guī)定，“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。”（1）公開原則，即“信息透明”，要求招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須具有高度的透明度，招標(biāo)程序、投標(biāo)人的資格條件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法、中標(biāo)結(jié)果等信息都要公開，使每個(gè)投標(biāo)人能夠及時(shí)獲得有關(guān)信息，從而平等地參與投標(biāo)競爭，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時(shí)將招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)置于公開透明的環(huán)境中，也為當(dāng)事人和社會(huì)各界的監(jiān)督提供了重要條件。從這個(gè)意義上講，公開是公平、公正的基礎(chǔ)和前提。（2）公平原則，即“機(jī)會(huì)均等”。要求招標(biāo)人一視同仁地給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，使其享有同等的權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù)，不歧視或者排斥任何一個(gè)投標(biāo)人。按照這個(gè)原則，招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。否則，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（3）公正原則，“即程序規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”。要求所有招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須按照規(guī)定的時(shí)間和程序進(jìn)行，已盡可能保障招投標(biāo)各方的合法權(quán)益，做到程序公正；招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)具有唯一性，對所有投標(biāo)人實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)公正。按照這個(gè)原則，招標(biāo)投標(biāo)法及其配套規(guī)定對招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)、簽訂合同等都規(guī)定了具體程序和法定時(shí)限，明確了廢標(biāo)和否決投標(biāo)的情形，評標(biāo)委員會(huì)必須按照招標(biāo)文件事先確定并公布的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評審、打分、推薦中標(biāo)候選人，招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)和中標(biāo)的依據(jù)。（4）誠實(shí)信用原則，即“誠信原則”。誠實(shí)信用原則是民事活動(dòng)的基本原則之一，這是市場經(jīng)濟(jì)中誠實(shí)信用的商業(yè)道德準(zhǔn)則法制化的產(chǎn)物，是以善意真誠、守信不欺、公平合理為內(nèi)容的強(qiáng)制性法律原則。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)本質(zhì)上是市場主體的民事活動(dòng)，必須遵循誠信原則，也就是要求招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以善意的主觀心理和誠實(shí)、守信的態(tài)度來行使權(quán)利，履行義務(wù)，不能故意隱瞞真相或者弄虛作假，不能言而無信甚至背信棄義，在追求自己利益的同時(shí)盡量不損害他人利益和社會(huì)利益，維持雙方的利益平衡，以及自身利益與社會(huì)利益的平衡，遵循平等互利原則，從而保證交易安全，促使交易實(shí)現(xiàn)。工程招投標(biāo)管理

1.2.2.1必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍

《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目。（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。工程招投標(biāo)管理1.2.2.2可以不進(jìn)行招標(biāo)情況的規(guī)定

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第9條規(guī)定，

除《招標(biāo)投標(biāo)法》第66條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：（1）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)。（2）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。（3）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。（4）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求。（5）國家規(guī)定的其他特殊情形。工程招投標(biāo)管理1.2.3招標(biāo)方式

按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第10條規(guī)定，招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

工程招投標(biāo)管理1.2.3.1公開招標(biāo)

公開招標(biāo)屬于非限制性競爭招標(biāo)，是招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的符合公開招標(biāo)資格條件的法人或其他組織參加投標(biāo)，按照法律程序和招標(biāo)文件公開的評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)選擇中標(biāo)人的招標(biāo)方式。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目采用公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)[2000]第4號(hào)令）及其他有關(guān)規(guī)定指定的媒體發(fā)布資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告。工程招投標(biāo)管理1.2.3.2邀請招標(biāo)

邀請招標(biāo)屬于有限競爭性招標(biāo)，也稱選擇性招標(biāo)。招標(biāo)人向已經(jīng)基本了解或通過征詢意向的潛在投標(biāo)人，經(jīng)過資格審查后，以投標(biāo)邀請書的方式直接邀請符合資格條件的特定的法人或其他組織參加投標(biāo)，按照法律程序和招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)選擇中標(biāo)人的招標(biāo)方式。邀請招標(biāo)不必發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)資格預(yù)審文件，但應(yīng)該組織必要的資格審查，且投標(biāo)人不應(yīng)少于3家。工程招投標(biāo)管理1.2.4建設(shè)工程招標(biāo)方法

1.一次性招標(biāo)2.多次性招標(biāo)3.一次兩段式招標(biāo)4.兩次報(bào)價(jià)招標(biāo)工程招投標(biāo)管理1.2.5招標(biāo)組織形式

招標(biāo)組織形式分為委托招標(biāo)和自行招標(biāo)。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況需要和自身?xiàng)l件，可以自主選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托招標(biāo)。如具備自行招標(biāo)的能力，按規(guī)定向主管部門備案同意后，也可進(jìn)行自行招標(biāo)。工程招投標(biāo)管理1.2.6建設(shè)工程招標(biāo)基本工作程序

我國《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的招標(biāo)工作包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)幾大步驟。建設(shè)工程招標(biāo)是由一系列前后銜接、層次明確的工作步驟構(gòu)成的，是對有關(guān)法律、法規(guī)所規(guī)定的招標(biāo)程序的具體細(xì)化，其中公開招標(biāo)是我國目前的建設(shè)工程承發(fā)包市場中的主要方式，適用于較大型且工藝和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目。工程招投標(biāo)管理公開招標(biāo)的主要工作程序1.招標(biāo)準(zhǔn)備2.組織資格審查3.編制發(fā)售招標(biāo)文件4.現(xiàn)場踏勘5.投標(biāo)預(yù)備會(huì)6.編制、提交投標(biāo)文件7.組建評標(biāo)委員會(huì)8.開標(biāo)9.評標(biāo)10.中標(biāo)11.簽訂合同工程招投標(biāo)管理任務(wù)1.3投標(biāo)工作準(zhǔn)備

投標(biāo)準(zhǔn)備工作包括工程投標(biāo)概述、工程投標(biāo)各階段工作、工程投標(biāo)決策、工程投標(biāo)策略和工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的常用技巧。工程招投標(biāo)管理1.3.11.工程投標(biāo)概念

工程投標(biāo)是工程招標(biāo)的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)，并等候開標(biāo)，決定投標(biāo)人能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。從目前建筑市場發(fā)展情況來看，投標(biāo)是建筑業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務(wù)的重要途徑，是建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營決策的重要組成部分。工程招投標(biāo)管理2.投標(biāo)人資格條件

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，具體包括：（1）與招標(biāo)文件要求相適應(yīng)的人力、物力和財(cái)力。（2）招標(biāo)文件要求的資質(zhì)證書和相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績證明。（3）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。工程招投標(biāo)管理共同投標(biāo)的聯(lián)合體的基本條件

1）聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。（2）國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。（3）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。（4）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任，但是共同投標(biāo)協(xié)議另有約定的除外。（5）聯(lián)合體應(yīng)該指定一家聯(lián)合體成員作為主辦人，由聯(lián)合體各成員法定代表人簽署提交一份授權(quán)書，證明其主辦人資格。（6）參加聯(lián)合體的各成員不得再以自己的名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得同時(shí)參加兩個(gè)和兩個(gè)以上的聯(lián)合體投標(biāo)。工程招投標(biāo)管理3.投標(biāo)人應(yīng)遵守的基本規(guī)則

（1）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。（2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。（3）投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。（4）投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。（5）投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。（6）投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。（7）投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

工程招投標(biāo)管理1.3.2工程投標(biāo)各階段工作

1.參與資格審查2.購買招標(biāo)文件和有關(guān)資料3.組建投標(biāo)班子4．選擇咨詢機(jī)構(gòu)或委托代理人5.市場調(diào)查和詢價(jià)6.參加踏勘現(xiàn)場和投標(biāo)預(yù)備會(huì)7.分析招標(biāo)文件，校核工程量、編制施工組織設(shè)計(jì)8.工程估價(jià)、確定利潤方針，計(jì)算和確定報(bào)價(jià)9.投標(biāo)文件的編制與提交。10.出席開標(biāo)會(huì)議，參加評標(biāo)期間的澄清會(huì)談11.接受中標(biāo)通知書，簽訂合同，提供履約擔(dān)保，分送合同副本工程招投標(biāo)管理1.3.3.1投標(biāo)決策的含義

投標(biāo)決策是指承包人為實(shí)現(xiàn)其一定利益目標(biāo)，針對招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況，對投標(biāo)可行性和具體決策進(jìn)行論證和抉擇的活動(dòng)。工程招投標(biāo)管理1.3.3.2影響投標(biāo)決策的因素

1.內(nèi)部因素（1）技術(shù)實(shí)力。（2）經(jīng)濟(jì)實(shí)力。（3）管理實(shí)力。（4）信譽(yù)實(shí)力。。2.外部因素（1）建設(shè)單位情況。（2）競爭對手情況。（3）監(jiān)理工程師情況。（4）法制環(huán)境情況。（5）地理環(huán)境情況。（6）市場環(huán)境情況。（7）項(xiàng)目自身情況。工程招投標(biāo)管理1.3.3.3投標(biāo)決策的內(nèi)容

建設(shè)工程投標(biāo)決策的內(nèi)容，一般來說，主要包括三個(gè)方面：投標(biāo)項(xiàng)目選擇決策；施工方案選擇決策；投標(biāo)報(bào)價(jià)決策。2班工程招投標(biāo)管理1.3.4工程投標(biāo)策略

概括起來，投標(biāo)決策可以歸納為四大要素，即“把握形勢，以長勝短，掌握主動(dòng)，隨機(jī)應(yīng)變”。具體來講，常見的投標(biāo)策略有以下幾種：1.組建聯(lián)合體投標(biāo)策略2.靠高水平的經(jīng)營管理取勝3.靠改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝4.靠縮短建設(shè)工期取勝5.靠標(biāo)函中附帶優(yōu)惠條件取勝6．低利策略7.低報(bào)價(jià)8．著眼于將來9．給予業(yè)主更多的優(yōu)惠條件工程招投標(biāo)管理1.3.5工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的常用技巧

1.依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采用的不同報(bào)價(jià)2.擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法3.不平衡報(bào)價(jià)法4.計(jì)日工單價(jià)的報(bào)價(jià)5.可供選擇的項(xiàng)目的報(bào)價(jià)6.暫定工程量的報(bào)價(jià)7.多方案報(bào)價(jià)法8.增加建議方案9.分包商報(bào)價(jià)的采用10.無利潤報(bào)價(jià)11.突然降價(jià)法12.聘請投標(biāo)代理人13.尋求聯(lián)合投標(biāo)14.許諾優(yōu)惠條件15．開展公關(guān)活動(dòng)工程招投標(biāo)管理3.不平衡報(bào)價(jià)法

（1）能夠早日結(jié)賬收款的項(xiàng)目（如基礎(chǔ)工程、土方工程、樁基等）可適當(dāng)提高單價(jià)，后期結(jié)賬收款的（如裝飾裝修工程、安裝工程等）可適當(dāng)降低報(bào)價(jià)。（2）預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)提高，這樣在最終結(jié)算時(shí)可多盈利；將來工程量可能減少的項(xiàng)目單價(jià)降低，工程結(jié)算時(shí)損失不大。上述兩種情況要統(tǒng)籌考慮，即對于工程量有錯(cuò)誤的早期工程，如果實(shí)際工程量可能少于工程量表中的數(shù)量，則不能盲目抬高單價(jià)，要具體分析后再定。（3）設(shè)計(jì)圖紙不明確、估計(jì)修改后工程量要增加的，可以提高單價(jià)；而工程內(nèi)容說明不清楚的，則可適當(dāng)降低一些單價(jià)，待澄清后可再要求提價(jià)。（4）沒有工程量，只填單價(jià)的項(xiàng)目（如土方工程中的挖淤泥、爆破巖石等），其單價(jià)調(diào)高些，這樣做既不影響投標(biāo)總價(jià)，以后發(fā)生時(shí)承包人又可多獲利。（5）對暫定項(xiàng)目要具體分析。因?yàn)檫@類項(xiàng)目要在開工后再由招標(biāo)人研究決定是否實(shí)施，以及由哪家投標(biāo)人實(shí)施。如果工程不分標(biāo)，不會(huì)另由一家投標(biāo)施工，則其中肯定要做的單價(jià)可高些，不一定做的則應(yīng)低些。如果工程分標(biāo)，該暫定項(xiàng)目也可能由其他投標(biāo)人施工時(shí)，則不宜報(bào)高價(jià)，以免抬高總報(bào)價(jià)。（6）在單價(jià)和包干混合制合同中，有某些項(xiàng)目業(yè)主要求采用包干價(jià)報(bào)價(jià)時(shí)，宜報(bào)高價(jià)，首先因?yàn)檫@類項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大，其次這類項(xiàng)目一般按報(bào)價(jià)結(jié)算。1班工程招投標(biāo)管理1.4.1開標(biāo)

開標(biāo)是招投標(biāo)活動(dòng)中的一項(xiàng)重要程序。招標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間，依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)地點(diǎn)組織公開開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)以及招標(biāo)文件約定的其他唱標(biāo)內(nèi)容。工程招投標(biāo)管理1.4.1.1開標(biāo)準(zhǔn)備工作

1.投標(biāo)文件接收2.開標(biāo)現(xiàn)場3.開標(biāo)資料4.工作人員工程招投標(biāo)管理1.4.1.2開標(biāo)程序

1.宣布開標(biāo)紀(jì)律2.確認(rèn)投標(biāo)人代表身份3.公布在投標(biāo)截止時(shí)間前接收投標(biāo)文件的情況4.宣布有關(guān)人員姓名5.檢查投標(biāo)文件的密封情況6.宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序7.公布標(biāo)底8.唱標(biāo)9.開標(biāo)記錄簽字10.開標(biāo)結(jié)束工程招投標(biāo)管理1.4.1.3開標(biāo)注意事項(xiàng)

（1）在投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人書面通知招標(biāo)人撤回其投標(biāo)的，無需進(jìn)入開標(biāo)程序。（2）依據(jù)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄（正本）唱標(biāo)，其中投標(biāo)報(bào)價(jià)以大寫金額為準(zhǔn)。（3）開標(biāo)過程中，投標(biāo)人對唱標(biāo)記錄提出異議，開標(biāo)工作人員應(yīng)立即核對投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄（正本）的內(nèi)容與唱標(biāo)記錄，并決定是否應(yīng)該調(diào)整唱標(biāo)記錄。（4）開標(biāo)時(shí)，開標(biāo)工作人員應(yīng)認(rèn)真核驗(yàn)并如實(shí)記錄投標(biāo)文件的密封、標(biāo)識(shí)以及投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)保證金等開標(biāo)、唱標(biāo)情況，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在問題或投標(biāo)人提出異議的，特別是涉及影響評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件評審結(jié)論的，應(yīng)如實(shí)記錄在開標(biāo)記錄上。但招標(biāo)人不應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場對投標(biāo)文件是否有效作出判斷和決定，應(yīng)遞交評標(biāo)委員會(huì)評定。工程招投標(biāo)管理1.評標(biāo)專家資格

評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)符合《招標(biāo)投標(biāo)法》、《評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國家計(jì)委[2001]第12號(hào)令）和《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家管理暫行辦法》（國家計(jì)委[2003]第29號(hào)令）規(guī)定的條件：（1)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平。（2)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（3)能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。（4）身體健康，能夠承擔(dān)評標(biāo)工作。工程招投標(biāo)管理2.評標(biāo)專家享有下列權(quán)利（1）接受專家?guī)旖M建機(jī)構(gòu)的邀請，成為專家?guī)斐蓡T。（2）接受招標(biāo)人依法聘請，擔(dān)任招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)委員會(huì)成員。（3）熟悉招標(biāo)文件的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理特征和需求，依法對投標(biāo)文件進(jìn)行客觀評審，獨(dú)立提出評審意見，抵制任何單位和個(gè)人的不正當(dāng)干預(yù)。（4）獲取相應(yīng)的評標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬。（5）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。工程招投標(biāo)管理3.評標(biāo)專家負(fù)有下列義務(wù)

（1）接受建立專家?guī)鞕C(jī)構(gòu)的資格審查和培訓(xùn)、考核、如實(shí)申報(bào)個(gè)人有關(guān)信息資料。（2）遇到不得擔(dān)任招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)委員會(huì)成員的情況應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。（3）為招標(biāo)人負(fù)責(zé)，維護(hù)招標(biāo)、投標(biāo)雙方合法利益，認(rèn)真、客觀、公正地對投標(biāo)文件進(jìn)行分析、評審、比較。（4）遵守評標(biāo)工作程序和紀(jì)律規(guī)定，不得私自接觸投標(biāo)人，不得收受他人的任何好處，不得透露投標(biāo)文件評審的有關(guān)情況。（5）自覺依法監(jiān)督、抵制、反映和核查招標(biāo)、投標(biāo)、代理、評標(biāo)活動(dòng)中的虛假、違法和不規(guī)范行為，接受和配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查。（6）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。工程招投標(biāo)管理1.4.2.2組建評標(biāo)組織

1.評標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第37條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。例如，組建7人的評標(biāo)委員會(huì)，其中招標(biāo)人代表不得超過2人，專家不少于5人。2.評標(biāo)專家選取3．評標(biāo)專家的回避原則根據(jù)《評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第12條規(guī)定，有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)成員：

（1）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬。（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員。（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的。（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰。評標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。招標(biāo)人可以要求評標(biāo)專家簽署承諾書，確認(rèn)其不存在上述法定回避的情形。評標(biāo)中，如發(fā)現(xiàn)某個(gè)評標(biāo)專家存在法定回避情形的，該評標(biāo)專家已經(jīng)完成的評標(biāo)結(jié)果無效，招標(biāo)人應(yīng)重新確定滿足要求的專家替代。工程招投標(biāo)管理1.4.2.3評標(biāo)準(zhǔn)備工作

招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)為評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo)做好以下評標(biāo)準(zhǔn)備工作：（1）準(zhǔn)備評標(biāo)需用的資料。如招標(biāo)文件及其澄清與修改、標(biāo)底文件、開標(biāo)記錄等。（2）準(zhǔn)備評標(biāo)相關(guān)表格。（3）選擇評標(biāo)地點(diǎn)和評標(biāo)場所。（4）布置評標(biāo)現(xiàn)場，準(zhǔn)備評標(biāo)工作所需工具。（5）妥善保管開標(biāo)后的投標(biāo)文件并運(yùn)到評標(biāo)現(xiàn)場。（6）評標(biāo)安全、保密和服務(wù)等有關(guān)工作。工程招投標(biāo)管理1.4.2.4評標(biāo)原則與紀(jì)律

1.評標(biāo)原則和工作要求（1）評標(biāo)原則。評標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。2.評標(biāo)依據(jù)3.評標(biāo)紀(jì)律（1）評標(biāo)活動(dòng)由評標(biāo)委員會(huì)依法進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。無關(guān)人員不得參加評標(biāo)會(huì)議。（2）評標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者招標(biāo)有利害關(guān)系的人私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人以及其他利害關(guān)系人的財(cái)物或其他好處。（3）招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保評標(biāo)工作不受外界干擾，保證評標(biāo)活動(dòng)嚴(yán)格保密，有關(guān)評標(biāo)活動(dòng)參與人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)則，不得泄露與評標(biāo)有關(guān)的任何情況。其保密內(nèi)容涉及：1）評標(biāo)地點(diǎn)和場所。2）評標(biāo)委員會(huì)成員名單。3）投標(biāo)文件評審比較情況。4）中標(biāo)候選人的推薦情況。5）與評標(biāo)有關(guān)的其他情況等。工程招投標(biāo)管理評標(biāo)程序

1）初步評審。2）詳細(xì)評審。工程招投標(biāo)管理評標(biāo)報(bào)告

1)基本情況和數(shù)據(jù)表。（2)評標(biāo)委員會(huì)成員名單。（3)開標(biāo)記錄。（4）符合要求的投標(biāo)一覽表。（5）廢標(biāo)情況說明。（6）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表。（7）經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表。（8）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序。（9）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜。（10）澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。工程招投標(biāo)管理評標(biāo)報(bào)告簽署（1）評標(biāo)報(bào)告應(yīng)按行政監(jiān)督部門規(guī)定內(nèi)容和格式填寫。（2）評標(biāo)報(bào)告由評標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字又不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。工程招投標(biāo)管理中標(biāo)候選人及中標(biāo)候選人公示

中標(biāo)候選人評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1～3人，并標(biāo)明排列順序。中標(biāo)候選人公示（1）招標(biāo)人依法確定中標(biāo)候選人后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件明確的媒體和發(fā)布時(shí)間進(jìn)行公布，接受社會(huì)監(jiān)督。（2）中標(biāo)候選人公示時(shí)間應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中標(biāo)候選人公示期間內(nèi)，投標(biāo)人和其他利害相關(guān)人如對中標(biāo)結(jié)果有異議，可以按照法律法規(guī)的程序提出異議，質(zhì)疑或投訴。

工程招投標(biāo)管理1.4.2.7評標(biāo)委員會(huì)需要注意問題

1）評標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)是依據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對進(jìn)入開標(biāo)程序的投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)評審和比較，無權(quán)修改招標(biāo)文件中已經(jīng)公布的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。（2）評標(biāo)委員會(huì)對招標(biāo)文件中評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法產(chǎn)生疑義時(shí)，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要進(jìn)行解釋。（3）招標(biāo)人接收評標(biāo)報(bào)告時(shí)，應(yīng)該對評標(biāo)委員會(huì)是否遵守招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，評標(biāo)報(bào)告是否有算術(shù)性錯(cuò)誤，簽字是否齊全等內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)要求評標(biāo)委員會(huì)及時(shí)更正；（4）評標(biāo)委員會(huì)成員及招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參與評標(biāo)的人員應(yīng)該嚴(yán)格保密，不得泄露任何信息。評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)將評標(biāo)的各種文件資料、記錄表、草稿紙收回歸檔。工程招投標(biāo)管理1.4.3.1確定中標(biāo)人的原則、步驟

1.確定中標(biāo)人的原則（1)采用綜合評估法的，能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（2)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法的，能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。2.確定中標(biāo)人的步驟（1）確定中標(biāo)人一般在評標(biāo)結(jié)果已經(jīng)公示，沒有質(zhì)疑、投訴或質(zhì)疑、投訴均已處理完畢時(shí)。（2）在確定中標(biāo)人之前后，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。（3）如果中標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人的，應(yīng)在評標(biāo)報(bào)告形成后確定中標(biāo)人。工程招投標(biāo)管理1.4.3.2中標(biāo)通知書

（1）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。（2）中標(biāo)通知書的發(fā)出時(shí)間不得超過投標(biāo)有效期的時(shí)效范圍。（3）中標(biāo)通知書需要載明簽訂合同的時(shí)間和地點(diǎn)。需要對合同細(xì)節(jié)進(jìn)行談判的，中標(biāo)通知書上需要載明合同談判的有關(guān)安排。（4）中標(biāo)通知書可以載明提交履約擔(dān)保等投標(biāo)人需注意或完善的事項(xiàng)。工程招投標(biāo)管理法人法人的概念和特征

法人是具有權(quán)利能力和行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。1.法人是一種社會(huì)組織，是集合的主體。

2.法人擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)。

3.法人能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。這是指法人以自己的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)自己行為的法律后果，法人的成員對法人的債務(wù)只負(fù)有限責(zé)任。

工程招投標(biāo)管理工料單價(jià)法工料單價(jià)法是將工程的費(fèi)用一部分一部分求解出來，然后再求和得到一個(gè)總的價(jià)格。

具體計(jì)算過程如下：

分項(xiàng)工程工料單價(jià)

＝工日消耗量×日工資單價(jià)＋材料消耗量×材料預(yù)算單價(jià)＋機(jī)械臺(tái)班消耗量×機(jī)械臺(tái)班單價(jià)

直接工程費(fèi)＝∑（工程量×分項(xiàng)工程工料單價(jià)）

工程承發(fā)包價(jià)＝直接工程費(fèi)＋措施費(fèi)＋間接費(fèi)＋利潤＋稅金

工程招投標(biāo)管理綜合單價(jià)法綜合單價(jià)法，是先求出一個(gè)綜合的單價(jià)，然后用分部分項(xiàng)工程量乘以這個(gè)綜合單價(jià)得到分部分項(xiàng)工程的綜合費(fèi)用，然后再單獨(dú)將措施