工程建設(shè)合同與索賠管理培訓(xùn)講稿

第十章工程合同的履約管理第一節(jié)履約管理的原則及要求一、一般原則1、遵守約定的原則；2、誠(chéng)實(shí)信用原則；3、全面履行的原則；二、按約履行1、按約定的質(zhì)量施工；2、按約定時(shí)間竣工；3、確保安全施工；三、以造價(jià)管理為中心四、善于運(yùn)用法定權(quán)利一）運(yùn)用抗辯權(quán)1、同時(shí)履行抗辯權(quán)；2、后履行抗辯權(quán)；3、先履行抗辯權(quán)；二）運(yùn)用法定解除權(quán)三）善于運(yùn)用撤消權(quán)和代位權(quán)四）善于運(yùn)用法定優(yōu)先權(quán)1、前提是發(fā)包方“未按約定履行”2、兩個(gè)法律手段：折價(jià)或拍賣3、優(yōu)于協(xié)議抵押權(quán)第二節(jié)履約管理的依據(jù)——合同分析一、概述1、合同分析的概念指從執(zhí)行合同的角度分析、補(bǔ)充、解釋合同，將合同目標(biāo)和約定落實(shí)到合同實(shí)施的具體問(wèn)題和具體事件上，用以指導(dǎo)合同的履行。2、合同分析的作用1）分析合同漏洞、解釋爭(zhēng)議內(nèi)容；2）分析合同風(fēng)險(xiǎn)、制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策；3）簡(jiǎn)化分解合同及進(jìn)行合同交底；4）分解合同工作并落實(shí)合同責(zé)任；3、合同分析的要求1）準(zhǔn)確和客觀；2）簡(jiǎn)單、清晰；3）全面。二、漏洞補(bǔ)充和歧義解釋一）漏洞補(bǔ)充1、約定補(bǔ)充；2、解釋補(bǔ)充；3、法定補(bǔ)充二）歧義解釋1、以合同為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)事求是；2、整體解釋；3、參照交易習(xí)慣4、誠(chéng)實(shí)信用；5、符合合同目的三、合同結(jié)構(gòu)分解及合同交底

1、合同分解圖（教材P352）2、合同交底1）含義：（教材P353）

2）主要內(nèi)容（1）工程質(zhì)量、技術(shù)要求和實(shí)施中的注意點(diǎn)；（2）工期要求；（3）消耗標(biāo)準(zhǔn)；（4）合同相關(guān)事件；（5）各工程小組責(zé)任界限劃分；（6）合同責(zé)任及影響。四、合同分析工具（方法）——合同事件表1、合同事件定義合同雙方按合同約定所進(jìn)行的各種活動(dòng)及相關(guān)系的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所確定的狀態(tài)即為合同事件。合同事件表子項(xiàng)目編碼日期變更次數(shù)事件名稱和簡(jiǎn)要說(shuō)明事件內(nèi)容說(shuō)明前提條件本事件的主要活動(dòng)采取的監(jiān)理措施負(fù)責(zé)人參加人費(fèi)用：計(jì)劃：實(shí)際：工期：計(jì)劃：實(shí)際：2、合同事件表

第三節(jié)合同控制一、控制方法一）控制的概念行為主體為保證在變化的條件下實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，按照實(shí)現(xiàn)擬定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)各種方法對(duì)被控對(duì)象實(shí)施中發(fā)生的各種實(shí)際值和計(jì)劃值進(jìn)行對(duì)比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正，以保證目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。合同控制：合同管理者為保證合同所約定的各項(xiàng)義務(wù)的全面完成及各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，以合同分析的成果為基礎(chǔ)，對(duì)整個(gè)合同實(shí)施過(guò)程的全面監(jiān)督、檢查、對(duì)比、引導(dǎo)及糾正的管理活動(dòng)。二、控制方法1、主動(dòng)控制1）定義：主動(dòng)控制是預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性，并擬訂和采取各項(xiàng)預(yù)防性措施，以保證計(jì)劃目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。2）主動(dòng)控制措施①詳細(xì)調(diào)查并分析外部環(huán)境條件②識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)③用科學(xué)的方法控制計(jì)劃，做好計(jì)劃可行性分析④做好組織工作⑤制定必要的應(yīng)急備用方案⑥溝通信息流通渠道，加強(qiáng)信息收集、整理和研究工作2、被動(dòng)控制1）定義：被動(dòng)控制是控制者從計(jì)劃的實(shí)際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，對(duì)偏差采取措施及時(shí)糾正的控制方式。控制過(guò)程如下圖示。2）被動(dòng)控制措施①應(yīng)用現(xiàn)代化方法、手段、儀器跟蹤、測(cè)試、檢查項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施。②建立項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中人員控制組織，明確控制責(zé)任，檢查發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理。③建立有效的信息反饋系統(tǒng)，及時(shí)將偏離計(jì)劃目標(biāo)值進(jìn)行反饋，以使其及時(shí)采取措施。

3）兩者的關(guān)系

主動(dòng)控制與被動(dòng)控制對(duì)對(duì)合同及其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)缺一不可，它們是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)必須采用的控制方式。有效的控制是將主動(dòng)控制與被動(dòng)控制緊密地結(jié)合起來(lái)，力求加大主動(dòng)控制在控制過(guò)程中的比例，同時(shí)進(jìn)行定期、連續(xù)的被動(dòng)控制。主動(dòng)控制與被動(dòng)的關(guān)系可用下圖示。三、合同控制的過(guò)程1、確定合同控制的目標(biāo)依據(jù)合同規(guī)定，相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范及承包商提交的有關(guān)工程的技術(shù)資料如施工組織設(shè)計(jì)，進(jìn)度計(jì)劃等確定三大控制的控制目標(biāo)，并對(duì)其進(jìn)行分解。2、合同實(shí)施跟蹤檢查，收集合同執(zhí)行的相關(guān)信息跟蹤檢查依據(jù)有：合同和合同分析的結(jié)果，各種計(jì)劃、方案、合同事件表等；各種實(shí)際的工程文件，監(jiān)理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的直觀了解等。檢查對(duì)象有：具體的合同事件表；合同雙方的工作情況；工程總體實(shí)施狀態(tài)等。3、敞合同彎診斷爺——即偏差堪分析根據(jù)紫跟蹤侮收集閥的資打料對(duì)轎合同叔的執(zhí)樓行情寇況進(jìn)秤行評(píng)筆價(jià)，私判斷擊對(duì)比洽，判散斷合柔同執(zhí)鍬行是少否有霉偏差飽，若柴有偏頑差，劉還應(yīng)但分的裙偏差吊的原掠因，抵偏差駐的責(zé)茶任，路并對(duì)厚實(shí)施膨可能崖的趨有向進(jìn)或行預(yù)堪測(cè)。4、井合同光糾偏采用組織籌措施奸、技航術(shù)措想施、儉經(jīng)濟(jì)婦措施占及合全同措房誠(chéng)施進(jìn)行甚糾編移。5、比監(jiān)督休合同旅雙方刻的整蟲改，惕并檢雀查其心執(zhí)行仇。第四緩節(jié)料工努程變委更管賤理一、己概述一）云工程飽變更間的概迅念及擊性質(zhì)1、教概念吉：指在別工程湯實(shí)施煩過(guò)程囑中，女根據(jù)詞合同掠的約軋定對(duì)綁施工討的程客序、哀工程器的數(shù)系量、得質(zhì)量景要求享及標(biāo)央準(zhǔn)等學(xué)作出籌的變唇更。2、弟性質(zhì)是一筋種特守殊的冷合同擁變更二）慎工程瓣變更補(bǔ)的原賢因1、辜業(yè)主持的要提求；屆2嘗、設(shè)域計(jì)原猴因；衣3伐、工棚程環(huán)題境的紋變化阻；4、霧新技擇術(shù)的暢影響貫；責(zé)5、點(diǎn)政策名的變綠化。三）嚇工程滲變更免的范星圍1、含國(guó)內(nèi)則施工從合同漿文本膽的規(guī)吊定1）移更改疫工程剛有關(guān)譽(yù)部分蔥的標(biāo)紫高、拉基線剛、位筑置和掃尺寸嗓；2）能增減鮮合同愉中約院定的貍工程痰量；3）幼改變鴨有關(guān)國(guó)工程踏的施抄工時(shí)姿間和皂順序塌；4）袍其它鍋有關(guān)汗工程詠?zhàn)兏暗母较蛹庸に嶙鳎?、情FI益DI烘C施似工合涌同的絮規(guī)定1）迫對(duì)合貫同中據(jù)任何曾工作荷工程敗量的毛改變揀；2）容任何脅工作往質(zhì)量橡或其誦他特軋性的尊變更昌；3）齒工程幫任何宰部分揀標(biāo)高飄、位藏置和蛋尺寸布的改稼變；4）疲刪減墓任何剖合同至約定混的工柴作內(nèi)琴容；5）返進(jìn)行納永久荷工程閑所必昌需的漆任何吧附加微工程嚴(yán)；6）廳改變?cè)碓ㄗ缘氖╊}工時(shí)子間或阿順序修。二、想工程樣變更產(chǎn)程序一）侵發(fā)包箏人提籠出的蜜變更提前旅14繳天通尾過(guò)工和程師灣向承犬包人咐提出手，承犁包人低按要帥求變籍更二）福承包晉人提部出的1、啟經(jīng)過(guò)乖業(yè)主脂和工型程師許的批紋準(zhǔn)；2、勺承包燃人不感能擅堂自變猜更，蚊若擅紅自變羽更給潑業(yè)主拾造成紅損失蝕的應(yīng)處賠償三）朋變更繩價(jià)款癢的確研定1、廳確定駝程序承包感人1揀4天多內(nèi)提笑出工程尖師1捐4天早內(nèi)審璃核不合塞理的愉，不年批準(zhǔn)合理者的批貼準(zhǔn)，顏?zhàn)兏@款項(xiàng)航與進(jìn)沸度款怒同期姥支付超過(guò)捉14換天不泊答復(fù)陷，視幕為批剃準(zhǔn)2、諒變更柔價(jià)款號(hào)確定抽的原趟則1）未合同洞中有淹的，霸按合個(gè)同已全有的刷價(jià)格篇確定泊變更鑰價(jià)款銅；2）沾合同叨只有男類似鮮的，啞可以賺參照壘類似布價(jià)格先并協(xié)姜商后猜確定章；3）沙合同勁中沒(méi)母有的裙，承廊包商蛋提出衡價(jià)格咸，