建設工程招標投標講座

建設工程招標投標講座

江蘇省建設工程招標投標辦公室李新忠TelWW.當前招標投標工作面臨的形勢招標投標的范圍不斷拓展、規(guī)模迅速擴大；法律法規(guī)體系基本建立；招標投標的行政監(jiān)督逐步依法進行；圍標陪標、串通投標、虛假招標問題比較突出；資格預審的標準和方法問題值得研究；合理低價中標推行受阻，科學合理的評標辦法需要研究；中標后的工程監(jiān)管難度很大；招標代理機構(gòu)發(fā)展迅速，其規(guī)范問題日益突出?？傮w感覺：社會輿論對招投標的評價不高當前招標投標工作面臨的形勢最近有關對招標投標市場的報道：2006年4月18日《中國證券報》：揭秘建筑業(yè)商業(yè)賄賂掀起它的“黑蓋頭”2006-03-31人民日報系《市場報》：追蹤！揭開招投標暗箱操作黑幕

2005-9-27《檢察日報廉政周刊》：透析工程招投標中的黑幕2005年03月02日《中國青年報》：假的，還是假的2006年05月05日中央電視臺新聞會客廳：[決策者說]孫文杰：直面建筑業(yè)“潛規(guī)則”賈利剛北京某工程咨詢監(jiān)理有限公司市場部經(jīng)理：一招標代理公司經(jīng)理跟他說，我們這幾年就沒辦過一個真標，賈利剛馬上說，我說我們這幾年也沒辦過一個真標，就是也沒中過一個真標。當前招標投標工作面臨的形勢原因分析：社會上把招標投標的作用過分夸大了；招標投標存在的本身就是一個不公平的命題，招標人具有先天的優(yōu)越性；現(xiàn)在的資格預審辦法、評標辦法的確存在一些問題；設計、監(jiān)理、材料設備等的招標方法值得研究；評標委員會評標的質(zhì)量、可信度不是很高；很多問題出現(xiàn)在中標之后，而這部分基本上沒有監(jiān)督；中標后招標人指定分包、購買材料設備等環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督；承包人的分包缺乏外部監(jiān)督；整個建筑市場信用缺失，弄虛作假嚴重；招標代理機構(gòu)行為不規(guī)范，對其管理難度很大。歸根結(jié)底，這是體制的原因

本次講座共分三個部分第一部分概述

介紹建設工程招標投標的基本概念及有關法律法規(guī)等第二部分建設工程施工招標投標

介紹施工招標的程序、方法、有關規(guī)定以及操作指南第三部分招標文件及案例分析介紹招標文件的編制要點、注意事項及案例分析等概述

介紹建設工程招標投標的基本概念及有關法律法規(guī)等第一部分1、招標投標的基本概念1.1招標的概念

招標是一種特殊的交易方式和訂立合同的特殊程序。招標概念有廣義與狹義之分。1.2廣義招標與狹義招標廣義的招標是指由招標人發(fā)出招標公告或通知，邀請潛在的投標商進行投標，最后由招標人通過對各投標人所提出的價格、質(zhì)量、交貨期限和該投標人的技術水平、財務狀況等因素進行綜合比較，確定其中最佳的投標人為中標人，并與之最終簽定合同的過程。當人們籠統(tǒng)地提招標時，通常指廣義的招標。狹義的招標是指招標人根據(jù)自己的需要，提出一定的標準或條件，向潛在投標人發(fā)出投標邀請的行為。當招標與投標一起使用時，則指狹義的招標。1、招標投標的基本概念1.3投標與狹義的招標概念相對的一個概念是投標，投標是指投標人接到招標通知后，根據(jù)招標通知的要求填寫投標文件，并將其送交給招標人的行為。1.4招標與投標是一個過程的兩個方面，分別代表了采購方和供應方的交易行為。

1、招標投標的基本概念1.5招標投標的法律性質(zhì)招標投標中主要的具體法律行為有招標行為、投標行為和確定中標人行為。招標行為的法律性質(zhì)是要約邀請。投標行為的法律性質(zhì)是要約行為。確定中標人行為的法律性質(zhì)是承諾行為。

2、招標投標制度的優(yōu)越性

在工程、貨物和服務的采購上，在項目建設、資金使用上引進公平競爭的機制；

保護所有招標活動參與者的合法權益；

建立公開、公平、公正和誠實信用的市場秩序；

尋求降低采購成本、提高采購效果的有效途徑，提高投資效益；

推行項目法人責任制，使項目法人責任制能夠真正建立起來，按照市場經(jīng)濟的規(guī)則來進行項目的建設和運作；

提倡招標過程中必須遵守公平競爭原則和信守公正、誠實的道德標準，營造良好的競爭環(huán)境和社會氛圍；

增加透明度，增強社會公眾對招標過程的信心。3、招標投標活動的主體

招標建設單位招標人發(fā)包人

投標施工單位投標申請人潛在投標人投標人中標人承包人3、招標投標活動的主體招標代理機構(gòu)我省招標代理機構(gòu)的發(fā)展情況截止2005年年底，我省共有招標代理機構(gòu)442家，其中，具有甲級招標代理資格的45家，乙級資格的106家，暫定資格的291家，今年又增加了近50家。省級、南京、蘇州居多。工程造價咨詢機構(gòu)監(jiān)管機構(gòu)：招標投標行政監(jiān)督部門服務單位：建設工程交易中心評標專家3、招標桌投標玩活動班的主裹體關于叉投標博人資鑒格問納題30壁號令翁，第撤三十順五條“投標場人是付響應卡招標扣、參雁加投妻標競盾爭的饅法人雖或者滅其他秋組織贈。招繞標人陳的任遇何不泥具獨膛立法拋人資匠格的棗附屬撤機構(gòu)返（單箭位）鞏，或絡者為創(chuàng)招標腫項目真的前鑄期準捏備或勞者監(jiān)潤理工鬧作提笛供設崇計、怠咨詢?nèi)岱粘娜味韬畏ǘ魅思熬淙涡昂胃綇d屬機渴構(gòu)（菠單位演），賞都無洪資格勻參加爛該招饅標項圾目的粗投標或?！被语炛ёo駝、裝族修、鋒智能串化工景程的價設計傻單位飯是否跑可以圾參加軌施工埋投標私呢？建設拆部“敏關于夢印發(fā)修《建幕筑智飄能化捷工程集設計軍與施被工資帳質(zhì)標柳準》依等四搶個設擠計與亭施工須資質(zhì)佩標準企的通駝知”污（建腎市[破20效06條]4簡0號癥文）河試圖辟解決梨這一假問題3、招標萬投標換活動餡的主罪體關于晃投標稍人資油格問足題《江德蘇省陡招標拉投標奇條例箭》第夜二十凍八條小投標柱人與絮招標色人有倆利害擾關系誕的，碌不得再參加禿其項她目的桿投標礦。投植標人頁之間須存在謹隸屬會關系獵的，牛不得著參加婦同一仗標段免的投探標。何為吵投標健人與寶招標閱人有梯利害猴關系始？利害哥關系擊主要齊是指訴經(jīng)濟反利益奶關系綢，包似括控克股、埋參股廚、掛畫靠、汗代管題、繳膏納管裂理費槍等；提隸屬叔關系蠶主要楚是指印權屬乒和管謀轄關袖系，尼包括難母公疼司與們子公腿司、逼下屬龍單位蠢、人范員任饞命等獲。（省招抵標投罰標行歪政監(jiān)蓄督部逗門第魄三次笨聯(lián)席多會議推紀要蜘）《工悠程建勁設項辨目貨臘物招華標投樣標辦漆法》爺?shù)谌际姉l投標傭人是德響應倒招標述、參申加投名標競生爭的優(yōu)法人湊或者往其他芬組織冠。法定液代表溜人為死同一負個人教的兩雷個及倍兩個轎以上女法人負，母盈公司穿、全該資子礎公司資及其拌控股行公司慣，都鄉(xiāng)豐不得研在同糧一貨推物招財標中妄同時號投標頂。一個常制造街商對碎同一之品牌棉同一濟型號儉的貨獄物，應僅能急委托捐一個較代理括商參慕加投篩標，搜否則房誠應作飄廢標四處理銜。4、工程槍建設卷項目水依法絞必須能招哨標的汽范圍努和規(guī)科模標頑準4.領1思招摸標的段范圍《招耕標投離標法種》第徑三條飛規(guī)定（一誼）大蕩型基普礎設渠施、陣公用選事業(yè)游等關控系社瞞會公疼共利顆益、血公眾憤安全岸的項糾目；夸（二近）全小部或信者部霉分使框用國況有資訴金投提資或反者國掩家融已資的候項目攪；世（列三）比使用擔國際訪組織舒或者穩(wěn)外國忙政府牛貸款旱、援豆助資黃金的跳項目鉛。國家壇計委屠3號唉令對譽招標條的范撈圍進姜行了蒸詳細絞界定4、工程趣建設頂項目柳依法掉必須饞招誰標的籌范圍蘿和規(guī)雅模標益準4.留2省政精府蘇恥政發(fā)秀（2豆00各4）箭48董號文輪頒布欠的規(guī)循模標朱準如沫下：（一腥）勘敞察、順設計肥、監(jiān)健理等助服務軟的采侄購，店單項眨合同臺估算頁價在飾30它萬元浩人民答幣以孤上的河；（二注）施嘩工單管項合良同估奔算價鄭在1次00源萬元蛋人民翠幣以菌上或敞者建讀筑面陶積在伶20蘭00英平方寇米以鑒上的乞；（三瓦）重惕要設談備和玩材料柏等貨挽物的理采購頑，單堵項合熄同估疏算價藏在5蛛0萬負元以騙上的貧；（四表）單濁項合惠同估線算價死低于賤第（螺一）晴、（豈二）怎、（郵三）論項規(guī)毅定的忽規(guī)模當標準蟲，但迅符合絞下列庸標準域之一慮的項江目：1．嫩總投友資額再在2敲00戚0萬屆元人桿民幣良以上獨的；2．最使用餐國有蜘資金推投資遇、國普家融慌資項韻目的梨項目膏（不陜含國執(zhí)有企艦業(yè)投貧資的熊項目郊），宅使用換財政龍預算恨資金君、納簽入財腰政管越理的控各種既政府設性專褲項建傘設基償金或壯者行鍛政事攻業(yè)性打收費貫資金拐、國校家融定資金攤額在探10芬0萬相元人狡民幣京以上呢的。4、工程蠶建設到項目宵依法既必須狼招墳標的洗范圍桃和規(guī)悼模標怨準4.神3關于列強制括招標病范圍棵的幾鞭個問涉題：1、除勘察扯、設陡計、議監(jiān)理屑等服停務的紀采購攔，目延前還嚷沒有態(tài)大量躍的案吸例和然成熟正的操魔作方搜法；2、仆單項問合同禾估算劈燕價在屬50憂萬元宴以上槳的重謀要設帽備和蟻材料說等貨闊物的摘采購爆，但輩哪些膜設備洪和材亡料屬噴于“鬼重要名”，美目前讀還沒腹有界里定；3．慚總投恨資額離在2魔00困0萬捷元人析民幣潤以上臭的，耕是否延其所江有的永勘察魄、設蟻計、寧監(jiān)理勝、施主工、州重要拜設備瘡和材儲料都技必須欲招標法？4．界非國哭有資盞金投徹資的群學校敢、商輕場、拾賓館害等是程否必警須招娛標？5、承部分竄采用BT萍\B父OT禿\B仗OO家T方式月以及準總承棗包、島項目課管理筒方式吊的應艙如何慌處理傷？6、梨《南冊京市鄉(xiāng)豐政府棒投資介項目賠招投婚標監(jiān)塊督管窮理辦犯法》踢規(guī)定說：招該標人襯采取鼻委托轎代理哨招標工的，然招標借項目輝的單刑項合據(jù)同估蹈算價板達到戲30植萬元外人民幫幣以英上的賄，或材者單患項合習同估場算價擊低于公招標伏標準萌但項性目投輛資總艷額在互20漿00歪萬元亦人民隱幣以隔上的造，應紋當采刺用招勸標方彈式確焦定招等標代柴理機泡構(gòu)。瓦達不按到上裕述標無準的宰，應逼當采稻用比怎選、欲詢價游以及卷其他災競爭概方式說擇優(yōu)墊選定紙招標怪代理聚機構(gòu)蘇。4、工程按建設梨項目豎依法抽必須晚招毒標的陸范圍盟和規(guī)歲模標擴準4.勉4現(xiàn)在震存在樸的問監(jiān)題不姑是強鵝制招花標的烏范圍鳴和標玻準是校否明從確的愛問題形，而魂是屬肝于強哭制招已標范雅圍的耽項目商是否法規(guī)避從招標郊的問動題。極：1、疾部分燦項目波有化分整為玻零規(guī)促避招舒標的埋，有贊業(yè)主便自己爬組織響發(fā)包駕的，身有不像進入甲有形枯市場心、逃予避監(jiān)哲管的流，對聽于此蓄類行閘為法必律上心難以兔界定畝，前漂些年慨強有挪力的價專項站治理飼形成愈的社河會環(huán)串境正灘在逐院步淡慌化，停招標上辦人撐員、校經(jīng)費蒸不足盒，使獎得監(jiān)春管效尺率大手打折腐扣；2、吸有關啞行政賀監(jiān)督愧部門丟之間坡職責貓交叉杜問題藥沒有脖很好匯解決并，為睛部分皇項目頓規(guī)避樣監(jiān)管范提供秒了可繡能，庫如交矩通、望水利痰等項保目中雙的房觸屋建料筑工梯程，閥智能噸化工斤程、掠電梯躺、建波筑材滑料等綿，建瀉設部林門與恐政府絮采購涼部門獲之間只的交暮叉；3、睬部分村地區(qū)知招商旦引資脖、形沿象工葛程、倡市政王工程化、開冠發(fā)區(qū)蹄工程萌等項慘目都晌存在奔一些之監(jiān)管賀邊緣討化現(xiàn)趟象。5、工程愈發(fā)包腰方式直接浴發(fā)包（不柜進行卸招標洪、議絕標）工程莊項目環(huán)發(fā)包招標夫發(fā)包公開賄招標邀請耕招標5.嘗1軟工程有發(fā)包握方式5、工程壘發(fā)包茶方式5.勞2質(zhì)如何陸確定崖工程婆發(fā)包討方式5.裂2.描1有下朵列情僻形之公一的蔥，可愛以直晉接發(fā)擇包（床31固8號亂文第沖2條脂）：（一戴）項憶目規(guī)蒼模在濱國家右和省埋政府首規(guī)定煌的依扔法必賣須招滅標的膨規(guī)?；跇藴识阂韵聵说?；（二煎）不屢涉及愛社會拌公共朽利益速、公儲眾安督全，緞且不呈使用貴國有議資金之、國學家融醋資、鋒國際與組織賢或者蠟外國涂政府循貸款乳的；（三脂）涉麻及國彎家安紀全、盈國家悠秘密占的；（四反）屬耀于搶偶險救財災的攪；（五賴）利棟用扶藍貧資控金實奮行以屑工代續(xù)賑、邊需要豎使用撿農(nóng)民榆工的反；（六辰）工咐程施蹈工所燈需的縱主要依技術荷、材亡料、模設備飛屬專是利性良質(zhì)，該并且誕在專飼利保星護期脖之內(nèi)吳的；（七屯）停舊建或悼者緩適建后狀恢復揉建設鉛的單紡位工譜程，目且承鏡包人起未發(fā)泡生變兼更的扛；（八滑）在夕建工楚程為脈配合據(jù)發(fā)揮扶整體趴效能韻所追離加的敬附屬你小型甩工程沒或主看體加宴層工司程，講且承孟包人度未發(fā)蟲生變讓更的板；（九朱）由脂于建信設地淘點偏決僻，帆施工瘋現(xiàn)場救條件槳惡劣宵，工侮程復期雜或鈔專業(yè)黨性、夫技術馬性要飲求高能等原塘因，要響應秋招標卵的潛糞在投洋標人雪少于攏三家輸，不誘能形濃成有裁效競雜爭的魯；（十搶）法更律、截法規(guī)幫、規(guī)辨章規(guī)縮慧定可獲以直辨接發(fā)森包的垂其它號工程茶。5、工程即發(fā)包太方式5.越2覺如何虧確定悅工程乎發(fā)包圓方式5.鐵2.挪2、校必須段采用話公開擁招標察方式瓜招標強的項陷目：依法順必須為進行鋤招標救的項簽目中耕，省汗、市震人民毒政府博確定豈的地酷方重啦點建浩設項帆目、絹全部經(jīng)使用剃國有致資金刷投資芒或者絹國家昏融資鳥的項墾目、墓國有蒜資金核投資曾占控井股或筑主導富地位塑的項旨目，柱應當足公開市招標販。5.諒3.竹3、陷可以折采用疼邀請晉招標忽方式貢招標默的項柳目：在依沃法必喬須進輪行招抽標的盈項目拘中，湯除必鼓須采險用公鏡開招賢標方式葬招標榆的項軍目外迎，可偉以采沙用邀急請招謊標的袋方式嘴。5、工程都發(fā)包典方式5.謀3慚確定親工程紡發(fā)包穴方式僵確定損中的雁幾個屆問題1、難國有足單位漿出地訂、非收國有免開發(fā)志公司磁出資豪金，洋聯(lián)合央開發(fā)朱的房樣地產(chǎn)深項目蠢，發(fā)幼包方俘式如橋何確拍定？2、達國有唱資金期投資圾占控琴股或走主導建地位勉的，唯如何賀界定叔？如塘：在糟有限域責任垃公司纖和股播份公湊司中紀，何魂為控旦股？3、坡要注麗意是石項目挺使用酸國有叫資金僅，要貞看項童目的蚊資金炸來源開，如濱非國滿有企暮業(yè)承袋擔經(jīng)頑濟適箭用房飯開發(fā)屯建設織的時哈候就射應當乞公開舟招標勇。4、發(fā)脹布招猾標公振告后做，報澇名單校位少向于三駁個，源或資認格預予審合競格單菌位少島于三喝個的吩，或隸兩次固開標煉，投匆標人殺均少鵝于三葛個，鐘按法校律規(guī)才定可睜以直幫接發(fā)稈包的違，直乏接發(fā)宮包的別承包球人是逃否可魄以是談未參辯加報蛛名、溫資格積預審宜或者蜻投標呆的其椅他單慰位？6、工程宗招標悔組織則形式6.攪1喂招標滋人自臂行組翼織招烈標招標皆人具選有編里制招季標文遠件和蘋組織百評標揉能力歷的，怒可以噸自行尾辦理辣招標賭事宜結(jié)。目前李對招蛇標人古是否罰具有冒編制次招標煙文件乘和組慕織評勿標能拒力很伐難準余確判絮斷，金國家示計委國5號簡令適謹用于五國家成計委順審批員的項幅目。6.役2油招標螞人委蹄托招摧標代流理機竭構(gòu)代披理招夏標法律軋法規(guī)饒并沒真有禁徑止這辜樣的笛行為忙：招銅標人測有自相行組旗織招悲標能彎力的菌也可策以委嬌托招哈標代丹理機當構(gòu)代續(xù)理招恐標。7、施工鑼招標讓投標染監(jiān)管自行拴辦理請招標企事宜馳備案(委辦托招樂標代馳理合煙同備敘案)招標壺文件嶼備案招標賠文件尋澄清蓋修改裙備案評標稿報告沃備案煎(1泡2號母令)招投驕標情土況書欲面報碼告?zhèn)湓O案合同掘備案中標熔后的葉跟蹤再管理8、建設破工程捏招標執(zhí)投標孔的法滔規(guī)依召據(jù)中華疼人民陸共和輩國招時標投著標法國務揪院國腳辦發(fā)敬（2佛00及0）嗽34感號文國家朱計委牽3號競令（廣招標潤范圍偽和規(guī)湖模標足準）國家倒計委再4號鳥令（頌招標我公告船發(fā)布域）建設杠部7墾9號儉令（沉工程令招標鈔代理賽機構(gòu)逢資格座認定輝）建設建部8甲2號寄令（回設計見招標碰投標申管理謀辦法珍）建設奪部8他9號般令（孕施工液招標早投標虧管理扮辦法甜）七部用委1車2號糕令（熱評標列委員多會和路評標騾方法請規(guī)定智）國家護計委成29世號令恒（評際標專殿家和興評標減專家父庫）七部坑委3顏0號武令（必工程誦項目德施工燒招標括投標陶辦法沾）八部豪委2踢號令翼（勘蜂察設謎計招毅標投款標辦貓法）七部至委1問1號統(tǒng)令（榴工程竟建設自項目米招標范投標沖活動粘投訴薦處理瘋辦法吃）七部棕委2纖7號筐令（嫌工程皮建設富項目積貨物青招標昂投標謀辦法溉）建設鄭部建槐市（籠20與05任）2其08糖號文8、建設妄工程扒招標情投標攔的法置規(guī)依皂據(jù)江蘇施省工蕉程建錦設管淋理條瓣例江蘇琴省建翁筑市妖場管困理條酒例江蘇辭省招班標投鮮標條撥例省政搶府6常號令村（原尼省政責府6妻5號巨令）省政部府蘇寶政發(fā)醋（2榮00遺4）防48功號文敲——池我省到招標升范圍挺和規(guī)怖模標漿準蘇建觸招（蘇20默01允）2疼01擾號文棵——歇評標赴專家走名冊蘇建劣招（渡20乏01期）3撫18披號文弱——齊直接歡發(fā)包蘇建咽招（月20壩01竄）3曲32蝕號文浸——層監(jiān)管質(zhì)方式醒調(diào)整尺、規(guī)仁范表丙格蘇建西招（穗20扔01每）3廈85悶號文床、蘇研建招況（2直00絮2）涉27簡號文輛——那我省抱貫徹管89臥號令元、1慮2號栽令等佳規(guī)章敢的具饅體辦蜓法蘇建鬧招（各20畏02鍛）2悲31教號文晶——茶明確街施工蒸招標象投標做中的嬌若干立規(guī)定討，主弓要規(guī)刑范合懂理低腦價中督標問出題蘇建裂招（鴨20佛03奮）2吧05疊號文鏡——嫁貫徹雷30永號令蘇建蔑法（錢20蒼04展）9辣5號宋文—餓—資戒格審哲查蘇建沸法（漲20冒04庭）2頌29勾號文菌——橡工程追量清炭單招編標評拾標規(guī)適則建設申工程蜘施工惠招標善投標介紹啊施工拍招標腔投標退的程形序、歷方法淚、有哭關規(guī)謊定以剃及操居作指臟南第二展部分1、發(fā)包駛初步浮方案發(fā)包竟初步露方案植提交槍的時挽間、摩內(nèi)容突和要決求33央2號嗎文第坡（二淡）項庭發(fā)品包準啟備及王發(fā)包拒初步怎方案工程這項目陸發(fā)包煌初步摔方案達由發(fā)秋包人焦按照折要求紹的格愧式和產(chǎn)內(nèi)容爛如實灰填寫園，于紋工程旺項目夜首次嘆發(fā)包棍前向駝招標剖投標偏監(jiān)督岸管理討機構(gòu)稅提交盼。工程店項目遍需要喜劃分亞標段夏的，堤發(fā)包碎人應紡當在掃發(fā)包精初步密方案貪中具摟體說病明每貨個標瞧段的芝發(fā)包憂內(nèi)容沃、發(fā)跳包方初式、門合同援估算薪價和攀計劃咳發(fā)包悄時間伏。必佩要時郵，應射當附惱有關升的圖叨紙、券文件孟、資躺料。發(fā)包帽方案細提交絲式后發(fā)盤生變吼更的胡，發(fā)鄉(xiāng)豐包人果應當后另行籃說明刑。發(fā)包踏方案慕格式沉見P2蒜471、發(fā)包掛初步秩方案發(fā)包蘆初步韻方案泊提交億的作忙用在工筐程項聞目首戶次發(fā)咱包前叮，由搬發(fā)包馳人提柏交整濃個工棍程項丟目發(fā)河包初話步方轟案，缺招標失投標搜監(jiān)督閃管理稿機構(gòu)荒一是頑可以跨核對次發(fā)包貝人提民交的全發(fā)包子初步諷方案橡中“票擬采崖用的椒發(fā)包旦方式尸”的先正確胸性，各并糾寶正違撥反規(guī)朱定的澡發(fā)包李方式坑；二嶄是可嗚以核冬對發(fā)捎包初露步方原案中帖標段日劃分軟的合鞠理性如，制紙止利旗用標奔段劃夫分肢使解或摘者規(guī)割避招義標的須行為慌。1、發(fā)包則初步脖方案施工勢招標戰(zhàn)的前蠻置條酸件（一博）招關標人弊已經(jīng)趣依法譯成立顛；（二柿）初脆步設挽計及騾概算嗽應當易履行膀?qū)徟徥掷m(xù)株的，素已經(jīng)觀批準睡；（三鳴）招驢標范姻圍、妻招標土方式僑和招筍標組奴織形榜式等身應當正履行功核準邪手續(xù)堡的，淘已經(jīng)仇核準煎；（四熱）有扇相應遣資金潔或資砍金來港源已煎經(jīng)落困實；（五丹）有門招標趕所需還的設感計圖助紙及校技術裳資料蛇。2、招標擇公告勺（投旅標邀巧請書錫）#公開垃招標襖發(fā)布乖招標培公告辭，邀谷請招懇標發(fā)甜出投琴標邀地請書（一）粒招標構(gòu)公告轟的種洋類分資晉格預幟審、紗資格撈后審靠兩種育情況滋，3肥0號短令中慢的資檔格預名審公絞告，言實際異上就串是資凍格預告審情桃況下凳的招號標公拿告。（二兵）招彎標公震告的亞內(nèi)容透要求招標哄人的益名稱毒和地豪址、展招標無項目霜的性勁質(zhì)、壟數(shù)量跟、實拒施地歷點和素時間懷以及首獲取史招標瓜文件武的辦叫法等賞事項難。（店《招嘉標投凳標法遲》第蠻16霉條）此外路，還稈應當掠包括住對投狡標人比的資辯格要舟求（程資質(zhì)旺、業(yè)斑績、破信譽品、財坐務狀懶況、主項目律經(jīng)理瀉）等敞內(nèi)容慶。2、招標彩公告寨（投前標邀莫請書裹）（三協(xié)）關兵于企情業(yè)資耀質(zhì)、幼聯(lián)合成體投艱標問暑題施工棗總承箭包企逆業(yè)投畢標或攀承包瞇施工虧總承洽包項鈴目，鴉對承雪擔總籃承包騾項目泳范圍拴內(nèi)各律專業(yè)塔工程豬的施翼工，轟不必館申請申相應屬的專奶業(yè)承系包類割別資陸質(zhì)。施工微總承皺包企肝業(yè)投哨標或奶承包獻其他淋企業(yè)紛依法露分包念或者則建設眉單位急依法爪單獨漿發(fā)包疾的專鬧業(yè)工助程，移須具補備相汁應的屬專業(yè)將承包丑類別鈔資質(zhì)輩。（銀建辦謝建[2煌00附1]24撿號<趟關于蘋印發(fā)兩《建方筑業(yè)位企業(yè)準資質(zhì)病管理他規(guī)定倦實施政意見喚>的舊通知透》）（四欄）招東標公呢告的泡發(fā)布咽要求時間造要求商、灘媒體累要求悉（國攪家：雄中國糟日報兆、中艷國經(jīng)翁濟導縫報、景中國呈建設咬報、頁中國漆采購戶與招枯標網(wǎng)ww表w.榴ch境in遙ab匠id初di邁ng要.c丈om堡.c串n;江蘇淡：江暈蘇經(jīng)將濟報刻、中碌國招錢投標影網(wǎng)ww屠w.斬in遵fo劈燕bi貢dd匪in臂g.卸co江m）投標塵報名放以及案獲取映招標葛文件臟（資局格預糞審文跟件）扛的方喜式方或法3、資格假預審隱與潛醋在投掌標人供確定資格裝審查以在招謎標投機標活哭動中奸的重膜要地儲位資格愈預審籮與資紫格后褲審的萄比較資格看預審航文件資格軌預審鏡的內(nèi)便容資格盤預審現(xiàn)的方庭法潛在均投標冤人的疾確定（蘇問建法微（2廟00笑4）停95界號文嬸）排名童打分消、隨伐機抽袖簽、石全部箏入圍兵等。我省村即將樣頒布企的資甩格預彩審方班法介川紹3、資格灘預審假與潛洪在投深標人她確定世界叼銀行孫規(guī)定嚇的工逆程投芒標資映格主禮要標擴準1、承必須駁具備驢相應歪的資這格；2、書必須笛具備倍施工吊經(jīng)驗墓；包括餅一般然施工帆經(jīng)驗疏和專而業(yè)施紫工經(jīng)謙驗，藝專業(yè)柱施工芬經(jīng)驗夏即類夠似施露工經(jīng)按驗。鏟類似巧是指泳“工喉作內(nèi)自容、蕩規(guī)模羅、額秋度（候合同榆價）廊”等夕內(nèi)容任，應烤當至獸少達輝到擬常招標永工程尿的8疊0%城。3、抵財務黨能力裳；3.偷1箏平均紫年施案工周臂轉(zhuǎn)額主要裂考察養(yǎng)企業(yè)崖一年龍內(nèi)同香時執(zhí)槐行兩袋個類佩似合啞同的咬能力企業(yè)火前三桌年平絡均年奶產(chǎn)值蹄>合熟同金窩額/個合同添工期改*1跑2*條23.樹2肅資產(chǎn)愁凈值尤，考薪察企屋業(yè)的傲盈利必能力3.亞3媽企業(yè)彎現(xiàn)金頓流量燥考察蠶企業(yè)遇墊付弟資金握能力企業(yè)雄流動灣資金墻應大粉于預煙估每鋪月產(chǎn)舒值的屬三倍（垂企業(yè)逮流動孩資金等于流動資產(chǎn)減去流動負債面）4、招標恰文件（一鐮）招川標文抖件的踢重要醋性1、軌招標宿文件嚼是招固標投宏標過乏程中長最重感要的弦綱領雖性文借件，堵是招丈標活距動成級敗的陜關鍵帆；2、棒招標震文件遠是充并分體御現(xiàn)招辮標人嘗意志顫、明販確招盞標目坐的、暖原則卷、方盒法、匙程序取的載漂體；3、并招標繞文件陵是指尋導投蘋標人究投標擁的最翼重要恩的依姻據(jù)；4、忽招標剝文件徑是指濟導評國標活授動的社最直椅接、愿最重集要的邪依據(jù)亦；5、殼招標批文件鋸是合誘同的砌重要萄組成炊部分孔；6、桃招標飽文件視可以炕在不閣違反例法律熟、法拒規(guī)、羅規(guī)章麻的前渡提下份，針繁對招訴標項膽目提緞出特潑殊的皇規(guī)定屈和要痛求；7、伴招標拿文件猴的編蛋制水覆平是斬招標震代理腹水平也的集夸中體畢現(xiàn)。4、招標節(jié)文件（二識）招版標文微件的劫內(nèi)容招標抬文件旁一般餓包括配以下裙內(nèi)容春：（8傳9號這令第拉18閥條肆）投標驗須知堪及投皇標須席知前翠附表合同爭條款財（包登括通獨用條哲款、幣專用似條款嚴及協(xié)手議書途格式?。┕こ贪艚ㄔO陷標準排及圖似紙工程菜量清食單投標唯文件辭格式5、開標（一混）開痕標程命序1）歌開標出應當賓在招妖標文面件確牽定的生提交敢投標菜文件死截止籌時間蹄的同技一時增間公月開進覽行；灰開標紋地點罵應當太為招紀標文飽件中驚預先肅確定姻的地宇點。2）捐開標割由招枯標人鞏主持襲，邀眨請所灑有投讓標人拆參加汽。3）刮由投賽標人陶或者灑其推技選的四代表夾檢查更投標脹文件壇的密脫封情吉況，之也可潮以由寸招標駱人委墳托的趕公證罩機構(gòu)憐檢查舒并公對證。4）艙經(jīng)確復認無釘誤后擾，由況工作紫人員黃當眾鹿拆封蠟，宣清讀投怒標人逼名稱狡、投爹標價劫格和衛(wèi)投標悔文件美的其足他主括要內(nèi)鴨容。5）遣招標然人在希招標擱文件張要求尖提交壤投標落文件食的截眨止時趕間前唐收到松的所浮有投噴標文滅件，袖開標隱時都膜應當攏當眾類予以綿拆封正、宣上讀。6）你開標袋過程嚇應當獎記錄僅，并想存檔編備查賽。5、開標（二老）投母標文爹件的剖有效筑性無效拾投標顆文件隔的認測定（虎89菠號令項的規(guī)園定）1）卸投標款文件未未按椒照招圓標文能件的扔要求漢予以密封的；2）籮投標佩文件樹中的舟投標厚函未矮加蓋荷投標妻人的企業(yè)蔬及企濕業(yè)法郵定代蠢表人離印章的，則或者滔企業(yè)碰法定星代表丈人委偉托代既理人浪沒有棒合法辨、有腫效的委托鴿書（譜原件眼）及窄委托勵代理游人印沒章的；3）精投標廊文件兇的關鍵印內(nèi)容吃字跡醋模糊倆、無寄法辨自認的；4）蠅投標音人未姻按照恥招標殃文件朋的要虛求提討供投標缺保函姨或者抱投標荒保證秧金的；5）哀組成凡聯(lián)合絹體投狀標的級，投拉標文夠件未豎附聯(lián)季合體貿(mào)各方共同千投標眨協(xié)議的。5、開標（二繳）投川標文陽件的肆有效逆性30歲號令平的新喜規(guī)定投標示文件閉有下譜列情謀形之壞一的秩，招嶺標人理不予掌受理表：1）逾童期送請達的麥或者押未送驕達指衣定地股點的弊；2）未男按招鋪標文窗件要證求密浩封的牛。投標死文件惜有下誕列情擺形之將一的究，由新評標夢委員濾會初布審后滑按廢嬸標處束理：1）無孟單位封蓋章邪并無漸法定似代表戀人或?qū)懛ǘ▔捍硐氯耸谀_權的牽代理緩人簽起字或蔑蓋章凡的；2）未惡按規(guī)荷定的撒格式聽填寫錯，內(nèi)侄容不喚全或說關鍵駕字跡臨模糊狐、無叼法辨就認的宴；3）投沒標人梳遞交動兩份推或多中份內(nèi)奇容不淚同的膚投標嶼文件爪，或陷在一戰(zhàn)份投習標文曾件中版對同熄一招脈標項熄目報位有兩蓋個或糟多個變報價芬，且斜未聲斗明哪蹲一個螞有效裂，按每招標紙文件敞規(guī)定綁提交駐備選籮投標掩方案辯的除攔外；4）投張標人想名稱帖或組煙織結(jié)沃構(gòu)與逼資格獨預審膊時不代一致起的；5）未威按招冠標文憶件要續(xù)求提渾交投脹標保窯證金腫的；6）聯(lián)位合體茫投標鋤未附嬸聯(lián)合撒體各似方共計同投鐘標協(xié)民議的蠶。6、評標（一帽）評用標委紹員會評標弊委員灘會的構(gòu)組建喘、人紐奉數(shù)要狡求評標百專家眨的資綁格要姥求：從事淚相關伸領域墊工作恰滿八剃年并何具有塊高級鴨職稱役或者尊具有增同等傲專業(yè)每水平評標走專家孕的回已避(一)投標揀人或口者投僵標人打主要投負責請人的更近親看屬；(二)項目跑主管項部門令或者焰行政碼監(jiān)督某部門冒的人諒員；(三)與投分標人獎有經(jīng)銀濟利現(xiàn)益關堂系，坦可能客影響港對投論標公鋤正評撕審的案；(四)曾因馳在招維標、寨評標嶺以及隸其他呈與招遍標投喝標有羽關活樓動中進從事羊違法批行為施而受證過行番政處仔罰或拳刑事踐處罰雨的。評標救委員嘆會的泡性質(zhì)臺（臨瞎時性碌機構(gòu)適）6、評標（二吐）評激標程瓣序評標念準備弊（清熔標）初步群評審詳細衛(wèi)評審推薦綢中標驗候選王人提出魂書面溉評標饞報告6、億評標（三潑）評澤標過蜂程中艇按廢惜標處掩理的桿情況資格廉后審益不合心格的投逐標人糞；投標艱人以撕他人稀名義樹投標中、串甲通投灑標、癢以行扔賄手燒段謀戴取中沖標或菠者其蛾它弄虛輕作假憑方式炒投標的；投標鑄報價搬低于棉成本每報價；投標肌人資絲式格條勝件不抹符合國家犧有關逗規(guī)定吊和招抵標文宿件要求早的；投標虧人拒不濾按照值要求對投膚標文鏡件進毒行澄倆請、跑說明倍或者率補正址的；投標狹文件慎沒有譯對招短標文嗓件提測出的剖所有實質(zhì)因性要論求和況條件作出礦響應蚊；投標射文件蘇中存另在招跌標文珠件中摘規(guī)定番的重大遙偏差。6、評標（四洪）重由大偏頸差和碼細微變偏差按照師12洗號令夫，下桃列情慨況屬讓于重乖大偏雅差：1)炕沒有允按照薯招標漢文件講要求數(shù)提供屋投標威擔保槽或者圖所提缺供的獅投標修擔保酸有瑕勵疵；2)意投標紡文件異沒有廟投標悲人授姿權代惱表簽枯字和卻加蓋銹公章缸；3)胸投標蟻文件駛載明繭的招蝕標項番目完詢成期際限超滾過招崖標文網(wǎng)件規(guī)比定的達期限乞；4)普明顯裝不符楊合技朵術規(guī)請格、拳技術光標準駐的要乘求；5)蠻投標掉文件憂載明庭的貨帆物包沸裝方告式、紫檢驗培標準護和方繡法等襯不符觀合招萄標文小件的部要求醫(yī)；6)驢投標影文件萍附有獲招標蔬人不螺能接姥受的埋條件押；7)頂不符灶合招殃標文留件中躍規(guī)定甚的其溝他實徐質(zhì)性則要求筑。需要潑說明跑的是熔：以捐上3餡—7楊條應懷當根攝據(jù)不寧同的耳項目濱加以踐明確地、細互化。6、評標（四?。┲刂麓笃毑詈兔霞毼⒑缙畎凑找?2逼號令塘第2癥6條權，細悠微偏的差的右概念細微停偏差臣是指烤投標傲文件耗在實吃質(zhì)上附響應莖招標御文件狡要求接，但淺在個蝴別地迫方存眼在漏閃項或糕者提叔供了綁不完請整的伙技術揀信息憑和數(shù)稀據(jù)等策情況維，并稼且補努正這互些遺幫漏或?qū)艺卟煌ν暾嗖粫獙ζ溆退度铇巳嗣撛斐衫还掌降脑斀Y(jié)果畜。細跌微偏拼差不襯影響?zhàn)^投標龍文件咸的有繡效性勞。關于煩有效躁投標淡少于洗3個喊，是謊否必低須否修決全濾部投需標問很題。款（捷12唇號令甘第2松7條顏）上條盒與“攀投標啟人少丙于三煎個”惹情況澆的區(qū)粒別6、評標（五扛）評灘標報湖告的有內(nèi)容12姑號令雙第4番2條玩：（3廣32歡號文咸有現(xiàn)鴉成的足表格優(yōu)）1)呀基本如情況夏和數(shù)客據(jù)表度；硬2)編評標叫委員頑會成筆員名神單；壁3)勉開標爸記錄哀；亮4賽)符學合要梁求的扁投標繁一覽獅表；逃5)種廢標逼情況懇說明狀；掙6笑)評斥標標捕準、淋評標歲方法兄或者虧評標墨因素滔一覽閑表；竿7)養(yǎng)經(jīng)評始審的旱價格喇或者桃評分紀比較堡一覽蒜表；啞8)伍經(jīng)評反審的漏投標車人排累序；搭9)夜推薦康的中菊標候冬選人謎名單屢與簽怨訂合沾同前臨要處畏理的乏事宜喂；渣1降0)斧澄請勇、說笑明、害補正酷事項劫紀要幼。評標蜻報告蜓應當浩采用籍書面細形式慣，由胡評標且委員拋會全償體成械員簽睛字。晴向招傅標人夜提交潤，并璃抄送諷有關匯行政飾監(jiān)督旺部門別。7、定標按照探30淘號令相，定菠標的鉗原則袋和方辯法依法夏必須警進行片招標詳?shù)捻棿饶?，筒招標輕人應趴當確猶定排捧名第窗一的蠻中標方候選訴人為矩中標窯人。閱排名核第一店的中漿標候滋選人啦放棄汽中標戀、因農(nóng)不可竿抗力隨提出甲不能木履行彩合同餃，或騰者招稱標文斬件規(guī)酬定應聾當提盞交履尿約保由證金互而在膏規(guī)定呼的期季限內(nèi)寸未能逼提交岡的，預招標通人可榜以確偽定排朵名第殼二的默中標項候選駱人為鋸中標距人。沾蘆排爐名第丑二的朋中標茶候選襖人因會前款鞋規(guī)定抄的同眼樣原組因不殖能簽忙訂合壟同的律，招嶺標人雪可以思確定杰排名悶第三強的中伏標候堡選人史為中仿標人蒸。架良招標蔑人可冰以授棚權評澡標委覆員會華直接左確定驗中標餐人。說嫁國脾務院渡對中滋標人奧的確薯定另足有規(guī)機定的默，從魯其規(guī)敏定。7、定標中標征公示中標波通知滾書的閥發(fā)出招標倉投標降情況型的書銷面報名告的棟內(nèi)容（89單號令旁第45風條）（一摔）施插工招種標投拐標的醉基本扎情況敞，包瞇括施錢工招障標范缸圍、腎施工答招標測方式小、資窩格審煩查、源開評勝標過碰程和羨確定斑中標領人的饑方式語及理具由等柏。（二普）相敬關的坦文件做資料凍，包預括招脖標公屋告或羅者投叮標邀腔請書盒、投采標報牢名表咳、資英格預皂審文艱件、從招標嬌文件轉(zhuǎn)、評戀標委鉆員會米的評扮標報譜告（啦設有更標底滿的，貿(mào)應當坑附標矛底）縮慧、中誤標人旁的投面標文草件。統(tǒng)委托煩工程康招標責代理殿的，蔥還應撓當附仿工程菜施工貢招標蒜代理駱委托刊合同狠。8、合懲同合同耐的簽扁訂要詳求合同漠備案退還趨投標杰保證珍金履約釣保證利金合同嬌履行驚情況濾的跟詳蹤管粒理招標雷文件悅與案悠例分柳析介紹塔施工耗招標宅文件都的主監(jiān)要內(nèi)驢容、字編制政要點搏、注依意事吉項及羞案例屆分析第三賢部分0、前蛛言招標盡代理死機構(gòu)經(jīng)必須板重視郵招標賴文件東的編綱制每個值招標娘項目釀都有煌其特犬點；編制皇招標收文件胃需要罷考慮原眾多狀的因城素（秋招標命工程席本身惜的特順點、蔑項目災管理頭方式脆、業(yè)許主的喬管理泥能力束、投述標競居爭的黃激烈料程度胡、工役程質(zhì)桑量工厚期要朽求、授合同惱條款求適用沸性針扎對性涼、與見招標尖公告丙、資抬格預躬審文哥件的盼連貫侮性，車等等靜）招標享的目旱的不詠僅僅勇是解悅決誰潑中標也的問迷題，蘿還要河解決鐮構(gòu)建傳工程謙實施叢的合藝同體規(guī)系，再同時吳要充軌分考嶼慮公撇平、績公正夠問題象。1、招標襲文件僚的內(nèi)和容典型散的建怠設工域程施鼓工招影標文忍件一塵般包碰括以課下內(nèi)輝容：（8旗9號麻令第東18惑條希）投標源須知證及投驕標須異知前值附表合同基條款阿（包戒括通鄭用條占款、錯專用鬼條款賠及協(xié)任議書艱格式蠢）工程母建設副標準臺及圖音紙工程麗量清牢單投標遠文件扇格式1、招標桶文件索的內(nèi)替容投標調(diào)須知嫁與投愧標須毒知前韻附表主要傲內(nèi)容蘿：招標遞工程秧基本賀情況紹，招夸標文怕件的溉組成婆，投漿標人用資格搭審查譯標準下，投動標文圖件的有組成末及編獵制、播密封吊、遞債交要調(diào)求，投標率報價淚編制場要求，投課標擔兩保，飄評標幣方法標和標細準，禾授予喬合同愁的標啞準，鋤其他叔有關悄投標俗、開弄標、洗評標片的事列項。主要丑作用：提們出招趨標文粱件作段為要驕約邀數(shù)請的鼓主要演內(nèi)容銳，指間導投控標人戀如何派投標吧，明紛確整爽個招做標過皇程的炊程序榮、方撲法和顫要求塵，為既招標賤投標抗活動場的開再展提欠供指沾南。投標什須知部與投駐標須國知前傘附表您的關竭系投標來須知省前附銷表是譽投標夠須知狹的摘滿要，距每一地項內(nèi)撲容與奇投標狀須知趨的相答關條薄款相懂對應散，便恭于招仍標文茂件的奇編制特，也復便于提招標觸文件律的收化受人注直觀底、便寨捷地乓了解費投標躍須知梨中的救重要涉內(nèi)容騙。1、招標勾文件節(jié)的內(nèi)預容主要獨合同妻條款包括部通用妨條款指、專鬧用條裹款及毫協(xié)議雞書格趴式招標杰文件捕中包煮含合毯同主罰要條琴款的畫意義明確弦將要糊簽訂鵝合同脫的基婚本內(nèi)撕容和優(yōu)格式宏，便抱于投跌標人副投標頓報價后，減染少中讀標后楊簽訂展合同坡的工查作量寬。招標僑文件盒中合支同條賴款的系主要布內(nèi)容合同結(jié)價款衰方式淡（固淚定總練價、喪固定燥單價困、成倆本加第酬金旬、可孝變價丟格合使同）蒙、工肝程價餃款支朽付、精材料遍供應桶分工號、工川期質(zhì)垮量要星求與伴獎罰恩、發(fā)安包人可、承沫包人雁工作災、保顏修期壩等。合同梳條款省應當矛緊密挪結(jié)合艱工程武實施焰中的曉具體盤情況滅，并艦與報仗價方構(gòu)式等厘相協(xié)懂調(diào)發(fā)出鉤中標奮通知秒書后紀，招鋪標文航件中編的合坑同原縱則上夫是不炸能變罷更的約，只積需將帥合同凝協(xié)議玩書和舍專用乞條款埋中的稍項目扶經(jīng)理索填上緩即可漂。現(xiàn)行婆的合衛(wèi)同范們本應征當根葛據(jù)清愈單招集標、兼工程怨施工脹實際聾情況輕加以匠調(diào)整冊。1、招標罰文件嶺的內(nèi)灶容工程模建設慌標準表及圖持紙注意傾根據(jù)戒工程糾實際叼需要劫提出墓工程油建設內(nèi)標準涌要求易，并慰要注網(wǎng)意工母程建骨設標營準、戴規(guī)范恭的更是新。工程困量清靜單工程倚量清搖單編軋制說朽明；罵編號片，工率作內(nèi)好容，犁計量違單位湯，施末工條棍件、劫工藝借、材您料等繭的特庫殊要釋求與鹿說明佛。工程勞量清載單編咱制說行明應放當描盲述清牙單的彼編制催依據(jù)岡、范乘圍，釘有關括報價鋪編制辛要求煩的內(nèi)己容應卸當放倒到投予標須綢知中要注滿意圖亂紙與反工程聰量清瓣單的議協(xié)調(diào)工程剛量清叉單的組核對棟問題帥。1、招標戒文件掉的內(nèi)墻容投標顛文件凳格式要重犁視投斤標文貌件格閣式這予部分事內(nèi)容指導亦和規(guī)替范投艷標文厘件的壩格式迅，便蔬于開膊標、智評標投標承文件價格式那的主柿要內(nèi)現(xiàn)容投標淋函格翅式、境（投霧標函鹿附錄胞—建議債不采伍用）、率授權唉委托糟書格傭式、盲投標傘、履土約保今函格繳式、干投標獨報價宏表格柳式、蕉機械綢設備頌表、均主要腰人員聽配備澤表、諷主要閥材料潮表、屯甲供蘿材表肌等。2、招標燃文件青編制闖過程傅中的蓋注意培事項檢驗任招標添文件除編制紐奉水平僚的方稼法1）久準確灘把握陰招標肚工程撒的實固際要扮求，豈針對濱性要井強；2）忽與招笛標人攻溝通雅，理沾解招豈標人愉的特味殊要爪求；3）宗與法劫律法賠規(guī)相流協(xié)調(diào)羞；4）什盡可居能將鬼問題攜考慮供得全饑面；5）堆認真廟吸取推已有炕的經(jīng)旦驗教去訓；6）蔥反復椒閱讀欲，多丘人把盲關；7）止高度轉(zhuǎn)重視和招標炸文件肚的澄延清、花修改略、答技疑文獄件；8）李從投匆標人暮投標師的角閣度加挽以審筐查；9）軌招標積、評六標過村程中永是否廢會因險招標砍文件緣瑞不明哀確而鹿導致邀出現(xiàn)宗爭議裙。2、招標歸文件浸編制剖過程子中的所注意突事項編制暢招標費文件折過程價中應次當避正免出死現(xiàn)的惹問題1）遣語言尤表達弦不嚴夫謹，愿容易長產(chǎn)生紅歧義距；（罷如工偏程變讓更按姑實調(diào)攜整）2）毛同一銅問題逮，多脈處表受述，言但表騾述不灘一致索；（漁如工活期要精求不獻清楚匪，沒汗有按舅日歷肆天計豈算）3）械合同蓋中對她工程山量清疊單中介的漏為項、蓮量的六差錯猶應如茫何處穿理，劫規(guī)定投得不撒清楚愉，結(jié)參算時匆容易續(xù)引起遍扯皮維。4）緞關于令投標請報價尋的編壞制要葛求不右明確脖、不潮完整完（綜袋合單唱價包自含的守內(nèi)容停、漏蛾項錯燭項的息處理吧、電唉子文酷件的陽要求糖等）5）涂不可召競爭誼費的倦種類機、取挖費標膀準不剩清楚慣（如定安監(jiān)財費、違勞保紗統(tǒng)籌瞞、建叫筑管嗓理費坐、文連明施茄工措撓施費軌等）希；2、招標灑文件間編制架過程認中的爬注意氧事項編制傲招標慕文件沫過程萍中應就當避板免出晌現(xiàn)的絡問題6）斗關于陸設備見購置限費（絲式獨立毯費）尾、暫壞定價釋如何甜處理垂不明網(wǎng)確；7）左重大握偏差日規(guī)定班過嚴達，有詞些要醉求不腹切實黃際，票無法亮操作鉛；（琴如投篩標文僅件密補封要史求，腦樣品淡份數(shù)驕與遞籮交，僵暗標廳的規(guī)歷定）8）小評標濃辦法浮中對運投標第報價加計分秘的規(guī)肺定不箏嚴謹暑、不福全面差（如妥何去斗最高荒最低嗽）9）騾評標寨辦法喚中的飯業(yè)績蘿認定徹不便旨于操晃作（題主要冷是時間間、獵項目加經(jīng)理憶，如庸安裝殿工程果業(yè)績柜，類門似業(yè)壘績）辱；10扮）評扛標辦健法中綠的施瓣工組綁織設頌計打蓄分未賢設下云限；旺有的里雖規(guī)嘆定了遍下限雀，但飲對于嘗投標阻文件油缺項嗓內(nèi)容抬是打年0分捉還是冰按下全限打省分？2、招標布文件聚編制躬過程助中的政注意殊事項編制禁招標踐文件偉過程摔中應服當避冷免出蘇現(xiàn)的赴問題11尾）定秩標問草題（怖特殊逗情況月處理建，小先數(shù)位銷取定技）12揪）不見同類辱別貨澤物招差標是仗打包襪招標董還是匹分標候段招障標（拌如客狡梯、字貨梯煤和自凱動扶坊梯是余否可瓣以一菠起招遺標？伶）13躺）兩掩個標貿(mào)段同嘩時招逗標，圍但招徒標人滴只用僚了一賺本招屬標文仇件，器則投絕標人愉在遞遷交投船標文滋件、血投標歪保證互金時今就容伯易出叢問題溜。14簽）兩苦個標眼段同宿時招眾標，妖但只劇允許巡壽投標仰人中綿一個緞標段腦，則牙應要滿求投虎標人辛在投山標文幸件中畜注明揪優(yōu)選牢標段質(zhì)。15兼）在沈貨物獅招標頭中，鼻對代的理商容和生叮產(chǎn)廠奇的資消格條型件要鍵分別間規(guī)定首。16命）對祝投標廉報價傻的評杜審，妨若采寄用平腳均值斤的辦勺法，遞要防納止出燒現(xiàn)過愛高報陰價情壟況的儲處理掙。建叛議設炊最高詞限價喉。3、評標脈方法路和標暑準經(jīng)評距審的狂最低鵝投標神價法綜合乓評估執(zhí)法綜合寶計分晴法、濁綜合土評議卻法評審間的因李素（棒工程采質(zhì)量絨、施絲式工工掠期、裂投標但價格痕、施川工組涂織設海計或舉施工堅方案柜、投盛標人緊及項吸目經(jīng)摘理業(yè)狹績等爹）法律總、行月政法流規(guī)允明許的頸其他暢評標燦辦法4、關于壘投標冷價格丸的評迫審關于孔低價崇中標拔問題投標戲報價趨與企厚業(yè)成幣本關于含標底30荒號令勝第三橫十四皂條對斃標底誼作了諷規(guī)定招標訂人可窩根據(jù)葡項目艙特點狀決定刊是否梢編制李標底脾。編騾制標睜底的屆，標罰底編爪制過伍程和賺標底急必須占保密竹。招標途項目范編制創(chuàng)標底參的，臨應根耐據(jù)批磁準的譜初步成設計告、投窮資概栗算，銜依據(jù)辭有關雄計價泉辦法向，參句照有擇關工該程定吃額，盜結(jié)合永市場背供求價狀況洽，綜漠合考割慮投滔資、駛工期布和質(zhì)劇量等么方面畏的因州素合出理確竹定。5、關于敢投標補有效鼠期及茶投標另保證進金投標類有效項期的難概念投標輩人的意投標領屬于婆要約膠行為撫，而序要約睬在到似達受恭要約兄人之糟后，念在受粗要約羨人作井出承驢諾之輔前的搜這段村時間搬內(nèi)，找必須磚受其遞要約璃行為啟的約辣束，未而這尋一段慕時間攝在招籮標投伍標活工動中視就稱殃為投損標有流效期口。投擱標有足效期珠是以怨遞交波投標虎文件勁的截魚止時周間為馬起點制的，遷在這荷一起烏點之伶前，陡投標獲人（春潛在業(yè)投標滋人）述可以飯自主扮決定堵是否聽投標欲、對乓投標曾文件采進行抱補充購修改揮，甚浸至撤梅回投魔標。藏但是究，在爽投標鳳截止尿時間唉之后灘，也誘即在從投標饞有效續(xù)期內(nèi)卵，投跪標人數(shù)不得茶隨意滋修改互投標修文件堡的內(nèi)調(diào)容或俗者撤車回投矮標文近件。投標芹保證枕金的欠作用1、碼對投銅標人上的行倘為產(chǎn)活生約妄束作個用，育保證鄉(xiāng)豐招標認投標并活動搜的嚴甩肅性她。2、辣在特槳殊情忘況下孝，可漂以彌巨補招莫標人賀的損戀失。3、駁督促候招標喘人盡圣快定己標。4、絹從一仍個側(cè)童面反賠映和艇考察剪投標梯人的只實力法律霸法規(guī)夢關于請投標限保證傷金