森林資源資產(chǎn)評估咨詢?nèi)藛T管理辦法

PAGEPAGE1森林資源資產(chǎn)評估咨詢?nèi)藛T管理辦法第一篇：森林資源資產(chǎn)評估咨詢?nèi)藛T管理辦法森林資源資產(chǎn)評估咨詢?nèi)藛T管理辦法第一章總則第一條為加強對森林資源資產(chǎn)評估咨詢?nèi)藛T的管理，規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估咨詢?nèi)藛T的從業(yè)行為，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》，制定本辦法。第二條森林資源資產(chǎn)評估咨詢?nèi)藛T（以下簡稱評估咨詢?nèi)藛T）取得森林資源資產(chǎn)評估咨詢?nèi)藛T證書（以下簡稱評估咨詢?nèi)藛T證書）、從事森林資源資產(chǎn)評估咨詢工作、參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)以及接受監(jiān)督管理等適用本辦法。第三條本辦法所稱評估咨詢?nèi)藛T，是指參加國家林業(yè)局人才開發(fā)交流中心與中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同組織的評估咨詢?nèi)藛T培訓(xùn)并取得評估咨詢?nèi)藛T證書的人員。第四條評估咨詢?nèi)藛T應(yīng)當在林業(yè)部門管理的具有丙級以上（含丙級）林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)和林權(quán)管理服務(wù)中心等林業(yè)單位（以下簡稱評估咨詢單位）工作并經(jīng)備案后方可對外開展評估咨詢業(yè)務(wù)。第五條評估咨詢?nèi)藛T應(yīng)當嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，恪守職業(yè)道德和工作準則。第六條國家林業(yè)局成立森林資源資產(chǎn)評估管理辦公室（以下簡稱評估管理辦公室），負責評估咨詢?nèi)藛T的培訓(xùn)、備案、工作情況監(jiān)督檢查等管理工作，評估管理辦公室設(shè)在國家林業(yè)局計財司。評估管理辦公室委托國家林業(yè)局人才開發(fā)交流中心組織實施評估咨詢?nèi)藛T的培訓(xùn)、繼續(xù)教育和證書管理等工作；委托中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會對評估咨詢?nèi)藛T的基本情況和從業(yè)情況進行備案和監(jiān)督檢查。第七條省級林業(yè)主管部門配合評估管理辦公室做好本省區(qū)評估咨詢?nèi)藛T管理的相關(guān)工作。第二章培訓(xùn)第八條申請參加評估咨詢?nèi)藛T培訓(xùn)，應(yīng)通過所在工作單位向所在省級林業(yè)主管部門報名，由省級林業(yè)主管部門進行資格初審，對符合報名條件的人員由省級林業(yè)主管部門統(tǒng)一報國家林業(yè)局人才開發(fā)交流中心進行資格審核（國家林業(yè)局直屬單位直接向國家林業(yè)局人才開發(fā)交流中心報名），合格者方能參加培訓(xùn)。第九條林業(yè)系統(tǒng)人員申請參加評估咨詢?nèi)藛T培訓(xùn)，應(yīng)同時具備以下條件：（一）林業(yè)院校中專以上學(xué)歷，其他院校大專以上學(xué)歷（年齡45周歲以下的人員應(yīng)具備大學(xué)本科以上學(xué)歷），并取得林業(yè)或者經(jīng)濟類（經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計）中級專業(yè)技術(shù)職稱。（二）在林業(yè)單位從事森林資源調(diào)查、林業(yè)經(jīng)濟管理或林業(yè)科研教學(xué)工作滿5年；或者在縣級以上人民政府批準成立的林權(quán)管理服務(wù)中心從事森林資源資產(chǎn)評估工作滿2年。第十條評估機構(gòu)人員申請參加評估咨詢?nèi)藛T培訓(xùn)，應(yīng)同時具備以下條件：（一）具有注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格；（二）在資產(chǎn)評估機構(gòu)從事資產(chǎn)評估工作滿5年。第三章證書第十一條參加評估咨詢?nèi)藛T培訓(xùn)并考核合格者，頒發(fā)“評估咨詢?nèi)藛T證書”，證書在全國范圍內(nèi)有效。第十二條評估咨詢?nèi)藛T證書只限證書持有人本人使用，不得轉(zhuǎn)讓或授權(quán)他人使用。第十三條評估咨詢?nèi)藛T證書發(fā)生毀損或者遺失的，證書持有人應(yīng)通過所在省級林業(yè)主管部門向國家林業(yè)局人才開發(fā)交流中心申請補辦（國家林業(yè)局直屬單位人員通過所在單位直接向國家林業(yè)局人才開發(fā)交流中心申請補辦）。第十四條評估咨詢?nèi)藛T工作單位發(fā)生變化的，評估咨詢?nèi)藛T應(yīng)通過所在省級林業(yè)主管部門向國家林業(yè)局人才開發(fā)交流中心申請換發(fā)證書（國家林業(yè)局直屬單位人員通過所在單位直接向國家林業(yè)局人才開發(fā)交流中心申請換發(fā)）。第十五條評估咨詢?nèi)藛T完成繼續(xù)教育內(nèi)容學(xué)習(xí)，由國家林業(yè)局人才開發(fā)交流中心在其評估咨詢?nèi)藛T證書“繼續(xù)教育”欄加蓋繼續(xù)教育合格專用章。第十六條評估咨詢?nèi)藛T有下列行為之一的，報經(jīng)評估管理辦公室批準，由國家林業(yè)局人才開發(fā)交流中心注銷其證書，并在國家林業(yè)局政府網(wǎng)站人才中心子站（中國綠色人才網(wǎng)）上公示。（一）準許他人以本人名義從事森林資源資產(chǎn)評估咨詢工作的；（二）以個人名義承接森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)、收取費用的；（三）出租、出借、涂改、變造咨詢?nèi)藛T證書的；（四）泄露森林資源資產(chǎn)評估咨詢工作中應(yīng)當保守的商業(yè)秘密并造成嚴重后果的;（五）利用開展評估咨詢業(yè)務(wù)之便，貪污、索賄、受賄或者謀取不正當利益的；（六）提供虛假工作業(yè)績的；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法、違規(guī)行為。第四章備案第十七條評估咨詢?nèi)藛T實行備案制度，備案的周期為2年。評估咨詢?nèi)藛T只能在一家評估咨詢單位開展森林資源資產(chǎn)評估咨詢業(yè)務(wù)，未按規(guī)定辦理備案手續(xù)的不得開展森林資源資產(chǎn)評估咨詢業(yè)務(wù)。第十八條評估咨詢?nèi)藛T有下列情形之一的，不予備案：（一）不具有完全民事行為能力的；（二）因受刑事處罰，刑罰執(zhí)行期滿未滿5年的；（三）因在森林資源資產(chǎn)評估或其他經(jīng)濟管理工作中受行政處罰，自被行政處罰之日起未滿2年的；（四）未按規(guī)定完成繼續(xù)教育內(nèi)容學(xué)習(xí)的；（五）其他依法依規(guī)不予備案的情形。第十九條評估咨詢單位應(yīng)在備案年度的3月31日前通過其所在省級林業(yè)主管部門向中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會提交下列備案材料（國家林業(yè)局直屬單位直接向中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會提交）：（一）評估咨詢單位法人證書和林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書復(fù)印件；（二）評估咨詢?nèi)藛T基本信息匯總表；（三）評估咨詢單位上年度開展評估咨詢業(yè)務(wù)工作情況匯總表；（四）按本辦法有關(guān)規(guī)定需要提供的其他證明材料。第二十條中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會定期在國家林業(yè)局政府網(wǎng)站或國家林業(yè)局政府網(wǎng)站人才中心子站（中國綠色人才網(wǎng)）上向社會公布評估咨詢單位和評估咨詢?nèi)藛T的有關(guān)情況，接受社會監(jiān)督。第五章評估咨詢第二十一條評估咨詢?nèi)藛T從事森林資源資產(chǎn)評估咨詢業(yè)務(wù)，其工作范圍僅限于政策規(guī)定的非國有森林資源資產(chǎn)評估項目。第二十二條評估咨詢?nèi)藛T應(yīng)當接受所在評估咨詢單位委派開展森林資源資產(chǎn)評估咨詢業(yè)務(wù)，并在其出具的森林資源資產(chǎn)評估咨詢報告上簽字。森林資源資產(chǎn)評估咨詢報告應(yīng)有2名以上（含）評估咨詢?nèi)藛T簽字并加蓋評估咨詢單位公章方有效。第二十三條評估咨詢單位應(yīng)當為評估咨詢?nèi)藛T建立森林資源資產(chǎn)評估咨詢業(yè)務(wù)工作檔案，并保證檔案內(nèi)容的真實性和完整性。第六章權(quán)利義務(wù)第二十四條評估咨詢?nèi)藛T享有下列權(quán)利：（一）使用評估咨詢?nèi)藛T名稱；（二）開展規(guī)定范圍內(nèi)的森林資源資產(chǎn)評估咨詢業(yè)務(wù)；（三）在本人參與評估所形成的森林資源資產(chǎn)評估咨詢報告上簽字；（四)獲得相應(yīng)的勞動報酬；（五）參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)；（六）對侵犯本人權(quán)利的行為進行申訴；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第二十五條評估咨詢?nèi)藛T應(yīng)當履行下列義務(wù)：（一）執(zhí)行國家及林業(yè)行業(yè)規(guī)定的評估技術(shù)標準、規(guī)程和準則；（二）保證森林資源資產(chǎn)評估咨詢報告的質(zhì)量，并承擔相應(yīng)的責任；（三）維護國家、委托評估方利益和受聘單位的合法權(quán)益；（四）保守森林資源資產(chǎn)評估咨詢工作中知曉的商業(yè)秘密；（五）參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)水平；（六）接受森林資源資產(chǎn)評估咨詢?nèi)藛T管理機構(gòu)的監(jiān)督管理；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第七章監(jiān)督檢查第二十六條中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會不定期對評估咨詢?nèi)藛T的從業(yè)情況以及在從事森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)工作中有無違法、違紀、不遵守國家及林業(yè)行業(yè)規(guī)定的標準或準則等情況進行檢查。第二十七條省級林業(yè)主管部門定期對本轄區(qū)內(nèi)的評估咨詢?nèi)藛T從業(yè)情況以及在從事森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)工作中有無違法、違紀、不遵守國家及林業(yè)行業(yè)規(guī)定的標準或準則等情況進行檢查。第二十八條檢查發(fā)現(xiàn)評估咨詢?nèi)藛T在森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)工作中有違反國家法律、法規(guī)、林業(yè)行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范行為的,依照國家有關(guān)規(guī)定進行處罰。第八章附則第二十九條本辦法由國家林業(yè)局負責解釋。第二篇：森林資源資產(chǎn)評估知識森林資源資產(chǎn)評估知識一、什么是森林資源資產(chǎn)和森林資源資產(chǎn)評估？森林資源資產(chǎn)是以森林資源為物質(zhì)內(nèi)涵的資產(chǎn)，它僅是森林資源中具有資產(chǎn)性質(zhì)的一部分經(jīng)濟資源，包括森林、林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源相關(guān)的其他資產(chǎn)。森林資源資產(chǎn)評估是指根據(jù)特定的目的、遵循社會客觀經(jīng)濟規(guī)律和公允的原則，按照國家法定的標準和程序，根據(jù)被評估森林資源資產(chǎn)的實際情況、所掌握的市場動態(tài)資料和對現(xiàn)在和未來進行多因素分析，對森林資源資產(chǎn)所具有的市場價值以至預(yù)期收益進行評定估算。二：什么樣的經(jīng)濟行為需要評估國有森林資源資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應(yīng)當進行資產(chǎn)評估：（一）森林資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；（二）森林資源資產(chǎn)出資進行中外合資或者合作；（三）森林資源資產(chǎn)出資進行股份經(jīng)營或者聯(lián)營；（四）森林資源資產(chǎn)從事租賃經(jīng)營；（五）森林資源資產(chǎn)抵押貸款、擔?；騼斶€債務(wù)；（六）收購非國有森林資源資產(chǎn)；（七）涉及森林資源資產(chǎn)訴訟;（八）法律、法規(guī)規(guī)定需要進行評估的其他情形。森林資源資產(chǎn)有下列情形之一的，可根據(jù)需要進行評估：（1）因自然災(zāi)害造成森林資源資產(chǎn)損失；（2）（2）盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產(chǎn)損失；（3）（3）占有單位要求評估。三：森林資源資產(chǎn)評估有關(guān)法規(guī)有哪些除林業(yè)行業(yè)通用的相關(guān)法規(guī)及評估行業(yè)的評估準則以外，林業(yè)評估工作主要由以下幾個相關(guān)法規(guī)予以規(guī)范：（一）、財政部、國家林業(yè)局于20XX年1月1日發(fā)布實施的財企[20XX]529號《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》，主要規(guī)范了森林資源資產(chǎn)評估的評估范圍、評估機構(gòu)和人員、核準與備案等。（二）、國家國有資產(chǎn)管理局、林業(yè)部于1996年12月16日發(fā)布實施的國資辦發(fā)[1996]59號《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范（試行）》，主要規(guī)范了森林資源資產(chǎn)評估程序和基本方法等。（三）、國家林業(yè)局于20XX年5月1日發(fā)布實施的LY/T1721—20XX《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估規(guī)范》，主要規(guī)范了森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估的體系和方法。第四篇：森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)的資質(zhì)有那些要求？從事國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機構(gòu)，應(yīng)具有財政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格，并有2名以上（含2名）森林資源資產(chǎn)評估專家參加，方可開展國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。森林資源資產(chǎn)評估專家由國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同評審認定。經(jīng)認定的森林資源資產(chǎn)評估專家進入專家?guī)欤⑾蛏鐣?。資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評估報告，須經(jīng)2名注冊資產(chǎn)評估師與2名森林資源資產(chǎn)評估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊資產(chǎn)評估師與森林資源資產(chǎn)評估專家應(yīng)對森林資源資產(chǎn)評估報告承擔相應(yīng)的責任。五：委托評估機構(gòu)進行森林資產(chǎn)評估需準備哪些材料般森林資源資產(chǎn)評估項目，至少需準備以下相關(guān)資料：(一)、評估委托書的內(nèi)容包括：評估目的、評估對象與范圍、評估基準日、評估時間等。(二)、有效的森林資源資產(chǎn)清單(即小班因子表)，是指以具有相應(yīng)級別的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位編制的、以小班為單位的資源資產(chǎn)清單。(三)、其他有關(guān)資料1、森林資源資產(chǎn)評估立項審批文件。2、森林資源資產(chǎn)林權(quán)證書。3、林業(yè)基本圖、林相圖、作業(yè)設(shè)計調(diào)查圖。4、森林資源產(chǎn)出量的經(jīng)驗數(shù)據(jù)及相關(guān)資料。5、有特殊經(jīng)濟價值的林木種類、數(shù)量和質(zhì)量材料。6、當?shù)厣峙嘤?、森林采伐和基本建設(shè)等方面的技術(shù)經(jīng)濟指標。7、按照評估目的必須提交的其他材料，如森林景觀資產(chǎn)資料等。六：森林資源資產(chǎn)評估操作程序有哪些森林資源資產(chǎn)評估包含以下基本操作程序：(一)、評估項目的核準(僅限于核準制項目)(二)、項目洽談與簽約(三)、委估森林資源資產(chǎn)現(xiàn)場調(diào)查(或核查)(四)、評估相關(guān)資料的現(xiàn)場收集(五)、相關(guān)資料的分析與整理(六)、評定估算(七)、提交評估報告書(八)、評估報告及相關(guān)資料的備案注：關(guān)于評估項目的核準或備案制度，請參見財企[20XX]529號《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范（試行）》中“第四章核準與備案”部分。七：森林資源資產(chǎn)評估的基本方法有哪些森林資源資產(chǎn)評估以總體、森林類型或小班為單位進行評定估算，主要方法有市價法、收益現(xiàn)值法、成本法、清算價格法和其他方法。森林資源資產(chǎn)評估應(yīng)根據(jù)評估方法的適用條件、評估對象、評估目的選用一種或幾種方法進行評定估算，綜合確定評估價值。林木資產(chǎn)評估要根據(jù)不同的林種，選擇適用的評估方法和林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)進行評定估算，評估方法主要有以下幾種：1、市價法包括市場價格倒算法、現(xiàn)行市價法；2、收益現(xiàn)值法包括收益凈現(xiàn)值法、收獲現(xiàn)值法、年金資本化法；3、成本法包括序列需工數(shù)法、重置成本法；清算價格法。林地資產(chǎn)評估主要有現(xiàn)行市價法、林地期望價法、年金資本化法、林地費用價法。八：森林資源資產(chǎn)評估報告書的有效性資產(chǎn)評估報告書是評估機構(gòu)在完成評估工作后，向委托方提交的說明評估目的、程序、標準、依據(jù)、方法、結(jié)果及其適用條件等基本情況的正式法律性報告書。森林資源資產(chǎn)評估報告需加章評估機構(gòu)公章，所在評估機構(gòu)的兩名注冊資產(chǎn)評估師、兩名森林資源資產(chǎn)評估專家、評估機構(gòu)法人同時簽字蓋章后，方可產(chǎn)生法律效力，以上六項缺一不可。并且，有效評估報告的附件中應(yīng)有評估機構(gòu)評估資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)業(yè)及相關(guān)簽章人員的資質(zhì)證書復(fù)印件，以備委托方及相關(guān)審查部門查驗。九：森林評估結(jié)果的核準與備案國有森林資源資產(chǎn)評估項目，實行核準制和備案制。東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)森林資源資產(chǎn)評估項目，實行核準制，由國務(wù)院林業(yè)主管部門核準或授權(quán)核準。其他地區(qū)國有森林資源資產(chǎn)評估項目，涉及國家重點公益林的，實行核準制，由國務(wù)院林業(yè)主管部門核準或授權(quán)核準。對其他國有森林資源資產(chǎn)評估項目，實行核準制或備案制，由省級林業(yè)主管部門規(guī)定。對其中實行核準制的評估項目，由省級林業(yè)主管部門核準或授權(quán)核準。國有森林資源資產(chǎn)占有單位在進行與資產(chǎn)評估相應(yīng)的經(jīng)濟行為時，應(yīng)當以核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果為作價參考依據(jù)。在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當交易價低于評估結(jié)果的90%時，應(yīng)當暫停交易，在獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。十：森林資源抵押評估中應(yīng)注意哪些問題1、哪些森林資源資產(chǎn)可以抵押？⑴、林木資產(chǎn)，單位或個人投資的，通過林權(quán)證或相關(guān)租賃協(xié)議，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系的林木資產(chǎn)，包括用材林、經(jīng)濟林、竹林、苗圃，均可以進行抵押。⑵、林地使用權(quán)資產(chǎn)，單位或個人已一次性付清未來若干年租金，并且通過辦理林權(quán)證，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系的林地未來若干年林地使用權(quán)資產(chǎn)，可以進行相關(guān)抵押。2、森林資源資產(chǎn)銀行抵押貸款應(yīng)注意哪些問題？⑴、出具評估報告的評估機構(gòu)資質(zhì)要符合國家規(guī)定，評估報告中相關(guān)附件要齊全。⑵、評估值與實際可貸款額度存在差異，一般根據(jù)銀行風險控制評價的不同，可貸款額一般占評估值的30%～70%不等。⑶、對于有林權(quán)證的森林資源資產(chǎn)，抵押后，應(yīng)在林權(quán)證上注明抵押事項。十一：什么是森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估？森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是指森林生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)過程所形成及維持的人類賴以生存的自然環(huán)境條件與效用。主要包括森林在涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳制氧、積累營養(yǎng)物質(zhì)、凈化大氣環(huán)境、森林防護、保護生物多樣性和森林游憩等方面提供的生態(tài)服務(wù)功能。森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估是指采用森林生態(tài)系統(tǒng)長期連續(xù)定位觀測數(shù)據(jù)、森林資源清查數(shù)據(jù)及社會公共數(shù)據(jù)對森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。功能開展的實物量與價值量評估。主要適用于毀林評估、森林災(zāi)害評估、森林資源征占評估等經(jīng)濟行為。十二：什么是森林景觀價值評估森林景觀資源是指具有游覽、觀光、休閑等價值的森林資源。森林景觀資產(chǎn)是指通過經(jīng)營能帶來經(jīng)濟收益的森林景觀資源，主要包括風景林（含森林公園）、森林游憩地、部分名勝古跡和革命紀念林、古樹名木等。森林景觀資產(chǎn)評估指為保護森林景觀資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，為日趨活躍的以森林景觀資產(chǎn)為對象的合作經(jīng)營、股份經(jīng)營、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等經(jīng)濟活動提供一個客觀合理的價格的行為。第三篇：森林資源資產(chǎn)評估知識森林資源資產(chǎn)評估知識第一篇：森林資源資產(chǎn)：包括森林、林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源相關(guān)的其他資產(chǎn)。森林資源資產(chǎn)評估：是指評估人員依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則，在評估基準日，對特定目的和條件下的森林資源資產(chǎn)價值進行分析、估算，并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。（森林資源資產(chǎn)評估：是根據(jù)特定的目的、遵循社會客觀經(jīng)濟規(guī)律和公允的原則，按照國家法定的標準和程序，運用科學(xué)可行的方法，以統(tǒng)一的貨幣單位，對具有資產(chǎn)屬性的森林資源實體以至預(yù)期收益進行的評定估算。它是評估者根據(jù)被評估森林資源資產(chǎn)的實際情況、所掌握的市場動態(tài)資料和對現(xiàn)在和未來進行多因素分析的基礎(chǔ)上，對森林資源資產(chǎn)所具有的市場價值進行評定估算。）第二篇：國有森林資源資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應(yīng)當進行資產(chǎn)評估：（一）森林資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；（二）森林資源資產(chǎn)出資進行中外合資或者合作；（三）森林資源資產(chǎn)出資進行股份經(jīng)營或者聯(lián)營；（四）森林資源資產(chǎn)從事租賃經(jīng)營；（五）森林資源資產(chǎn)抵押貸款、擔保或償還債務(wù)；（六）收購非國有森林資源資產(chǎn)；（七）涉及森林資源資產(chǎn)訴訟;（八）法律、法規(guī)規(guī)定需要進行評估的其他情形。森林資源資產(chǎn)有下列情形之一的，可根據(jù)需要進行評估：（一）因自然災(zāi)害造成森林資源資產(chǎn)損失；（二）盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產(chǎn)損失；（三）占有單位要求評估。第三篇：從事國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機構(gòu)，應(yīng)具有財政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格，并有2名以上（含2名）森林資源資產(chǎn)評估專家參加，方可開展國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。森林資源資產(chǎn)評估專家由國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同評審認定。經(jīng)認定的森林資源資產(chǎn)評估專家進入專家?guī)欤⑾蛏鐣?。資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評估報告，須經(jīng)2名注冊資產(chǎn)評估師與2名森林資源資產(chǎn)評估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊資產(chǎn)評估師與森林資源資產(chǎn)評估專家應(yīng)對森林資源資產(chǎn)評估報告承擔相應(yīng)的責任。第四篇：森林資源資產(chǎn)評估必須遵循以下原則：一、基本原則：森林資源資產(chǎn)評估必須遵循公平性原則、科學(xué)性原則、客觀性原則、獨立性原則、可行性原則等基本原則。二、前提性原則：森林資源資產(chǎn)評估要遵循產(chǎn)權(quán)利益主體變動原則，即以被評估森林資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)利益主體變動為前提或假設(shè)前提，確定被評估資產(chǎn)基準日時點上的現(xiàn)行公允價值。產(chǎn)權(quán)利益主體變動包括利益主體的全部改變和部分改變及假設(shè)改變。三、操作性原則：森林資源資產(chǎn)評估要遵循資產(chǎn)持續(xù)經(jīng)營原則、替代性原則和公開市場等操作性原則。持續(xù)經(jīng)營原則是指評估時需根據(jù)被評估森林資源資產(chǎn)按目前的林業(yè)用途、規(guī)模繼續(xù)使用或有所改變的基礎(chǔ)上繼續(xù)使用，相應(yīng)確定評估方法、參數(shù)和依據(jù)。替代性原則是指評估作價時，如果同一森林資源資產(chǎn)或同種森林資源資產(chǎn)在評估基準日可能實現(xiàn)的或?qū)嶋H存在的價格或價格標準有多種，則應(yīng)選用最低的一種。公開市場原則（公允市價原則）是指森林資源資產(chǎn)評估選取的作價依據(jù)和評估結(jié)論都可在公開市場存在或成立。森林資源資產(chǎn)交易條件公開并且不具有排它性。第五篇：森林資源資產(chǎn)評估的基本方法。森林資源資產(chǎn)評估以總體、森林類型或小班為單位進行評定估算，主要方法有市價法、收益現(xiàn)值法、成本法、清算價格法和其他方法。森林資源資產(chǎn)評估應(yīng)根據(jù)評估方法的適用條件、評估對象、評估目的選用一種或幾種方法進行評定估算，綜合確定評估價值。第六篇：森林資源資產(chǎn)的實物量是價值量評估的基礎(chǔ)，評估機構(gòu)在森林資源資產(chǎn)價值量評定估算前，必須對委托單位提交的有效森林資源資產(chǎn)清單上所列示資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量進行認真的核查。要求帳面、圖面、實地三者一致。森林資源資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量的核查，必須由具有森林資源調(diào)查工作經(jīng)驗的中、高級技術(shù)職稱的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員負責進行。第七篇：森林資源資產(chǎn)的核查項目，主要包括權(quán)屬、林地或森林類型的數(shù)量、質(zhì)量和空間位置等內(nèi)容。具體項目是指林地包括所有權(quán)、使用權(quán)、地類、面積、立地質(zhì)量等級、地利等級等和林木包括用材林、經(jīng)濟林、薪炭林、竹林、防護林、特種用途林、未成林造林地上的幼權(quán)等。第八篇：林木資產(chǎn)評估要根據(jù)不同的林種，選擇適用的評估方法和林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)進行評定估算，評估方法主要有以下幾種市價法包括市場價格倒算法、現(xiàn)行市價法；收益現(xiàn)值法包括收益凈現(xiàn)值法、收獲現(xiàn)值法、年金資本化法；成本法包括序列需工數(shù)法、重置成本法；清算價格法。第九篇：林地是指國家法律確認的用于林業(yè)用途的土地，包括有林地、疏林地、未成林造林地、灌木林地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地和國家規(guī)劃的宜林地。林地資產(chǎn)評估是對某一時日一定面積林地使用權(quán)的價格進行評定估算。當林地使用權(quán)發(fā)生變動或其他情形需單獨確定林地使用權(quán)的價格時，應(yīng)進行林地資產(chǎn)評估。林地資產(chǎn)評估主要有現(xiàn)行市價法、林地期望價法、年金資本化法、林地費用價法。第十篇：林地資產(chǎn)評估方法中，現(xiàn)行市價法適用于各類林地資產(chǎn)評估；林地期望價法適用于用材林、薪炭林、防護林、疏林地、未成林造林地、灌木林地、采伐跡地、火燒跡地和國家規(guī)劃的宜林地林地資產(chǎn)的評估；年金資本化法適用于林地年租金相對穩(wěn)定的林地資產(chǎn)評估；林地費用價法一般適用于苗圃地等林地資產(chǎn)評估。第十一篇：森林景觀資源是指具有游覽、觀光、休閑等價值的森林資源。森林景觀資產(chǎn)是指通過經(jīng)營能帶來經(jīng)濟收益的森林景觀資源，主要包括風景林（含森林公園）、森林游憩地、部分名勝古跡和革命紀念林、古樹名木等。森林景觀資產(chǎn)評估主要選擇現(xiàn)行市價法、收益現(xiàn)值法包括年金資本化法和條件價值法、重置成本法幾種方法，并同時結(jié)合景區(qū)評價等級和相關(guān)設(shè)施等進行綜合評定估算。第十二篇：整體林業(yè)企事業(yè)單位資產(chǎn)評估是對獨立林業(yè)企事業(yè)法人單位和其他具有獨立經(jīng)營獲利能力的經(jīng)濟實體的全部資產(chǎn)和負債所進行的資產(chǎn)評估。整體資產(chǎn)評估范圍一般應(yīng)為該林業(yè)企事業(yè)的全部資產(chǎn)。資產(chǎn)包括經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)以及森林資源資產(chǎn)。第十三篇：森林資源資產(chǎn)評估按下列程序進行：一、評估立項二、評估委托三、資產(chǎn)核查四、資料搜集五、評定估算六、提交評估報告書七、驗證確認八、建立項目檔案第十四篇：評估委托：森林資源資產(chǎn)評估立項經(jīng)批準后，資產(chǎn)占有單位方可委托森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估。評估委托應(yīng)提交評估委托書、有效的森林資源資產(chǎn)清單和其他有關(guān)材料。一、評估委托書的內(nèi)容包括：評估目的、評估對象與范圍、評估基準日、評估時間、評估要求等。二、有效的森林資源資產(chǎn)清單，是指以具有相應(yīng)級別調(diào)查設(shè)計資格證書的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位當年調(diào)查，并經(jīng)上級林業(yè)主管部門批準使用的森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查（二類調(diào)查）、作業(yè)設(shè)計調(diào)查（三類調(diào)查）成果，或按林業(yè)資源管理部門要求建立并逐年更新至當年，且經(jīng)補充調(diào)查修正的森林資源檔案資料編制，并由林業(yè)主管部門認定的森林資源資產(chǎn)清單。森林資源資產(chǎn)清單以小班為單位編制。評估有效期內(nèi)將采伐的林木資產(chǎn)清單必須依據(jù)作業(yè)設(shè)計調(diào)查成果編制。三、其他有關(guān)資料１．森林資源資產(chǎn)評估立項審批文件。２．森林資源資產(chǎn)林權(quán)證書。３．林業(yè)基本圖、林相圖、作業(yè)設(shè)計調(diào)查圖。４．作業(yè)設(shè)計每木檢尺記錄。５．有特殊經(jīng)濟價值的林木種類、數(shù)量和質(zhì)量材料。６．當?shù)厣峙嘤?、森林采伐和基本建設(shè)等方面的技術(shù)經(jīng)濟指標。７．林木培育的帳面歷史成本資料。８．有關(guān)的小班登記表復(fù)印件。９．按照評估目的必須提交的其他材料，如森林景觀資產(chǎn)資料等。評估機構(gòu)要對委托方所提供的森林資源資產(chǎn)清單的編制依據(jù)、資料的完整性和時效性進行核驗，核驗合格后方可接受委托，并與委托方簽署森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)委托協(xié)議。第十五篇：在進行評定估算前，森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)必須搜集掌握當?shù)赜嘘P(guān)的技術(shù)經(jīng)濟指標資料，主要有：一．營業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標準、定額及有關(guān)成本費用資料。二．木材生產(chǎn)、銷售等定額及有關(guān)成本費用資料。三．評估基準日各種規(guī)格的木材、林副產(chǎn)品市場價格，及其銷售過程中稅、費征收標準。四．當?shù)丶案浇貐^(qū)的林地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和出租的價格資料。五．當?shù)丶案浇貐^(qū)的林業(yè)生產(chǎn)投資收益率。六．各樹種的生產(chǎn)過程表、生產(chǎn)模型、收獲預(yù)測等資料。七．使用的立木材積表、原木材積表、材種出材率表、立地指數(shù)表等測樹經(jīng)營數(shù)表資料。八．其他與評估有關(guān)的資料。森林資源資產(chǎn)評估前期所需資料清單(用材林部分)1、評估資產(chǎn)占有方法人機構(gòu)代碼證(需提供原件，核實后復(fù)印件蓋章)；2、委估森林資產(chǎn)山林權(quán)證（需提供原件，核實后復(fù)印件蓋章）；3、本次經(jīng)濟行為的申請或批復(fù)文件；4、委估單位對森林資源資產(chǎn)調(diào)查后出具的森林資源資產(chǎn)小班因子表(紙制版和電子版各一套)；5、委估森林資源資產(chǎn)1：50000比例尺的林相圖、地形圖（帶等高線）、行政交通圖（帶公里網(wǎng)），或以上三圖合一的森林資源基本位置圖；6、現(xiàn)階段正在執(zhí)行的造林技術(shù)規(guī)范；7、林地租賃合同復(fù)印件(蓋章)；8、林地租金支付原始憑證；9、委估單位最近月份資產(chǎn)負債表和損益表(含累計欄)；第四篇：森林資源資產(chǎn)評估調(diào)查報告森林資源資產(chǎn)評估調(diào)查報告——呼和浩特市森林資源資產(chǎn)森林資源資產(chǎn)評估調(diào)查報告——呼和浩特市新城區(qū)保和少鄉(xiāng)森林資源資產(chǎn)森林資源是整個國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟建設(shè)中具有不可替代的地位和作用，兼具經(jīng)濟和社會效益。作為地球上最重要的資源之一，森林資源是生物多樣化的基礎(chǔ)，不僅能夠為生產(chǎn)和生活提供多種寶貴的木材和原材料，而且還能調(diào)節(jié)氣候、保持水土和凈化空氣。資產(chǎn)評估中亦對森林資源資產(chǎn)做出詳盡描述，評估方法繁復(fù)多變，使得評估標準和評估結(jié)果準確深刻反映出森林資源資產(chǎn)狀況。對此，我對呼和浩特市新城區(qū)保和少鄉(xiāng)森林資源資產(chǎn)評估進行調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：一、調(diào)查對象簡介保和少鄉(xiāng)地處大青山山脈腳下，是呼和浩特市的重要生態(tài)防線，其森林資源的狀況直接影響到呼和浩特市的生態(tài)安全。呼和浩特市周圍，主要分布有三大地貌類型，即北部的大青山和東南部的蠻漢山，為山地地形，海拔為220XX;中、西部為土默川平原地形，平均海拔為1000m左右;其余為丘陵、沙丘地貌類型。呼和浩特市地區(qū)主要河流有大黑河、小黑河、什拉烏素河、渾河等，匯聚于黃河，別是哈素海、南湖形成該地區(qū)的濕地生態(tài)系統(tǒng);土壤類型隨海拔高度變化呈規(guī)律性變化，海拔1900～20XXm以上的中山為山地草甸土類型;海拔1700～1900m低中山為森林壤和淋溶森林土壤;海拔1600m以下的石質(zhì)山區(qū)和黃土丘陵區(qū)則為灰褐土、粗骨土及過渡類型的栗鈣土;在山前傾斜平原及黑河沖積平原，為隱域性潮土、鹽土。植被分布為從北向南，從東向西由森林植被逐漸過渡到灌叢草原、干草原、草甸等，同時尚有鹽生植被、沼澤植被和沙生植被。二、調(diào)查情況分析（一）森林資源資產(chǎn)1.森林資源資產(chǎn)概念依據(jù)對資產(chǎn)概念及資源與資產(chǎn)區(qū)別的分析，可以做出以下定義，森林資源資產(chǎn)是在現(xiàn)有認識和科學(xué)水平條件下，進行經(jīng)營利用，能給其產(chǎn)權(quán)主體帶來一定經(jīng)濟利益的森林資源。2.森林資源資產(chǎn)的分類①按其形態(tài)可劃分為林木資產(chǎn)、林地資產(chǎn)、森林景觀資產(chǎn)和森林環(huán)境資產(chǎn)等。②按經(jīng)營管理的形勢劃分為公益性森林資源資產(chǎn)（如防護林）和經(jīng)營性森林資源資產(chǎn)，（如用材林資產(chǎn)、經(jīng)濟林資產(chǎn)、薪炭林資產(chǎn)和竹林資產(chǎn)等）。3．森林資源資產(chǎn)的特點①資產(chǎn)形成的特殊性。森林生于地，森林與林地不可分割，森林資源資產(chǎn)是人力和自然力相互作用形成的。②資產(chǎn)的可再生性。森林資源資產(chǎn)是生物資源，具有再生能力，但又不具有完全可再生性，如果破壞了森林生態(tài)環(huán)境，也難以再生。③經(jīng)營上的周期性。森林資源經(jīng)營周期少則幾年，十幾年，多則幾十年，上百年。受人為和自然因素影響大，森林物種的多樣性和主體性，使其在經(jīng)營的周期內(nèi)藥多種經(jīng)營，以發(fā)揮經(jīng)濟、生態(tài)、社會多種效益。④資產(chǎn)構(gòu)成的復(fù)雜性。即有不動產(chǎn)性質(zhì)的林地資產(chǎn)，又有存貨性質(zhì)的林木資產(chǎn)，森林景觀資產(chǎn)又兼有無形資產(chǎn)的性質(zhì)。森林的多樣性和地域上的差異，又造成了資產(chǎn)計量的困難。（二）森林資源資產(chǎn)評估1.森林資源資產(chǎn)評估的概念森林資產(chǎn)評估是根據(jù)特定的目的、遵循社會客觀經(jīng)濟規(guī)律和公允的原則，按照國家法定的標準和程序，運用科學(xué)可行的方法，以統(tǒng)一的貨幣單位，對具有資產(chǎn)屬性的森林資源實體以及預(yù)期收益進行的評定估算。2．林資源資產(chǎn)評估遵循原則森林資源資產(chǎn)評估必須遵循公平性原則、科學(xué)性原則、客觀性原則、獨立性原則、可行性原則等資產(chǎn)評估基本準則。3．林資源資產(chǎn)評估的特點森林資源資產(chǎn)是一種特殊的資產(chǎn)，因而對森林資源資產(chǎn)的評估也有一些特點：①林地資產(chǎn)和林木資產(chǎn)的不可分割性林地資產(chǎn)和林木資產(chǎn)構(gòu)成了森林資源資產(chǎn)的主體，其他森林資源資產(chǎn)則是由其派生出來的，林地的價值必須通過林木的價值測算來體現(xiàn)。②森林資源資產(chǎn)的可再生性森林資源資產(chǎn)具有可再生性，如果經(jīng)營科學(xué)，可實現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營和永續(xù)利用，評估時應(yīng)考慮未來經(jīng)營期的長短和平衡森林資源培養(yǎng)、利用和保護的關(guān)系。③森林經(jīng)營長周期性森林資源長周期應(yīng)在持續(xù)性、經(jīng)濟性、公益性的經(jīng)營原則指導(dǎo)下根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需求確定目標。④森林資源資產(chǎn)的復(fù)雜性森林資源地域性差別大，評估時除考慮森林的價值外，還要考慮森林的級差地租。（三）森林資源資產(chǎn)評估的基本方法森林資源資產(chǎn)與其他資產(chǎn)一樣，評估的基本方法包括收益現(xiàn)值法、重置成本法、現(xiàn)行市價法，但由于森林資產(chǎn)的特殊性以及影響森林資源資產(chǎn)的價值因素的復(fù)雜性，在方法的具體應(yīng)用上較復(fù)雜1.收益現(xiàn)值法收益現(xiàn)值法是指通過評估被評估森林資源資產(chǎn)未來預(yù)期收益并折算成現(xiàn)值，借以確定被評估的案例資源資產(chǎn)價值的一種資產(chǎn)評估方法。2.重置成本法亦稱為成本法，是指在森林資源資產(chǎn)評估時按被評估資產(chǎn)的現(xiàn)時重置成本扣減其各項損耗價值確定被評估森林資源資產(chǎn)的方法。3.現(xiàn)行市價法亦稱為市場法、市場價格比較法，是指通過比較被評估森林資源資產(chǎn)與最近售出類似資產(chǎn)的異同，并通過臨汾質(zhì)量、物價系數(shù)對類似森林資源資產(chǎn)價格進行調(diào)整，從而確定其被評估森林資源資產(chǎn)價格的評估方法。（四）森林資源資產(chǎn)評估程序按《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范（試行）規(guī)定》，國有森林資源資產(chǎn)評估的法定程序由評估立項、評估委托、資產(chǎn)核查、專利搜集、評定估算、提交評估報告書、驗證確認、建立項目檔案八個階段組成。1.評估立項森林資源資產(chǎn)的評估立項的申報是指依法需要進行森林資源資產(chǎn)評估的單位，向林業(yè)行政主管部門和國有資產(chǎn)管理部門提出森林資源資產(chǎn)評估申請書，經(jīng)審核，做出是否進行評估的決定，通知申報單位是否準予立項的過程。2.評估委托森林資源資產(chǎn)評估單位接到立項通知后，可自選委托具有承擔具有森林資源資產(chǎn)評估資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)對立項通知書規(guī)定范圍內(nèi)的森林資源資產(chǎn)進行評估。資產(chǎn)評估機構(gòu)接受委托后，應(yīng)與委托方簽訂《森林資源資產(chǎn)評估協(xié)議書》。森林資源資產(chǎn)占有單位在評估委托時，還要同時提交有效的森林資源資產(chǎn)清單以及其它有關(guān)資料。3.資產(chǎn)核查資產(chǎn)核查是指按森林資源資產(chǎn)評估的范圍對待評估的森林資源資產(chǎn)的實物量、林分質(zhì)量、立地條件和地利等級等情況進行實地核對和調(diào)查，并做出核查報告的全過程。森林資源資產(chǎn)核查一般由委托單位提供森林資源資產(chǎn)清單，資產(chǎn)評估機構(gòu)對委托單位提交的森林資源資產(chǎn)清單上所列資產(chǎn)的權(quán)屬、數(shù)量和質(zhì)量進行核對和必須的調(diào)查。森林資源資產(chǎn)核查的項目主要包括權(quán)屬、林地或森林類型的數(shù)量、質(zhì)量和空間位置等內(nèi)容，核查的方法有抽樣控制法、小班抽查法和全面核查法等三種。要求被核查的森林資源資產(chǎn)賬面、圖面和實地三者一致。4.資料搜集在進行森林資源資產(chǎn)評定估算前，森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)必須搜集掌握當?shù)赜嘘P(guān)的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟指標、成本核算資料、有關(guān)產(chǎn)品價格和稅費、林業(yè)生產(chǎn)投資收益率、林分生長模型、以及各種測算經(jīng)營數(shù)表等資料。5.評定估算評定估算是指森林資源資產(chǎn)評估人員根據(jù)評估的特定目的和掌握的有關(guān)資料，選擇適當?shù)臉藴?，依?jù)法定的森林資源資產(chǎn)評估方法，對委托評估的森林資源資產(chǎn)價格進行具體的評定和估算，并在評估工作結(jié)束后向委托評估的單位提出森林資源資產(chǎn)評估報告書的過程。這是資產(chǎn)評估工作最關(guān)鍵的階段，在具體工作中往往按制訂評估工作方案，實際評定估算第二個步驟進行。6.提交評估報告書森林資源資產(chǎn)評估報告書是對森林資源資產(chǎn)的實際價格提出的公正性文件，評估機構(gòu)和評估工作人員要對所提出的評估報告承擔法律責任。森林資源資產(chǎn)評估報告書由具備資格并直接從事該項資產(chǎn)評估工作的評估人員簽字，評估機構(gòu)負責人認真審核后簽名并加蓋公章方可生效。7.驗證確認森林資源資產(chǎn)評估驗證確認是指資產(chǎn)評估行政主管部門或授權(quán)的林業(yè)行政主管部門接到資產(chǎn)評估確認報告后，對森林資源資產(chǎn)評估進行合理性審核，并向有關(guān)單位下達確認通知書的過程。8.建立項目檔案評估工作結(jié)束后，評估機構(gòu)應(yīng)及時將有關(guān)文件分類匯總，等級造冊，建立項目檔案，按國家有關(guān)規(guī)定和評估機構(gòu)檔案管理制度進行管理。三、調(diào)查總結(jié)森林資源資產(chǎn)評估工作是集體林權(quán)制度改革的重要配套措施，是確保林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款的基礎(chǔ)保障，是集體林權(quán)制度改革和建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的客觀要求，為盡快構(gòu)建職能健全、管理規(guī)范、高效保障的森林資源資產(chǎn)評估管理工作體系，加強森林資源資產(chǎn)評估工作，呼市林業(yè)局需在四個方面著手，開展森林資源資產(chǎn)評估工作。一、加大森林資源資產(chǎn)評估專業(yè)人員培養(yǎng)力度。目前我市森林資源資產(chǎn)評估專業(yè)人員缺乏，成為制約我市森林資源資產(chǎn)評估工作發(fā)展的第一個瓶頸，沒有足夠的、合格的森林資源資產(chǎn)專業(yè)評估人員，建立機構(gòu)、開展評估業(yè)務(wù)都無從說起。因此需要上級部門加大加快森林資源資產(chǎn)評估人員的培養(yǎng)力度，幫助我們從人員數(shù)量和質(zhì)量上提升森林資源資產(chǎn)專業(yè)評估人員隊伍的建設(shè)水平。二、盡快建立有資質(zhì)的森林資源資產(chǎn)評估專門機構(gòu)。我市9個旗縣區(qū)集體林權(quán)制度改革已近尾聲，森林資源資產(chǎn)評估作為集體林權(quán)制度改革重要配套措施之一，急待啟動。急需上級部門在辦公用房、辦公設(shè)備、經(jīng)費方面給予扶持。三、進一步完善森林資源資產(chǎn)的評估技術(shù)，提高評估質(zhì)量。通過編制科學(xué)、合理的參數(shù)表，制定統(tǒng)一規(guī)范的森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)，相關(guān)林業(yè)經(jīng)營數(shù)表，制定各主要林種評估細則等，從而適應(yīng)評估工作的需要。四、相關(guān)部門應(yīng)當盡快建立方便快捷的貸款流程。林業(yè)生產(chǎn)的特點是周期長，見效慢，前期只有投入，沒有產(chǎn)出。林農(nóng)、林業(yè)企業(yè)自有資金有限，林權(quán)抵押貸款可以解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求，使生產(chǎn)經(jīng)營上規(guī)模、上檔次、從而做大做強。但由于目前林權(quán)抵押貸款尚未制定出相關(guān)的政策規(guī)定，尚缺乏一套方便快捷而慎密規(guī)范的操作程序。因此目前需要政府與金融部門聯(lián)合出臺相關(guān)林權(quán)抵押貸款配套政策和簡便、規(guī)范的申貸程序。第五篇：森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范（試行）第一章總則第一條為適應(yīng)我國森林資源資產(chǎn)評估事業(yè)發(fā)展的需要，規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估工作，保護森林資源資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院９１號令）、《林業(yè)部、國家國有資產(chǎn)管理局〈關(guān)于森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動有關(guān)問題的規(guī)范意見（試行）〉的通知》（林財字〔１９９５〕６７號）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見（試行）〉的通知》（國資辦發(fā)〔１９９６〕２３號）等有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合森林資源資產(chǎn)的特點，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范適用于森林資源資產(chǎn)出讓、轉(zhuǎn)讓、合資、合作、股份經(jīng)營、聯(lián)營、租賃經(jīng)營、擔保、拍賣、企事業(yè)單位清算的評估，以及需要進行資產(chǎn)評估的其它情形。第三條本規(guī)范中所指的森林資源資產(chǎn)主要包括森林、林木、林地和森林景觀資產(chǎn)。第四條森林資源資產(chǎn)評估是根據(jù)特定的目的、遵循社會客觀經(jīng)濟規(guī)律和公允的原則，按照國家法定的標準和程序，運用科學(xué)可行的方法，以統(tǒng)一的貨幣單位，對具有資產(chǎn)屬性的森林資源實體以至預(yù)期收益進行的評定估算。它是評估者根據(jù)被評估森林資源資產(chǎn)的實際情況、所掌握的市場動態(tài)資料和對現(xiàn)在和未來進行多因素分析的基礎(chǔ)上，對森林資源資產(chǎn)所具有的市場價值進行評定估算。第五條森林資源資產(chǎn)評估必須遵循以下原則：一、基本原則：森林資源資產(chǎn)評估必須遵循公平性原則、科學(xué)性原則、客觀性原則、獨立性原則、可行性原則等基本原則。二、前提性原則：森林資源資產(chǎn)評估要遵循產(chǎn)權(quán)利益主體變動原則，即以被評估森林資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)利益主體變動為前提或假設(shè)前提，確定被評估資產(chǎn)基準日時點上的現(xiàn)行公允價值。產(chǎn)權(quán)利益主體變動包括利益主體的全部改變和部分改變及假設(shè)改變。三、操作性原則：森林資源資產(chǎn)評估要遵循資產(chǎn)持續(xù)經(jīng)營原則、替代性原則和公開市場原則等操作性原則。持續(xù)經(jīng)營原則是指評估時需根據(jù)被評估森林資源資產(chǎn)按目前的林業(yè)用途、規(guī)模繼續(xù)使用或有所改變的基礎(chǔ)上繼續(xù)使用，相應(yīng)確定評估方法、參數(shù)和依據(jù)。替代性原則是指評估作價時，如果同一森林資源資產(chǎn)或同種森林資源資產(chǎn)在評估基準日可能實現(xiàn)的或?qū)嶋H存在的價格或價格標準有多種，則應(yīng)選用最低的一種。公開市場原則（公允市價原則）是指森林資源資產(chǎn)評估選取的作價依據(jù)和評估結(jié)論都可在公開市場存在或成立。森林資源資產(chǎn)交易條件公開并且不具有排它性。第六條評估機構(gòu)和評估人員必須自覺遵守中國資產(chǎn)評估協(xié)會制定的資產(chǎn)評估行業(yè)標準和操作規(guī)范，并以本規(guī)范作為森林資源資產(chǎn)評估操作的基本規(guī)范，評估機構(gòu)和評估人員在實際評估過程中，因為具體情況不同而采用本規(guī)范之外的或不同的處理方式和方法時，須在資產(chǎn)評估報告書中詳細說明。第二章森林資源資產(chǎn)評估程序和基本方法第七條森林資源資產(chǎn)評估按下列程序進行：一、評估立項二、評估委托三、資產(chǎn)核查四、資料搜集五、評定估算六、提交評估報告書七、驗證確認八、建立項目檔案第八條評估立項。森林資源資產(chǎn)占有單位發(fā)生森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動或其他情形需要進行評估時，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定。向有關(guān)部門提交森林資源資產(chǎn)評估立項申請書并附有關(guān)資料。立項申請書的內(nèi)容主要包括：森林資源資產(chǎn)占有單位名稱、地址、隸屬關(guān)系、評估目的、評估對象與范圍、要求評估的時間、評估的基準日等。附件主要有：該項經(jīng)濟行為審批機關(guān)批準文件，縣級以上人民政府頒發(fā)的有效的產(chǎn)權(quán)證明（林權(quán)證等）。第九條評估委托。森林資源資產(chǎn)評估立項經(jīng)批準后，資產(chǎn)占有單位方可委托森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估。評估委托應(yīng)提交評估委托書、有效的森林資源資產(chǎn)清單和其他有關(guān)材料。一、評估委托書的內(nèi)容包括：評估目的、評估對象與范圍、評估基準日、評估時間、評估要求等。二、有效的森林資源資產(chǎn)清單，是指以具有相應(yīng)級別調(diào)查設(shè)計資格證書的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位當年調(diào)查，并經(jīng)上級林業(yè)主管部門批準使用的森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查（二類調(diào)查）、作業(yè)設(shè)計調(diào)查（三類調(diào)查）成果，或按林業(yè)資源管理部門要求建立并逐年更新至當年，且經(jīng)補充調(diào)查修正的森林資源檔案資料編制，并由林業(yè)主管部門認定的森林資源資產(chǎn)清單。森林資源資產(chǎn)清單以小班為單位編制。評估有效期內(nèi)將采伐的林木資產(chǎn)清單必須依據(jù)作業(yè)設(shè)計調(diào)查成果編制。三、其他有關(guān)資料１．森林資源資產(chǎn)評估立項審批文件。２．森林資源資產(chǎn)林權(quán)證書。３．林業(yè)基本圖、林相圖、作業(yè)設(shè)計調(diào)查圖。４．作業(yè)設(shè)計每木檢尺記錄。５．有特殊經(jīng)濟價值的林木種類、數(shù)量和質(zhì)量材料。６．當?shù)厣峙嘤?、森林采伐和基本建設(shè)等方面的技術(shù)經(jīng)濟指標。７．林木培育的帳面歷史成本資料。８．有關(guān)的小班登記表復(fù)印件。９．按照評估目的必須提交的其他材料，如森林景觀資產(chǎn)資料等。評估機構(gòu)要對委托方所提供的森林資源資產(chǎn)清單的編制依據(jù)、資料的完整性和時效性進行核驗，核驗合格后方可接受委托，并與委托方簽署森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)委托協(xié)議。第十條資產(chǎn)核查。資產(chǎn)評估機構(gòu)受理委托后，應(yīng)對委托方提交的資產(chǎn)清單進行核查，核查符合要求方可進行評估。第十一條資料搜集。在進行評定估算前，森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)必須搜集掌握當?shù)赜嘘P(guān)的技術(shù)經(jīng)濟指標資料，主要有：一、營林生產(chǎn)技術(shù)標準、定額及有關(guān)成本費用資料。二、木材生產(chǎn)、銷售等定額及有關(guān)成本費用資料。三、評估基準日各種規(guī)格的木材、林副產(chǎn)品市場價格，及其銷售過程中稅、費征收標準。四、當?shù)丶案浇貐^(qū)的林地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和出租的價格資料。五、當?shù)丶案浇貐^(qū)的林業(yè)生產(chǎn)投資收益率。六、各樹種的生產(chǎn)過程表、生產(chǎn)模型、收獲預(yù)測等資料。七、使用的立木材積表、原木材積表、材種出材率表、立地指數(shù)表等測樹經(jīng)營數(shù)表資料。八、其他與評估有關(guān)的資料。第十二條評定估算。在有關(guān)資料達到要求的條件下，評估機構(gòu)對委托單位被評估森林資源資產(chǎn)價值進行評定和估算。第十三條提交評估報告書。資產(chǎn)評估機構(gòu)對評定估算結(jié)果進行分析確定，撰寫評估說明，匯集資產(chǎn)評估工作底稿，形成森林資源資產(chǎn)評估報告書，并提交給委托方。第十四條驗證確認。委托單位收到評估機構(gòu)資產(chǎn)評估結(jié)果報告后，應(yīng)報委托單位行政主管部門審查。國有森林資源資產(chǎn)評估結(jié)果經(jīng)林業(yè)行政主管部門審查同意后，報同級國有資產(chǎn)管理行政主管部門驗證確認。第十五條建立項目檔案。評估工作結(jié)果后，評估機構(gòu)應(yīng)及時將有關(guān)文件及資料分類匯總，登記造冊，建立項目檔案。按國家有關(guān)規(guī)定和評估機構(gòu)檔案管理制度進行管理。第十六條森林資源資產(chǎn)評估的基本方法。森林資源資產(chǎn)評估以總體、森林類型或小班為單位進行評定估算，主要方法有：一、市價法二、收益現(xiàn)值法三、成本法四、清算價格法五、其他方法市價法是以被評估森林資源資產(chǎn)現(xiàn)行市價或相同、類似森林資源資產(chǎn)現(xiàn)行市價為基礎(chǔ)進行評定估算的評估方法。收益現(xiàn)值法是通過估算被評估森林資源資產(chǎn)在未來的預(yù)期收益，并采用適宜的折現(xiàn)率（一般采用林業(yè)行業(yè)投資收益率）折算成現(xiàn)值，然后累加求和，得出被評估資產(chǎn)價值的評估方法。成本法是以被評估森林資源資產(chǎn)的重置成本為基礎(chǔ)進行評定估算的評估方法。清算價格法是根據(jù)林業(yè)企事業(yè)單位清算時森林資源資產(chǎn)的變現(xiàn)價格確定評估價的評估方法。其他方法主要指經(jīng)林業(yè)部、國家國有資產(chǎn)管理局認可的其他評估方法。森林資源資產(chǎn)評估應(yīng)根據(jù)評估方法的適用條件、評估對象、評估目的選用一種或幾種方法進行評定估算，綜合確定評估價值。第三章森林資源資產(chǎn)核查第十七條森林資源資產(chǎn)的實物量是價值量評估的基礎(chǔ)，評估機構(gòu)在森林資源資產(chǎn)價值量評定估算前，必須對委托單位提交的有效森林資源資產(chǎn)清單上所列資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量進行認真的核查。要求帳面、圖面、實地三者一致。第十八條森林資源資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量的核查，必須由具有森林資源調(diào)查工作經(jīng)驗的中、高級技術(shù)職稱的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員負責進行。第十九條森林資源資產(chǎn)的核查項目，主要包括權(quán)屬、林地或森林類型的數(shù)量、質(zhì)量和空間位置等內(nèi)容。具體項目如下：一、林地：所有權(quán)、使用權(quán)、地類、面積、立地質(zhì)量等級、地利等級等。二、林木：１．用材林（１）幼齡林：權(quán)屬、樹種組成、林齡、平均樹高、單位面積株數(shù)。（２）中齡林：權(quán)屬、樹種組成、林齡、平均胸徑、平均樹高、單位面積活立木蓄積。（３）近、成、過熟林：權(quán)屬、樹種組成、林齡、平均胸徑、平均樹高、立木蓄積、材種出材率等級。２．經(jīng)濟林：權(quán)屬、種類及品種、年齡、單位面積產(chǎn)量。３．薪炭林：權(quán)屬、林齡、樹種組成、單位面積立木蓄積量。４．竹林：權(quán)屬、平均胸徑、立竹度、均勻度、整齊度、年齡結(jié)構(gòu)、產(chǎn)筍量。５．防護林：除核查與用材林相應(yīng)的項目外，還要增加與評估目的有關(guān)的項目。６．特種用途林：除核查與其它林種相應(yīng)的項目外，還要增加與評估目的有關(guān)的項目。７．未成林造林地上的幼樹：權(quán)屬、樹種組成、造林時間、平均高、造林成活率、造林保存率。第二十條森林資源資產(chǎn)的核查分為抽樣控制法、小班抽查法和全面核查法。評估機構(gòu)可按照不同的評估目的、評估種類、具體評估對象的特點和委托方的要求選擇使用。一、抽樣控制法：本方法以評估對象為抽樣總體，以９５％的可靠性，布設(shè)一定數(shù)量的樣地進行實地調(diào)查，要求總體蓄積量抽樣精度達到９０％以上。林地的核查，首先依據(jù)具有法定效力的資料，核對其境界線是否正確，然后在林業(yè)基本圖或林相圖上直接量算或采用成數(shù)抽樣的辦法核查各類土地和森林類型的面積，主要地類的抽樣精度要求達到９５％以上（可靠性９５％）。如委托方提交的資產(chǎn)清單中各類土地、森林類型的面積和森林蓄積量在估測區(qū)間范圍內(nèi)，則按照資產(chǎn)清單所列的實物數(shù)量、質(zhì)量進行評估。若超出估測區(qū)間，則該資產(chǎn)清單不符合評估要求，應(yīng)通知委托方另行提交新的森林資源資產(chǎn)清單。二、小班抽查法：本方法采用隨機抽樣或典型選樣的方法分別林地及森林類型、林齡等因子，抽出若干比例小班進行核查。核查的小班個數(shù)依據(jù)評估目的、林分結(jié)構(gòu)等因素來確定。對抽中小班的各項按規(guī)定必須進行核查的因子進行實地調(diào)查，以每個小班中８０％的核查項目誤差不超出允許值，視為合格。小班核查因子的允許誤差范圍采用林業(yè)部《森林資源調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》的Ａ級標準。核查小班合格率低于９０％，則該資產(chǎn)清單不能用作資產(chǎn)評估，應(yīng)通知委托方另行提交資產(chǎn)清單。三、全面核查法：本方法對資產(chǎn)清單上的全部小班逐個進行核查。對即將采伐的小班設(shè)置一定數(shù)量的樣地進行實測，必要時進行全林每木檢尺。核查小班內(nèi)各核查項目的允許誤差按小班抽查法的規(guī)定執(zhí)行。對經(jīng)核查超過允許誤差的小班，通知委托方另行提交資產(chǎn)清單。第四章林木資產(chǎn)評估第二十一條林木資產(chǎn)評估要根據(jù)不同的林種，選擇適用的評估方法和林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)進行評定估算，評估方法主要有以下幾種：一、市價法：包括市場價倒算法、現(xiàn)行市價法。二、收益現(xiàn)值法：包括收益凈現(xiàn)值法、收獲現(xiàn)值法、年金資本化法。三、成本法：包括序列需工數(shù)法、重置成本法。四、清算價格法第二十二條市場價倒算法市場價倒算法是用被評估林木采伐后所得木材的市場銷售總收入，扣除木材經(jīng)營所消耗的成本（含有關(guān)稅費）及應(yīng)得的利潤后，剩余的部分作為林木資產(chǎn)評估價值。其計算公式為：Ｅn＝Ｗ－Ｃ－ＦＥn—林木資產(chǎn)評估值Ｗ—銷售總收入Ｃ—木材經(jīng)營成本（包括采運成本、銷售費用、管理費用、財務(wù)費用及有關(guān)稅費）Ｆ—木材經(jīng)營合理利潤第二十三條現(xiàn)行市價法現(xiàn)行市價法是以相同或類似林木資產(chǎn)的現(xiàn)行市價作為比較基礎(chǔ)，估算被評估林木資產(chǎn)評估價值的方法。其計算公式為：Ｅn=Ｋ?Ｋb?Ｇ?ＭＥn—林木資產(chǎn)評估值Ｋ—林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)（詳見附件２，下同）Ｋb—物價指數(shù)調(diào)整系數(shù)Ｇ—參照物單位蓄積的交易價格（元／立方米）Ｍ—被評估林木資產(chǎn)的蓄積量第二十四條收益凈現(xiàn)值法收益凈現(xiàn)值法是將被評估林木資產(chǎn)在未來經(jīng)營期內(nèi)各年的凈收益按一定的折現(xiàn)率折為現(xiàn)值，然后累計求和得出林木資產(chǎn)評估價值的方法。其計算公式為：Ｅn—林木資產(chǎn)評估值Ａi—第ｉ年的收入Ｃi—第ｉ年的年成本支出Ｕ—經(jīng)營期Ｐ—折現(xiàn)率（根據(jù)當?shù)貭I林平均投資收益狀況具體確定）ｎ—林分年齡第二十五條收獲現(xiàn)值法收獲現(xiàn)值法是利用收獲表預(yù)測被評估林木資產(chǎn)在主伐時純收益的折現(xiàn)值，扣除評估后到主伐期間所支出的營林生產(chǎn)成本折現(xiàn)值的差額，作為林木資產(chǎn)評估價值的方法。其計算公式為：Ｅn—林木資產(chǎn)評估值Ｋ—林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)Ａu—標準林分Ｕ年主伐時的純收入（指木材銷售收入扣除采運成本、銷售費用、管理費用、財務(wù)費用、有關(guān)稅費、木材經(jīng)營的合理利潤后的部分）Ｄa、Ｄb—標準林分第ａ、ｂ年的間伐純收入Ｃi—第ｉ年的營林生產(chǎn)成本Ｕ—經(jīng)營期ｎ—林分年齡Ｐ—利率（詳見附件２，下同）第二十六條年金資本化法年金資本化法是將被評估的林木資產(chǎn)每年的穩(wěn)定收益作為資本投資的效益，按適當?shù)耐顿Y收益率估算林木資產(chǎn)評估價值的方法。其計算公式為：Ｅn—林木資產(chǎn)的評估值Ａ—年平均純收益（扣除地租）Ｐ—投資收益率（根據(jù)當?shù)貭I林平均投資收益狀況具體確定）第二十七條序列需工數(shù)法序列需工數(shù)法是以現(xiàn)時工日生產(chǎn)費用和林木資產(chǎn)經(jīng)營中各工序的平均需工數(shù)估算林木資產(chǎn)重置價值的方法。其計算公式為：Ｅn—林木資產(chǎn)評估值Ｋ—林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)Ｎi—第ｉ年的需工數(shù)Ｂ—評估時以工日為單位計算的生產(chǎn)費用Ｐ—利率Ｒ—地租ｎ—林分年齡第二十八條重置成本法重置成本法是按現(xiàn)時工價及生產(chǎn)水平，重新營造一塊與被評估林木資產(chǎn)相類似的林分所需的成本費用，作為被評估林木資產(chǎn)評估價值的方法。其計算公式為：Ｅn—林木資產(chǎn)評估值Ｋ—林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)Ｃi—第ｉ年以現(xiàn)時工價及生產(chǎn)水平為標準計算的生產(chǎn)成本，主要包括各年投入的工資、物質(zhì)消耗、地租等ｎ—林分年齡Ｐ—利率在會計核算基礎(chǔ)較好，賬面資料比較齊全，且賬面歷史成本與行業(yè)或地區(qū)的平均成本較為接近時，可采用歷史成本調(diào)整法。歷史成本調(diào)整法是以投入時的成本為基礎(chǔ)，根據(jù)投入時與評估時的物價指數(shù)變化情況確定被評估林木資產(chǎn)評估價值的方法。其計算公式為：Ｅn—林木資產(chǎn)評估值Ｋ—林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)Ｃi—第ｉ年投入的實際成本Ｂ—評估時的物價指數(shù)Ｂi—投入時的物價指數(shù)Ｐ—利率ｎ—林分年齡第二十九條清算價格法清算價格法先按現(xiàn)行市價法或其它評估方法進行估算，再按快速變現(xiàn)的原則，根據(jù)市場的供需情況確定一個折扣系數(shù)，然后確定被評估林木資產(chǎn)的清算價格。該方法適用于企事業(yè)單位破產(chǎn)、抵押、停業(yè)清理的林木資產(chǎn)評估。其計算公式為：Ｅo＝Ｄ0?ＥwＥo—林木資產(chǎn)清算價格Ｄo—折扣系數(shù)Ｅw—林木資產(chǎn)評估價值第三十條用材林（含薪炭林）林木資產(chǎn)評估用材林林木資產(chǎn)評估一般按森林經(jīng)營類型分齡組進行：幼齡林一般選用現(xiàn)行市價法、重置成本法和序列需工數(shù)法。中齡林一般選用現(xiàn)行市價法、收獲現(xiàn)值法。在使用收獲現(xiàn)值法時必須要有能反映當?shù)厣L過程的生長過程表或收獲表。在沒有這些數(shù)表時，也可利用當?shù)氐恼{(diào)查材料，擬合當?shù)氐牧帜酒骄L過程，以取得預(yù)測值。近、成、過熟林主要選用現(xiàn)行市價法中的市場價倒算法。用材林林木資產(chǎn)評估時，要充分注意各齡組評估值之間的銜接。第三十一條經(jīng)濟林林木資產(chǎn)評估經(jīng)濟林林木資產(chǎn)評估一般選用現(xiàn)行市價法、收益現(xiàn)值法和重置成本法。在選用收益現(xiàn)值法時應(yīng)考慮經(jīng)濟林經(jīng)營的經(jīng)濟壽命期、各生長發(fā)育階段的經(jīng)濟林產(chǎn)品的產(chǎn)量和成本的差異、經(jīng)濟壽命期末的林木殘值。在選用重置成本法時應(yīng)以盛產(chǎn)期前為重置期確定重置成本。進入盛產(chǎn)期后，還應(yīng)根據(jù)收獲年數(shù)確定調(diào)整系數(shù)（折耗系數(shù)）。第三十二條防護林林木資產(chǎn)評估防護林是以國土保安、防風固沙、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等防護功能為主要目的的森林。防護林資產(chǎn)評估包括林木的價值和生態(tài)防護效益的評定估算，林木價值評估一般選用市價法、收益現(xiàn)值法和重置成本法。在選用收益現(xiàn)值法進行評估時，必須以按防護林經(jīng)營時所能獲得的實際經(jīng)濟收益為基礎(chǔ)。生態(tài)防護效益要通過實際調(diào)查確定標準和參數(shù)。第三十三條竹林林木資產(chǎn)評估竹林是由各類竹子構(gòu)成的森林。竹林林木資產(chǎn)由地上立竹和地下竹鞭構(gòu)成。竹林林木資產(chǎn)評估一般選用現(xiàn)行市價法、年金資本化法，新造未成熟的竹林可采用重置成本法。在采用年金資本化法時必須考慮大小年對竹材和竹筍產(chǎn)量及經(jīng)濟收入的影響。第三十四條特種用途林林木資產(chǎn)評估特種用途林是以保存特種資源、保護生態(tài)環(huán)境、國防、森林旅游、科學(xué)實驗等為主要經(jīng)營目的的森林。特種用途林資產(chǎn)主要指能帶來經(jīng)濟收益的風景林、實驗林、母樹林、名勝古跡和革命紀念林等。一、實驗林林木資產(chǎn)評估實驗林是以提供教學(xué)或科學(xué)研究實驗場所為主要目的的森林。實驗林資產(chǎn)評估一般選用現(xiàn)行市價法、收獲現(xiàn)值法和收益凈現(xiàn)值法。在采用收獲現(xiàn)值法和收益凈現(xiàn)值法時，收益的預(yù)測必須在滿足原經(jīng)營目的條件下進行。二、母樹林林木資產(chǎn)評估母樹林是以培育優(yōu)良種子為主要目的的森林。母樹林林木資產(chǎn)評估一般參照經(jīng)濟林林木資產(chǎn)評估的方法進行。在估算時應(yīng)充分考慮母樹林木材價值較高的特點。三、風景林、名勝古跡和革命紀念林的資產(chǎn)評估按照森林景觀資產(chǎn)評估方法進行。第五章林地資產(chǎn)評估第三十五條林地是指國家法律確認的用于林業(yè)用途的土地，包括有林地、疏林地、未成林造林地、灌木林地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地和國家規(guī)劃的宜林地。第三十六條林地資產(chǎn)評估是對某一時日一定面積林地使用權(quán)的價格進行評定估算。當林地使用權(quán)發(fā)生變動或其他情形需單獨確定林地使用權(quán)的價格時，應(yīng)進行林地資產(chǎn)評估。第三十七條林地資產(chǎn)評估主要有以下幾種方法：一、現(xiàn)行市價法二、林地期望價法三、年金資本化法四、林地費用價法第三十八條林地現(xiàn)行市價法現(xiàn)行市價法是以具有相同或類似條件林地的現(xiàn)行市價作為比較基礎(chǔ)，估算林地評估值的方法。其計算公式為：Ｂu＝Ｋ?Ｋb?Ｇ?ＳＥu—林地評估值Ｋ—林地質(zhì)量綜合調(diào)整系數(shù)（詳見附件２）Ｋb—物價指數(shù)調(diào)整系數(shù)Ｇ—參照物單位面積的交易價格（元／ｈｍ2）S—被評估林地的面積第三十九條林地期望價法林地期望價法以實行永續(xù)皆伐為前提，從無林地造林開始計算，將無窮多個輪伐期的純收益全部折為現(xiàn)值累加求和，作為林地的評估值。其計算公式為：Ｂu—林地評估值Ｃi—第ｉ年投入的營林生產(chǎn)直接費用（包括整地、栽植、撫育等費用）Ａu—現(xiàn)實林分第Ｕ年主伐時的純收入（指木材銷售收入扣除采運成本、銷售費用、管理費用、財務(wù)費用、有關(guān)稅費、木材經(jīng)營的合理利潤后的部分）Ｄa、Ｄb—現(xiàn)實林分第ａ、ｂ年的間伐純收入Ｕ—經(jīng)營周期Ｖ—年均營林生產(chǎn)間接費用（包括森林保護費、營林設(shè)施費、良種實驗費、調(diào)查設(shè)計費、基層生產(chǎn)單位管理費、場部管理費用和財務(wù)費用）Ｐ—利率第四十條年金資本化法年金資本化法是將被評估林地資產(chǎn)每年相對穩(wěn)定的地租收益作為資本投資收益，按適當?shù)耐顿Y收益率估算林地評估值的方法。其計算公式為：Ｂu—林地評估值Ｒ—林地年平均地租收益Ｐ—投資收益率第四十一條林地費用價法林地費用價法是以取得林地所需的費用和把林地維持到現(xiàn)在狀態(tài)所需的費用來估算林地評估值的方法。其計算公式為：Ｂu—林地評估值Ａ—林地購置費Ｍi—林地購置后，第ｉ年林地改良費ｎ—林地購置年數(shù)Ｐ—利率第四十二條當林地使用權(quán)有期限轉(zhuǎn)讓時，按以下公式計算林地使用權(quán)價格：Ｂn—林地使用權(quán)有期限轉(zhuǎn)讓價格Ｂu—林地評估值（使用權(quán)無期限轉(zhuǎn)讓評估值）Ｐ—利率ｎ—林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓年數(shù)第四十三條林地資產(chǎn)評估方法中，現(xiàn)行市價法適用于各類林地資產(chǎn)評估；林地期望價法適用于用材林、薪炭林、防護林、疏林地、未成林造林地、灌木林地、采伐跡地、火燒跡地和國家規(guī)劃的宜林地林地資產(chǎn)的評估；年金資本化法適用于林地年租金相對穩(wěn)定的林地資產(chǎn)評估；林地費用價法一般適用于苗圃地等林地資產(chǎn)評估。第六章森林景觀資產(chǎn)評估第四十四條森林景觀資源是指具有游覽、觀光、休閑等價值的森林資源。森林景觀資產(chǎn)是指通過經(jīng)營能帶來經(jīng)濟收益的森林景觀資源，主要包括風景林（含森林公園）、森林游憩地、部分名勝古跡和革命紀念林、古樹名木等。第四十五條森林景觀資產(chǎn)評估主要選擇下列幾種方法，并同時結(jié)合景區(qū)評價等級和相關(guān)設(shè)施等進行綜合評定估算。一、現(xiàn)行市價法二、收益現(xiàn)值法：包括年金資本化法，條件價值法。三、重置成本法第四十六條現(xiàn)行市價法現(xiàn)行市價法是以相同或類似森林景觀資產(chǎn)的市場價格作為比較基礎(chǔ)，估算評估對象價值的方法。其計算公式為：Ｅ＝Ｋ?Ｋb?Ｇ?ＳＥ—森林景觀資產(chǎn)評估值Ｋ—景觀質(zhì)量調(diào)整系數(shù)（詳見附件２，下同）Ｋb—物價指數(shù)調(diào)整系數(shù)Ｇ—參照物單位面積的市場價格（元／ｈｍ2）Ｓ—被評估森林景觀資產(chǎn)的面積第四十七條年金資本化法年金資本化法主要適用于有相對穩(wěn)定收入的森林景觀資產(chǎn)的價值評估。其計算公式為：Ｅ—森林景觀資產(chǎn)評估值Ａ—年均純收益Ｐ—投資收益率第四十八條條件價值法條件價值法是通過對游客進行調(diào)查，獲得森林景觀資產(chǎn)評估值的評估方法。評估操作過程中需考慮以下兩種情形：一、評估對象為整個森林風景區(qū)。運用條件價值法評估整個森林風景區(qū)的價值時，主要步驟如下：１．進行游客調(diào)查，得出游客對該景區(qū)門票的平均愿意支付值；２．以該平均愿意支付值作為合理的門票價格，計算出景區(qū)的年門票收入，加上其它經(jīng)營項目的年預(yù)計收入，得出該景區(qū)的年總收入；３．年總收入扣除各種成本費用即得景區(qū)的年純收益；４．以年均純收益除以適宜的投資收益率得出該森林風景區(qū)的評估值。二、旅游風景區(qū)中某一森林景觀資產(chǎn)的評估。森林景觀資產(chǎn)僅為風景區(qū)的一部分時，運用條件價值法評估森林景觀資產(chǎn)的主要步驟如下：１．計算出該風景區(qū)總的評估值；２．進行游客調(diào)查，計算在沒有某一森林景觀的情況下，游客對門票的平均愿意支付值；３．以該愿意支付值作為合理門票價格，計算出風景區(qū)的評估值；４．風景區(qū)總資產(chǎn)評估值減去在沒有該森林景觀情況下的風景區(qū)評估值，即為該森林景觀資產(chǎn)的評估值。第四十九條重置成本法重置成本法是用現(xiàn)有條件下重新取得與被評估對象相類似的森林景觀資產(chǎn)所需的成本費用，作為被評估森林景觀資產(chǎn)價值的評估方法。其重置價值主要考慮林木、林地和旅游設(shè)施的重置價值。計算公式為：Ｅ—森林景觀資產(chǎn)評估值Ｋ—景觀質(zhì)量調(diào)整系數(shù)Ｃi—第ｉ年的營林投入，主要包括工資、物資消耗、管護費用和地租等。Ｑ—旅游設(shè)施重置價Ｐ—利率第七章整體林業(yè)企事業(yè)資產(chǎn)評估第五十條整體林業(yè)企事業(yè)單位資產(chǎn)評估是對獨立林業(yè)企事業(yè)法人單位和其他具有獨立經(jīng)營獲利能力的經(jīng)濟實體的全部資產(chǎn)和負債所進行的資產(chǎn)評估。第五十一條整體資產(chǎn)評估范圍一般應(yīng)為該林業(yè)企事業(yè)的全部資產(chǎn)。資產(chǎn)包括經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)以及森林資源資產(chǎn)。第五十二條整體林業(yè)企事業(yè)單位資產(chǎn)評估時，森林資源資產(chǎn)評估按本規(guī)范進行，非森林資源資產(chǎn)的評估按國家有關(guān)規(guī)定進行。第八章資產(chǎn)評估報告書及送審專用材料第五十三條森林資源資產(chǎn)評估報告書是評估機構(gòu)在完成評估工作后，向委托方提交的說明評估目的、程序、標準、依據(jù)、方法、結(jié)果及其適用條件等基本情況的報告書。它對被評估森林資源資產(chǎn)在特定條件下的公允市價提出了專家意見，對評估機構(gòu)履行委托協(xié)議的情況進行總結(jié)，并據(jù)以界定評估機構(gòu)應(yīng)承擔的法律責任。也是對評估機構(gòu)的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)能力和水平進行檢查監(jiān)督的依據(jù)。森林資源資產(chǎn)評估報告書包括正文和附件兩部分，其內(nèi)容主要是報告評估結(jié)論、闡述評估結(jié)果成立的前提條件，說明取得評估結(jié)果的主要過程、方法和依據(jù)，并附報必要的文件材料。森林資源資產(chǎn)評估報告書撰寫的內(nèi)容、格式、報批等要求按《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見（試行）＞的通知》（以下簡稱《規(guī)范意見》）辦理，并同時提交附件一所規(guī)定的表式。第五十四條森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)還要按規(guī)定向有關(guān)主管部門編報《森林資源資產(chǎn)評估報告書送審專用材料》，該材料除按《規(guī)范意見》辦理外，還應(yīng)根據(jù)森林資源資產(chǎn)的特點編報以下材料：材料一：《森林資源資產(chǎn)核查報告》。寫明森林資源資產(chǎn)經(jīng)濟情形涉及的范圍、對象、所處的地理位置、自然條件、相關(guān)的社會經(jīng)濟條件。森林資源資