河南省濟(jì)源市建筑垃圾資源化利用PPP項(xiàng)目兩評一案編制

河南省濟(jì)源市建筑垃圾資源化利用PPP項(xiàng)目“兩評一案”編制咨詢機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目競爭性磋商文件濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局采購代理機(jī)構(gòu)：中弘天合工程咨詢有限公司二0二一年八月目錄第一部分競爭性磋商公告 1第二部分供應(yīng)商須知 6第三部分政府采購政策要求 14第四部分磋商辦法 16第五部分評審標(biāo)準(zhǔn) 30第六部分磋商項(xiàng)目采購需求及其他要求 34第七部分合同主要條款 36第八部分響應(yīng)文件格式 41第七部分合同主要條款采購合同（采購人可根據(jù)采購項(xiàng)目的實(shí)際情況增減條款和內(nèi)容，最終以實(shí)際簽署的合同為準(zhǔn)）采購人（甲方）：地址：成交供應(yīng)商（乙方）：地址：雙方經(jīng)過平等協(xié)商，在真實(shí)、充分地表達(dá)各自意愿的基礎(chǔ)上，甲乙雙方根據(jù)年月日采購項(xiàng)目的競爭性磋商結(jié)果及相關(guān)磋商文件、響應(yīng)文件等采購文件，甲、乙雙方自愿訂立本合同，供雙方共同遵守：第一條本合同簽訂依據(jù)：1.1《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》以及相關(guān)規(guī)范文件等。1.2《河南省濟(jì)源市建筑垃圾資源化利用PPP項(xiàng)目“兩評一案”編制咨詢機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目》競爭性磋商文件及響應(yīng)文件第二條本合同咨詢服務(wù)的基本內(nèi)容：2.1項(xiàng)目名稱：河南省濟(jì)源市建筑垃圾資源化利用PPP項(xiàng)目“兩評一案”編制咨詢機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目2.2項(xiàng)目范圍：2.3合同履行期限：2.4主要工作內(nèi)容：承擔(dān)河南省濟(jì)源市建筑垃圾資源化利用PPP項(xiàng)目“兩評一案”編制咨詢機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目咨詢服務(wù)，主要包含編制項(xiàng)目初步實(shí)施方案、物有所值評價和財(cái)政承受能力論證、實(shí)施方案以及配合采購人與社會資本談判及協(xié)助起草PPP項(xiàng)目合同草案及與方案編制相關(guān)的其他咨詢服務(wù)。第三條提交的報(bào)告成果符合國家相關(guān)規(guī)范要求，達(dá)到省、市相關(guān)部門驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并通過上級部門及專家評審。第四條付款方式：按合同約定。第五條雙方責(zé)任：5.1甲方責(zé)任：（1）甲方及時內(nèi)向乙方提交有關(guān)基礎(chǔ)資料，并對其完整性、正確性及時限負(fù)責(zé)，甲方不得要求乙方違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)方案的編制。（2）對乙方請示解決的問題，乙方應(yīng)做好組織協(xié)調(diào)工作，及時做出決定。（3）按本合同約定如期支付咨詢費(fèi)用。5.2乙方責(zé)任：（1）按照“公平、公正、科學(xué)、獨(dú)立”的原則，按照本合同所規(guī)定工作范圍、內(nèi)容開展規(guī)劃編制工作，公正地維護(hù)甲方的合法權(quán)益。（2）遵循規(guī)劃編制職業(yè)準(zhǔn)則和行業(yè)規(guī)范，應(yīng)用合理的技能為委托方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的工作，協(xié)助甲方完成方案編制。（3）保守秘密，不得向任何第三方泄露與本合同業(yè)務(wù)有關(guān)的秘密或甲方提供并聲明的秘密，國家規(guī)定要求的除外。（4）在服務(wù)期乙方應(yīng)保障服務(wù)力量滿足本項(xiàng)目咨詢服務(wù)需求。第六條不可抗力甲乙雙方任何一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明，在取得證明后，允許延期履行、部分履行或不履行合同，并根據(jù)情況可部分或全部免予承擔(dān)違約責(zé)任。第七條合同的變更與解除當(dāng)合同發(fā)生需要變更與解除合同的條件成就時，當(dāng)事人可以協(xié)商變更、解除合同，并報(bào)本級財(cái)政部門備案，由此造成的損失由過錯方承擔(dān)。第八條無效合同甲乙雙方如因違反政府采購法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，被宣告合同無效的，合同自始無效，一切責(zé)任應(yīng)當(dāng)由過錯方承擔(dān)。第九條其他9.1甲方委托乙方承擔(dān)本合同內(nèi)容之外的工作服務(wù)，另行協(xié)商相關(guān)費(fèi)用。9.2本合同發(fā)生爭議，雙方當(dāng)事人應(yīng)及時協(xié)商解決。也可由上級行政主管部門調(diào)解，調(diào)解不成時，雙方當(dāng)事人同意由項(xiàng)目所在地仲裁委員會仲裁。雙方當(dāng)事人未在合同中約定仲裁機(jī)構(gòu)，事后又未達(dá)成仲裁書面協(xié)議的，可向項(xiàng)目所在地人民法院起訴。9.3本合同一式份，甲方份，乙方份。9.4雙方履行完合同規(guī)定的義務(wù)后，本合同即行終止。9.5本合同未盡事宜，雙方可簽訂補(bǔ)充協(xié)議，有關(guān)協(xié)議及雙方認(rèn)可的來往電報(bào)、傳真、會議紀(jì)要等，均為本合同組成部分，與本合同具有同等法律效力。甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：開戶銀行：開戶銀行：賬號：賬號：年月日年月日第八部分響應(yīng)文件格式

河南省濟(jì)源市建筑垃圾資源化利用PPP項(xiàng)目“兩評一案”編制咨詢機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目首次響應(yīng)文件

項(xiàng)目編號：供應(yīng)商名稱：

（蓋章）

二○二一年

月

日

目

錄序號內(nèi)容頁碼1磋商響應(yīng)承諾函2磋商報(bào)價一覽表3服務(wù)報(bào)價表4服務(wù)響應(yīng)偏離表5擬投入本項(xiàng)目的人員及崗位配置情況表6服務(wù)方案7其他服務(wù)8資格、資信證明文件附件1法定代表人身份證明書附件2法定代表人授權(quán)書附件3中小企業(yè)聲明函附件4殘疾人福利單位聲明函附件5聯(lián)合體投標(biāo)聲明附件6是否存在單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，同時參加本項(xiàng)目采購活動情形的聲明9具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的聲明10供應(yīng)商承諾函11無重大違法記錄的聲明12磋商（保證金）承諾函13其他

一、磋商響應(yīng)承諾函

致：濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)貴方

項(xiàng)目的磋商文件，正式授權(quán)下述委托代理人

（姓名和職務(wù)）代表我方

（供應(yīng)商名稱），全權(quán)負(fù)責(zé)辦理本次項(xiàng)目磋商的有關(guān)事項(xiàng)。出具此函承諾如下：（1）我方磋商響應(yīng)首次報(bào)價為大寫（￥）。（2）我方認(rèn)為本單位（人）已經(jīng)具備磋商文件中規(guī)定的參加政府采購活動供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的條件，不存在政府采購法及其相關(guān)規(guī)定的限制、禁止供應(yīng)商參加采購活動的情形。我方自愿提交與本次采購活動有關(guān)的任何文件、資料、材料參與磋商活動，并對提交的文件、資料、材料的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。（3）我方將按磋商文件的規(guī)定行使權(quán)利、履行義務(wù)。（4）我方已詳細(xì)審核全部磋商文件及其有效補(bǔ)充文件，包括修改文件（如有的話）以及全部參考資料和有關(guān)附件。我方完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權(quán)利；對磋商小組根據(jù)磋商文件相關(guān)規(guī)定判定我方為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商無任何異議，我方完全理解貴方不一定將報(bào)價最低的供應(yīng)商確定為成交供應(yīng)商并接受采購人或代理機(jī)構(gòu)不解釋未成交原因。（5）我方同意在磋商有效期日內(nèi)遵循本項(xiàng)目磋商文件的規(guī)定，自愿接受磋商響應(yīng)文件等相關(guān)文件的約束。（6）我方如果在磋商文件規(guī)定的磋商有效期內(nèi)撤回響應(yīng)文件或成交后拒絕簽訂合同，我方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（7）如我方被確定為成交供應(yīng)商，愿按磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知”第一章4.4條款規(guī)定向采購代理機(jī)構(gòu)足額交納采購代理服務(wù)費(fèi)10500元。（8）我方在本項(xiàng)目采購活動中如有違反政府采購法及其相關(guān)規(guī)定、磋商文件相關(guān)規(guī)定的，自愿放棄主張的權(quán)利并承擔(dān)一切不利后果和法律責(zé)任。（9）我方愿按磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”第20項(xiàng)規(guī)定辦理相關(guān)收送文件材料，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（10）我方與本項(xiàng)目采購活動有關(guān)信息為：供應(yīng)商地址：供應(yīng)商郵編：供應(yīng)商電子郵箱：傳真：供應(yīng)商名稱（加蓋印章）：法定代表人或委托代理人（簽字）：日期：

（首次）磋商報(bào)價表

供應(yīng)商（印章）：項(xiàng)目名稱

項(xiàng)目編號磋商報(bào)價￥元整，大寫：元整合同履行期限

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名：磋商承諾函價格折扣符合或視為小微企業(yè)價格折扣是□否□符合殘疾人福利性單位價格折扣是□否□其他聲明

備注：1、磋商響應(yīng)報(bào)價不得填報(bào)選擇性報(bào)價；2、請完整、正確、清晰地填寫表中內(nèi)容；3、供應(yīng)商認(rèn)為其所投服務(wù)符合價格折扣條件的，必須在相應(yīng)欄內(nèi)注明，否則評審時不予承認(rèn)。供應(yīng)商法人代表或授權(quán)代理人（簽字或蓋章）：

日期：

年

月

日

填寫說明：1、首次響應(yīng)文件報(bào)價表應(yīng)按以上內(nèi)容逐項(xiàng)填寫制作；2、提交響應(yīng)文件中的最后報(bào)價表，除將以上（首次）磋商報(bào)價表中的“首次”改為“最后”外，其余內(nèi)容不得填寫、更改，現(xiàn)場填寫，并加蓋供應(yīng)商公章及法定代表人或授權(quán)代理人印章或簽字。

三、服務(wù)報(bào)價表項(xiàng)目名稱：價格單位：人民幣（元）序號服務(wù)內(nèi)容價格備注供應(yīng)商名稱（加蓋印章）：供應(yīng)商法人代表或授權(quán)代理人（簽字或蓋章）：日期：四、服務(wù)響應(yīng)偏離表序號服務(wù)內(nèi)容技術(shù)參數(shù)響應(yīng)情況備注磋商文件要求供應(yīng)商響應(yīng)描述授權(quán)代表簽字：供應(yīng)商全稱（加蓋印章）：日期：備注：供應(yīng)商應(yīng)對本磋商文件“第六部分磋商項(xiàng)目采購需求及其他要求”作出響應(yīng)描述。五、擬投入本項(xiàng)目的人員及崗位配置情況表項(xiàng)目名稱：姓名年齡職務(wù)資質(zhì)、證書崗位備注服務(wù)方案由供應(yīng)商根據(jù)技術(shù)標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)自行編制。

七、其他服務(wù)為做好本項(xiàng)目咨詢服務(wù)，供應(yīng)商向采購人提供的其他服務(wù)承諾。八、資格、資信證明文件

一、法人或其他組織的提交有效證照（復(fù)印件并加蓋公章）、個體工商戶或自然人的提供有效證件（復(fù)印件并簽字捺?。┒⒎ǘù砣松矸葑C明書和授權(quán)委托書，后均附法定代表人、委托代理人身份證正反面復(fù)印件（授權(quán)委托書格式見附件2-1、2-2和2-3）三、經(jīng)審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告（2019、2020年任意一年）或其他證明材料、提交首次響應(yīng)文件截止時間前六個月任意一個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料、三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（重大違法記錄是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰）的書面聲明。四、供應(yīng)商享受政府采購政策功能提交證明材料小微企業(yè)聲明函、視同微型企業(yè)享受價格折扣的監(jiān)獄企業(yè)提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件、殘疾人福利性單位聲明。五、履約能力證明（1）供應(yīng)商基本情況（2）體現(xiàn)供應(yīng)商實(shí)力、資信方面的證明材料等（3）有關(guān)類似業(yè)績的證明材料。（4）與本項(xiàng)目相關(guān)的榮譽(yù)證書等資料（5）其他相關(guān)材料。注：磋商文件中所述的資格、資信證明材料需裝訂在響應(yīng)文件中，供應(yīng)商將相應(yīng)的原件在磋商評審時提供給磋商小組審查，否則供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)對其不利后果的法律責(zé)任。

附件1法定代表人身份證明書（法定代表人姓名）在我單位任（職務(wù)），是我單位的法定代表人，特此證明。單位名稱（公章）：地址：日期：附：法定代表人居民身份證復(fù)印件法定代表人居民身份證正面復(fù)印件法定代表人居民身份證反面復(fù)印件

附件2-1授權(quán)委托書（本件適用于參與磋商活動）本授權(quán)書聲明：注冊于（注冊地址）的單位的在下面簽字的（法定代表人姓名、職務(wù)）代表本單位授權(quán)在下面簽字的（授權(quán)代表的姓名、職務(wù)）為本單位的合法代理人，負(fù)責(zé)參加本項(xiàng)目的采購磋商活動及合同的協(xié)商、簽訂、履行等事項(xiàng)，被授權(quán)人沒有轉(zhuǎn)委托權(quán)，我單位對該代理行為承擔(dān)法律責(zé)任。本授權(quán)書于年月日簽字生效，特此聲明。委托人（加蓋印章）：法定代表人（簽字）：授權(quán)代表簽字：日期：年月日附：授權(quán)代表居民身份證復(fù)印件授權(quán)代表居民身份證正面復(fù)印件授權(quán)代表居民身份證反面復(fù)印件

附件2-2授權(quán)委托書（本件適用于響應(yīng)文件的澄清、說明或者更正）本授權(quán)書聲明：注冊于（注冊地址）的單位的在下面簽字的（法定代表人姓名、職務(wù)）代表本單位授權(quán)在下面簽字的（授權(quán)代表的姓名、職務(wù)）為本公司的合法代理人，負(fù)責(zé)對我方提交的響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正，并按磋商小組要求制作、簽署、提交相應(yīng)書面文件，被授權(quán)人沒有轉(zhuǎn)委托權(quán)，我單位對該代理行為承擔(dān)法律責(zé)任。本授權(quán)書于年月日簽字生效，特此聲明。

委托人（加蓋印章）：法定代表人（簽字）：授權(quán)代表簽字：日期：年月日附：授權(quán)代表居民身份證復(fù)印件授權(quán)代表居民身份證正面復(fù)印件授權(quán)代表居民身份證反面復(fù)印件

附件2-3授權(quán)委托書（本件適用于重新提交響應(yīng)文件）本授權(quán)書聲明：注冊于（注冊地址）的單位的在下面簽字的（法定代表人姓名、職務(wù)）代表本單位授權(quán)在下面簽字的（授權(quán)代表的姓名、職務(wù)）為本單位的合法代理人，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目采購活動中按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求，重新制作、簽署、提交響應(yīng)文件，被授權(quán)人沒有轉(zhuǎn)委托權(quán)，我單位對該代理行為承擔(dān)法律責(zé)任。本授權(quán)書于年月日簽字生效，特此聲明。

委托人（加蓋印章）：法定代表人（簽字）：授權(quán)代表簽字：日期：年月日附：授權(quán)代表居民身份證復(fù)印件授權(quán)代表居民身份證正面復(fù)印件授權(quán)代表居民身份證反面復(fù)印件附件3中小企業(yè)聲明函（若是）本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定，本公司參加（單位名稱）的（項(xiàng)目名稱）采購活動，服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接。相關(guān)企業(yè)具體情況如下：1.（標(biāo)的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）行業(yè)；承接企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；2.1.（標(biāo)的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）行業(yè)；承接企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；……本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。企業(yè)名稱（蓋章）：日期附件4殘疾人福利性單位聲明函（若是）本單位鄭重聲明，根據(jù)《財(cái)政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項(xiàng)目采購活動本單位提供服務(wù)。本單位對上述聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。供應(yīng)商名稱（蓋章）：日期：附件5聯(lián)合體投標(biāo)聲明（若是）

附件6是否存在單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，同時參加本項(xiàng)目采購活動情形的聲明濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：我單位鄭重聲明：我單位不存在單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，同時參加本項(xiàng)目采購活動的情形。如出現(xiàn)虛假聲明，我單位承擔(dān)由此帶來的法律后果。供應(yīng)商名稱（加蓋印章）：法定代表人或授權(quán)代表（簽名）：日期：年月日

九、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的聲明濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：我方（供應(yīng)商如有分支機(jī)構(gòu)的，包括分支機(jī)構(gòu)）承諾并聲明：我方能夠按照磋商文件、響應(yīng)文件及合同的要求提供本項(xiàng)目的服務(wù)，鄭重承諾我方具有履行合同所必需的設(shè)備，并具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力。特此聲明，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

供應(yīng)商名稱（加蓋印章）：法定代表人或授權(quán)代表（簽名）：日期：

年

月

日十、供應(yīng)商承諾函濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：我（姓名）系（供應(yīng)商單位名稱）的法定代表人，現(xiàn)代表我單位對參與貴單位的河南省濟(jì)源市建筑垃圾資源化利用PPP項(xiàng)目“兩評一案”編制咨詢機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目作如下承諾：1、保證我方參與磋商所提供的資料全部真實(shí)有效，如有虛假資料情況，我單位將主動放棄成交權(quán)利，并承擔(dān)由此給業(yè)主造成的法律責(zé)任及經(jīng)濟(jì)損失。如已簽訂采購合同，業(yè)主有權(quán)隨時單方面提出解除合同，且不做任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償。2、如我方為成交供應(yīng)商，我方保證嚴(yán)格按照磋商文件、響應(yīng)文件等資料、附件內(nèi)容履行相關(guān)義務(wù)，否則我方愿承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償?shù)认鄳?yīng)的法律責(zé)任。供應(yīng)商名稱:(加蓋印章)法定代表人或授權(quán)代表：（簽字）年月日十一、無重大違法記錄的聲明濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：我方（供應(yīng)商如有分支機(jī)構(gòu)的，包括分支機(jī)構(gòu)）至本項(xiàng)目提交首次響應(yīng)文件截止時間止近三年內(nèi)，不存在被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，以及因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰，也未因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加采購活動等其他政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及