會計師事務(wù)所內(nèi)部治理問題

會計師事務(wù)所內(nèi)部治理問題PAGE7會計師事務(wù)所內(nèi)部治理問題PAGEI中文摘要根據(jù)近年數(shù)據(jù)研究，我國的經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位，高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求大量的會計師事務(wù)所，會計師事務(wù)所在社會經(jīng)濟(jì)主體中扮演著十分重要的角色。會計事務(wù)所作為社會經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督者、企業(yè)經(jīng)營管理行為的評價者、企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)成果的鑒證者、投資人權(quán)益的維護(hù)者、資本流動的引導(dǎo)者，在我國經(jīng)濟(jì)中扮演著非常重要的角色。會計師事務(wù)所不應(yīng)僅僅是市場經(jīng)濟(jì)的服務(wù)場所，追逐盈利的第三產(chǎn)業(yè)，更是擔(dān)負(fù)著歷史賦予特定社會職能的市場經(jīng)濟(jì)獨立主體。而內(nèi)部治理制度是否健全，是經(jīng)營成敗的一個關(guān)鍵，本文就會計師事務(wù)所的發(fā)展現(xiàn)狀以及未來生存發(fā)展對其內(nèi)部治理需求相互結(jié)合，為會計師事務(wù)所的內(nèi)部治理提出一系列有用的建議。關(guān)鍵詞:會計師事務(wù)所，內(nèi)部治理，政策，發(fā)展需求，生存AbstractBythestudyofnearlyyears,ourcountry’sgrossofeconomyisthesecondintheword.Thefastingdevelopmentrequestslotsofcertifiedpublicaccountantsandtheyplayanimportantroleinthesocialeconomicsubject.Asacustodianofsocialeconomicactivities、anappraiserofenterprisemanagementbehavior、aconnoisseurofanenterprise’sfinancialpositionandeconomicachievements、avindicatorofinvestor’sequity、aguideofcapitalflows，certifiedpublicaccountantsplaysanimportantroleineconomyofourcountry.Certifiedpublicaccountantsisnotonlyaserviceplaceofmarketeconomy、thethirdindustryofchasingearningsbutalsobearinghistorygivenspecificsocialfunctionsofmarketeconomyindependentsubject.Itisakeyforoperatingthatinternalmanagementsystemisperfectornot.Nowthispassageiswrittedforreachingaseriesofsuggestionsofitsinternalmanagementbycombiningwithdevelopmentstatusandtheneedofinternalmanagementinthefuture.KeyWords：certifiedpublicaccountants,internalmanagement,policy,developmentneeds,alivePAGE1引言這個經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速的年代，行業(yè)間的競爭日漸激烈。會計師事務(wù)所在其中扮演著重要的角色，它作為一個盈利主體，目標(biāo)是獲取更大的利潤，同時它還在這場經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭中扮演者監(jiān)督者的角色，監(jiān)督各經(jīng)濟(jì)主體的正常運作。會計師事務(wù)所的與眾不同的功能作用注定了它成為社會經(jīng)濟(jì)主體的重要組成部分。然而，在中國這個發(fā)展中國家中，各種發(fā)展方式還處于蓬勃向上的狀態(tài)，導(dǎo)致了會計師事務(wù)所之間的需求量大，競爭激烈，在不斷的行業(yè)競爭中各個會計師事務(wù)所難以做到可持續(xù)發(fā)展。因此，借鑒國外會計師事務(wù)所的成長歷史進(jìn)程，研究我國的會計事務(wù)所成長現(xiàn)狀，力求制定一份適合該會計師事務(wù)所的內(nèi)部治理政策會有利于會計師事務(wù)所在競爭過程的中的發(fā)展，對會計師事務(wù)所起到至關(guān)重要的作用。對于會計師事務(wù)所而言，進(jìn)行會計師事務(wù)所的內(nèi)部治理就是建立一套內(nèi)部治理機制體系，會計師事務(wù)所內(nèi)部治理機制系指在會計師事務(wù)所內(nèi)部的一系列組織制度規(guī)劃、設(shè)計和執(zhí)行機制，而內(nèi)部治理的核心在于風(fēng)險管理和內(nèi)部控制。1.我國會計師事務(wù)所的社會經(jīng)濟(jì)生存環(huán)境分析1.1會計師事務(wù)所所在的經(jīng)濟(jì)時代的經(jīng)濟(jì)環(huán)境生存數(shù)據(jù)的整理根據(jù)環(huán)球網(wǎng)的報道，日本于2011年2月14日公布了該國在2010年的GDP數(shù)據(jù)為54742億美元，比中國2010年少4044億美元。即中國于2010年擠下日本成為第二大經(jīng)濟(jì)主體。我國2010年各季度數(shù)據(jù)分別為1.1804億美元、1.339億美元、1.416億美元和1.5508億美元。從數(shù)據(jù)我們可以看出：在2010年，我國的GDP總量每個季度都在增長。而且從2006年到2010年我國的GDP數(shù)據(jù)：210781億、246619億、314045億、340507億、397983億。從數(shù)據(jù)我們可以看出：06年-10年間我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值都在不斷增長，這說明了我國的經(jīng)濟(jì)有著良好的發(fā)展勢頭，國家的未來經(jīng)濟(jì)前景被看好。2006年4月30日，全國會計師事務(wù)所達(dá)到5,639家，注冊會計師69,800人；2007年底全國會計事務(wù)所6,200多家，注冊會計師75,690人；2008年全國會計師事務(wù)所6,958家，注冊會計師86,981人；2009年全國會計師事務(wù)所7,605家，注冊會計師88,938人；2010年我國會計師事務(wù)所已超過7500家，執(zhí)業(yè)注冊會計師近90,000人。我們用這些數(shù)據(jù)來簡單畫個圖來作直觀的分析：圖12006年—2010年會計事務(wù)所及注冊會計師增長圖資料來源：國家統(tǒng)計局/從圖一我們可以看出：GDP在06到10年間一直在增長，因為行業(yè)景氣，所以注冊會計師成為熱門的職業(yè)，越來越多的人成為注冊會計師，而會計師事務(wù)所也有相應(yīng)的增多，到了2010年比2009年，因為我國在2009年經(jīng)歷了金融風(fēng)暴導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低迷導(dǎo)致事務(wù)所的數(shù)量有所減少。我們用這些數(shù)據(jù)畫個表，從表中我們就能直觀的看出GDP和注冊會計師與會計師事務(wù)所之間的聯(lián)系：表1GDP與會計師事務(wù)所、注冊會計師年數(shù)據(jù)表年份名稱2006年2007年2008年2009年2010年GDP（億元）210,871246,619314,045340,507397,983會計事務(wù)所（人）5,6396,2006,9587,6057,500注冊會計師（家）69,80075,69086,98188,93890,000數(shù)據(jù)來源：筆者根據(jù)上面資料整理的表一從縱向比較會計師事務(wù)所、注冊會計師、我國GDP在近幾年的發(fā)展趨勢，從表中我們看得到，隨著每年GDP的增加，會計師事務(wù)所與注冊會計師也在不斷增加，換句話說，就是GDP與會計師事務(wù)所、注冊會計師呈正向關(guān)系，需求的增加導(dǎo)致供給也會增加，當(dāng)我國的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的時候，國內(nèi)對會計師事務(wù)所和注冊會計師的需求也在不斷增加，直到會計師事務(wù)所市場達(dá)到飽和狀態(tài)。從上面的圖表看來，會計師事務(wù)所現(xiàn)在所處于的經(jīng)濟(jì)時代的經(jīng)濟(jì)生存環(huán)境前景難道不是一片良好嗎？但是，飛快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是蘊含了不少危機在其中，任何利益都伴隨著風(fēng)險，近年來的金融風(fēng)暴發(fā)生得越來越頻繁。由于世界緊密聯(lián)系在一起，金融危機的所帶來的傷害波及到國內(nèi)外和各行各業(yè)，2008年的金融風(fēng)暴令東莞多家企業(yè)倒閉，企業(yè)的倒閉減少會計師事務(wù)所的需求，這是間接的影響，直接的影響就是——在金融危機對世界經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生巨大的影響的情況下，為了適應(yīng)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，“做大、做強、做出去”已經(jīng)成為注冊會計師行業(yè)的戰(zhàn)略選擇，必須加強中小會計師事務(wù)所應(yīng)對風(fēng)險的對抗能力，而增強其對抗能力的方法就是從其內(nèi)部著手，提高中小會計師事務(wù)所的內(nèi)部治理能力。1.2經(jīng)濟(jì)環(huán)境要求會計師事務(wù)所必須重視內(nèi)部治理綜觀上述數(shù)據(jù)，我們得出在新的發(fā)展環(huán)境，我國注冊會計師業(yè)務(wù)逐步向境外開放，向國際會計業(yè)務(wù)靠攏的大環(huán)境下，我國會計師事務(wù)所還沒有完全具備適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、自我發(fā)展的意識和管理能力，事務(wù)所內(nèi)部統(tǒng)一科學(xué)管理的缺乏，導(dǎo)致會計審計市場的不良競爭現(xiàn)象層出不窮。因此，會計師事務(wù)所必須轉(zhuǎn)變原有的管理理念，樹立正確的看待會計師事務(wù)所內(nèi)部治理作用的意識，不斷探索管理經(jīng)驗，以推動會計師事務(wù)所的規(guī)范有序發(fā)展，創(chuàng)立良好的品牌形象重視會計師事務(wù)所的內(nèi)部治理問題。外部環(huán)境對會計師事務(wù)所的要求也不斷的增加。所以說，外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境壓力要求會計師事務(wù)所必須重視會計師事務(wù)所內(nèi)部的治理問題，不斷深化發(fā)展。2.內(nèi)部治理對會計師事務(wù)所穩(wěn)定發(fā)展的重要性2.1會計師事務(wù)所缺乏內(nèi)部治理導(dǎo)致的負(fù)面影響忽視事務(wù)所內(nèi)部治理或者不切當(dāng)?shù)膬?nèi)部治理都會為，會計師事務(wù)所帶來不良的影響，例如：小到可以為事務(wù)所內(nèi)部制造混亂，分工不明確，浪費事務(wù)所資源，使決策者判斷失誤，失去信譽，減少經(jīng)營利潤，加大經(jīng)營風(fēng)險，大到可以使會計師事務(wù)所的生存得到考驗。2.2完善的內(nèi)部治理對會計師事務(wù)所產(chǎn)生的積極影響完善的內(nèi)部治理能夠在會計師事務(wù)所的經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督中起到主要作用：（1）良好的內(nèi)部治理可以有效地防止資源的浪費和錯弊的發(fā)生，提高經(jīng)營和管理效率，降低成本費用，為審計工作提供良好的基礎(chǔ)；（2）內(nèi)部治理可以通過適當(dāng)?shù)姆椒▽ω泿刨Y金的收入、支出、結(jié)余以及各項財產(chǎn)物資的采購、驗收、保管、領(lǐng)用、防止貪污、盜竊、濫用、毀壞等不法行為，保證財產(chǎn)物資的安全完整；（3）內(nèi)部治理能夠通過確定職責(zé)分工，嚴(yán)格各種手續(xù)、制度、工藝流程、審批程序、檢查監(jiān)督手段等．可以有效地控制其經(jīng)營活動順利進(jìn)行、防止出現(xiàn)偏差，糾正失誤和弊端，保證實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)；（4）內(nèi)部治理則可以通過制定辦法，審核批準(zhǔn)，監(jiān)督檢查等手段促使全體職工貫徹和執(zhí)行既定的方針、政策和制度，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員執(zhí)行國家的方針、政策；（5）決策層要想在瞬息萬變的激烈市場競爭中有效地管理經(jīng)營，就必須及時掌握各種信息，以確保決策的正確性，并可以通過控制手段盡量提高所獲信息的準(zhǔn)確性和真實性。2.3內(nèi)部競爭要求會計師事務(wù)所完善其內(nèi)部治理會計師事務(wù)所服務(wù)于資本市場和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要對整個市場中的經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行監(jiān)督鑒證，因此，會計師事務(wù)所的內(nèi)部治理比公司治理更為重要。事務(wù)所無論規(guī)模大小、組織形式如何，都要注重內(nèi)部治理的水平，建設(shè)良好的內(nèi)部治理機制。內(nèi)部治理機制直接關(guān)系會計師事務(wù)所的質(zhì)量管理和風(fēng)險控制水平，是事務(wù)所做大做強的發(fā)展“瓶頸”。所有的經(jīng)濟(jì)主體都在進(jìn)行市場競爭，市場競爭帶來的一種必然結(jié)果就是優(yōu)勝劣汰：競爭能力強的事務(wù)所不斷發(fā)展壯大，而市場剛競爭能力弱的的事務(wù)所就必然消亡。激烈的內(nèi)部競爭在會計師事務(wù)所界產(chǎn)生內(nèi)部壓力，良好的內(nèi)部治理能夠幫助會計師事務(wù)所在業(yè)界得到更好的發(fā)展，這就要求會計師事務(wù)所重視內(nèi)部治理。3.會計師事務(wù)所在內(nèi)部治理中遇到的問題3.1會計師事務(wù)所的內(nèi)部治理面臨著嚴(yán)峻的危機自1996年開始，就有瓊民源、四川紅光、東方鍋爐等的曝光，嚴(yán)重影響了民眾對會計師事務(wù)所的信心。就在2010年這一年，中國注冊會計師協(xié)會就對存在嚴(yán)重問題的123家事務(wù)所和298名注冊會計師進(jìn)行了行業(yè)懲戒。其中，給予15家事務(wù)所和30名注冊會計師公開譴責(zé)；給予56家事務(wù)所和81名注冊會計師行業(yè)內(nèi)通報批評；給予52家事務(wù)所和187名注冊會計師訓(xùn)誡。這些都是會計師事務(wù)所內(nèi)部治理不當(dāng)?shù)脑斐傻模瑫嫀熓聞?wù)所在執(zhí)業(yè)過程中遇到各種風(fēng)險，會計師事務(wù)所的的內(nèi)部治理面臨著嚴(yán)峻的危機。其中，會計師事務(wù)所的內(nèi)部治理主要分為內(nèi)部控制和風(fēng)險管理兩個方面，解決了這兩個方面的問題就算解決了內(nèi)部治理的主要方面。3.2會計師事務(wù)所在內(nèi)部治理中遇到的問題3.2.1內(nèi)部控制方面內(nèi)部控制是指經(jīng)濟(jì)單位和各個組織在經(jīng)濟(jì)活動中建立的一種相互制約的業(yè)務(wù)組織形式和職責(zé)分工制度。內(nèi)部控制的目的在于改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)部控制Z./view/104330.htm目前，我國內(nèi)部控制Z./view/104330.htm（1）會計師事務(wù)所所有權(quán)不明確造成的各個領(lǐng)導(dǎo)人為了自身利益不斷爭權(quán)導(dǎo)致事務(wù)所內(nèi)部管理混亂；（2）事務(wù)所里面的管理和質(zhì)量控制制度不明確造成的混亂，影響會計師事務(wù)所的正常運行；（3）會計師事務(wù)所里面的人員素質(zhì)參差不齊，進(jìn)入會計師事務(wù)所里面后員工的競爭心減弱，學(xué)習(xí)的動力不強導(dǎo)致職業(yè)能力和職業(yè)水平的倒退，甚至跟不上會計制度的變化；（4）會計師事務(wù)所由于工資分配制度等得不完善導(dǎo)致員工動力不強，不會主動爭取業(yè)務(wù)，抱有完成任務(wù)的想法去工作；（5）部門與部門間的聯(lián)系要不是聯(lián)系太緊密導(dǎo)致欺下蒙上的發(fā)生導(dǎo)致高層不能準(zhǔn)確了解事務(wù)所內(nèi)部的信息，要不就是部門之間的聯(lián)系太寬松導(dǎo)致執(zhí)業(yè)運行時間過長，難度增大的發(fā)生。3.2.2風(fēng)險管理方面風(fēng)險管理是內(nèi)部治理的另一個重要的方面，會計師事務(wù)所的風(fēng)險管理是指如何避免由于工作疏忽而導(dǎo)致可能產(chǎn)生損失，如果風(fēng)險管理缺乏成效，其后果相當(dāng)嚴(yán)重，由于這種工作疏忽，造成注冊會計師面臨風(fēng)險的原因有：（1）角色切換、心態(tài)高速滯后。剛剛邁進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)門檻的中國會計師事務(wù)所正處在新舊體制的轉(zhuǎn)型、交替階段，傳統(tǒng)體制下的所長負(fù)責(zé)制領(lǐng)導(dǎo)方式尚未脫胎換骨，大多數(shù)會計師事務(wù)所面臨新挑戰(zhàn)；（2）運作機制沒有相應(yīng)建立和完善。目前會計師事務(wù)所的內(nèi)部管理機制大多還是建立在原有體制的基礎(chǔ)之上，難以適應(yīng)新體制的要求；（3）執(zhí)業(yè)行為尚不規(guī)范。部分會計師事務(wù)所及合伙人仍有急功近利傾向，不按照獨立審計準(zhǔn)則的要求執(zhí)業(yè)，甚至喪失注冊會計師應(yīng)有的職業(yè)品德，故意出具虛假業(yè)務(wù)報告。3.3解決上述問題的簡要方法3.3.1內(nèi)部控制是內(nèi)部治理的關(guān)鍵針對會計事務(wù)所的內(nèi)部控制問題具體可以做好以下環(huán)節(jié)：1、完善會計師事務(wù)所的管理制度。從實際出發(fā)，根據(jù)實際情況對有資格的會計人員的要求，允許其成為股東，成為股東的會計人員更為了自身的利益需求更會為會計事務(wù)所的內(nèi)部控制添上助力；2、完善權(quán)力分配和議事規(guī)則，建立執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制機制、有效運行機制。會計師事務(wù)所運行中最關(guān)鍵的問題是建立權(quán)責(zé)利緊密結(jié)合的機制，制定業(yè)務(wù)項目開發(fā)和管理機制，會計師自覺地執(zhí)行各種規(guī)范是個關(guān)鍵，完善權(quán)力分配和議事規(guī)則有利于其發(fā)展，減少風(fēng)險；3、自行培養(yǎng)人員，培育高素質(zhì)人才。人才資源是最重要的資源，會計師事務(wù)所發(fā)展水平、工作質(zhì)量、工作方法和技術(shù)等直接接收從業(yè)人員基本素質(zhì)的影響，利用國際知名會計公司的技術(shù)資源和培訓(xùn)機制，加速我國注冊會計師達(dá)到國際水平的步伐，招聘優(yōu)秀人才，聯(lián)合吸收人才并擴(kuò)大執(zhí)業(yè)范圍，提高注冊會計師的專業(yè)勝任能力；4、建立合理的晉升和工資分配機制。完善工資激勵和約束機制；5、會計師事務(wù)所里面的財政、稅務(wù)、審計等部門要加強彼此間的信息交流，形成有效的監(jiān)督合力，抓好對注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管，充分發(fā)揮會計師事務(wù)所的外部監(jiān)督作用。3.3.2風(fēng)險管理是內(nèi)部治理不可忽視的方面要對事務(wù)所進(jìn)行風(fēng)險管理最好的辦法就是逐步建立風(fēng)險管理系統(tǒng)。（1）要樹立風(fēng)險意識。盡管沒辦法預(yù)測審計風(fēng)險，但是還要牢固樹立正確的風(fēng)險觀念、強化風(fēng)險意識是防范審計風(fēng)險的關(guān)鍵；（2）建立風(fēng)險管理機構(gòu)。在事務(wù)所內(nèi)部設(shè)立風(fēng)險管理機構(gòu)，或者又稱“風(fēng)險管理委員會”，在招攬客戶時，對潛在客戶進(jìn)行風(fēng)險評估、幫助決策者甄選客戶；在業(yè)務(wù)執(zhí)行的全過程中跟進(jìn)所有的重大事項；在報告階段，對結(jié)果的適當(dāng)性作出評價；（3）對客戶進(jìn)行甄選。客戶的素質(zhì)是注冊會計師所面臨風(fēng)險的一個重要的潛在因素，應(yīng)該謹(jǐn)慎甄選客戶，系統(tǒng)地收集信息，然后根據(jù)信息對潛在客戶涉及的風(fēng)險進(jìn)行評估，根據(jù)一定的風(fēng)險評分方式，對風(fēng)險進(jìn)行評分，根據(jù)實際情況來選擇是解除客戶關(guān)系還是采取專門的風(fēng)險預(yù)防措施來處理存在的具體問題，以防范職業(yè)風(fēng)險；（4）采用適合的審計方法體系。科學(xué)的審計方法體系是防范審計風(fēng)險的基本保證，目前國際會計公司普遍采用風(fēng)險及初審及模式，切當(dāng)?shù)胤峙湓诟唢L(fēng)險和低風(fēng)險，從而主動控制審計風(fēng)險、有利于減輕審計人員的責(zé)任，提高審計工作效率；（5）進(jìn)行質(zhì)量控制。質(zhì)量是任何有效風(fēng)險管理系統(tǒng)中的一個基本要素。審計質(zhì)量控制規(guī)程越嚴(yán)密，審計風(fēng)險就越能控制在可接受的范圍之內(nèi)，不斷完善有關(guān)的審計準(zhǔn)則，迫使會計師事務(wù)所為了自身的生存與發(fā)展而完善有關(guān)的審計質(zhì)量控制規(guī)程；（6）提高員工素質(zhì)。會計師事務(wù)所的員工素質(zhì)與風(fēng)險管理息息相關(guān)。對于事務(wù)所來說，員工的挑選和培訓(xùn)是十分重要的，要盡量保證員工遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則、具備和維持必要的專業(yè)知識和勝任能力；（7）實行有限責(zé)任。假如出現(xiàn)職業(yè)疏忽，要對客戶或第三方承擔(dān)責(zé)任時，會計師事務(wù)所與客戶簽訂的業(yè)務(wù)約定書中的關(guān)于責(zé)任有限制的條款就顯得極為重要；（8）處理好風(fēng)險與報酬的關(guān)系。風(fēng)險與報酬的關(guān)系直接影響到會計師事務(wù)所的生存。一位的追求報酬而置風(fēng)險于不顧，也許會維持一時的興旺，但不具生命力。注冊會計師盡量消除可接受風(fēng)險，其中所涉及的一個要素就是確保其取得的報酬與準(zhǔn)備接受的風(fēng)險程度相當(dāng)。4.制定合適的內(nèi)部治理制度根據(jù)論文的研究以及在會計師事務(wù)所實習(xí)的觀察，以中小型會計師事務(wù)所為例制定一套適合的內(nèi)部治理制度如下：（1）中小型會計師事務(wù)所大多數(shù)是以個人獨資或者合伙制的形式存在。假如會計師事務(wù)所是個人獨資就少了以下的煩惱，如果會計師事務(wù)所是以合伙制的形式存在就需在初建會計師事務(wù)所的時候可根據(jù)出資人的出資比例來分配利潤以及事務(wù)所內(nèi)部的說話權(quán)利，另外還需要根據(jù)個人的工作能力來派發(fā)相應(yīng)的工資，在合同上詳細(xì)說明并簽訂。不能因為合伙人是熟識的人就口頭協(xié)定，要知道人性是經(jīng)不起考驗，為了保障會計師事務(wù)所的正常持續(xù)運行就必須考慮到這一點。這是相對于投資者來說的；（2）會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)內(nèi)部一般不僅僅有有會計做賬，還包括：審計服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)、驗資服務(wù)、資產(chǎn)評估、培訓(xùn)服務(wù)、咨詢服務(wù)等，要怎樣要怎樣做到有效率的是這些服務(wù)正常運行是一門學(xué)問。會計師事務(wù)所可以大體分為：審計部、會計做賬部、財務(wù)部、高級人員部（例如：注冊會計師、注冊稅務(wù)所、注冊評估師等高級人員）、經(jīng)理辦公室以及另外根據(jù)需要設(shè)辦公室助理。采用金字塔模式，最頂層的是第一級經(jīng)理辦公室，第二級是財務(wù)部和高級人員部，第三級也就是最底層的是審計部和會計做賬部，辦公室助理獨立于各部門，與各部門相互聯(lián)系但又對經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)，將各部門的信息及時反映給經(jīng)理；（3）員工工資采取分層固定工資加上按業(yè)績、按勞等分配。固定工資是為了讓員工放心，按業(yè)績、按勞等是為了刺激員工的上進(jìn)心，保證員工能夠在完成及自己的分內(nèi)事之余會把剩余的精力放在擴(kuò)大業(yè)務(wù)量，擴(kuò)大業(yè)務(wù)量對事務(wù)所本身和員工而言是雙贏，合適的工資分配方式能夠利于事務(wù)所的經(jīng)營；（4）不管任何企業(yè)都要有自己的企業(yè)文化，會計師事務(wù)所也不例外。營造獨特的事務(wù)所內(nèi)部文化，例如：定期組織活動、參加會議、事務(wù)所人員相處關(guān)系等都會有利于事務(wù)所內(nèi)部文化的營造，事務(wù)所內(nèi)部文化可以增強員工的歸屬感，避免人員流失，形成獨特的處事方式，減少內(nèi)部矛盾，還能影響員工的世界觀、工作觀，增強員工的積極性，避免員工因為個人私念影響事務(wù)所的長期發(fā)展；（5）事務(wù)所內(nèi)部客戶管理的方式可以采用一個員工面對多各個客戶，具體的意思是會計人員負(fù)責(zé)為哪些公司做賬就對該公司負(fù)責(zé)，還要采用有限責(zé)任制，因為會計人員比較了解自己負(fù)責(zé)的公司，她們可以從公司的報表了解公司的經(jīng)營狀況，甚至可以定期進(jìn)行走訪，觀察公司規(guī)模、員工數(shù)量、機器設(shè)備等可以了解的信息，結(jié)合報表了解客戶在合作的過程中有沒有避稅、逃稅等情況的發(fā)生。會計人員還可以將每個客戶的信息報上辦公室助理，建立誠信檔案或者公司情況檔案等，那么經(jīng)理就能通過辦公室助理第一時間了解客戶情況，針對客戶情況作出適當(dāng)對策，也避免了會計人員變動造成的客戶流失或了解不夠的情況的發(fā)生；（6）會計師事務(wù)所里面的資產(chǎn)主要是電腦、打印、復(fù)印設(shè)備等。它們由于運作時間長導(dǎo)致?lián)p耗非常大，需要設(shè)立專人或者有固定的公司來修理這些設(shè)備，所以在最好事務(wù)所內(nèi)部有一名專員，這樣就避免了應(yīng)為機器設(shè)備損壞導(dǎo)致工作無法正常進(jìn)行，因為會計的時段性非常強，例如：可能會因為機器損壞導(dǎo)致會計人員不能在規(guī)定日期內(nèi)報稅令公司蒙受不必要的損失，使會計師事務(wù)所遭受賠償；（7）提高會計人員的素質(zhì)。員工是會計師事務(wù)所不可估量的價值，員工素質(zhì)的高低決定了事務(wù)所的發(fā)展?jié)摿?，高素質(zhì)的員工能夠擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍、增強會計師事務(wù)所的影響力和效應(yīng)，因此組織定期學(xué)習(xí)、會計政策變動的通知等活動是必不可少的，所謂磨刀不誤砍柴工，優(yōu)秀的員工就像鋒利的刀，有利于會計師事務(wù)所去開拓更多的業(yè)務(wù)量；（8）小型資產(chǎn)的采購，例如會計師事務(wù)所最常用的紙張的采購量非常大，更應(yīng)該做到貨比三家，減少成本也能有利于增加會計師事務(wù)所的利潤。員工工作的分配也是一件有技巧的事情，專人辦理出差業(yè)務(wù)、專人負(fù)責(zé)面對新客戶、專人負(fù)責(zé)去固定地方辦理稅業(yè)務(wù)等都會減少員工內(nèi)部工作混亂造成的資源浪費；（9）其他方面。5.結(jié)論會計師事務(wù)內(nèi)部治理機制須解決的核心問題在于如何在事務(wù)所內(nèi)部構(gòu)建一個合理的人力資源管理架構(gòu)和內(nèi)部質(zhì)量控制體系，以實現(xiàn)事務(wù)所收益在內(nèi)部不同職級的人員之間公平合理的分配機制，并通過這種機制實現(xiàn)對不同職級的人員職業(yè)行為的激勵和約束，在提高業(yè)務(wù)質(zhì)量、控制業(yè)務(wù)風(fēng)險基礎(chǔ)上，逐步建立以公眾利益為執(zhí)業(yè)的事務(wù)所文化，擴(kuò)大事務(wù)所的整體市場占有率和收益水平，使事務(wù)所在市場競爭環(huán)境中長期生存并不斷拓展。建立完善的內(nèi)部治理機制是會計師事務(wù)所勢在必行之舉。目錄TOC\o"1-2"\h\z第一章項目基本情況 3一、項目情況說明 3二、可行性研究的依據(jù) 5第二章項目建設(shè)的必要性與可行性 8一、項目建設(shè)背景 8二、項目建設(shè)的必要性 9三、項目建設(shè)的可行性 14第三章市場供求分析及預(yù)測 17一、項目區(qū)生豬養(yǎng)殖和養(yǎng)殖糞污的利用現(xiàn)狀 17二、禽畜糞污產(chǎn)量、沼氣及沼肥產(chǎn)量調(diào)查與分析 18三、項目產(chǎn)品市場前景分析 20第四章項目承擔(dān)單位的基本情況 21一、養(yǎng)殖場概況 21二、資產(chǎn)狀況 21三、經(jīng)營狀況 21第五章項目地點選擇分析 23一、選址原則 23二、項目選點 23三、項目區(qū)建設(shè)條件 24第六章 工藝技術(shù)方案分析 27一、污水處理模式的選擇 27二、處理工藝的選擇 29三、項目工藝流程 31四、主要技術(shù)參數(shù) 35五、主要設(shè)備選型 39第七章項目建設(shè)目標(biāo) 40一、項目建設(shè)目標(biāo) 40二、項目建設(shè)規(guī)模 40第八章項目建設(shè)內(nèi)容 42一、建安工程 42二、儀器設(shè)備 46第九章投資估算和資金籌措 48一、投資估算的范圍 48二、投資估算的依據(jù) 48三、投資估算 49四、資金使用計劃 54五、資金籌措 54第十章建設(shè)期限和實施進(jìn)度安排 55一、項目建設(shè)期限 55二、項目實施進(jìn)度安排 55第十一章土地、規(guī)劃和環(huán)保 PAGEREF